Об утверждении Правил реализации дериватов сайгака от 22.07.2026 г. № 140 (Киіктердің дериваттарын өткізу қағидаларын бекіту туралы)

Об утверждении Правил реализации дериватов сайгака
В соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила реализации дериватов сайгака.

2. Комитету лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течении трех рабочих дней после выполнения подпунктов 1) и 2) настоящего пункта предоставления в Департамент юридической службы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан информацию об их исполнении.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
СОГЛАСОВАН
Министерство торговли и интеграции
Республики Казахстан
СОГЛАСОВАН
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
СОГЛАСОВАН
Министерство финансов
Республики Казахстан
СОГЛАСОВАН
Министерство искусственного интеллекта
и цифрового развития
Республики Казахстан

Утвержден приказом
Министр экологии и
природных ресурсов
Республики Казахстан
от 22 июля 2026 года
№ 140
Правила реализации дериватов сайгака

1. Настоящие Правила реализации дериватов сайгака (далее – Правила) регулируют порядок реализации дериватов сайгака. Реализация дериватов сайгака осуществляется в форме электронного конкурса

Глава 1. Общие положения

2. В Правилах используются следующие основные понятия:

1) цена – цена за один килограмм дериватов сайгака, с которой начинаются торги в форме электронного конкурса, определяемая в соответствии с Методикой определения цены дериватов сайгака, утвержденной приказом Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 26 июня 2026 года № 124 (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 39128) (далее – Методика);

2) цена продажи – окончательная цена реализации дериватов сайгака, установленная по результатам электронного конкурса;

3) электронный конкурс (далее – конкурс) – форма торгов, при которой участникам, соответствующим условиям конкурса предоставляется возможность повысить свои ценовые предложения на аукционе на повышение цены;

4) конкурсная заявка – предложение, представляемое участником в составе заявки на участие в конкурсе, составленное согласно объявлению о конкурсе и иным документам продавца, содержащее комплексное описание условий приобретения дериватов сайгака либо отбора участника для принятия комиссией решения о допуске участников конкурса;

5) организатор – акционерное общество «Информационно-учетный центр», отвечающее за техническое состояние и функционирование веб-портала реестра, и предоставляющая доступ к ней для проведения электронных конкурсов;

6) подведомственная организация - республиканское государственное казенное предприятие «Производственное объединение «Охотзоопром», находящееся в ведении уполномоченного органа, осуществляющее маркирование и хранение дериватов сайгака (балансодержатель);

7) дериваты сайгака – рога сайгака и продукция, произведенная из них и (или) их производных;

8) уполномоченный орган - государственный орган в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и в других регулируемых сферах в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

9) комиссия по вопросам реализации дериватов сайгака (далее – комиссия) – коллегиальный орган, создаваемый уполномоченным органом для подготовки и проведения конкурса по реализации дериватов сайгака;

10) продавец – акционерное общество «Жасыл даму», сто процентов акций которого принадлежат государству, осуществляющее по решению Правительства Республики Казахстан деятельность по реализации дериватов сайгака;

11) участник – юридическое лицо, созданное и зарегистрированное в соответствии с законодательством Республики Казахстан либо иностранного государства, либо консорциум (временное объединение юридических лиц), созданный на основании договора о совместной хозяйственной деятельности и зарегистрированный на веб-портале реестра государственного имущества для участия в конкурсе;

12) победитель – участник конкурса, предложивший наиболее высокую цену за дериваты сайгака и подписавший протокол об итогах торгов;

13) покупатель – победитель конкурса, подписавший договор купли-продажи о приобретении дериватов сайгака;

14) гарантийный взнос – денежная сумма, передаваемая участником организатору в обеспечение исполнения обязательства по заключению договора при торгах или исполнении иного обязательства;

15) веб-портал реестра государственного имущества (далее – веб-портал реестра) - интернет-ресурс, предоставляющий единую точку доступа к электронной базе данных продавцов и реализуемыми ими объектами государственной собственности, квазигосударственного сектора и негосударственного имущества;

16) электронный документ – цифровая запись, подтверждение достоверности, принадлежности и неизменности которой обеспечено с помощью электронной цифровой подписи;

17) электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) – цифровая запись (набор цифровых данных), созданная с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и средств электронной цифровой подписи, подтверждающая достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;

18) денежный баланс участника (далее – электронный кошелек) – лицевой счет потенциального участника на веб-портале реестра, используемый организатором для учета денежных средств, внесенных потенциальным участником на расчетный счет организатора в банке второго уровня, связанных с принятием гарантийных взносов для участия в торгах и возвратом гарантийных взносов.

3. Решение о реализации дериватов сайгака, предусматривающее цену, объем реализации и состав комиссии, принимается уполномоченным органом в форме приказа. Продавец обеспечивает внесение информации в веб-портал реестра в течение десяти календарных дней со дня получения решения уполномоченного органа.

4. Реализация дериватов сайгака осуществляется на основании решения уполномоченного органа, принятого в форме приказа, путем их продажи на конкурсе, проводимом не реже одного раза в квартал.
Объявление о проведении конкурса по реализации дериватов сайгака размещаются на веб-портале реестра, официальных интернет-ресурсах уполномоченного органа и продавца.

5. Реализация дериватов сайгака осуществляется с соблюдением требований Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES), ратифицированной Законом Республики Казахстан «О присоединении Республики Казахстан к Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения».

Глава 2. Порядок реализации дериватов сайгака

Параграф 1. Подготовка к проведению конкурса

6. Для организации и проведения конкурса создается комиссия, которая состоит из пяти человек. В состав комиссии включаются два представителя уполномоченного органа, один представитель Общественного совета уполномоченного органа, один представитель подведомственной организации уполномоченного органа и один представитель продавца. Председателем комиссии является представитель уполномоченного органа. Секретарем комиссии назначается работник продавца, который не входит в ее состав.
Решения комиссии принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос Председателя является решающим.
Комиссия рассматривает документы участников конкурса на наличие и соответствие пункту 14 настоящих Правил, принимает решение о допуске их к участию в конкурсе, а также принимает решение о дальнейшем выставлении дериватов сайгака на конкурс.

7. Подготовка к проведению конкурса осуществляется продавцом в следующем порядке:

1) производится сбор материалов по реализуемым дериватам сайгака, предусмотренных Методикой;

2) устанавливаются сроки проведения конкурса;

3) публикуется объявление о проведении конкурса;

4) принимаются гарантийные взносы;

5) производится регистрация участников;

6) осуществляется подготовка проекта договора купли-продажи.

8. До публикации объявления о проведении конкурса продавец обеспечивает внесение в базу данных на веб-портале реестра следующей информации по каждому лоту:

1) сведения по реализуемым дериватам сайгака;

2) местонахождение дериватов сайгака;

3) сведения о балансодержателе дериватов сайгака (почтовый адрес, телефон, е-mail);
Дополнительно к внесенной информации продавец обеспечивает включение в базу данных фотографии дериватов сайгака в количестве не менее 5 (пяти) штук.

9. Для публикации объявления о проведении конкурса на веб-портале реестра, продавцом на казахском, русском и английском языках вносятся следующие сведения:

1) дата и время конкурса;

2) наименование конкурса;

3) цена дериватов сайгака с которой начинается конкурс;

4) размер гарантийного взноса;

5) банковские реквизиты организатора для перечисления гарантийного взноса;

6) условия конкурса, а также требования к участникам конкурса;

7) сроки приема заявок;

8) телефон и адрес организатора;

9) телефон и адрес продавца.

10. Объявление о проведении конкурса размещается на веб-портале реестра не менее чем за пятнадцать календарных дней до даты проведения конкурса. При внесении изменений в объявление о проведении конкурса оно подлежит повторному размещению, а дата проведения конкурса переносится с соблюдением срока, предусмотренного частью первой настоящего пункта.

11. Регистрация участников конкурса производится на веб-портале реестра со дня публикации объявления на веб-портале реестра и заканчивается за пять минут до начала торгов.

12. Для участия в конкурсе необходимо предварительно зарегистрироваться на веб-портале реестра с указанием:

1) бизнес-идентификационного номера (далее – БИН), полного наименования, фамилии, имени и отчества (при наличии) первого руководителя;

2) реквизитов банковского счета в банке второго уровня Республики Казахстан для возврата гарантийного взноса;

3) контактных данных (почтовый адрес, телефон, е-mail).
При изменении вышеуказанных данных участник в течение одного рабочего дня изменяет данные, внесенные в веб-портал реестра.

13. Участник регистрирует и подписывает ЭЦП на веб-портале реестра заявку на участие в конкурсе.
Заявка на участие в конкурсе содержит согласие участника конкурса с условиями конкурса и ценовое предложение участника конкурса, загружаемое в электронный конверт на специально отведенной веб-странице базы данных, с приложением электронных сканированных копий следующих документов:

1) конкурсной заявки;

2) документов, подтверждающих соответствие требованиям к участникам и письменном принятии обязательств, указанным в пункте 14 настоящих Правил.
Иностранные юридические лица представляют нотариально заверенные копии учредительных документов с нотариально заверенным переводом на казахский и/или русский языки.

14. Участники конкурса предоставляют:
справку о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, выданную в соответствии с законодательством Республики Казахстан или иной документ, выданный иностранным государством, подтверждающий регистрацию в качестве юридического лица;
один из следующих документов: регистрационное удостоверение на лекарственное средство, свидетельство о государственной регистрации продукции, лицензия либо разрешение, выданные участнику конкурса уполномоченным органом страны, резидентом которой он является, подтверждающие право на производство (изготовление) лекарственных средств либо фармацевтической продукции с использованием дериватов сайгака;
действующий сертификат GMP (Good Manufacturing Practice), выданный уполномоченным органом страны, резидентом которой является участник конкурса;
действующий сертификат GDP (Good Distribution Practice) выданный уполномоченным органом страны, резидентом которой является участник конкурса;
документ, подтверждающий регистрацию в качестве лица, осуществляющего внешнеэкономическую деятельность, либо наличие разрешений, регистраций и иных правовых оснований для импорта, таможенного оформления, хранения, переработки и использования дериватов сайгака, выданных в соответствии с законодательством страны, резидентом которой является участник конкурса;
письменное подтверждение участника конкурса в адрес продавца о том, что в случае определения его победителем конкурса и подписания договора купли-продажи участник принимает обязательства по:

1) недопущению продажи рогов сайгака на территории Республики Казахстан;

2) получению необходимых документов и оплате расходов, связанных с экспортом дериватов за пределы Республики Казахстан;

3) предоставлению сведений уполномоченному органу при дальнейшей реализации дериватов сайгака третьим лицам об объеме реализации и наименовании конечных покупателей;

4) внесению сведений о движении дериватов сайгака и произведенной из них продукции: от приемки и складского учета сырья, производственного процесса, хранения и транспортировки до реализации конечному потребителю в систему цифровой прослеживаемости продукции страны, резидентом которой является участник торгов.
Иностранные юридические лица представляют электронные сканированные нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документов, указанных в настоящем пункте Правил с нотариально заверенным переводом на казахский и/или русский языки.

15. До подачи заявки на участие в конкурсе участник вносит гарантийный взнос в размере пятнадцати процентов от стоимости дериватов сайгака, указанной в конкурсе на расчетный счет организатора, указанный в объявлении о проведении конкурса.

16. Участник может отозвать свою заявку на участие в конкурсе с использованием веб-портала реестра в любое время до истечения окончательного срока представления заявок на участие в конкурсе с возвратом внесенного им гарантийного взноса.

17. Заявки и прилагаемые к ним электронные (сканированные) копии документов участников конкурса хранятся в базе данных и не доступны для загрузки и просмотра до времени и даты, указанных в объявлении о проведении конкурса.

18. После регистрации заявки на участие в конкурсе, веб-порталом реестра производится автоматическая проверка на наличие в электронном кошельке денежных средств на сумму гарантийного взноса по конкурсу, на который подана заявка.

19. При наличии гарантийного взноса по конкурсу, на который подана заявка, веб-портал реестра осуществляет принятие заявки на участие в конкурсе, а также производит допуск участника к конкурсу.

20. По результатам автоматической проверки веб-портал реестра направляет на электронный адрес участника, указанный на веб-портале реестра, электронное уведомление о принятии заявки либо о причинах отказа в принятии заявки.

21. Разблокированный в электронном кошельке гарантийный взнос участника, признанного победителем конкурса, засчитывается в счет причитающихся платежей по договору купли-продажи и перечисляется организатором на счет продавца в течение трех рабочих дней с даты подписания продавцом на веб-портале реестра заявления о перечислении гарантийного взноса с использованием ЭЦП.
Гарантийный взнос участника конкурса, не признанного победителем конкурса, разблокируется в электронном кошельке участника конкурса в день проведения конкурса.

22. Денежные средства с электронного кошелька возвращаются организатором в течение трех рабочих дней с даты подписания данным лицом с использованием ЭЦП заявления на возврат денежных средств.

Параграф 2. Проведение конкурса

23. Заявки на участие в конкурсе рассматриваются членами комиссии на веб-портале реестра в целях определения участников, допущенных к участию в конкурсе.

24. Комиссия рассматривает заявки (кроме конкурсной заявки и ценового предложения) и документы, предоставленные участником в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.
При наличии выявленных несоответствий в заявке, отсутствии или несоответствии документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, участнику направляется уведомления на его электронную почту.

25. Уведомление формируется на основании протокола вскрытия заявок, генерируемого на веб-портале реестра секретарем комиссии.
Протокол вскрытия заявок подписывается членами комиссии с использованием ЭЦП.

26. В протоколе вскрытия заявок определяется:

1) дата и время повторного вскрытия заявок участников конкурса;

2) список участников, удовлетворяющих условиям конкурса;

3) список участников, не удовлетворяющих условиям конкурса, с указанием причины, которые до даты повторного вскрытия заявок устраняют выявленные несоответствия путем формирования на веб-портале реестра дополнительной заявки (кроме конкурсной заявки и ценового предложения), подписанной ЭЦП участника.

27. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе, включая конкурсную заявку и подписывает протокол допуска к конкурсу, сформированный секретарем комиссии на веб-портале реестра.

28. Решение комиссии о допуске участников к конкурсу автоматически публикуется на веб-портале реестра со времени подписания с использованием ЭЦП всеми членами комиссии протокола о допуске к конкурсу, с автоматическим уведомлением по электронной почте всех участников, подавших заявки на участие в конкурсе.

29. Протокол допуска к участию в конкурсе содержит следующую информацию:

1) список участников, не допущенных к участию в конкурсе, с указанием причины;

2) список участников, допущенных к участию в конкурсе с указанием даты и времени проведения конкурса.
Дата и время проведения конкурса автоматически назначается веб-порталом реестра на первый рабочий день со дня публикации на веб-портале реестра решения комиссии о допуске не менее двух участников конкурса.

30. При принятии веб-порталом реестра менее двух заявок на участие в конкурсе либо допуске комиссией к участию в конкурсе менее двух участников, конкурс объявляется несостоявшимся.
При объявлении конкурса несостоявшимся вскрытие заявок на участие в данном конкурсе не производится, а продавцом в течение 24 часов после времени и даты конкурса, указанных в объявлении о проведении конкурса, с использованием ЭЦП подписывается акт о несостоявшемся конкурсе, формируемый веб-порталом реестра.

31. Вскрытие заявок на участие в конкурсе производится посредством веб-портала реестра автоматически по наступлению даты и времени конкурса, указанного в объявлении о проведении конкурса

32. Участники, допущенные к конкурсу, не позднее чем за один час до начала конкурса получают доступ к аукционному залу на веб-портале реестра с использованием ЭЦП и аукционного номера, присвоенного веб-порталом реестра.

33. Конкурс начинается в назначенное веб-порталом реестра время.

34. Победителем конкурса признается участник, предложивший наивысшую цену за дериваты сайгака.
При отсутствии увеличения текущей цены в течение двадцати минут с начала конкурса победителем признается участник, предложивший максимальную текущую цену, а при наличии двух и более одинаковых наивысших ценовых предложений, участник, заявка которого была принята ранее других заявок участников, предложивших такую же цену.
При отсутствии определенного победителя на момент завершения конкурса победителем признается участник, последним подтвердивший намерение приобрести дериваты сайгака.
В указанных в настоящем пункте случаях конкурс признается состоявшимся.

35. При возникновении в ходе конкурса технического сбоя, препятствующего участию в конкурсе, участник, посредством телефона или электронного сообщения ставит в известность об этом по контактным данным организатора.
Организатор фиксирует факт наличия технического сбоя и при наличии технического сбоя на стороне веб-портала реестра уведомляет всех участников торгов посредством размещения информации на веб-портале реестра.
При наличии технического сбоя компьютерного и (или) телекоммуникационного оборудования участника конкурса, конкурс продолжается.

36. При наличии факта технического сбоя веб-портала реестра, препятствующего проведению конкурса, организатор уведомляет об этом продавца и организует продолжение конкурса в течение трех рабочих дней со дня исправления организатором технического сбоя, с предварительным уведомлением принимавших участие в конкурсе участников о дате и времени продолжения данного конкурса посредством размещения информации на веб-портале реестра и направления электронного сообщения на электронный адрес участника, указанный на веб-портале реестра.

Параграф 3. Результаты проведения конкурса

37. Результаты конкурса по каждому проданному лоту оформляются протоколом о результатах конкурса, который подписывается на веб-портале реестра продавцом и победителем с использованием ЭЦП в день проведения конкурса.

38. Протокол о результатах конкурса является документом, фиксирующим результаты конкурса и обязательства победителя и продавца подписать договор купли-продажи дериватов сайгака по цене продажи.

39. Победитель конкурса представляет продавцу при подписании договора купли-продажи копии следующих документов, с предъявлением для сверки оригиналы документов, представленных ранее в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.
справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;
договор о совместной деятельности (консорциальное соглашение), в случае участия в конкурсе временного объединения юридических лиц (консорциум);
документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, либо временного объединения юридических лиц (консорциум), а также паспорта или документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица либо временного объединения юридических лиц (консорциум);
оригиналы или нотариально заверенные копии документов, прикрепленных к конкурсной заявке.
Иностранные юридические лица представляют нотариально заверенные копии учредительных документов, с нотариально заверенным переводом на казахский и/или русский языки.

40. Лицо, выигравшее торги, при неподписании протокола о результатах торгов или договора купли-продажи утрачивает внесенный им гарантийный взнос и возмещает продавцу документально подтвержденные убытки, возникшие вследствии такого неподписания, в части, не покрытой гарантийным взносом.

41. Договор купли-продажи заключается в электронном формате на веб-портале реестра или письменном виде, который подписывается продавцом, покупателем и подведомственной организацией в течении десяти календарных дней со дня подведения итогов торгов веб-порталом реестра.