Об утверждении правил благоустройства территории города Темиртау от 21.10.2005 г. № 21/4 (Теміртау қаласың аумағын көркейту Қағидасын бекіту туралы)

Об утверждении правил
благоустройства территории
города Темиртау
На основании подпункта 8 пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» подпункта 3 пункта 2 статьи 22 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» и пункта 2 статьи 3 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», городской маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить «Правила благоустройства территории города Темиртау».

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии по вопросам развития экономики, промышленности и сферы обслуживания.
СОГЛАСОВАНО
И.о. начальника ГУ «Отдел
Градостроительства
и строительства города Темиртау»
Джунусова Рауза Габдрашовна
21.10.2005г.
Начальник ГУ «Отдел
жилищно-коммунального хозяйства,
пассажирского транспорта и
автомобильных дорог»
Нурлыбаев Шакир Жексенбаевич
21.10.2005г.
Начальник ГУ «Управление
внутренних дел города Темиртау»
Абекенов Сериккали Абекенович
21.10.2005г.
Главный государственный
санитарный врач филиала ГУ
«Департамент государственного
санитарно-эпидемиологического
надзора Карагандинской области
по городу Темиртау
Букин Виктор Петрович
21.10.2005г.
Начальник отдела кадровой и
правовой работы ГУ «Аппарат
акима города Темиртау»
Цой Александр Генадьевич
21.10.2005г.
Главный специалист, старший
уполномоченный государственный
инспектор охраны окружающей
среды по городу Темиртау
Ягупец Галина Евгеньевна
21.10.2005г.

Утверждены решением Темиртауского
городского маслихата от «21» октября
2005 года №21/4
Правила
благоустройства территории города Темиртау
Настоящие правила разработаны в соответствии с Гражданским Кодексом Республики Казахстан, Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», Постановлением Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил прохождения разрешительных процедур на строительство новых и изменение существующих объектов».

1. Общие положения

1. Правила благоустройства города Темиртау определяют порядок проведения комплекса мероприятий по созданию и поддержанию полноценной окружающей среды, определяют основные требования архитектурного, санитарного, экологического характера к состоянию объектов и элементов благоустройства.
Настоящие правила являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от формы собственности, проживающих, либо осуществляющих свою деятельность на территории города.

2. Правила являются нормативным документом, включающим в себя вопросы организации и проведения работ по обеспечению благоустройства города, а также права, и обязанности и ответственность физических и юридических лиц всех форм собственности.

3. Организации независимо от форм собственности, общественные объединения, должностные лица и граждане обязаны соблюдать правила благоустройства.

4. Для осуществления необходимого состояния благоустроенности в городе функционирует государственное учреждение при акиме города Темиртау, осуществляющее функции заказчика для координации деятельности по благоустройству, реализации государственного заказа на объектах и территориях общего пользования, заключения договоров с предприятиями по содержанию, текущему и капитальному ремонту, охране объектов, элементов благоустройства и инженерной инфраструктуры.

5. Осуществление надзора за сохранностью объектов и элементов благоустройств, инженерной инфраструктуры производится соответствующими уполномоченными государственными органами.

2. Основные понятия и определения используемые в настоящих Правилах

6. Уполномоченный орган – государственный орган, осуществляющий полномочия на основе законодательства Республики Казахстан в сфере регулирования отношений, связанных с благоустройством города Темиртау.

7. Благоустройство - комплекс работ и элементов, обеспечивающих удобную, комфортную и безопасную среду обитания. Данный комплекс работ предусматривает организацию, содержание, эксплуатацию, ремонт и охрану объектов и элементов благоустройства по следующим основным направлениям: инженерное благоустройство, внешнее благоустройство, санитарное благоустройство, озеленение, освещение, благоустройство придомовых территорий.

8. Закрепленная территория – земельный участок, выделенный в порядке установленном Земельным Кодексом Республики Казахстан, за субъектами земельных отношений.

9. Инженерная транспортная и социальная инфраструктура – комплекс сооружений и коммуникаций инженерного оборудования, связи, транспорта, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города.

10. Земляные работы – работы связанные с разрытием территорий, отсыпкой насыпей, обратной засыпкой.

11. Отведенная территория – участок земли, переданный землепользователю в собственность или пользование в соответствии с постановлением местного исполнительного органа для строительства (эксплуатации) принадлежащих ему объектов.

12. Незастроенная территория – территория, на которой отсутствуют все виды надземной и подземной застройки.

13. Санитарная очистка – система сбора, удаления, обезвреживания, утилизации и захоронения отходов.

14. Твердые бытовые отходы – это бытовой мусор, образующийся в жилых и общественных зданиях, включая отходы от текущего ремонта квартир, отходы от отопительных устройств при местном отоплении, крупные предметы домашнего обихода.

15. Жидкие бытовые отходы - отходы от неканализированных домовладений.

16. Сбор отходов - деятельность предприятий по приему отходов от источника их образования с установленных мест их концентрации.

17. Вывоз (удаление) отходов - транспортировка отходов в определенные места (мусороперегрузочные пункты, мусороперерабатывающие заводы, полигоны).

18. Захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию в определенных местах (полигон) в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.
19.Полигон - специальное место общего пользования, предназначенное для складирования и захоронения отходов, определенного постановлением местного исполнительного органа.

20. Инженерные сети и сооружения - важнейшие элементы инженерного благоустройства города, предназначенные для комплексного обслуживания нужд городского населения и предприятий, для сбора и отвода поверхностных вод с территории города.

21. Общественные места – зоны отдыха общего пользования (парки, пляжи, скверы), площади, остановки общественного транспорта.

22. Улица – городская территория, на которой размещены проезжая часть, тротуары, зеленые насаждения, подземные и наземные инженерные сети.

3. Общие требования

23. Юридические и физические лица могут производить работы, связанные с разрушением дорожных покрытий, тротуаров, газонов и других объектов, элементов благоустройства и инженерных сооружений только при наличии письменного разрешения (ордера), выданного уполномоченным органом.

24. Пользователи автомобильных дорог производят согласования:

1) с уполномоченным органом, подразделениями дорожной полиции, управлением по чрезвычайным ситуациям на:
проезд крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных, перевозку взрывчатых, радиоактивных и сильнодействующих ядовитых веществ;
пересечение автомобильных дорог каналами, линиями связи и электропередачи, газопроводами, водопроводами и железными дорогами, и другими инженерными сетями и коммуникациями;
подъем и понижение железнодорожных путей или укладку дополнительного пути при пересечении с автомобильными дорогами в одном уровне;
устройство, реконструкцию, ремонт и ликвидацию железнодорожных переездов;
размещение киосков, павильонов и других сооружений в полосе отвода контролируемой зоны автомобильных дорог;
установку в полосе отвода автомобильных дорог транспарантов, вывесок, реклам, плакатов, не имеющих отношения к дорожной информации;
устройство опор наружного освещения в полосе отвода и контролируемой зоне автомобильных дорог;
проведение массовых и спортивных мероприятий на дорогах;
открытие маршрутов движения пассажирских транспортных средств общего пользования и расположение остановочных пунктов;
устройство съездов с дорог и площадок для погрузки и разгрузки грузов;
производство любых работ на автомобильных дорогах, создающих помехи движению транспортных средств и пешеходов;

2) с уполномоченным органом на:
возведение зданий, памятников, декоративных насаждений, разработку карьеров в пределах полосы отвода автомобильных дорог.

25. Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ производится при наличии в проектной документации:

1) календарного графика производства работ;

2) обязательство о восстановлении поврежденных элементов дороги.
Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ осуществляется в 2-х дневный срок.

26. Срочные аварийно-восстановительные работы должны выполняться с участием представителя уполномоченного органа, в управлении которого находится данная дорога, с последующим оформлением разрешений в порядке, установленном пунктом 25 настоящих Правил.

27. Ответственность за нарушение порядка производства земляных работ:

1) при истечении срока устранения замечаний по предписанию, уполномоченный орган готовит материалы на должностных лиц, виновных в нарушении настоящих Правил, для взыскания штрафов, предусмотренных статьей 387 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», а также в суд для взыскания материального ущерба, нанесенного городскому хозяйству;

2) при нарушении сроков производства строительных работ утвержденных проектом и согласованных с уполномоченным органом материалы передаются в суд для применения штрафов в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», после вступления решения суда в законную силу ордер (разрешение) на работы по предписанию уполномоченного органа может быть аннулирован;

3) в случае, если организация, производящая аварийные работы, в течение трех суток не оформила ордер (разрешение), то дальнейшая работа считается проводимой без разрешения.

28. Производитель работ должен, до начала работ выполнить следующее:

1) установить по границам опасной зоны работ, требуемые ограждения и предупреждающие знаки установленного типа;

2) в местах движения пешеходов установить переходные мостики и обеспечить освещение участка разрытия в ночное время;

3) принять меры к обеспечению бесперебойной работы ливневой канализации;

4) при наличии зеленых насаждений в зоне работы механизмов оградить их глухими щитами, гарантирующими их сохранность;

5) при необходимости закрытия проездов или путей движения пешеходов подготовить объездные пути и ясно обозначить проезд соответствующими знаками;

6) производство работ ведется согласно действующим нормам и правилам, а также указанным в ордере условиям;

7) хранение строительных материалов производится с соблюдением мер, исключающих их распыление и разнос ветром. Материалы, ставшие непригодными для дальнейшего использования в ходе работ, вывозятся в процессе производства. Не допускается заливать землей и строительными материалами зеленые насаждения, крышки колодцев подземных сооружений, водосточные решетки, лотки для защиты названных элементов сооружений, должны применяться щиты и короба, обеспечивающие доступ к люкам и колодцам.

29. Учитывая неудовлетворительное состояние окружающей среды, в целях благоустройства города Темиртау, предприятиям и организациям всех форм собственности не допускается:

1) сбрасывать и наметить мусор, бытовых отходы, грязь, строительный мусор, а также снег и лед на решетки и крышки ливнеприемников, смотровые колодцы канализационных, водопроводных и тепловых сетей, в фонтаны, водоемы, реки, на газоны, зеленые насаждения, площадки, скверы, на проезжую часть автодорог, остановку общественного транспорта, кроме специально отведенных мест, а также засорять проезжую и пешеходную часть улиц, свободные от застройки территории и другие места общего пользования, любыми видами мусора;

2) ломать объекты малых архитектурных форм, скверов, парков и других мест общественного пользования;

3) вывешивать объявления, рекламную и агитационную печатную продукцию (плакаты, афиши, листовки) и другие объекты визуальной информации на фасадах домов, зданиях и сооружениях, водосточных трубах, опорах освещения, сооружениях инженерных сетей и коммуникаций и других местах, не отведенных для этих целей местным исполнительным органом, а также без согласия собственника имущества.

4) сжигать мусор в мусоропроводниках , мусорных контейнерах, в районах жилой застройки, сбрасывать в мусоросборники строительный мусор, металлолом;

5) в случае нарушения данных норм виновные лица несут ответственность в соответствии со статьей 387 Кодекса Республики Казахстан « Об административных правонарушениях».

4. Транспортная система

30. Сыпучие и другие грузы, перевозимые транспортными средствами, которые могут загрязнять улицы, должны быть тщательно укрыты, чтобы исключить возможность загрязнения улицы.

31. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств (пожара, чрезвычайных, аварийных ситуаций), стихийных бедствий юридические и физические лица независимо от форм собственности, имеющие какие либо складируемые материалы или какое либо другое имущество в месте производства аварийных работ, должны по первому требованию уполномоченного органа своими силами освободить этот участок.

32. Если при разрытии обнаружены, подземные коммуникации, не обозначенные на проекте, то производитель работ должен незамедлительно уведомить об этом дорожный орган и организацию, которой могут принадлежать эти коммуникации.

33. На месте производства работ должны быть установлены информационные щиты (наименование объекта, предприятия).

34. Не допускается:

1) проезд по городским улицам на гусеничном транспорте;

2) выгрузка мусора в неустановленном месте;

3) мойка автомашин в неустановленном месте;

4) установка преград, препятствующих проезду пожарных автомобилей внутри домов.

5. Система подземных и наземных инженерных коммуникаций

35. Юридические и физические лица, в ведении которых находятся инженерные коммуникации, должны регулярно следить за техническим состоянием инженерных сетей и сооружений, которые могут вызвать нарушения благоустройства города, а именно:

1) не допускать затопления территории;

2) следить за санитарным состоянием отведенных и охранных зон за тем, чтобы крышки люков, перекрытия колодцев находились на уровне твердого покрытия и содержались в исправном состоянии;

3) следить за состоянием твердого либо грунтового покрытия над подземными сетями, которые могут нарушиться вследствие не соблюдения правил монтажа, обратной засыпки и эксплуатации.

36. Уборка и очистка каналов, колодцев, труб и дренажей, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод; очистка коллекторов ливневой канализации, дождеприемных колодцев производится по мере необходимости, но не реже четырех раз в течение летнего периода и одного раза в течение зимнего периода.

6. Освещение территории

37. Освещение территорий обеспечивается установками наружного освещения. К установкам наружного освещения относятся:

1) устройства электроснабжения, распределительные сети;

2) устройства защиты и заземления электросетей;

3) опоры кронштейнов, тросовых подвесок.

38. Узкие переезды, тротуары и площадки допускается освещать светильниками, устанавливаемыми на стенах зданий, при условии удобного доступа к ним.

39. Содержание и обслуживание установок наружного освещения включает следующие мероприятия:

1) поддержание технически исправного состояния установок наружного освещения, при котором количественные и качественные показатели соответствуют заданным параметрам, включая замену ламп и вышедших из строя рассеивателей в светильниках, чистку светильников, замеры уровня освещенности;

2) при ремонте светильников должны применяться наиболее качественные, современные и эффективные лампы освещения.

40. Не допускается на опорах освещения размещение рекламных щитов, других инженерных сетей без согласования балансодержателя.

41. Для выявления процента горения светильников и состояния установок наружного освещения проводятся контрольные проверки один раз в две недели, составляется акт по состоянию установок наружного освещения. Процент горения светильников должен быть не менее 95 процентов.

7. Уборка объектов с обособленной территории

42. На объектах с обособленной территорией (рынки, пляжи, парки, лечебно-профилактические учреждения) не допускается строить и переоборудовать санитарные установки без согласования с санитарной службой, собирать отходы, мыть автотранспорт, хранить тару и дрова в местах, не отведенных для этой цели

43. Уборка территорий общественных мест (зон отдыха общего пользования), проводится в период наименьшей их проходимости (ночное время, раннее утро).

44. Летняя уборка территорий включает подметание, поливку, мойку проезжей части улиц и тротуаров. Проезжие части дорог, площадей, улиц и инженерных сооружений промываются в ночное время.

45. В период листопада опавшие листья необходимо своевременно убирать в тех местах, где они могут быть вынесены ветром на проезжую часть улиц, тротуары, газоны. Сжигать листья на территории жилой застройки, в скверах и парках не допускается.

46. Зимнюю уборку подразделяют на регулярную (в период между снегопадами) и периодическую (во время и после снегопада).

47. Для борьбы со снежно-ледяными образованиями используется пескосоляная смесь (либо песок с другими хлоридами). Посыпка начинается с улиц, имеющих высокую интенсивность движения, и в первую очередь с наиболее аварийно-опасных мест: спусков, подъемов, проезжей части мостов, путепроводов и других инженерных сооружений, опасных поворотов, остановок общественного транспорта, перекрестков, пешеходных переходов и подходов к ним.

48. Не допускается перемещение, переброска и складирование скола льда, снега на площади зеленых насаждений.

49. Механизированная посыпка песком проезжей части улиц, площадей, мостов, перекрестков, подъемов и спусков производится организациями, предприятиями, выигравшими конкурс на право осуществления данных работ. Посыпка пешеходных дорог внутри дворов осуществляется силами кооперативов собственников квартир либо посредством заключения договора со специализированными организациями.

50. Землепользователи и владельцы земельных участков должны скалывать снег и лед, производить посыпку скользких мест инертными материалами самостоятельно либо по договорам с предприятиями.

51. Очистка крыш от снега и удаление наростов снега на карнизах, крышах и водосточных трубах должна производиться систематически, силами и средствами владельцев зданий и сооружений с обязательным соблюдением мер предосторожности.

52. Загромождение проездов, проходов и укладка снега и льда в газоны с посадками запрещается.

8. Рынки

53. Территория рынка, (в том числе хозяйственные площадки, подъездные пути и проходы), должна иметь твердое покрытие (асфальт, булыжник) с уклоном, обеспечивающим сток ливневых и талых вод. На рынках площадью 0,2 гектар в виде исключения, допускается утрамбованная грунтовая поверхность с обязательной посыпкой песка слоем не менее трех сантиметров.

54. Территория рынка должна иметь канализацию и водопровод.

55. Хозяйственные площадки необходимо располагать на расстоянии 30 метров от мест торговли с учетом требований санитарных правил и норм Республики Казахстан.

56. Технический персонал рынка после его закрытия должен производить основную уборку территории. Днем следует производить санитарную уборку и очистку наполненных отходами сборников.

57. В теплый период года помимо обязательного подметания территорию рынка с твердым покрытием следует ежедневно мыть.

58. Хозяйственная зона с участками, выделенными для установки сменных мусоросборников, должна быть расположена не ближе 50 метров от мест массового скопления отдыхающих (танцплощадки, эстрады, фонтаны, главные аллеи).

59. При определении числа урн исходить из расчета: одна урна на 800 квадратных площади парка. На главных аллеях расстояние между урнами не должно быть более 10 метров.

10. Естественные водоемы

60. На пляжах размещаются медицинские пункты, спасательные станции, торговые пункты питания, кабины для переодевания, туалеты, мусоросборники. При наличии фонтанчиков для питья вода должна соответствовать требованиям санитарных правил и норм Республики Казахстан.

61. Урны необходимо располагать на расстоянии 3-5 метров от полосы зеленых насаждений. Урны должны быть расставлены из расчета не менее одной урны на 1600 квадратных метров территории пляжа. Расстояние между установленными урнами не должно превышать 40 метров.

62. На территории пляжей необходимо устраивать общественные туалеты из расчета одно место на 75 посетителей. Расстояние от общественных туалетов до места купания должно быть не менее 50 метров и не более 200 метров.

63. Открытые и закрытые раздевалки, павильоны для раздевания, гардеробы следует мыть ежедневно с применением дезинфицирующих растворов. На территории пляжей необходимо производить ежедневную уборку. При наличии специальных механизмов на песчаных пляжах не реже одного раза в неделю следует производить механизированное рыхление поверхностного слоя песка с удалением собранных отходов. После рыхления песок необходимо выравнивать.

64. В местах, предназначенных для купания, мойка машин, стирка белья, купание и выгул животных не допускается.

65. По окончании зимнего сезона береговая зона водоемов должна быть очищена от мусора, стихийных свалок, проведены мероприятия по поддержанию санитарного состояния водного бассейна.

11. Сбор, вывоз и обезвреживание твердых отходов

66. Вывоз твердых отходов от жилых домов, предприятий торговли и общественного питания, предприятий культуры, общественных организаций и других производятся по договорам с предприятиями по планово- регулярной системе сбора.

67. Установка контейнеров для сбора мусора и отходов на территории жилых домов осуществляется предприятиями по договорам с домовладельцами. Руководители предприятий организаций производят установку контейнеров по согласованию с санитарными службами и противопожарной службой.

68. Площадки мусоросборников размещаются среди жилой застройки с учетом максимальных удобств для жителей, для исключения возможности загрязнения почвы и воздуха, обеспечения соответствия эстетическим требованиям. Площадки должны иметь асфальтовое покрытие и размещаться таким образом, чтобы к ним был обеспечен удобный подход от зданий и подъезд специального транспорта.

69. Контроль за вывозом отходов осуществляют уполномоченные органы.

12. Снос и разработка строений

70. К работам по расчистке территорий от ветхих и изношенных строений приступают после юридического оформления документов на данные объекты и строение в соответствии с действующим законодательством.

71. Технология разборки и демонтажа должна обеспечивать безопасное условие труда рабочих и служащих в строгом соответствии с требованиями строительных норм и правил Республики Казахстан.

72. После произведенного демонтажа или сноса строения, строительные отходы (мусор) вывозятся на полигоны твердо-бытовых отходов города, а участок подлежит рекультивации.

13. Уборка и содержание домовладений

73. На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

74. Количество и емкость дворовых мусоросборников рекомендуется определять в соответствии с требованиями строительных норм и правил Республики Казахстан.

75. Ответственность за содержание камеры мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, а также площадки для временного хранения бытовых отходов и мусора (контейнеров) несет собственник, орган управления объектом кондоминиума или та организация, предприятие в ведении которой находится дом или здание. В случае нахождения контейнерной площадки вне отведенной территории ответственность за содержание контейнерной площадки несут организации, предприятия осуществляющие вывоз твердо-бытовых отходов.

76. На органы управления объектом кондоминиума, владельцев индивидуальных домов возлагается уборка подъездных дорог к дому и дворовых территорий.

14. Ответственность за нарушение правил

77. За нарушение настоящих Правил применяются санкции, предусмотренные Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».

78. Контроль за выполнением настоящих Правил осуществляют в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан контролирующие и уполномоченные органы, каждый в пределах своей компетенции.