Об утверждении Правил обеспечения сохранности, хранения, научного исследования и использования Государственного фонда массовых археологических находок и археологических материалов Национальным депозитарием массовых археологических находок и археологических материалов от 23.07.2026 г. № 359-НҚ (Жалпы археологиялық олжалар мен археологиялық материалдардың ұлттық депозитарийімен Жалпы археологиялық олжалар мен археологиялық материалдардың мемлекеттік қорының сақталуын, қорғалуын, ғылыми зерттелуін және пайдаланылуын қамтамасыз ету қағидаларын бекіту туралы)

Об утверждении Правил обеспечения сохранности, хранения, научного исследования и использования Государственного фонда массовых археологических находок и археологических материалов Национальным депозитарием массовых археологических находок и археологических материалов
В соответствии с пунктом 4 статьи 34-3 Закона Республики Казахстан «Об охpане и использовании объектов истоpико-культуpного наследия», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила обеспечения сохранности, хранения, научного исследования и использования Государственного фонда массовых археологических находок и археологических материалов Национальным депозитарием массовых археологических находок и археологических материалов.

2. Комитету культуры Министерства культуры и информации Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства культуры и информации Республики Казахстан после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и информации Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Утверждены приказом
Заместитель Премьер-Министра -
Министр
культуры и информации
Республики Казахстан
от 23 июля 2026 года
№ 359-НҚ
Правила обеспечения сохранности, хранения, научного исследования и использования Государственного фонда массовых археологических находок и археологических материалов Национальным депозитарием массовых археологических находок и археологических материалов

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила обеспечения сохранности, хранения, научного исследования и использования Государственного фонда массовых археологических находок и археологических материалов (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 34-3 Закона Республики Казахстан «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия» (далее – Закон) и определяют порядок обеспечения сохранности, хранения, научных исследований и использования материалов, переданных в Государственный фонд массовых археологических находок и археологических материалов.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) смешанная (гибридная) система – способ хранения, предусматривающий адресное размещение единиц хранения археологических находок и материалов на стеллажах и их одновременную цифровую привязку к электронной базе данных учета Национального депозитария массовых археологических находок и археологических материалов;

2) археологический материал – предметы и образцы, выявленные в ходе археологических работ и представляющие ценность как объекты научного исследования;

3) массовые археологические находки – археологические находки в виде фрагментов, деталей или множественных однотипных предметов, не обладающие особой ценностью и в совокупности отражающие культурно-хронологические особенности исследуемого объекта историко-культурного наследия;

4) Государственный фонд массовых археологических находок и археологических материалов (далее – Государственный фонд) – совокупность массовых археологических находок и археологических материалов, полученных в ходе археологических работ на территории Республики Казахстан и подлежащих хранению в Национальном депозитарии массовых археологических находок и археологических материалов;

5) Национальный депозитарий массовых археологических находок и археологических материалов (далее – Депозитарий) – определяемое Правительством Республики Казахстан юридическое лицо, осуществляющее прием, учет, систематизацию, хранение и использование массовых археологических находок и археологических материалов;

6) ответственный хранитель – должностное лицо Депозитария, назначаемое приказом руководителя Депозитария, несущее полную материальную ответственность за сохранность материалов и находок, принятых в Государственный фонд;

7) исследователь – физическое лицо или уполномоченный представитель юридического лица, осуществляющий изучение массовых археологических находок и археологических материалов в научных, исторических или культурных целях;

8) место хранения Государственного фонда – специализированные помещения Депозитария (склады, сейфовые комнаты, фондохранилища), предназначенные для постоянного или временного размещения объектов Государственного фонда, обеспечивающие их защиту от внешних воздействий и несанкционированного доступа;

9) исполнитель – физическое или юридическое лицо, осуществлявшее археологические работы, в ходе которых были получены передаваемые массовые археологические находки и археологический материал;

10) режимное хранение – комплекс административных и технических мер по обеспечению материальной сохранности объектов Государственного фонда, ограничению несанкционированного доступа к ним, поддержанию установленных температурно-влажностного, светового и противопожарного режимов;

11) уполномоченный сотрудник – штатный сотрудник Депозитария, в должностные обязанности которого входит работа с фондами, имеющий право доступа в место хранения Государственного фонда на основании приказа руководителя Депозитария.

3. В соответствии с пунктом 2 статьи 34-3 Закона все массовые археологические находки и археологические материалы, полученные физическими или юридическими лицами Республики Казахстан и других государств в результате археологических работ на территории Республики Казахстан, передаются на хранение в Депозитарий и включаются в Государственный фонд массовых археологических находок и археологических материалов.

Глава 2. Порядок обеспечения сохранности, хранения, научного исследования и использования Государственного фонда массовых археологических находок и археологических материалов в Национальном депозитарий массовых археологических находок и археологических материалов

4. Депозитарий обеспечивает режимное хранение Государственного фонда, которое осуществляется путем выполнения следующих условий:

1) поддержание постоянного температурно-влажностного режима в местах хранения Государственного фонда с сохранением температуры от +18°C до +22°C и относительной влажности воздуха на уровне 50-55%;

2) хранение предметов в специализированных единицах хранения (коробках), защищающих от механических повреждений и соответствующих требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, с обязательным опечатыванием и маркировкой;

3) ограничение списка лиц, имеющих право доступа в места хранения Государственного фонда, приказом руководителя Депозитария и регистрация каждого случая доступа в журнале учета доступа в места хранения Государственного фонда произвольной формы;

4) проведение сверки наличия объектов Государственного фонда с учетной документацией (инвентаризации) не реже одного раза в год с участием комиссии, создаваемой приказом руководителя Депозитария;

5) размещение находок и материалов в местах хранения Государственного фонда, оборудованных охранно-пожарной сигнализацией и системами видеонаблюдения, выведенными на пульт охраны Депозитария.

5. Хранение объектов Государственного фонда осуществляется по смешанной (гибридной) системе. При адресном размещении на стеллажах размещаются маркированные коробки с находками и материалами, отдельные артефакты, требующие особых условий хранения, а также относящаяся к ним учетная и полевая документация.

6. Вес одной единицы хранения (коробки), размещаемой на стеллажах, не должен превышать 15 килограммов. Для размещения единиц хранения (коробок) используются металлические стеллажные системы, не выделяющие химически активных веществ, имеющие антикоррозийное или иное защитное покрытие.

7. В местах хранения фондов не допускается использование стеллажей, изготовленных из дерева или горючих композитных материалов. Размещение стеллажного оборудования должно обеспечивать свободную циркуляцию воздуха, беспрепятственный доступ к каждой единице хранения, а также свободные проходы для эвакуации.

8. Помещения Национального депозитария оборудуются системами автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения. Не допускается применение непосредственно в зонах хранения систем пожаротушения (в том числе водяных и пенных систем), способных нанести физический или химический вред массовым археологическим находкам и археологическим материалам. Рекомендуется использование газовых систем или систем пожаротушения тонкораспыленной водой.

9. Температурно-влажностный режим поддерживается на уровне, обеспечивающем стабильность состояния материалов, исключая резкие колебания среды. В этих целях места хранения фондов оборудуются специализированными системами вентиляции и кондиционирования воздуха, а также контрольно-измерительными приборами (термогигрометрами) для проведения постоянного мониторинга.

10. Помещения место хранения фондов должны быть защищены от попадания прямых солнечных лучей. Источники искусственного освещения оборудуются фильтрами, исключающими ультрафиолетовое излучение, способное нанести вред археологическим материалам.

11. В целях обеспечения сохранности объектов Государственного фонда исследователям обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к материалам и находкам для их изучения в исследовательском зале путем их предоставления в присутствии ответственного хранителя или уполномоченного сотрудника.

12. Доступ исследователей к материалам осуществляется в исследовательском зале, соответствующем следующим требованиям:

1) оснащение столами с ровной поверхностью, мягким освещением, а также оптическими и измерительными приборами, необходимыми для исследования;

2) обязательное присутствие ответственного хранителя или уполномоченного сотрудника в течение всего времени работы исследователя;

3) наличие системы видеонаблюдения, фиксирующей процесс работы с материалами;

4) запрет на использование в помещении средств, способных нанести повреждения материалам (красящие вещества, острые предметы, жидкости).

13. Депозитарий обеспечивает исследователю следующие условия для научного изучения материалов:

1) предоставление рабочего места, оборудованного в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;

2) обеспечение доступа к имеющейся в Депозитарии учетной и полевой документации, полевым описаниям, материалам фотофиксации и результатам естественно-научных анализов касательно запрашиваемого археологического комплекса.

14. Порядок предоставления материалов для изучения осуществляется в следующей последовательности:

1) исследователь направляет в Депозитарий письменный запрос (заявку) в форме бумажного или электронного документа с указанием цели работы, перечня необходимых материалов и планируемых сроков;

2) руководитель Депозитария или уполномоченное им лицо рассматривает заявку в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее поступления на предмет наличия ограничений для доступа третьих лиц;

3) в случае отсутствия ограничений или представления письменного согласия исполнителя – Депозитарий согласовывает с исследователем график посещения исследовательского зала;

4) ответственный хранитель в соответствии с согласованным графиком подготавливает объекты Государственного фонда к выдаче из места хранения фондов в исследовательский зал (проверка внешнего вида, очистка от пыли и комплектование);

5) факт выдачи материалов в исследовательский зал регистрируется в журнале учета временного пользования материалами произвольной формы за подписями исследователя и ответственного хранителя.

15. Исполнитель имеет приоритетное право на изучение и публикацию указанных материалов.

16. В течение пяти лет со дня сдачи массовых археологических находок и археологических материалов в Национальный депозитарий использование их третьими лицами в целях проведения самостоятельных научных исследований или отбора проб допускается только при наличии письменного согласия исполнителя.

17. По истечении пяти лет материалы переходят в режим общего научного доступа.

18. При публикации материалов в обязательном порядке должна быть сделана ссылка на автора, проводившего раскопки, год проведения работ и Национальный депозитарий.

19. Проведение лабораторных анализов, требующих полного или частичного разрушения образца (далее – деструктивный анализ), осуществляется в целях определения химико-физического состава, хронологии и иных научных характеристик археологических материалов. Деструктивный анализ проводится специализированными научно-исследовательскими лабораториями по заявке исследователя, одобренной в порядке, установленном пунктом 14 настоящих Правил, либо на основании разрешения, оформляемого в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.

20. При деструктивном анализе сохранение научной значимости исследуемого комплекса обеспечивается следующими способами:

1) сохранение основной части однородных находок, полученных из указанного археологического комплекса, в Депозитарии (для массовых археологических находок);

2) отбор образца в объеме, не превышающем научно обоснованную потребность лаборатории;

3) фотофиксация, измерение и макроскопическое описание отбираемого образца до начала анализа.

21. Контроль за отбором проб для проведения деструктивного анализа осуществляется посредством Акта отбора проб, составляемого в произвольной форме, который подписывается исследователем и ответственным хранителем. В Акте отбора проб фиксируются точный вес, размеры, описание отбираемого образца, применяемый метод исследования и сроки его проведения. В целях контроля процесс отбора образца фиксируется на видеозапись, а после завершения анализа копия лабораторного заключения в обязательном порядке представляется в течение 10 (десяти) рабочих дней для приобщения к учетной документации Депозитария.

22. Порядок получения письменного согласия исполнителя осуществляется в следующей последовательности:

1) третье лицо (исследователь) направляет в Депозитарий заявку в соответствии с требованиями, установленными подпунктом 1) пункта 14 настоящих Правил;

2) Депозитарий в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения заявки официально уведомляет исполнителя о поступившем запросе (в том числе посредством электронной почты);

3) исполнитель в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с момента уведомления представляет в Депозитарий свое письменное согласие либо мотивированный отказ на использование материалов третьим лицом. В согласии может быть указан конкретный объем и условия использования материалов;

4) отсутствие ответа исполнителя в установленный срок 15 (пятнадцать) календарных дней не является автоматическим согласием. В этом случае Депозитарий уведомляет заявителя о необходимости прямого урегулирования вопросов авторских прав с исполнителем;

5) разногласия, возникшие между исполнителем и третьими лицами по вопросам использования материалов, разрешаются в судебном порядке в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.