О порядке оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) от 28.01.2005 г. № 119 (Аз қамтылған отбасыларға (азаматтарға) тұрғын үй көмегін көрсету тәртібі туралы)

О порядке оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам)
В соответствии с пунктом 2 статьи 97 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях», статьёй 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» маслихат РЕШИЛ:
1. Утвердить правила о порядке оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) согласно приложению.

2. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию маслихата по вопросам образования, медицины, культуры и спорта, социальной защите населения.

3. Настоящее решение вводится в действие с 1 февраля 2005 года.

Приложение
к решению маслихата
от «28» января 2005 года № 119
Правила о порядке оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) 1. Жилищная помощь

1. Жилищная помощь предоставляется малообеспеченным семьям (гражданам) для возмещения затрат по оплате содержания жилья, потребления коммунальных услуг, а также по найму (аренде) жилья из государственного жилищного фонда и является одной из форм реализации социальных программ.

2. Жилищная помощь предоставляется постоянно проживающим в Республике Казахстан семьям (гражданам), кроме содержания индивидуального жилого дома, в том случае, если расходы на содержание жилья и потребление коммунальных услуг в пределах нормы площади жилья, обеспечиваемой компенсационными мерами и нормативов потребления коммунальных услуг, в бюджете семьи превышают долю предельно допустимых расходов на эти цели. Доля предельно допустимых расходов на содержание и оплату коммунальных услуг устанавливается к совокупному доходу семьи в размере 25 процентов. При наличии приборов учета на потребление холодной воды, горячего водоснабжения, газа, электроэнергии при начислении жилищной помощи учитываются показания приборов за квартал, предшествующий кварталу обращения за жилищной помощью. Оплата содержания жилья и потребление коммунальных услуг сверх установленной нормы производится на общих основаниях.
Размер жилищной помощи рассчитывается как разница между фактическими платежами собственника (нанимателя) за содержание жилья и потребление коммунальных услуг в пределах норм, обеспечиваемых компенсационными мерами, и предельно допустимым уровнем расходов семьи (граждан) на эти цели.
Жилищная помощь предоставляется в безналичной форме, как уменьшение платежа за содержание жилья и оплату коммунальных услуг по сравнению с суммой, начисленной собственнику (нанимателю) жилья. Размер помощи на оплату жилья и коммунальных услуг не может превышать сумму фактически начисленной платы за содержание жилья и коммунальные услуги.
При расчете размера жилищной помощи неработающим пенсионерам, являющимся почетными гражданами города, доля предельно допустимых расходов на содержание жилья и оплату коммунальных услуг не применяется. Данной категории граждан компенсируется 100 процентов расходов на содержание жилья и оплату коммунальных услуг в пределах нормы площади жилья, обеспечиваемой компенсационными мерами и нормативов потребления коммунальных услуг.

3. Норма площади жилья, обеспечиваемая компенсационными мерами, эквивалентна норме предоставления жилья на каждого члена семьи,
установленной жилищным законодательством, и составляет 18 квадратных метров на каждого члена семьи, дополнительно 18 квадратных метров от общей площади на семью, но не более занимаемой семьей площади. Для граждан, проживающих в однокомнатной квартире вся площадь однокомнатной квартиры.

4. При расчете жилищной помощи учитываются установленные законодательством действующие нормы отпуска (потребления) следующих
видов коммунальных услуг: холодной и горячей воды, отвода сточных вод, тепловой энергии, природного газа, вывоза мусора, пользования радиоточкой, лифтом, расходов на содержание жилища.
Норма отпуска (потребления) электроэнергии составляет 45 киловатт в месяц на одного человека, а для жителей поселка Качар - 70 киловатт в месяц на одного человека
В сумму расходов на содержание жилища и потребления коммунальных услуг включается разница увеличения абонентской платы за телефон.

5. Жилищная помощь назначается семьям (гражданам), постоянно проживающим в данной местности и являющимся собственниками или
пользователями (нанимателями, арендаторами) жилища.
Семьям (гражданам), проживающим в домах, находящихся в ведении организаций, учреждений и предприятий (ведомственное жилье), также производится назначение жилищной помощи. Семьи (граждане), имеющие ч частной собственности более одной единицы жилья (квартиры, дома) или сдающие жилые помещения в наем (аренду) или поднаем, утрачивают право на получение жилищной помощи, кроме случаев отказа собственника двух единиц жилья от права собственности на одну из них с передачей ее в государственный жилищный фонд, продажи квартиры в установленном порядке (нотариально) или расположения второй квартиры в брошенном доме.
Не имеют права на получение жилищной помощи семьи, если в них имеются трудоспособные лица, которые не работают, не учатся, не служат в армии и не зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, за исключением лиц, которые на момент обращения осуществляют уход за инвалидами и престарелыми гражданами, достигшими 80-летнего возраста, признанными нуждающимися в постороннем уходе; являются беременными женщинами со сроком беременности не менее 30 недель; женщинами, занятыми уходом за детьми до 3 лет; инвалидами 3 группы.
Лишаются права на назначение жилищной помощи семьи, где безработные граждане сняты с учета в уполномоченном органе по вопросам занятости по причинам, предусмотренным статьей 16 пункт 1 подпункты 1- 5 Закона Республики Казахстан "О занятости населения" сроком на 6 месяцев со дня снятия с учета. Начисленные суммы жилищной помощи подлежат возврату со дня снятия с учета.
Семьи (граждане), получающие жилищную помощь и-имеющие доход в виде заработной платы, государственных социальных и специальных пособий, пенсии по возрасту, стипендии, алиментов, единовременных денежных плат, адресной социальной помощи и не оплатившие коммунальные услуги за квартал, предшествующий кварталу обращения, комиссионно лишаются права на получение жилищной помощи.

7. Получатель жилищной помощи имеет право перечислять любую часть назначенной жилищной помощи на свой лицевой счет предприятию- услугодателю с целью оплаты платежей за оказанные услуги.

8. Семьи (граждане), имеющие право на получение денежной компенсации из других источников на оплату содержания жилья и
коммунальных услуг, утрачивают право на получение жилищной помощи.

9. Жилищная помощь назначается сроком на 1 квартал. При повторном обращении, если оно последовало не позднее 25 числа последнего месяца квартала, жилищная помощь назначается на весь текущий квартал. Впервые
обратившимся за назначением жилищной помощи в текущем году - с месяца подачи заявления в случае обращения до 25 числа. В случае обращения заявителя после 25 числа текущего месяца, жилищная помощь назначается с 1 числа следующего месяца. Для граждан, впервые зарегистрированных в уполномоченном органе по вопросам занятости в качестве безработных, жилищная помощь назначается не ранее даты признания лица безработным. При изменении доли предельно допустимых расходов семьи (граждан), а также ставок и тарифов на коммунальные услуги, производится перерасчет ранее назначенной суммы с месяца подачи заявления.

10. Получатели жилищной помощи должны в течение 10 дней информировать отдел занятости и социальных программ о любых изменениях в собственности своего жилья, в составе семьи и ее совокупного дохода, ч также о случаях неверно начисленной помощи. предоставление в отдел занятости и социальных программ заведомо недостоверных сведений, повлекших за собой назначение завышенной или незаконной жилищной помощи, собственник (наниматель) лишается права на получение жилищной помощи сроком на 12 месяцев со дня обнаружения допущенного нарушения, а незаконно полученные в виде жилищной помощи суммы на оплату жилья и коммунальных услуг подлежат возврату в установленном законодательством порядке.

2. Начисление жилищной помощи

11. Решение о назначении жилищной помощи принимается городской консультативно-совещательной межведомственной комиссией по оказанию социальной помощи (далее комиссия) на основании представленных документов. Решение комиссии оформляется общим протоколом, который подписывается членами комиссии.
При возникновении конфликтных, спорных или нестандартных ситуаций на заседание комиссии приглашается заявитель. В случае неявки заявителя на заседание комиссии в течение трех раз подряд без уважительном причины комиссия имеет право принять решение в его отсутствие.

12. По результатам рассмотрения предоставленных документов составляется договор на семью (гражданина), куда вносится расчет
начисленной помощи. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у собственника (нанимателя) жилья. Второй экземпляр договора с произведенным расчетом жилищной помощи находится в личном деле получателя жилищной помощи. Составляется договор сроком на квартал считается действительным, если он подписан обеими сторонами и получен заявителем в указанный ему срок. Срок действия договора ограничивается последним числом квартала, в котором заявитель обратился за назначением жилищной помощи. Условия получения договора заявителем оговариваются и при приеме заявления. Несвоевременно полученный договор является недействительным, при этом ответственной стороной выступает заявитель, а сумма назначенной жилищной помощи подлежит возврату.

13. В случае возникновения сомнения в достоверности информации отдел занятости и социальных программ вправе запрашивать, а юридические и физические лица обязаны предоставлять информацию о доходах лица, претендующего на получение жилищной помощи.

3. Источники финансирования жилищной помощи

14. Финансирование выплат жилищной помощи жителям, проживающим в домах всех форм собственности, осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах сумм, утвержденных па текущий финансовый год.

15. Отдел занятости и социальных программ ежемесячно представляет в городской финансовый орган акты сверок взаимных расчетов между отделом занятости и социальных программ и организациями, предоставляющими коммунальные услуги, для возмещения расходов, связанных с начислением жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам).

16. Городской финансовый орган ежемесячно выдает разрешение администратору бюджетной программы (отделу занятости и социальных программ) в соответствии с паспортом бюджетной программой и планом финансирования по обязательствам. Отдел занятости и социальных программ на основании актов сверок платежными поручениями производит возмещение средств услугодателям.

17. За назначение жилищной помощи по неправильно оформленным документам должностные лица, по вине которых это произошло, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

4. Порядок обращения граждан в органы социальной защиты за назначением жилищной помощи

18. Назначение жилищной помощи носит заявительную форму. К заявлению прилагаются следующие документы:
копия плана квартиры или индивидуального дома (предоставляется ежегодно);
квитанция об уплате пошлины за справку Центра по недвижимости о наличии жилья (предоставляется ежегодно);
копию договора на оказание услуг телекоммуникаций (дли лиц, Имеющих телефон, предоставляется ежегодно);
сведения о доходах семьи за квартал, предшествующий квартал) обращения (предоставляются ежеквартально);
при наличии несовершеннолетних детей копии свидетельств о рождении (предоставляется ежегодно);
копия свидетельства о расторжении брака (для разведенных, предоставляется ежегодно);
копия справки формы № 4 (для одиноких матерей, предоставляется ежегодно).
Сведениями о доходах семьи (граждан) являются:
для работающих - справка о начисленной заработной плате;
для неработающих и инвалидов III группы - справка из уполномоченного органа по вопросам занятости, копия трудовой книжки;
для опекунов и родителей, одиноко воспитывающих детей - справка о получении алиментов или их отсутствии;
для лиц, осуществляющих уход за престарелыми и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе - справка медико-социальной экспертной комиссии или решение врачебно-консультационной комиссии о том, что нуждаются в уходе;
для беременных женщин - справка медицинского учреждения о сроке беременности;
для пенсионеров и получателей государственных социальных и специальных пособий - копия пенсионного удостоверения и копия сберегательной книжки;
для учащихся старше 16 лет и студентов - справка с места учебы.
Кроме того, заявитель ежеквартально представляет домовую книгу или справку с места жительства о составе семьи, квитанции об оплате коммунальных услуг за квартал, предшествующий обращению. В справке должны быть указаны все граждане, прописанные на данной площади на день обращения за жилищной помощью.
При обнаружении документа, не соответствующего требованиям настоящих правил, отдел занятости и социальных программ имеет право возвратить документ заявителю. Исправленный документ должен быть предоставлен в срок до 25 числа последнего месяца квартала. Не полностью
представленные документы лишают заявителя права на назначение жилищной помощи.
Не учитываются в составе семьи для исчисления жилищной помощи, лица, находящиеся на обучении в школах-интернатах, высших, средних, среднеспециальных учебных заведениях за пределами города.

5. Порядок определения совокупного дохода семьи (граждан)

19. Исчисление совокупного дохода производится в порядке, определенном действующим законодательством.

6. Дополнительные условия

20. Информация о начисленных суммах жилищной помощи предприятиям-услугодателям передается электронным способом или исками в конце месяца.

21. Сведения о начисленной жилищной помощи потребительским кооперативам собственников квартир представляются непосредственно заявителем.

22. Выплата компенсации повышения тарифов абонентской платы за телефон производится на основании постановления Правительства Республики Казахстан от 9 сентября 2004 года № 949 «Об утверждении Правил компенсации повышения тарифов абонентской платы за телефон социально защищаемым гражданам, являющимся абонентами городских сетей телекоммуникаций.

23. Электронная информация по начислению жилищной помощи хранится в течение одного года. Личные дела получателей жилищной помощи хранятся в течение двух лет.