Об утверждении Правил благоустройства и санитарной очистки территорий населенных пунктов Егиндыкольского района от 02.11.2005 г. № С24-2 (Егіндікөл ауданының елді мекендерінің аумағын көркейту және санитарлық тазалау Ережелерін бекіту туралы)

Об утверждении Правил благоустройства и санитарной очистки территорий населенных пунктов Егиндыкольского района
На основании пункта 2 статьи 3 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, подпункта 8 пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» Егиндыкольский районный маслихата РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые Правила благоустройства и санитарной очистки территорий населенных пунктов Егиндыкольского района.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его регистрации в управлении юстиции Егиндыкольского района и подлежит обязательному опубликованию.

Утверждены
решением Егиндыкольского
районного маслихата
от 2 ноября 2005 года № С24-2
ПРАВИЛА
благоустройства и санитарной очистки территорий населенных пунктов
Егиндыкольского района
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности", "Об охране окружающей среды". Настоящими Правилами устанавливается единый на административной территории Егиндыкольского района порядок благоустройства района, обеспечения нормативного санитарного состояния и охраны зеленых насаждений обязательный для всех юридических и физических лиц.

1. Основные понятия, определения и сокращения

1. Применяемые в настоящих Правилах понятия, определения и сокращения означают:
уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий полномочия на основе законодательства Республики Казахстан в сфере регулирования отношений, связанных с благоустройством.

2. Благоустройство территории - комплекс работ и элементов, обеспечивающих удобную, комфортную жизнедеятельность человека на административной территории сел.

3. Инженерные сети и сооружения - важнейшие элементы инженерного благоустройства, предназначенные для обеспечения населения и предприятий теплом, водой, электроэнергией, а также для сбора и отвода поверхностных вод с территории сел.

4. Зеленые насаждения – элементы планировочного решения, обеспечивающие санитарно-гигиенические условия и повышение уровня благоустройства и архитектурно-ландшафтного оформления (газоны, цветники, деревья, кустарники).

5. Санитарная очистка - система сбора, удаления, обезвреживания, утилизации и захоронения отходов.
Твердые бытовые отходы - это бытовой мусор, образующийся в жилых и общественных зданиях, включая отходы от текущего ремонта квартир, отходы от отопительных устройств при местном отоплении, золошлак, угольная порода, смет, собираемых с дворовых территорий и тротуаров, крупные предметы домашнего обихода.
Жидкие бытовые отходы из неканализованных домовладений.
Вывоз (удаление) отходов - транспортировка отходов на свалки твердых бытовых отходов (далее ТБО), навозохранилища.
Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию в определенных местах (полигон) в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

6. Полигон - специальное место общего пользования, предназначенное для складирования и захоронения отходов, определенное постановлением местного исполнительного органа по согласованию с местным органом санитарного надзора и государственной инспекцией района по охране окружающей среды.

7. Земляные работы - работы, связанные с разрытием территорий, отсыпкой насыпей, обратной засыпкой, разработкой котлованов.

8. Землепользователь - юридическое или физическое лицо, использующее независимо от целей и форм собственности (предприятия, организации, коммерческие структуры, частные предприниматели, домовладельцы, арендаторы) земельные участки в административной черте района.

9. Домовладелец - юридическое или физическое лицо, имеющее в частной собственности домостроение или его часть (совладение).

10. Отведенная территория - участок земли, переданный землепользователю в собственность или пользование в соответствии с решениями акимов сельских округов и сел, для размещения принадлежащих ему объектов (зданий, сооружений, транспортных магистралей).

11. Закрепленная территория - участок земли, тяготеющий к отведенной территории, используемый для ее обслуживания, определенный для ухода и обслуживания за юридическим или физическим лицом.
Закрепленными территориями в районной черте являются:

1) территория улиц (тротуары, газоны и другие элементы благоустройства);

2) внутри дворовые территории, не отведенные кондоминиумом и при наличии в одном дворе нескольких землепользователей.
Закрепленная территория определяется пропорционально границам отведенных территорий или по согласованию сторон;

3) территория на расстоянии 15 метров по периметру отведенной территории, а со стороны улицы - не далее "красной линии" улицы.

12. Улица- территория, на которой размещены проезжая часть, тротуары, зеленые насаждения, подземные и надземные инженерные сети.

13. Общественные места - зоны отдыха общего пользования (парки, скверы и площади).

14. Незастроенная территория - территория, на которой отсутствуют все виды надземной и подземной застройки, ограничивающие применение основных норм проектирования.

2. Общие положения

15. Настоящие Правила (в дальнейшем - Правила) благоустройства и санитарной очистки территории Егиндыкольского района определяют порядок проведения комплекса мероприятий по созданию и поддержанию полноценной окружающей среды, определяют основные требования архитектурного, санитарного, экологического характера к состоянию объектов и элементов благоустройства.

16. Настоящие Правила являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от формы собственности, проживающих, либо осуществляющих свою деятельность на территории района.

17. Правила являются нормативным документом, включающим в себя вопросы организации и проведения работ по обеспечению благоустройства района, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц всех форм собственности за невыполнение настоящих Правил.

18. Организации, независимо от форм собственности, общественные объединения, должностные лица и граждане обязаны соблюдать настоящие Правила.

19. Осуществление надзора за сохранностью объектов и элементов благоустройства, инженерной инфраструктуры производится соответствующими уполномоченными органами.

20. Юридические лица, владельцы жилых домов, а также собственники и арендаторы встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых строениях обязаны обеспечивать техническую эксплуатацию и содержание жилищного фонда.
Предприятия, учреждения, владельцы домостроений и их арендаторы обязаны:

1) содержать в технической исправности здания, хозяйственные и бытовые строения и сооружения, своевременно производить их ремонт и поддерживать в надлежащем состоянии их внешний вид, в целях формирования планировочной структуры и архитектурного облика населенных пунктов района, ремонт фасадов зданий и их ограждений согласовывать с отделом градостроительства, строительства, жилищно- коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог;

2) иметь у подъездов зданий уличный фонарь, щит для объявлений и урну для сбора мусора;

3) иметь на дверях подъездов многоквартирных домов таблички с обозначением номеров квартир;

4) содержать закрытыми на замок чердаки и подвалы зданий и оставлять часть окон подвалов открытыми круглогодично для их проветривания;

5) содержать в исправности электрическое освещение во дворах, в подъездах, подвалах и на лестничных площадках;

6) содержать в исправности водопроводную, канализационную, отопительную системы и не допускать затопления подвальных помещений;

7) содержать в исправности входные двери зданий;

8) производить все виды строительно-монтажных работ с соблюдением строительных норм и правил;

9) при производстве строительных работ или разборке домовладений, хозяйственных построек своевременно приводить в порядок места раскопок, места строительных площадок, вывозить на свалку мусор, образующийся в процессе хозяйственной деятельности, при строительстве и ремонте служебных зданий и жилых домов, силами и средствами производителей работ, владельцев квартир, домовладений, арендаторов;

10) содержать в исправном и свободном состоянии подъездные пути к производственным, служебным и жилым зданиям;

11) иметь во дворах служебных зданий и жилых домов, не подключенных к канализационной системе, уборные и помойные сооружения с водонепроницаемыми выгребными ямами и вытяжками, вокруг которых должны быть асфальтированные или твердого покрытия отмостки, иметь договор или другие подтверждающие документы о вывозе жидких нечистот;

12) предприятия, учреждения, организации, совладельцы домов, владельцы индивидуальных жилых домов обязаны производить посадку зеленых насаждений, своевременно и систематически уничтожать сорную растительность на закрепленной территории и на прилегающих к ней участках;

13) основными разрешительными документами на размещение временных и строительство капитальных сооружений являются решения акимов сельских округов и сел о предоставлении земельного участка под строительство (размещение) данного объекта, либо разрешение на использование для этих целей участка, принадлежащего заказчику на праве собственности или землепользования;

14) цветовое оформление киосков, административных зданий, общественных и культурных центров, заправочных станций, цветовая подсветка фасадов должны соответствовать требованиям и выполняться с использованием современной светотехники;

15) в соответствии с согласованным генеральным планом района на автозаправочных станциях (далее - АЗС) (дорожные знаки, разметка, рекламные установки, ограждения), площадка АЗС должна иметь уклон в сторону сбора стоков в дренажную емкость или в производственно-ливневую канализацию, принять комплекс мер по охране почвы и водоема от загрязнения нефтепродуктами;

16) владельцы АЗС убирают и вывозят мусор, очищают водостоки на своей территории;

17) предприятия и организации независимо от форм собственности, частные домовладельцы обязаны систематически выполнять за свой счет, согласно архитектурным и санитарным требованиям, следующие работы в границах отведенной и закрепленной территории: уборка дворовых территорий - ежедневно и в зависимости от сезона и погодных условий, поливка и посыпка тротуаров песком, по мере необходимости, вывозка снега и мусора, очистка водостоков и дренажей.

21. На улицах населенных пунктов района запрещается:

1) выгрузка мусора в не установленных для этих целей местах;

2) ломать и портить зеленые насаждения;

3) повреждение улиц, дорог и дорожных сооружений, знаков, средств регулирования и организации дорожного движения, зеленых насаждений и другого дорожного обустройства;

4) проезд по улицам и дорогам транспортных средств, общие габариты, вес и нагрузка на ось которых превышает нормы, установленные государственными стандартами;

5) загрязнение проезжей части улиц, дорог;

6) заграждение или загромождение улиц и дорог, дорожных сооружений какими-либо предметами, строительными материалами, машинами и сельскохозяйственной техникой;

7) выпуск канализационных, и сточных вод на проезжую часть улиц и дорог;

8) проезд техники на гусеничном ходу, кроме исключительных случаев для очистки проезжей части улиц от наледи в зимнее время;

9) заправка горюче-смазочными материалами, ремонт и смазка транспортных средств, погрузка, разгрузка, перегрузка и крепление груза, чистка и мойка машин;

10) без согласования производить работы, связанные с разрушением дорожных покрытий, устанавливать рекламу, плакаты, вывески и объявления;

11) выпасать скот, выгуливать собак в скверах, парках и других местах отдыха населения;

12) мыть автомашины, тракторы, мотоциклы, велосипеды и другие транспортные средства, стирать ковровые изделия на водоемах, у водоразборных колонок, во дворах, за исключением частных домовладений на своей территории;

13) Заставлять после окончания торговли на улицах, тротуарах, площадях торговые лотки, тару, ящики, бочки, передвижное торговое оборудование;

14) в целях поддержания постоянной чистоты и порядка в летний период устанавливается единый санитарный день каждой недели - пятница, в течение которой обязательно участие коллективов предприятий, организаций, независимо от форм собственности, а также частных домовладельцев, в уборке отведенных и закрепленных территорий;

15) размещение агитационных печатных материалов в не установленных местах, а также засорение проезжей части улиц, свободных от застройки территорий и других местах общественного пользования любыми видами мусора (бытовыми отходами, тарой, рекламными и другими листовками, отходами строительных материалов).

3. Порядок уборки территорий района

22. Уборка улиц, площадей, тротуаров на отведенных и закрепленных территориях производится предприятиями, учреждениями, организациями и владельцами индивидуальных жилых домостроений в пределах отведенной и закрепленной территорий, в границах: по длине - на протяжении всего здания или участка (плюс 15 метров в условиях отсутствия сплошной застройки), по ширине - до середины улицы, площади. В случае, когда на противоположной стороне улицы (площади) нет строений, то закрепленная территория определяется по ширине улицы или площади за предприятиями, учреждениями, организациями.

23. Уборку территорий, прилегающих к трансформаторным или распределительным подстанциям, другим инженерным сооружениям, работающим в автоматическом режиме (без обслуживающего персонала), а также к опорам линий электропередач, производят владельцы данных объектов.

24. Юридические и физические лица, владеющие или арендующие помещения, за которыми закреплены территории, производят уборку за свой счет собственными силами.

25. Все здания, предназначенные на слом, должны быть ограждены, прилегающая территория не менее 15 метров должна быть убрана владельцами. После окончания работ обязательно проведение рекультивации. Снос зданий должен производиться в строго установленные договором сроки, строительный мусор после сноса здания должен вывозиться на свалку (полигон твердых бытовых отходов).

26. Уборка территорий автобусных остановок и стоянок автотранспорта, возлагается на предприятия, учреждения, организации, за которыми закреплены данные территории. Содержание и уборка территорий осуществляется их владельцами в радиусе 15 метров от их территории.

27. Уборка и очистка от мусора и снега автобусных остановок в радиусе 15 метров возлагается на предприятия, учреждения и организации, в имущественный комплекс которых входят эти объекты.

28. Уборку, поддержание чистоты территорий, въездов и выездов с АЗС и прилегающих территорий (вплоть до проезжей части) и подъездов к ним производят владельцы указанных объектов.

29. Юридические и физические лица, имеющие в собственности торговые точки и другие пункты по оказанию услуг населению, а также арендаторы этих помещений, обязаны поддерживать чистоту в течение всего дня и производить очистку от мусора и грязи после окончания работы на прилегающих к ним территориях в радиусе 15 метров от строения и до проезжей части улиц соответствующими силами. Не допускается складирование тары на прилегающих газонах, крышах киосков и других объектах торговли.

30. Уборка территории вокруг водоразборных колонок в радиусе 15 метров производится обслуживающими их предприятиями независимо от форм собственности.

31. Запрещается мойка, очистка и ремонт транспортных средств у водоразборных колонок, в местах массового отдыха людей, у подъездов жилых домов.

32. Уборка территорий, прилегающих к берегам водоемов, производится предприятиями, учреждениями, организациями, за которыми закреплены эти территории.

33. На всех площадях и улицах, парках, рынках, остановках и других общественных местах должны быть выставлены в достаточном количестве урны на расстоянии друг от друга не более 100 метров. Обязательна установка, не менее 2-х урн. Урны должны быть фиксированные и удобные для очистки.

34. На объектах с обособленной территорией (рынки, лечебные учреждения) запрещается строить и переоборудовать санитарные установки без согласования с санитарной службой, собирать отходы, мыть автотранспорт, хранить тару и дрова в местах, не отведенных для этой цели.

35. В период листопада опавшие листья необходимо своевременно убирать в тех местах, где они могут быть вынесены ветром на проезжую часть улиц, тротуары или заглушать газоны. Сжигать листья на территории жилой застройки в скверах и парках запрещается.

36. Очистка крыш от снега и удаление наростов снега на карнизах, крышах и водосточных трубах должна производиться систематическими силами и средствами владельцев зданий и сооружений с обязательным соблюдением мер предосторожности.

37. Очистка крыш зданий от снега, наледообразований со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенной в сторону улицы, сброс снега с остальных скатов кровли, а также с плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Не допускается перемещение снега на тротуары и проезжую часть улиц.

38. Снег, очищаемый с дворовых территорий разрешается складировать на территориях дворов в местах, не препятствующих свободному проезду автотранспорта и движению пешеходов.

39. Урны для сбора мусора очищаются по мере заполнения и дезинфицируются не реже одного раза в месяц в зимнее время и один раз в неделю в летнее время. За содержание урн в чистоте на отведенных и закрепленных территориях несут ответственность землепользователи.

40. Территории рынков (в том числе хозяйственные, рыночные площади) должны иметь твердое покрытие с уклоном для стока ливневых и талых вод, в сторону водопровода.
Общественные туалеты с непроницаемыми выгребами и мусоросборники устанавливаются на расстоянии не менее 25 метров от места торговли.

41. Содержание и уборка гаражей, хозяйственных сараев, погребов и закрепленных территорий с зелеными насаждениями, производится собственниками или общественными организациями.

4. Порядок сбора и вывоза мусора и твердо-бытовых отходов

42. При организации планов накопительной системы сбора и удаления отходов (мусора) оборудуются специальными площадки с твердым покрытием, на которые устанавливаются мусоросборники на 50-100 человек. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого количества мусоросборников, но не более 5 штук. Расстояние от мусоросборника до края площадки должно быть не менее 1 метра. За содержанием мусоросборной площадки и прилегающей территории отвечает предприятие, организация, эксплуатирующее здание или жилой фонд.

43. Система сбора и удаления твердо-бытовых отходов, определяемая в договорах, должна предусматривать регулярный вывоз твердо-бытовых отходов с территорий объектов-накопителей отходов с установленной договором периодичностью:

1) для домовладений малоэтажной застройки - по мере необходимости, но не менее 1 раза в неделю;

2) для объектов общественного и культурного назначения по мере необходимости, но не менее 2 раз в неделю;

3) нормы накопления твердых бытовых отходов от 0,7 килограмма до 1,2 килограмма в сутки на одного человека.

44. Квартиросъемщики и граждане, имеющие домовладения на правах личной собственности, обязаны:

1) содержать предназначенную для сбора бытового мусора тару в чистом виде и плотно закрытой крышкой;

2) обеспечивать подъезды к надворным туалетам и выгребным ямам;

3) производить вывозку мусора, бытовых отходов, твердых и жидких нечистот от многоквартирных домов и домов усадебного типа, арендуемых помещений гражданами самостоятельно или по договорам с частными лицами или предприятиями, имеющими специальную технику и механизмы для этих целей.

45. Ответственность за содержание мусоросборников и территории дворов несут домовладельцы.

46. В отдельных случаях вывозка мусора и твердо-бытовых отходов может производиться автотранспортом, переоборудованным пол перевозку мусора с ручной погрузкой.
Дезинфекция мусорных ящиков, мусоросборных баков, контейнеров, выгребных ям на предприятиях, в учреждениях, организациях, в жилых массивах и жилых домах всех форм собственности возлагается на владельцев домостроений.

47. Вывоз скола асфальта при проведении дорожно-ремонтных работ производится организациями, производящими работы: на главных улицах села - незамедлительно, на остальных улицах и дворах - в течение суток.

5. Порядок производства работ, связанных с разрушением дорожных покрытий, тротуаров, газонов и других объектов на территории района

48. Юридические и физические лица могут производить земляные работы, либо другие работы, связанные с разрушением дорожных покрытий, тротуаров, газонов и других объектов, элементов хозяйства на территории района, только при наличии письменного разрешения (ордера), выданного отделом градостроительства, строительства жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог.

49. Для принятия необходимых мер предосторожности и предупреждения повреждений инженерных сетей и сооружений производитель работ обязан не позднее, чем за сутки до начала работ вызвать на место работ представителей заинтересованных организаций, установить совместно с ними точное расположение существующих сетей и сооружений и принять меры к их полной сохранности.

50. К работам по расчистке территорий от ветхих и изношенных строений приступают после юридического оформления документов на данные объекты и строение в соответствии с действующим законодательством.

51. После проведенного демонтажа или сноса строения. Строительные отходы (мусор) вывозятся на полигоны ТБО, а участок подлежит рекультивации.

6. Порядок благоустройства территорий и оформления фасадов предприятий торговли и пунктов по оказанию услуг населению при размещении их в жилых зданиях

52. Для сохранения и улучшения архитектурного облика жилых, административных и других зданий и прилегающей к ним территории, при размещении в них предприятий торговли, пунктов по оказанию услуг населению, офисов и прочих объектов, владельцы - юридические лица, независимо от форм собственности, частные предприниматели должны выполнить комплекс мероприятий по оформлению фасада здания и благоустройства прилегающей территории согласно разработанного ими проекта, согласованного с отделом градостроительства, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог.

53. В комплекс мероприятий включается выполнение следующих работ в объемах, предусмотренных проектом:

1) отделка фасада (окраска, облицовка различными материалами и прочее, обеспечивая целостный архитектурный облик фасада здания);

2) устройство крылец с козырьками, соответствующих общему стилю здания;

3) выполнение работ по благоустройству территории, включающих устройство тротуаров, площадок для подъезда и стоянок автомашин, отмостки, газонов, зеленых насаждений;

4) установка элементов благоустройства - скамеек, урн, ограждений, установка детских игровых площадок на территории многоквартирных жилых домов;

5) устройство наружного освещения (световой рекламы), достаточного для освещения прилегающей к зданию территории и улицы до оси проезжей части автодороги;

6) установка вывесок, выполненных красочно, в общем стиле, с необходимым минимумом информации.

54. Уборку и содержание неиспользуемых в течение длительного времени и не осваиваемых отведенных территорий, территорий после сноса строений производят землепользователи либо заказчики, которым отведена данная территория.

55. Уборка и содержание неиспользуемых и не отведенных территорий, территорий, не закрепленных за юридическими и физическими лицами и неприлегающих к зданиям, сооружениям и иным объектам, осуществляются за счет средств бюджета в пределах выделенного финансирования.

7. Ответственность за санитарное содержание территории населенных мест

56. В соответствии с законодательством Республики Казахстан о здравоохранении, надзора за соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и других территорий населенных мест, а также мест общественного пользования осуществляется органами полиции совместно с органами санитарного надзора и государственной инспекцией района по охране окружающей среды.

57. Акимы сельских округов и сел:

1) проводят закрепление территорий подлежащих уборке силами организаций;

2) разрабатывают мероприятия по охране и защите окружающей среды от загрязнения, сохранению природных богатств;

3) проводят разъяснительные работы и организовывают население для выполнения мероприятий.

8. Ответственность за нарушение Правил

58. За нарушение настоящих Правил применяются санкции, предусмотренные Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

59. Контроль, за исполнением настоящих Правил осуществляют в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан контролирующие и уполномоченные органы, каждый в пределах своей компетенции.