Об утверждении Правил размещения и эксплуатации объектов наружной (визуальной) рекламы в городе Кокшетау от 16.11.2005 г. № А-11/1280 (Көкшетау қаласындағы сыртқы (көрнекі) жарнама нысандарын орналастыру және пайдалану Ережесін бекіту туралы)

Об утверждении Правил размещения и эксплуатации объектов наружной (визуальной) рекламы в городе Кокшетау
В соответствии с Указом от 24 января 1996 года № 2797, имеющего силу Конституционного Закона «О государственных символах Республики Казахстан", с Законами Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», «О рекламе», «О языках в Республике Казахстан», Кодексом «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», акимат города Кокшетау ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила размещения и эксплуатации объектов наружной (визуальной) рекламы в городе Кокшетау.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима города Кокшетау Кулушева К.К.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента государственной регистрации в Управлении юстиции города Кокшетау.

Утверждено
постановлением акимата
от 16.11.2005 № А-11/1280
ПРАВИЛА
размещения и эксплуатации объектов наружной (визуальной) рекламы и оформления в городе Кокшетау
Настоящие Правила разработаны в соответствии с требованиями Указа Президента РК от 24 января 1996 года № 2797 имеющего силу Конституционного Закона «О государственных символах Республики Казахстан», Законами «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», «О рекламе»,
«О языках в Республике Казахстан», Кодекса РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет». Правила разработаны с целью создания условий для развития предпринимательской деятельности в сфере рекламных услуг, упорядочения размещения сооружений (объектов наружной рекламы и оформления), формирования целостной системы средств наружной рекламы и оформления города с архитектурно-художественными параметрами, отвечающими современным требованиям архитектуры и градостроительства, применения современных материалов с учетом соблюдения норм технической эксплуатации.

1. Основные понятия

1. Демонтаж - разборка рекламного сооружения, конструкции и снятие их с места установки.

2. Имидж - рекламная информация, выполненная в виде изображения (текста) рекламируемого товара (товарного знака), работы, услуги, либо направленная на формирование или поддержание заинтересованности к физическому или юридическому лицу.

3. Наружная (визуальная) реклама - информация, распространяемая и размещаемая в любой форме с помощью средств наружной рекламы, предназначенная для неопределенного круга лиц и рассчитанная на визуальное восприятие из городского пространства, призванная формировать или поддерживать интерес к физическому или юридическому лицу, товарам, товарным знакам, работам, услугам и способствовать их реализации.

4. Объекты наружной (визуальной) рекламы - стенды, щиты, плакаты, панно, экраны, тумбы, вывески, указатели, транспаранты, перетяжки, билборды, стационарные и временные, плоские и объемно-пространственные, световые, газосветные, размещенные вдоль дорог, улиц, проездов, площадей, набережных, в садах, парках и скверах, на павильонах и киосках, стенах, крышах, витринах и окнах зданий и сооружений, мостах, эстакадах, путепроводах, временных строительных сооружениях.

5. Потребители рекламы - юридические или физические лица, до сведения которых доводится или может быть доведена реклама.

6. Рекламодатель - юридическое или физическое лицо, предоставляющий рекламную информацию для производства, размещения, последующего распространения рекламы.

7. Рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее приведение рекламной информации к готовой для распространения форме.

8. Рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и распространение рекламной информации путем предоставления, и использование рекламоносителей.

9. Уполномоченный орган - ГУ «Отдел градостроительства и строительства города Кокшетау».

10. Художественно-декоративное решение - создание внешнего облика объекта путем применения современных технологий в наружном оформлении.

2. Общие положения

11. Под размещением наружной (визуальной) рекламы понимается, доведение рекламной информации до сведения потребителей рекламы с помощью объектов стационарного размещения рекламы, которые характеризуются отсутствием пространственного перемещения.

12. Тексты объектов наружной (визуальной) рекламы должны быть выполнены в обязательном порядке на казахском (государственном) и русском языках, а в случае, если указанные предприятия имеют зарегистрированные в установленном порядке логотипы, торговые марки, товарные знаки и названия в иностранном написании, они могут при предъявлении соответствующего документа дополнительно использоваться в оригинальном виде.

13. В случае если предприятия или организация имеют зарегистрированный знак или логотип, знак и логотип не переводятся, а используются в оригинальной форме. Не допустимо использование текста вывесок сокращений и аббревиатур, если аббревиатура не является зарегистрированным товарным знаком или логотипом предприятия.

14. Реклама и элементы оформления не должны призывать граждан к насилию, агрессии, вызывать панику, а также побуждать к опасным действиям, способным нанести вред здоровью граждан или угрожать их безопасности.

15. Реклама и элементы оформления не должны ущемлять и оскорблять честь и достоинство граждан Республики Казахстан, разжигать межнациональную рознь, противоречить культурно- историческим традициям.

16. Условия размещения и эксплуатации объектов наружной (визуальной) рекламы определяются ГУ «Отдел градостроительства и строительства города Кокшетау».

17. Решения, принимаемые ГУ «Отдел градостроительства и строительства города Кокшетау» в пределах полномочий, установленными настоящими правилами, обязательны для всех предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, а также граждан города Кокшетау.

18. Объекты наружной рекламы и оформления:
крышные установки - различного рода объемные или плоскостные установки, расположенные полностью или частично выше уровня карниза здания или непосредственно на крыше;
отдельно стоящие щитовые установки - двусторонние и односторонние, плоскостные или объемные конструкции, устанавливаемые на газонах, грунте, асфальте;
брандмауэрные панно - конструкции, размещаемые на стенах зданий и сооружений;
торцевые установки, размещаемые на здании (торец) и сооружении;
щитовые установки, размещаемые на временных или постоянных ограждениях;
установки в виде объемно - пространственных конструкций;
световые короба типа «лайтбокс», устанавливаемые на мачтах (столбах), опорах городского освещения и на отдельностоящих стойках;
транспаранты - «перетяжки» (перекиды) через проезжую, пешеходную часть улиц, выполненные на мягкой основе;
вывески, надписи, указатели, размещаемые на крышах и стенах зданий или сооружений, носящие информационный характер, т.е. относящиеся непосредственно к предприятиям или гражданам, находящимся в таких зданиях, сооружениях;
витрины, окна, любым образом оформленные в рекламных целях, с использованием логотипов, фирменных наименований, торговых марок;
торговые павильоны, киоски, оформленные в фирменном стиле с использованием логотипов, фирменных наименований, торговых марок, в том числе путем нанесения самоклеящихся пленок, размещения стендов и иных элементов рекламы;
реклама и информация на флагах и других мягких полотнищах, в том числе солнцезащитных зонтах, а также козырьках, размещаемых над окнами или дверями помещений, непосредственно занимаемых предприятиями или гражданами, к которым относится такая реклама и информация;
временные, переносные щиты, стенды (штендер), носящие информационный характер, относящиеся непосредственно к предприятиям или гражданам, к которым относится такая информация;
социальная и политическая реклама-реклама, связанная с предвыборной или иной акцией, проводимой политическими партиями и
движениями, общественными или иными организациями. Распространение и размещение политической рекламы разрешается только в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
временные средства наружной рекламы, к ним относятся носители рекламных и информационных сообщений, размещаемые на определенном участке городской территории с условием ограничений по времени размещения.
выносные щитовые конструкции (штендеры)- временные средства наружной рекламы, размещаемые в городе предприятиями в часы их работы. Штендеры должны быть двусторонними, и не должны иметь собственной подсветки. Запрещается установка штендеров, мешающих проходу пешеходов, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.

19. Архитектурно-пространственное решение объекта наружной рекламы и оформления должно соответствовать художественно-эстетическим качествам окружающей застройки.

20. Средства наружной рекламы не должны создавать помех для прохода пешеходов и механизированной уборки улиц и тротуаров.

21. Запрещается размещение наружной (визуальной) рекламы на территории памятников истории и культуры, исторических объектах.

22. Строительно-монтажные работы должны выполняться в строгом соответствии с утвержденной проектной документацией и экспертным заключением государственной экспертизы, выданным органом, имеющим соответствующие полномочия.

23. Инженерно-техническое решение объекта наружной рекламы и оформления должно обеспечивать прочность, жесткость, устойчивость и безопасность конструкции на весь срок эксплуатации в соответствии с нормативами и предельно допустимым уровнем (нагрузкой), установленными законодательством для данного вида воздействия, согласно Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республики Казахстан».

24. Материалы, используемые в рекламопроизводстве объектов наружной рекламы и оформления, должны отвечать современным требованиям качества, безопасности и экологии в соответствии с нормами с экологической и санитарно-гигиенической безопасности, природно-климатическим условиям региона.

25. Технология рекламопроизводства объектов наружной рекламы и оформления должна обеспечивать требуемый уровень качественных параметров в течение всего срока эксплуатации.

26. Объект рекламораспространения должен иметь маркировку с указанием номера объекта. Номер объекта присваивается согласно регистрационному номеру, под которым данный объект рекламораспространения зарегистрирован в реестре паспортов объектов.

27. При установке рекламоносителя дорожное покрытие или газон должны быть приведены в тот вид, в каком они были до установки рекламоносителя, с использованием аналогичных материалов и технологий.

28. Инженерно-техническое решение рекламоносителя должно учитывать несущие возможности элементов зданий и сооружений, на которые закрепляются рекламоноситель, и исключить вследствие этого потери их эксплутационных качеств.

29. Распространение рекламы на транспортных средствах осуществляется с учетом обеспечения требований безопасности движения и в соответствии с динамической особенностью конкретных транспортных средств.

30. Распространение рекламы на транспортных средствах осуществляется на основании договоров с собственниками транспортных средств по согласованию эскиза оформления с ГУ «Отдел градостроительства и строительства города Кокшетау».

31. Учрежденческие доски должны размещаться при входе в организации, на которых должна быть информация о юридическом наименовании организации и ее ведомственной принадлежности:
ее размеры должны соответствовать от 0,3 до 1,5 кв.м.
учрежденческие доски учреждений республиканского и областного подчинения регистрации не подлежат.

3. Государственное регулирование в сфере размещения наружной (визуальной) рекламы и оформления.

32. В сфере размещения наружной (визуальной) рекламы и оформления в городе Кокшетау регулирование осуществляют следующие государственные органы:

1) уполномоченный орган;

2) орган по развитию языков;

33. В компетенции уполномоченного органа находятся:
согласование эскизов рекламы и прочей информации, подготовленной рекламодателем;
осуществление приемки готовых рекламных конструкций;
выдача и отзыв разрешения;
формирование и ведение реестра выдачи разрешений;
ведение учета рекламоносителей;
принятие мер по выявлению и недопущению нарушений и/или отклонений от утвержденной проектной документации и разрешительных требований;
получение для ознакомления проектно-исполнительной документации по средствам наружной (визуальной) рекламы и оформлению;

34. В компетенции органа по развитию языков находятся:
контроль правильности отображения размещенной рекламы на соответствие их нормам, а также правильности отображения транскрипции размещенной рекламы на рекламоносителях;
согласование эскизов рекламы и прочей информации, подготовленной рекламодателем на предмет соответствия написанной информации их транскрипции;
принятие мер к лицам, виновным в нарушении законодательства о языках.

35. Субъекты, указанные в настоящем пункте, могут осуществлять иные функции в сфере наружной (визуальной) рекламы и оформления в рамках законодательства Республики Казахстан.

4. Порядок получения разрешения на размещение объектов
наружной (визуальной) рекламы и оформления.

36. Размещение объектов наружной (визуальной) рекламы осуществляется на основании разрешения, выдаваемого в соответствии с требованиями, установленными к порядку и условиями размещения наружной (визуальной) рекламы в городе Кокшетау.

37. Для получения разрешения на размещение объектов наружной (визуальной) рекламы в городе Кокшетау заявитель предоставляет в уполномоченный орган, следующий перечень документов:

1) заявление по форме установленной уполномоченным органом;

2) эскизный проект рекламоносителя с указанием габаритных размеров (общий вид должен быть выполнен в технике фотоколлажа) и краткой технической характеристикой;

3) схема отвода земельного участка;

4) свидетельство о присвоении регистрационного номера налогоплательщика Республики Казахстан;

5) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица);

6) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физического лица);
Максимальный срок рассмотрения заявления - десять рабочих дней.
Рекламодатель или рекламораспространитель направляет заявление на имя главного архитектора города с приложением к нему эскизного проекта объекта наружной рекламы и оформления с указанием габаритных размеров (общий вид должен выполнятся в технике фотоколлажа), краткой технической характеристики, эскиз должен быть выполнен на компьютере в цвете на казахском и русском языках (текст на казахском языке должен быть утвержден в управлении по развитию языков Акмолинской области).

38. Условием размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы является наличие у рекламораспространителя или рекламопроизводителя комплекта документации, состоящей из:
лицензии на изготовление и монтаж несущих конструкций;
отчета о проведенной экспертизе объекта наружной рекламы для накрышных установок и отдельно стоящих конструкций.

39. При положительном заключении ГУ «Отдел градостроительства и строительства города Кокшетау» выдает ордер на земельные работы со схемой (выкопировка из топоплана города) планируемой установки объекта для согласования с городскими службами.
40.В случае выполнения вышеизложенных процедур рекламораспространитель или рекламопроизводитель вносит оплату за размещение наружной рекламы согласно статьям 489 - 492 Кодекса РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 12.06.2001г. № 210-II.

41. В случае положительного решения ГУ «Отдел градостроительства и строительства города Кокшетау» на основании представленных документов оформляет разрешение (паспорт рекламного места) на установку объекта наружной (визуальной) рекламы с указанием сроков его действия. Срок выдачи разрешения - 1 день.

42. По окончанию монтажных работ по установке объекта наружной рекламы рекламопроизводитель приглашает главного художника города для ввода объекта в эксплуатацию путем сверки эскизного проекта с объектом наружной рекламы.

43. Срок эксплуатации объекта наружной рекламы устанавливается до одного года и может быть продлен по истечении срока на основании заявления заявителя.

5. Специальные требования к объектам наружной (визуальной)
рекламы и оформления.

44. Эксплуатация рекламоносителя без средств наружной рекламы и информации либо объекта наружной рекламы с отклонением от заявленного режима, а также рекламоносителя и средств наружной рекламы с отклонением от заявленного художественно-декоративного решения (параметров) более одного месяца запрещается.

45. Эксплуатация объекта наружной рекламы и оформления с нарушениями требований действующего законодательства, а также с отклонениями от заявленных инженерно-технических параметров запрещается. Дефекты должны быть устранены в течение 10 дней в зависимости от вида дефекта. До устранения дефектов объект должен находиться под наблюдением уполномоченного представителя владельца рекламоносителя. При невозможности устранения дефектов в указанные сроки приостанавливается срок эксплуатации объекта или средства наружной рекламы с их дальнейшим демонтажем.

46. Демонтаж рекламоносителя означает прекращение действия разрешения и срока размещения объекта наружной рекламы.

47. Рекламодатель или рекламораспространитель должен выполнять решения ГУ «Отдел градостроительства и строительства города Кокшетау» по контролю за эксплуатацией рекламного объекта в указанные сроки.

48. Для проведения ротации (замена) рекламодатель или рекламораспространитель направляет заявление на имя главного архитектора города Кокшетау с приложением к нему эскиза экспозиции, согласованного с ГУ «Управление по развитию языков Акмолинской области».

49. При выполнении всех положений по использованию рекламно-информационого пространства и Правил рекламодатель или рекламораспространитель имеет право на продление срока действия паспорта.

50. При намерении пролонгации срока действия паспорта рекламодатель или рекламораспространитель направляет заявление на имя главного архитектора города Кокшетау за один месяц до окончания срока действия паспорта.

51. В случае обнаружения объектов наружной рекламы и оформления, установленных в нарушение настоящих Правил, а также не прошедших перерегистрацию в связи с истечением срока действия разрешения на их установку, указанные объекты подлежат демонтажу в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

6. Технические требования по проектированию, монтажу и
эксплуатации средств наружной рекламы и информации.

52. Обязательной технической экспертизе подлежат следующие конструкции объектов наружной рекламы:
отдельно стоящие щитовые конструкции форматом более 3,0 х 6,0 кв.м.;
крышные установки;
Проектирование, изготовление и монтаж объектов наружной рекламы производятся ответственными организациями, имеющими на то соответствующую лицензию.

53. Контроль за достоверность рекламно-информационых сообщений ответственность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан, несет рекламодатель либо рекламораспространитель (при искажении информации, предоставленной рекламодателем). Ответственность за соблюдение параметров качества, при исполнении средств наружной рекламы, несет рекламопроизводитель.

54. При невыполнении рекламодателем требований ГУ «Отдел градостроительства и строительства города Кокшетау» об устранении выявленных недостатков или нарушений положений законодательства и настоящих Правил в установленный срок, выносит вопрос о приостановлении дальнейшей эксплуатации объектов наружной рекламы с последующим демонтажем и дальнейшей передачи места размещения другому рекламодателю или рекламораспростронителю на рассмотрение комиссией ГУ «Отдел градостроительства и строительства города Кокшетау».

55. Объекты наружной рекламы, установленные самовольно, подлежат демонтажу силами рекламодателя, рекламораспространителя или силами подрядчика, привлеченного ГУ «Отдел градостроительства и строительства города Кокшетау», с последующим возмещением затрат, понесенных подрядчиком. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляет ГУ «Отдел градостроительства и строительства города Кокшетау».
Ответственность за соблюдение инженерно-технических параметров согласно утвержденной проектной документации несет рекламопроизводитель или владелец рекламоносителя.

7. Заключительные положения.

56. Правила распространяются на всех юридических лиц, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также физических лиц при установке и эксплуатации ими средств наружной (визуальной) рекламы и оформления.

57. Отношения, не охватываемые Правилами, регулируются действующим законодательством Республики Казахстан.