Об утверждении Правил разработки и утверждения государственными органами нормативных правовых актов по безопасности и охране труда и Правил разработки и утверждения государственными органами отраслевых нормативов по безопасности и охране труда от 11.11.2004 г. № 1182 (Мемлекеттік органдардың еңбек қауiпсiздiгi және еңбектi қорғау жөнiндегі нормативтік құқықтық кесiмдердi әзiрлеу мен бекiту ережесi және Мемлекеттiк органдардың еңбек қауiпсiздiгi және еңбектi қорғау жөнiндегi салалық нормативтердi әзiрлеу мен бекiту ережесiн бекiту туралы)

Об утверждении Правил разработки и утверждения государственными органами нормативных правовых актов по безопасности и охране труда и Правил разработки и утверждения государственными органами отраслевых нормативов по безопасности и охране труда
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 и пунктом 2 статьи 22 Закона Республики Казахстан от 28 февраля 2004 года "О безопасности и охране труда" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Правила разработки и утверждения государственными органами нормативных правовых актов по безопасности и охране труда;

2) Правила разработки и утверждения государственными органами отраслевых нормативов по безопасности и охране труда.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 11 ноября 2004 года N 1182
Правила разработки и утверждения государственными органами нормативных правовых актов по безопасности и охране труда

1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 28 февраля 2004 года "О безопасности и охране труда" и определяют порядок разработки и утверждения государственными органами нормативных правовых актов по безопасности и охране труда.

2. В настоящих Правилах по безопасности и охране труда используются следующие основные понятия:

1) безопасность труда - состояние защищенности работника, обеспеченное комплексом мероприятий, исключающих вредное и опасное воздействие в процессе его трудовой деятельности;

2) инструкция по безопасности и охране труда - нормативный правовой акт, детализирующий применение законодательства в сфере безопасности и охраны труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории организации, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности, утвержденный государственным органом;

3) нормативный правовой акт по безопасности и охране труда - правила и инструкции, разработанные и утвержденные государственными органами в порядке, установленном законодательством и настоящими Правилами;

4) охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства;

5) правила по безопасности и охране труда - нормативный правовой акт по безопасности и охране труда, определяющий порядок организации и осуществления деятельности по обеспечению безопасности, сохранению здоровья и работоспособности работников в процессе труда, утвержденный государственным органом;

6) уполномоченный государственный орган по безопасности и охране труда - центральный исполнительный орган, осуществляющий полномочия в сфере трудовых отношений в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Основные требования к нормативным правовым актам по безопасности и охране труда

3. Нормативные правовые акты по безопасности и охране труда должны отвечать следующим требованиям:

1) устанавливать приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;

2) обеспечивать права работников на условия труда, соответствующие требованиям безопасности и охраны труда;

3) содержать правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности;

4) устанавливать единые требования в области безопасности и охраны труда;

5) разграничивать в соответствии с законами Республики Казахстан права и обязанности между работниками, должностными лицами и руководителем организации;

6) обеспечивать согласованные действия в области безопасности и охраны труда между уполномоченным органом по безопасности и охране труда, его территориальными подразделениями и представителями работодателей и работников;

7) соответствовать законодательным и другим вышестоящим нормативным правовым актам по безопасности и охране труда, в том числе международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан.

3. Содержание нормативных правовых актов по безопасности и охране труда

4. Нормативные правовые акты по безопасности и охране труда устанавливают правила, мероприятия и нормативы, направленные на обеспечение охраны и безопасности условий труда, обязательные для исполнения работодателями и работниками.

5. Нормативные правовые акты по безопасности и охране труда должны содержать:

1) общие требования безопасности труда;

2) требования безопасности труда перед началом работы;

3) требования безопасности труда во время работы;

4) требования безопасности труда в аварийных ситуациях;

5) требования безопасности труда по окончании работы;

6) требования к производственным (технологическим) процессам;

7) требования к производственным помещениям;

8) требования к производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений);

9) требования к исходным материалам, заготовкам и полуфабрикатам;

10) требования к производственному оборудованию;

11) требования к размещению производственного оборудования и организации рабочих мест;

12) требования к способам хранения и транспортировки исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства;

13) режим труда и отдыха работающих на производстве;

14) требования к профессиональному отбору и проверке знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда;

15) требования по обеспечению работающих на производстве спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;

16) требования к применению средств защиты.

6. Нормативный правовой акт по безопасности и охране труда может содержать дополнительные требования.

4. Разработка и утверждение нормативных правовых актов по безопасности и охране труда

7. Разработка проектов нормативных правовых актов по безопасности и охране труда осуществляется государственными органами в соответствии с их компетенцией.

8. Государственный орган, разрабатывающий проект нормативного правового акта по безопасности и охране труда, создает рабочую группу по подготовке проекта или поручает его подготовку одному из свои подразделений, которое выполняет функции рабочей группы.
В состав рабочей группы в зависимости от их назначения мог включаться представители заинтересованных государственных органов, общественных организаций, научных учреждений.
Государственный орган может поручить подготовку проекта нормативного правового акта подведомственным ему государственным органам и организациям или заказать его подготовку на договорной основе, в том числе по конкурсу, специалистам, научным учреждениям, отдельным ученым или их коллективам.

9. Нормативные правовые акты по безопасности и охране труда утверждаются государственными органами по согласованию с уполномоченным государственным органом по безопасности и охране труда и иными заинтересованными государственными органами.

10. Нормативные правовые акты по безопасности и охране труда подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан и вступают в силу со дня официального опубликования.

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 11 ноября 2004 года N 1182
Правила разработки и утверждения государственными органами отраслевых нормативов по безопасности и охране труда

1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона Республики Казахстан от 28 февраля 2004 года "О безопасности и охране труда" и определяют порядок разработки и утверждения государственными органами отраслевых нормативов по безопасности и охране труда.

2. В настоящих Правилах по безопасности и охране труда используются следующие основные понятия:

1) безопасность труда - состояние защищенности работника, обеспеченное комплексом мероприятий, исключающих вредное и опасное воздействие в процессе его трудовой деятельности;

2) вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого может привести к заболеванию работника или снижению его трудоспособности;

3) опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого может привести к временной или стойкой утрате трудоспособности (трудовому увечью или профессиональному заболеванию) или смерти работника;

4) отраслевые нормативы по безопасности и охране труда - нормативы, устанавливающие организационные, технические, технологические, санитарно-гигиенические, биологические, физические и иные требования, правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности;

5) охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства;

6) уполномоченный государственный орган по безопасности и охране труда - центральный исполнительный орган, осуществляющий полномочия в сфере трудовых отношений в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Основные требования к отраслевым нормативам по безопасности и охране труда

3. Отраслевые нормативы по безопасности и охране труда должны отвечать следующим требованиям:

1) обеспечивать права работников на условия труда, соответствующие требованиям безопасности и охраны труда;

2) содержать правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности;

3) устанавливать единые требования в области безопасности и охраны труда;

4) соответствовать законодательным и другим вышестоящим нормативным правовым актам по безопасности и охране труда, требованиям системы стандартов безопасности труда, строительных и санитарных норм и правил, гигиенических и эргономических нормативов.

3. Содержание отраслевых нормативов по безопасности и охране труда

4. Положения отраслевых нормативов по безопасности и охране труда учитывают специфическую особенность каждой отрасли.

5. Отраслевые нормативы по безопасности и охране труда должны содержать:

1) общие требования по видам опасных и вредных производственных факторов (физические, химические, биологические, психофизиологические);

2) краткую характеристику опасного и вредного производственного фактора (вид, характер действия, возможные последствия);

3) предельно допустимые уровни или предельно допустимые концентрации опасного, вредного производственного фактора и методы их контроля;

4) методы и средства защиты работников от действия опасного и вредного производственного фактора;

5) требования к административным, санитарным и бытовым помещениям;

6) эргономические, санитарно-гигиенические требования;

7) требования по обеспечению работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, аптечкой;

8) требования по обеспечению работников лечебно-профилактическим питанием, молоком, моющими и дезинфицирующими средствами;

9) иные требования, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

4. Разработка и утверждение отраслевых нормативов по безопасности и охране труда

6. Разработка проектов отраслевых нормативов по безопасности и охране труда осуществляется уполномоченными государственными органами в соответствии с их компетенцией.

7. Государственный орган, разрабатывающий проект отраслевого норматива по безопасности и охране труда, создает рабочую группу по подготовке проекта или поручает его подготовку одному из своих подразделений, которое выполняет функции рабочей группы.
В состав рабочей группы в зависимости от их назначения могут включаться представители заинтересованных государственных органов, общественных организаций, научных учреждений.
Государственный орган может поручить подготовку проекта отраслевого норматива по безопасности и охране труда подведомственным ему государственным органам и организациям или заказать его подготовку на договорной основе специалистам, научным учреждениям, отдельным ученым или их коллективам.

8. Отраслевые нормативы по безопасности и охране труда утверждаются уполномоченными государственными органами в соответствии с их компетенцией по согласованию с уполномоченным государственным органом по безопасности и охране труда и иными заинтересованными государственными органами.

9. Отраслевые нормативы по безопасности и охране труда вступают в силу со дня опубликования.