Об утверждении положения и структуры государственного учреждения «Управление по защите прав детей Восточно-Казахстанской области» от 24.06.2026 г. № 165 («Шығыс Қазақстан облысының балалар құқықтарын қорғау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің ережесі мен құрылымын бекіту туралы)

Об утверждении положения и структуры государственного учреждения «Управление по защите прав детей Восточно-Казахстанской области»
В соответствии с пунктом 2 статьи 39, пунктом 2 статьи 40 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», подпунктом 7) статьи 17, статьей 164 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» и постановлением Восточно-Казахстанского областного акимата от 28 мая 2026 года № 139 «О некоторых вопросах структуры и лимитов штатной численности местных исполнительных органов», Восточно-Казахстанский областной акимат ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить положение государственного учреждения «Управление по защите прав детей Восточно-Казахстанской области» согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить структуру государственного учреждения «Управление по защите прав детей Восточно-Казахстанской области» согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Управлению по защите прав детей Восточно-Казахстанской области обеспечить:

1) в течении пяти дней со дня подписания настоящего постановления направление его копии в электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» для опубликования в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) принятие иных мер, вытекающих из настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима области, курирующего вопросы образования.

5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования
«Согласовано»
Руководитель управления
по государственным закупкам
и коммунальной собственности
Восточно-Казахстанской области
____________ Р. Баирбеков
«____» _________2026 года
«Согласовано»
Руководитель управления
экономики и бюджетного планирования
Восточно-Казахстанской области
____________ Н. Маратов
«____» _________2026 года

Приложение 1 к постановлению
Восточно-Казахстанского
областного акимата
от «24» июня 2026 года
№ 165
Положение
о государственном учреждении «Управление по защите прав детей
Восточно-Казахстанской области»

1. Общие положения

1. Государственное учреждение «Управление по защите прав детей Восточно-Казахстанской области» (далее – Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим и реализующим государственную политику в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних (детей) на территории Восточно-Казахстанской области.

2. Управление может иметь подотчетные и подконтрольные ему организации и учреждения, располагаемые в районах, городах.

3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на казахском языке, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

5. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8. Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

9. Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, Восточно-Казахстанская область, город Усть-Каменогорск, улица Казахстан, 59/1, почтовый индекс 070004.

10. Настоящее положение является учредительным документом Управления по защите прав детей.

11. Финансирование деятельности Управления по защите прав детей осуществляется из местного бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

12. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Управления по защите прав детей.
Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

2. Задачи и полномочия государственного органа

13. Задачи:

1) реализация государственной политики в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних (детей);

2) координация обеспечения прав детей, профилактики и раннего выявления нарушений их прав, а также принятия мер по их защите;

3) организация мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей в области образования, воспитания, здравоохранения, социальной защиты, культуры и спорта, определенных Комитетом по охране прав детей Министерства просвещения Республики Казахстан;

4) осуществление мониторинга реализации мер, направленных на обеспечение прав детей, профилактику и раннее выявление нарушений их прав, принятие мер по защите прав детей;

5) участие в выявлении несовершеннолетних, подвергшимся насилию, жестокому обращению, буллингу, а также организация оказания им комплексной помощи и сопровождения;

6) организация помощи и применение мер индивидуальной профилактики в пределах своей компетенции с привлечением уполномоченных органов, организаций, центров поддержки семьи и центров психологической поддержки, для семей и детей группы риска;

7) организация межведомственного взаимодействия по вопросам защиты прав детей, оказания помощи детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

8) обеспечение реализации Конституционных и иных предусмотренных законодательством Республики Казахстан прав и законных интересов детей;

9) координация деятельности центров психологической поддержки;

10) координация межведомственного взаимодействия центров психологической поддержки с организациями образования, здравоохранения, социальной защиты и правоохранительными органами;

11) координация осуществления функций государства по опеке и попечительству;

12) обеспечение правового сопровождения и защиты прав детей, в том числе в уголовном процессе, а также координация помощи детям – жертвам и свидетелям насилия;

13) обеспечение цифровизации отрасли путем развития и внедрения цифровых сервисов и платформ, координации применения цифровых инструментов в деятельности, содействия привлечению инвестиций и развитию международного сотрудничества, а также продвижения инновационных образовательных решений и современных цифровых подходов;

14) обеспечение кибербезопасности в сфере деятельности управления, включая защиту информационных систем и цифровых ресурсов, используемых в сфере образования, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

15) иные задачи, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

14. Полномочия:

1) права:
участвовать в подготовке проектов решений, распоряжений акима области, постановлений акимата области по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
запрашивать и получать в установленном законодательством порядке необходимую информацию и документы от государственных органов, организаций и физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
вносить предложения по совершенствованию структуры исполнительных органов области;
проводить анализ работы исполнительных органов области, местных исполнительных органов районов, городов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
иные права, необходимые для осуществления своей деятельности.

2) обязанности:
принимать законные и обоснованные решения;
обеспечивать контроль за исполнением принятых решений;
принимать и рассматривать обращения физических и юридических лиц в порядке и сроки установленные законодательством Республики Казахстан, контролировать их исполнение;
организовывать прием физических и юридических лиц и их представителей;
не допускать действий (бездействий) и принятия актов, создающих препятствие для нормального функционирования государственного органа;
обеспечивать сохранность документов и сведений, полученных в ходе работы, соблюдать требования законодательства о государственных секретах и иной охраняемой законом тайне;
реализовывать иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан;
выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан.

15. Функции:

1) реализация государственной политики в области защиты прав и законных интересов детей;

2) обеспечение соблюдения конституционных прав и свобод детей, а также правовых и социальных гарантий качества жизни детей;

3) координация обеспечения прав детей, профилактики и раннего выявления нарушений их прав, принятие мер по защите прав детей;

4) осуществление мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей в области воспитания, образования, здравоохранения, науки, культуры и спорта, социального обслуживания и социальной защиты семьи, определенных Комитетом по охране прав детей Министерства просвещения Республики Казахстан;

5) осуществление мониторинга реализации мер, направленных на обеспечение прав детей, профилактику и раннее выявление нарушений их прав, принятие мер по защите прав детей;

6) участие в выявлении несовершеннолетних, подвергшихся насилию, жестокому обращению, травле (буллингу);

7) организация помощи и применение мер индивидуальной профилактики в пределах своей компетенции с привлечением уполномоченных органов и организаций, в том числе центров поддержки семьи и центров психологической поддержки, для семей и детей:
- находящихся на сопровождении центров поддержки семьи и центров психологической поддержки;
- рассмотренных на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- ранее находившихся в организациях, осуществляющих функции по защите прав ребенка, в связи с нарушением их прав (в том числе вследствие жестокого обращения);
- выявленных мобильными группами по раннему выявлению и организации оказания поддержки лицам (семьям), находившимся в трудной жизненной ситуации, где установлены факты бытового насилия;
- родители, законные представители которых не исполняют свои родительские обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, а также отрицательно влияют на их воспитание;

8) регулярное посещение и оценка положения детей, указанных в подпункте 7) настоящего пункта, не реже одного раза в шесть месяцев;

9) беспрепятственное посещение государственных органов и организации систем образования, здравоохранения и социальной защиты населения, культуры и спорта, где находятся несовершеннолетние;

10) запрашивание информации у государственных органов и иных организаций по вопросам обеспечения прав детей, профилактики и раннего выявления нарушений их прав, а также о принятых мерах по защите прав детей;

11) участие в работе мобильных групп в пределах своей компетенции;

12) обеспечение межведомственного сотрудничества и координации деятельности различных государственных, общественных и международных организаций, защите прав детей, а также вопросам оказания помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

13) информационно-разъяснительная деятельность по реализации государственной политики в области по защите прав детей;

14) осуществление методического руководства местных исполнительных органов в сфере охраны прав детей, а также оказание информационной, консультативной, методической поддержки неправительственным организациям, осуществляющим государственный социальный заказ в сфере охраны прав детей;

15) участие в заседаниях Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав области, районов/городов;

16) осуществление анализа, мониторинга и выявления системных проблем, поднимаемых физическими и юридическими лицами в обращениях (заявлениях, жалобах), запросах, предложениях, откликах и сообщениях;

17) координация деятельности центров психологической поддержки;

18) методическое сопровождение деятельности центров психологической поддержки, разработка и внедрение единых подходов к оказанию психологической помощи.

19) мониторинг и анализ эффективности деятельности психологических служб школ и колледжей;

20) координация межведомственного взаимодействия центров психологической поддержки с организациями образования, здравоохранения, социальной защиты и правоохранительными органами;

21) координация мер по оказанию психологической помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также пострадавшим от насилия;

22) выработка предложений по совершенствованию деятельности центров психологической поддержки;

23) мониторинг обеспечения сопровождения психологическими службами школ всех детей, выявленных по итогам диагностики суицидального настроения, буллинга, насилия, и обратившихся самостоятельно за помощью;

24) организация помощи и применение мер индивидуальной профилактики в пределах своей компетенции с привлечением уполномоченных органов и организаций, в том числе центров поддержки семьи и центров психологической поддержки, для семей и детей:
- находящихся в группе риска у педагогов-психологов и социальных педагогов организаций среднего образования и организаций, реализующих образовательные программы технического и профессионального образования, в том числе для несовершеннолетних;

25) обеспечение правового сопровождения детей в уголовном процессе;

26) содействие защите прав детей-жертв и свидетелей насилия на всех стадиях уголовного производства;

27) организация раннего выявления и реагирования на случаи нарушения прав детей в уголовной сфере;

28) ведение учета и анализа случаев нарушений прав детей в уголовном процессе для выработки мер профилактики;

29) создание индивидуального плана организации оказания помощи и сопровождения ребенка в рамках уголовного процесса по уголовным правонарушениям против личности, совершенным в отношении несовершеннолетних;

30) координация деятельности по оказанию помощи несовершеннолетним, подвергшимся насилию, жестокому обращению, травле (буллингу), а также ставшим свидетелями насилия;

31) ведение индивидуального сопровождения несовершеннолетних, подвергшихся насилию, жестокому обращению, травле (буллингу), детей, возвратившихся из специальных школ для детей с девиантным поведением и тюрем;

32) проведение анализа потребностей несовершеннолетних, подвергшихся насилию в предоставлении специальных социальных услуг в соответствии со стандартами оказания специальных социальных услуг и направляет предложения в уполномоченный орган в области образования;

33) проведение национальной информационной кампании против насилия и буллинга в отношении детей;

34) осуществление функций по опеке или попечительству;

35) передача и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на усыновление (удочерение), опеку, попечительство, патронат, в приемную семью, гостевую и приемную профессиональную семью;

36) мониторинг и оценка положения детей посредством регулярных посещений детей, находящихся под опекой (попечительством), на патронатном воспитании, в приемных семьях и приемных профессиональных семьях, с целью оценки их состояния и оказания необходимой помощи не реже одного раза в шесть месяцев;

37) координация деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

38) формирование республиканского банка данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;

39) оказание государственных услуг в сфере семьи и детей;

40) мониторинг и оценка положения детей посредством регулярных посещений детей, находящихся под опекой (попечительством), на патронате, в приемных семьях, приемных профессиональных семьях, с целью оценки их состояния и оказания необходимой помощи не реже одного раза в шесть месяцев.

3. Статус, полномочия руководителя
государственного органа

16. Руководство Управлением осуществляется руководителем, который несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.

17. Руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

18. Руководитель Управления имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19. Полномочия руководителя Управления:

1) организует и руководит работой Управления;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;

3) без доверенности действует от имени Управления;

4) представляет интересы Управления в государственных органах и иных организациях в пределах своей компетенции;

5) заключает договоры;

6) выдает доверенности;

7) утверждает положения отделов Управления;

8) в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников учреждений и организации Управления, в том числе подотчетных и подконтрольных ему отделов образования;

9) принимает на работу и увольняет с работы должностных лиц и иных работников Управления в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также руководителей организаций, находящихся в ведении Управления;

10) применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Управления и иных работников, назначаемых руководителем Управления в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

11) принимает необходимые меры по противодействию коррупции в Управлении и несет за это персональную ответственность;

12) обеспечивает равный доступ мужчин и женщин к государственной службе в соответствии с их опытом, способностями и профессиональной подготовкой;

13) организует, координирует и контролирует работу Управления;

14) исполняет поручения и акты акима и акимата области;

15) организует разработку проектов нормативных правовых актов в пределах компетенции;

16) обеспечивает соблюдение норм служебной этики;

17) утверждает график личного приема физических лиц и представителей юридических лиц;

18) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством Республики Казахстан, настоящим Положением и Восточно-Казахстанским областным акиматом.
Исполнение полномочий руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

20. Руководитель Управления определяет полномочия своих заместителей и иных сотрудников Управления в соответствии с действующим законодательством.

4. Имущество государственного органа

21. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

22. Имущество, закрепленное за Управлением, относится к областной коммунальной собственности.

23. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
5. Реорганизация и упразднение государственного органа

24. Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Приложение 2 к постановлению
Восточно-Казахстанского
областного акимата
от «24» июня 2026 года
№ 165
Структура государственного учреждения «Управление по защите прав детей Восточно-Казахстанской области»
Руководитель управления
Отдел опеки, попечительства и защиты прав детей
Главный специалист – юрист