В соответствии со статьей 119 Бюджетного кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

3. Комитету казначейства Министерства финансов Республики Казахстан (Саткалиева В.А.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его последующее опубликование в официальных средствах массовой информации в установленном законодательством порядке.

Утверждены
приказом Министра финансов
Республики Казахстан
от 14 декабря 2004 года N 445
Правила ведения бюджетного учета

Уполномоченные органы по исполнению бюджета осуществляют ведение бюджетного учета в соответствии с настоящими Правилами.
Бюджетный учет - упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о бюджетных операциях посредством их непрерывного документального учета.
Бюджетный учет представляет собой бухгалтерский учет исполнения бюджетов, осуществляемый на кассовой основе, при котором операции отражаются на счетах способом двойной записи в соответствии с планом счетов.
Бюджетный учет охватывает все операции, связанные с финансированием администраторов бюджетных программ и движением денежных средств на контрольном счете наличности республиканского и местных бюджетов и обеспечивает характеристику состояния бюджета в процессе его исполнения.
Данные бюджетного учета являются основой составления отчетности по исполнению бюджета.
Ответственность за организацию бюджетного учета несет руководитель уполномоченного органа по исполнению бюджета. Руководитель создает необходимые условия для правильного ведения бюджетного учета и обеспечивает неукоснительное выполнение всеми подразделениями и работниками, имеющими отношение к бюджетному учету, требований руководителя структурного подразделения по бюджетному учету уполномоченного органа по исполнению бюджета в части порядка оформления и представления для учета документов и сведений.

3. Руководитель структурного подразделения по бюджетному учету уполномоченного органа по исполнению бюджета обеспечивает контроль и отражение на счетах бухгалтерского учета всех осуществляемых уполномоченным органом по исполнению бюджета операций по исполнению бюджета, составление в установленные сроки отчетов об исполнении бюджетов.

5. При ведении учета руководитель структурного подразделения по бюджетному учету уполномоченного органа по исполнению бюджета устанавливает служебные обязанности для работников соответствующих структурных подразделений по бюджетному учету с тем, чтобы каждый работник знал свои обязанности и нес ответственность за их выполнение.

Документы учета, связанные с исполнением бюджетов в уполномоченных органах по исполнению бюджета, подписываются руководителем уполномоченного органа по исполнению бюджета или его заместителем и руководителем структурного подразделения по бюджетному учету уполномоченного органа по исполнению бюджета, а во время его отсутствия лицом, уполномоченным осуществлять учет. Без этих подписей документы считаются недействительными и к исполнению не принимаются. Запрещается подписывать документы без заполнения в них необходимых реквизитов.

Местный уполномоченный орган по исполнению бюджета ежедневно получает от обслуживающего органа Казначейства форму 5-34 "Отчет об остатках на счетах" и отчетные формы по поступлениям и расходам.

книга "Журнал - главная" по форме 1-ф согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
книга учета выданных разрешений по форме 2-ф согласно приложению 3 к настоящим Правилам;
книга учета бюджетных кредитов по форме 3-ф согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
мемориальный ордер согласно приложению 5 к настоящим Правилам.
Регистры учета на предстоящий год должны быть подготовлены не позднее 31 декабря текущего финансового года.

При открытии книги на новый финансовый год по первой строке записываются суммы остатков по субсчетам за истекший год. Суммы актива баланса записываются в дебет, а суммы пассива - в кредит соответствующих субсчетов книги.
Остатки на начало года по отдельным субсчетам должны соответствовать записям на начало года в регистрах аналитического учета.
Записи в книгу "Журнал-главная" производятся на основании мемориального ордера и приложенных к нему документов, являющихся основанием для его заполнения.
Общая сумма мемориального ордера записывается с начала в графу "Сумма по мемориальному ордеру", а затем отдельно в дебетовую и отдельно в кредитовую графы одного или нескольких субсчетов.
Мемориальные ордера до записи в учетных регистрах нумеруются с номера один в последовательном порядке за каждый месяц в отдельности.
В книге "Журнал-главная" подсчитывается общий итог оборотов за месяц, и выводятся по всем субсчетам дебетовые или кредитовые остатки на начало следующего месяца. При этом сумма оборотов за месяц, а также сумма остатков на начало следующего месяца по дебету всех субсчетов должна быть равна соответственно сумме оборотов или остатков по кредиту всех субсчетов. Сумма оборотов за месяц по всем субсчетам, как по дебету, так и по кредиту должна быть равна итогу по графе "Сумма по мемориальному ордеру".
Основанием для составления баланса (приложение 6 к настоящим Правилам) служат суммы остатков, выведенные в книге "Журнал-главная".

Книга учета выданных разрешений ведется в соответствии с Единой бюджетной классификацией Республики Казахстан.

В первой части каждой страницы книги записываются суммы выданных и полученных бюджетных кредитов по срокам их погашения.
Во второй части соответствующей страницы книги записываются операции по суммам, выданным, полученным и погашенным бюджетным кредитам.
По окончании месяца выводятся итоги оборотов за данный месяц и с нарастающим итогом с начала года.

обнаруженная ошибка за данный отчетный период до момента представления баланса, не требующая изменения мемориального ордера, исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и надписания над зачеркнутым, в необходимых случаях, новых правильных сумм и текста. Каждое исправление подтверждается подписями лиц, подписавших документ, с указанием даты исправления;
обнаруженная ошибочная запись до момента представления баланса, вызванная ошибкой в мемориальном ордере, в зависимости от ее характера, исправляется дополнительным мемориальным ордером. Также исправляются ошибки во всех случаях, когда они обнаружены в записях учета за тот отчетный период, за который баланс уже представлен.

В случае выявления расхождений, перед составлением баланса, вносятся исправления в регистры отчетного года (путем исправительной записи).

На обложке надписывается: наименование уполномоченного органа по исполнению бюджета, название и порядковый номер папки (дела), отчетный период - год и месяц, начальный и последний номера мемориальных ордеров, количество листов в деле.

Документы должны храниться в запирающихся шкафах, в строгом порядке, под ответственность руководителя структурного подразделения по бюджетному учету уполномоченного органа по исполнению бюджета.
Документы и регистры за текущий год должны храниться отдельно от документов за прошлые годы.

Но­ме­ра
сче­тов
На­име­но­ва­ние
сче­тов
Но­ме­ра
суб
сче­тов
На­име­но­ва­ние
суб­сче­тов
1
2
3
4
01
Де­неж­ные сред­ства
010
Бюд­жет­ный счет
02
Рас­хо­ды
020
Рас­хо­ды бюд­же­та
04
По­ступ­ле­ния
040
По­ступ­ле­ния бюд­же­та
06
Рас­че­ты
061
Рас­че­ты по недо­ста­чам
062
Рас­че­ты по раз­ме­ще­нию
во вкла­ды (де­по­зи­ты)
в На­ци­о­наль­ном Бан­ке
Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан
вре­мен­но сво­бод­ных
бюд­жет­ных де­нег
рес­пуб­ли­кан­ско­го и
мест­ных бюд­же­тов
063
Внут­рен­ние рас­че­ты
09
Ре­зуль­та­ты
090
Ре­зуль­та­ты ис­пол­не­ния
бюд­же­та
За­ба­лан­со­вые
сче­та
110
Вы­дан­ные раз­ре­ше­ния
120
Бюд­жет­ные кре­ди­ты
130
За­дол­жен­ность
субъ­ек­тов
рес­пуб­ли­кан­ско­му
бюд­же­ту по бюд­жет­ным
кре­ди­там
140
Го­су­дар­ствен­ный
внеш­ний долг
150
Го­су­дар­ствен­ный
внут­рен­ний долг
160
Пра­ви­тель­ствен­ный
ре­зерв
170
Кре­ди­ты,
предо­став­лен­ные
Пра­ви­тель­ству
Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан
по
меж­пра­ви­тель­ствен­ным
со­гла­ше­ни­ям
Корреспонденция счетов по операциям исполнения бюджетов приведена в приложении 1 к настоящим Правилам.

С субсчета N 010 "Бюджетный счет" осуществляются расходы республиканского и местных бюджетов, предусмотренные статьями 50 , 51, 52 и 53 Бюджетного кодекса.
Уполномоченные органы по исполнению бюджета на основании формы 5-34 "Отчет об остатках на счетах" проверяют входящие и исходящие остатки на контрольном счете наличности (далее - КСН) и обороты за день. При этом, по дебету оборотов отражаются поступления и восстановление кассовых расходов, по кредиту - кассовые расходы и возвраты поступлений. Обороты проверяются на основании отчетных форм по поступлениям и расходам.
При выявлении расхождений формы 5-34 "Отчет об остатках на счетах" с отчетными формами по поступлениям и расходам, уполномоченным органом по исполнению бюджета проводится работа с органами Казначейства до полного выяснения причин возникновения расхождений и их устранения. При этом, суммы расхождений учитываются на субсчете 063 "Внутренние расчеты".
По окончании месяца местными уполномоченными органами по исполнению бюджета производится сверка с территориальными органами Казначейства по поступлениям, кассовым расходам и остаткам средств на КСН и составляется акт сверки на отчетную дату.

На сумму произведенных кассовых расходов за каждый день производится запись по дебету субсчета N 020 "Расходы бюджета" и кредиту субсчета N 010 "Бюджетный счет". При восстановлении кассовых расходов производится запись по дебету субсчета N 010 "Бюджетный счет" и кредиту субсчета N 020 "Расходы бюджета", на основании отчетных форм по расходам.
По окончании финансового года до заключения счетов текущего учета должны быть сделаны записи на списание в дебет субсчета N 020 "Расходы бюджета" всех расходов бюджета на основании проверенных отчетов администраторов бюджетных программ.

По поступлениям бюджета уполномоченными органами по исполнению бюджета отражаются также зачисленные на счета бюджетов остатки бюджетных денег прошлого года.
Поступления отражаются по дебету субсчета N 010 "Бюджетный счет" и кредиту субсчета N 040 "Поступления бюджета", на основании отчетных форм по поступлениям.
На суммы возвращенных поступлений уполномоченными органами по исполнению бюджета производится запись по дебету субсчета N 040 "Поступления бюджета".

В дебет субсчета N 061 "Расчеты по недостачам" относятся суммы выявленных недостач, хищений денежных средств на бюджетном счете, при этом кредитуется субсчет N 010 "Бюджетный счет".
В кредит субсчета N 061 "Расчеты по недостачам" записываются суммы, поступившие на бюджетный счет в возмещение причиненного ущерба, при этом дебетуется субсчет N 010 "Бюджетный счет".
При списании выявленной суммы недостач, хищений денежных средств на расходы бюджета производится запись по дебету субсчета N 020 "Расходы бюджета" и кредиту субсчета N 061 "Расчеты по недостачам".

22. На субсчете N 062 "Расчеты по размещению во вклады (депозиты) в Национальном Банке Республики Казахстан временно свободных бюджетных денег республиканского и местных бюджетов" счета N 06 "Расчеты" учитываются временно свободные бюджетные деньги республиканского и местных бюджетов, размещенные центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета во вклады (депозиты) в Национальном Банке Республики Казахстан.
При передаче временно свободных остатков денег республиканского и местных бюджетов во вклады (депозиты) производится запись по дебету субсчета N 062 "Расчеты по размещению во вклады (депозиты) в Национальном Банке Республики Казахстан временно свободных бюджетных денег республиканского и местных бюджетов" и кредиту субсчета N 010 "Бюджетный счет".
При частичном или полном возврате денег производится запись по дебету субсчета N 010 "Бюджетный счет" и кредиту субсчета N 062 "Расчеты по размещению во вклады (депозиты) в Национальном Банке Республики Казахстан временно свободных бюджетных денег республиканского и местных бюджетов".

На сумму расхождений с отчетными формами по поступлениям производится запись по дебету субсчета N 040 "Поступления бюджета" и кредиту субсчета N 063 "Внутренние расчеты", а по расходам - по дебету субсчета N 063 "Внутренние расчеты" и кредиту субсчета N 020 "Расходы бюджета", на основании письменной информации, представленной органами Казначейства о причинах возникновения расхождений, с указанием сумм расхождений.
Уполномоченными органами по исполнению бюджетов при получении от органов Казначейства подтверждения о прохождении через КСН возвратов неправильно или излишне поступивших доходов производится запись по дебету субсчета N 063 "Внутренние расчеты" и кредиту субсчета N 040 "Поступления бюджета", а по кассовым расходам - по дебету субсчета N 020 "Расходы бюджета" и кредиту субсчета N 063 "Внутренние расчеты".
По субсчету N 063 "Внутренние расчеты" сальдо не выводится. В книге Журнал-главная и в балансе по данному субсчету по дебету показывается сумма расхождений по расходам, по кредиту - сумма расхождений по поступлениям.

25. Субсчет N 090 "Результаты исполнения бюджета" счета N 09 "Результаты" предназначен для определения результатов исполнения бюджетов. По окончании финансового года на этом счете отражаются суммы поступлений и расходов. Результаты определяются путем списания в конце года в кредит субсчета N 090 "Результаты исполнения бюджета" остатка по субсчету N 040 "Поступления бюджета", а дебет субсчета N 090 "Результаты исполнения бюджета" остатка по субсчету N 020 "Расходы бюджета".
После списания поступлений и расходов бюджета на субсчет N 090 "Результаты исполнения бюджета" закрываются субсчета N 040 "Поступления бюджета" и N 020 "Расходы бюджета".
Полученный кредитовый остаток по субсчету N 090 "Результаты исполнения бюджета" является результатом исполнения бюджета.

Свободные остатки бюджетных средств местных бюджетов, не подлежащие изъятию в вышестоящий бюджет, остаются на субсчете N 090 "Результаты исполнения бюджета", в соответствии со статьей 91 Бюджетного кодекса.

29. На забалансовом счете N 120 "Бюджетные кредиты" учитываются бюджетные кредиты, выданные из республиканского бюджета и полученные бюджетами областей, города республиканского значения и столицы, а также бюджетные кредиты, выданные областными бюджетами бюджетам районов (городов областного значения).

Приложение
к приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 14 декабря 2004 года N 445
Перечень приказов Министра финансов Республики Казахстан, подлежащих признанию утратившими силу

3. Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 18 декабря 2003 года N 430 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 24 июня 1998 года N 288 "Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету исполнения местных бюджетов в финансовых органах, зарегистрированного за N 590" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 2654, опубликован в Официальной газете № 5 от 31 января 2004 года).

Приложение 1
к Правилам ведения
бюджетного учета
Корреспонденция счетов по операциям исполнения бюджетов
N
п/п
Со­дер­жа­ние
опе­ра­ций
Но­ме­ра суб­сче­тов
_______
по
де­бе­ту
Но­ме­ра
суб-
сче­тов
_______
по
кре­ди­ту
Ос­но­ва­ние за­пи­си по опе­ра­ци­ям ис­пол­не­ния бюд­же­тов
1
2
3
4
5
1. Опе­ра­ции по рас­хо­дам
1
Спи­са­ние
кас­со­вых
рас­хо­дов
бюд­же­та
020
010
от­чет­ные
фор­мы по
рас­хо­дам
2
Спи­са­ние вы­яв­лен­ной сум­мы недо­стач, хи­ще­ний де­неж­ных средств на рас­хо­ды бюд­же­та
020
061
ре­ше­ние
су­да
2. Опе­ра­ции по по­ступ­ле­ни­ям
3
По­ступ­ле­ния в  бюд­жет
010
040
от­чет­ные фор­мы по по­ступ­ле­ни­ям
3. Опе­ра­ции по рас­че­там
4
Сум­мы вы­яв­лен­ных недо­стач, хи­ще­ний де­неж­ных средств
061
010
акт
про­вер­ки
5
По­га­ше­ние недо­стач, хи­ще­ний де­неж­ных средств
010
061
пла­теж­ный до­ку­мент
6
Раз­ме­ще­ние во вкла­ды (де­по­зи­ты) в На­ци­о­наль­ном Бан­ке Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан вре­мен­но сво­бод­ных бюд­жет­ных де­нег рес­пуб­ли­кан­ско­го и мест­ных бюд­же­тов
062
010
счет к опла­те
7
Ча­стич­ный или пол­ный воз­врат де­нег, раз­ме­щен­ных во вкла­ды (де­по­зи­ты) в На­ци­о­наль­ном Бан­ке Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан
010
062
пла­теж­ный до­ку­мент
8
От­ра­же­ние сум­мы рас­хож­де­ний по по­ступ­ле­ни­ям
040
063
ин­фор­ма­ция ор­га­нов Каз­на­чей­ства о при­чи­нах воз­ник­но­ве­ния рас­хож­де­ний по по­ступ­ле­ни­ям
9
От­ра­же­ние сум­мы рас­хож­де­ний по рас­хо­дам
063
020
ин­фор­ма­ция ор­га­нов Каз­на­чей­ства о при­чи­нах воз­ник­но­ве­ния рас­хож­де­ний по рас­хо­дам
10
Спи­са­ние сум­мы рас­хож­де­ний по по­ступ­ле­ни­ям
063
040
под­твер­жде­ние ор­га­нов Каз­на­чей­ства о про­хож­де­нии че­рез кон­троль­ный счет на­лич­но­сти воз­вра­та непра­виль­но или из­лишне по­сту­пив­ших до­хо­дов
11
Спи­са­ние сум­мы рас­хож­де­ний по рас­хо­дам
020
063
под­твер­жде­ние
ор­га­нов Каз­на­чей­ства о про­хож­де­нии
че­рез кон­троль­ный счет на­лич­но­сти кас­со­вых рас­хо­дов
4. Опе­ра­ции по го­до­во­му за­клю­че­нию сче­тов
12
Спи­са­ние на счет "Ре­зуль­та­ты ис­пол­не­ния бюд­же­та"
а) по­ступ­ле­ний за от­чет­ный фи­нан­со­вый год
040
090
ме­мо­ри­аль­ный ор­дер
б) про­из­ве­ден­ных в от­чет­ном го­ду кас­со­вых рас­хо­дов
090
020
ме­мо­ри­аль­ный ор­дер

Приложение 2
к Правилам ведения
бюджетного учета
Книга Журнал-главная на 200_ год
Месяц                                                Форма 1-ф
(в тенге)
Да­та
N
МО
Сум­ма
по
ор­де­ру
Суб­счет N
Суб­счет N
Суб­счет N
Де­бет
Кре­дит
Де­бет
Кре­дит
Де­бет
Кре­дит
Остат­ки
на 01.__200_
Ито­го
обо­ро­тов
Остат­ки
на 01.__200_
(продолжение таблицы)
Суб­счет N
Суб­счет N
Суб­счет N
Суб­счет N
Сум­ма
по
де­бе­ту
Сум­ма
по
кре
ди­ту
Де­бет
Кре
дит
Де­бет
Кре
дит
Де­бет
Кре
дит
Де­бет
Кре
дит
Руководитель структурного подразделения по бюджетному учету
уполномоченного органа по исполнению бюджета _________ подпись

Приложение 3
к Правилам ведения
бюджетного учета
Книга учета выданных разрешений на 200_ год
___________________________________                          форма 2-ф
Наименование уполномоченного органа
по исполнению бюджета
___________________________________ код бюджетной классификации
                                               (в тенге)
Да­та
Но­мер до­ку-
мен­та
Свод­ный план фи­нан­си­ро­ва­ния по
обя­за­тель­ствам и их из­ме­не­ния
в том чис­ле по ме­ся­цам
ян­варь
фев­раль
март
ап­рель
май
июнь
июль
1
2
3
4
5
6
7
8
9
(продолжение таблицы)
Свод­ный план фи­нан­си­ро­ва­ния по обя­за­тель­ствам и их из­ме­не­ния
в том чис­ле по ме­ся­цам
ав­густ
сен­тябрь
ок­тябрь
но­ябрь
де­кабрь
Ито­го
10
11
12
13
14
15
Раз­ре­ше­ния (за­ба­лан­со­вый счет 110)
в том чис­ле по ме­ся­цам
ян-
варь
фев-
раль
м
а
р
т
ап-
рель
м
а
й
и
ю
н
ь
и
ю
л
ь
ав-
густ
сен-
тябрь
ок-
тябрь
но­ябрь
де-
кабрь
И
т
о
г
о
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Руководитель структурного подразделения по бюджетному учету
уполномоченного органа по исполнению бюджета _________ подпись

Приложение 4
к Правилам ведения
бюджетного учета
Книга учета бюджетных кредитов
________________________________         орма 3-ф
                       наименование бюджета
Кредит: срок погашения _________        Сумма _______________
                                               (в тенге)
NN
Да­та
N ме­мо-
ри­аль-
но­го
ор­де­ра
Со­дер-
жа­ние
опе­ра­ций
Кре­ди­ты, вы­дан­ные
(по­га­шен­ные) из бюд­же­та
Де-
бет
Кре-
дит
Оста­ток
Де-
бет
Кре-
дит
Руководитель структурного подразделения по бюджетному учету
уполномоченного органа по исполнению бюджета _________ подпись

Приложение 5
к Правилам ведения
бюджетного учета
Мемориальный ордер N____
запись за " " _______________ 200 год
Ос­но­ва­ние (ссыл­ка
на до­ку­мен­ты или
со­дер­жа­ние за­пи­си)
По де­бе­ту
суб­сче­та
Ко­ды
По кре­ди­ту
суб­сче­та
Ко­ды
Сум­ма
Приложение на ____ листах
Руководитель структурного подразделения по бюджетному учету
уполномоченного органа по исполнению бюджета _________ подпись

Приложение 6
к Правилам ведения
бюджетного учета
Баланс
исполнения ____________ бюджета
                    на ______________    ______ г.
Наименование __________________________________
           (республика, область, город, район)
Периодичность________________________
Единицы измерения______________ тенге
Ак­тив
Пас­сив
Но­мер
суб-
сче­та
На­име­но-
ва­ние
суб­сче­та
код стро­ки
на на­ча­ло от­чет. го­да
на от­чет. да­ту
Но­мер суб-
сче­та
На­име­но-
ва­ние
суб­сче­та
Код стро
ки
на на­ча­ло от­чет. го­да
на от­чет. да­ту
010
Бюд­жет­ный счет
1
040
По­ступ­ле­ния
бюд­же­та
1
020
Рас­хо­ды бюд­же­та
2
063
Внут­рен­ние
рас­че­ты
2
061
Рас­че­ты по недо­ста­чам
3
090
Ре­зуль­та­ты
ис­пол­не­ния
бюд­же­та
3
062
Рас­че­ты по раз­ме­ще­ни­ям во вкла­ды (де­по­зи­ты) в На­ци­о­наль­ном Бан­ке Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан вре­мен­но сво­бод­ных бюд­жет­ных де­нег мест­ных бюд­же­тов
4
063
Внут­рен­ние рас­че­ты
5
Ба­ланс
6
Ба­ланс
4
За­ба­лан­со­вые
сче­та
110
Вы­дан­ные
раз­ре­ше­ния
5
120
Бюд­жет­ные
кре­ди­ты
6
130
За­дол­жен­ность
субъ­ек­тов
рес­пуб­ли-
кан­ско­му и мест­ным
бюд­же­там по
бюд­жет­ным кре­ди­там
7
140
Го­су­дар
ствен­ный внеш­ний долг
8
150
Го­су­дар
ствен­ный внут­рен­ний долг
9
160
Пра­ви
тельст
вен­ный ре­зерв
10
170
Кре­ди­ты, предо­ста
влен­ные Пра­ви­те
льству Рес­пуб­ли­ки
Ка­зах­стан по меж­пра­ви-
тель­ствен­ным со­гла­ше­ни­ям
11
Руководитель уполномоченного органа по исполнению
бюджета____________________________________
Руководитель структурного подразделения по бюджетному учету
уполномоченного органа по исполнению
бюджета________________________________________________