Об утверждении Правил благоустройства населенных пунктов, содержания и защиты зеленых насаждений в Федоровском районе от 28.10.2005 г. № 209 (Федоров ауданындағы тұрғылықты пункттерді көріктендіру, жасыл желектерді күтіп ұстау және қорғау Қағидаларын бекіту туралы)

Об утверждении Правил благоустройства населенных пунктов, содержания и защиты зеленых насаждений в Федоровском районе
В соответствии со статьями 3, 300, 387 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» и подпунктом 8) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» Федоровский районный маслихат РЕШИЛ:

Утвердить Правила благоустройства населенных пунктов, содержания и защиты зеленых насаждений в Федоровском районе (приложение).

Утверждены
решением маслихата
от «28» октября 2005 года
№ 209
Правила благоустройства населенных пунктов, содержания и защиты зеленых насаждений в Федоровском районе
Настоящие Правила регулируют отношения и устанавливают ответственность физических и юридических лиц в сфере благоустройства, содержания, санитарной очистки, соблюдения чистоты территории Федоровского района.

ГЛАВА 1. Основные понятия и определения

1. Благоустройство - комплекс элементов и работ, обеспечивающих удобную, комфортную и безопасную жизнедеятельность человека на территории района. Данный комплекс работ предусматривает организацию, содержание, эксплуатацию, ремонт и охрану объектов и элементов благоустройства по следующим основным направлениям:

1) инженерное благоустройство;

2) внешне-эстетическое благоустройство;

3) санитарное благоустройство;

4) озеленение.

2. Отведенная территория - земельный участок, переданный землепользователю в собственность или землепользование в соответствии с решением местного исполнительного органа для размещения принадлежащих ему объектов (зданий, сооружений, строений).

3. Закрепленная территория - участок земли, тяготеющий к отведенной территории, используемый для ее обслуживания, или являющийся охранной зоной.

4. Зеленые насаждения - деревья, кустарники, травянистые культуры, расположенные на специально отведенных для них участках и массивах территории (районные сады, парки, бульвары, уличное и квартальное озеленение, цветники, газоны).

5. Землепользователь - юридическое или физическое лицо, использующее земельные участки в населенном пункте, независимо от целей и форм собственности.

6. Инженерные сети и сооружения - важнейшие элементы инженерного благоустройства, предназначенные для комплексного обслуживания, нужд населения и предприятий, для сбора и отвода поверхностных вод с территории населенного пункта.

7. Малые архитектурные формы - сравнительно небольшие по объему объекты-как декоративного, так и утилитарного характера:

1) декоративные сооружения - скульптуры, фонтаны и декоративные водоемы, стеллы, барельефы, вазы для цветов и прочее;

2) сооружения утилитарного характера - беседки, павильоны, киоски, торговые тележки, телефонные и торговые автоматы, аттракционы, скамьи, ограды, урны, таблички улиц, домов и рекламы, почтовые ящики и прочее.

8. Накрывочный полог (тент) - специальное приспособление (полотно), предназначенное для предотвращения падения, засорения, распыления на проезжую часть перевозимых сыпучих грузов.

9. Незастроенная территория - территория, на которой отсутствуют все виды наземной и подземной застройки, ограничивающие применение норм проектирования.

10. Общественные места - зоны отдыха общего пользования (парки, пляжи, скверы), площади, остановки транспорта.

11. Улица - поселковая территория, на которой размещены проезжая часть, тротуары, зеленые насаждения, подземные и наземные инженерные сети.

ГЛАВА 2. Общие положения

12. Предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, общественные объединения, граждане обязаны соблюдать правила благоустройства, обеспечивать надлежащую чистоту и порядок на территории населенного пункта, поддерживать в исправном состоянии здания и сооружения.

13. Государственным и частным предприятиям, организациям и учреждениям, независимо от их ведомственного подчинения, владельцам частных домовладений рекомендовать своевременно заключать договора на удаление бытовых отходов, а также систематически убирать и содержать в порядке территории, закрепленные за ними, в установленном законом порядке, согласно архитектурным и санитарным требованиям:

1) жилье, культурно-бытовые, административные, промышленные и торговые здания, вокзалы, а также сады, парки, скверы, аллеи и другие места зеленых насаждений;

2) улицы, площади, проезды, дворы, тротуары, зоны отдыха, рынки и прилегающие к ним территории, стоянки автомобильного и мотоциклетного транспорта;

3) ограды, заборы, газонные ограждения, установки по декоративной подсветке зданий и памятников, вывески, витрины, лотки, посадочные площадки и павильоны на остановках пассажирского транспорта, опоры уличного освещения, скамейки в садах, парках, скверах и бульварах, урны, указатели наименования улиц, домовые номерные знаки, мемориальные доски;

4) путепроводы, водопроводы, дорожные покрытия улиц, площадей, знаки регулирования уличного движения, телефонные будки, радиотрансляционные устройства, антенны, переговорные установки диспетчерских служб, а также другие гидротехнические, инженерно-технические и санитарные сооружения;

5) содержать в чистоте дворовые территории;

6) бережно сохранять зеленые насаждения, проводить полный комплекс агротехнических мероприятий, полив, обрезку, вырезку сушняка, очистку и побелку стволов деревьев, удаление прикорневой поросли подроста, внесение удобрений, окопку приствольных кругов молодых деревьев, дезинфекцию и замазку ран, заделку дупел, а также механическую обработку по уничтожению сорняков ( повишки, амброзии, полыни, конопли);

14. Уборка улиц и перекрестков каждым субъектом собственности производится: в длину на протяжении территории домовладения, в ширину до их середины при двусторонней застройке, и на всю ширину при односторонней застройке.
Уборка дорожного полотна, улиц, перекрестков с движением общественного автотранспорта, площадей, парков производится предприятиями в соответствии с установленным порядком.

15. Руководители предприятий, организаций, независимо от форм собственности, водители личного транспорта обязаны:

1) при выпуске автомобильного транспорта на улицы города обеспечить полное соблюдение санитарно-гигиенических норм и экологических требований;

2) обеспечить технически исправное состояние автотранспорта, не допуская загрязнение дорожного полотна и атмосферного воздуха;

3) в обязательном порядке использовать накрывочные полотна (тенты) при перевозке сыпучих, пылеобразующих и других загрязняющих грузов.

16. Уборка территорий автобусных остановок и стоянок такси, расположенных против жилой застройки, возлагается на соответствующие коммунальные службы, предприятия, учреждения, организации, арендаторов и застройщиков, за которыми закреплены для уборки данные территории.

17. Общественные места и незастроенные территории убираются в соответствии с санитарными правилами и нормами.

18. Планово-регулярную очистку территории следует проводить по договорам-графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов и согласованной с учреждением санитарно-эпидемиологической службы.

19. У административных и производственных зданий, предприятий торговли и общественного питания, зрелищных учреждений, на территории жилой застройки должны оборудоваться места стоянки автомобильного транспорта.

20. Руководители автотранспортных предприятий, баз, складов, строительных площадок, заводов и других объектов обеспечивают:

1) ограждение и обустройство территории твердым дорожным покрытием, исправное содержание подъездных путей, площадок для разворота транспорта. Выездные и внутрипостроечные дороги должны иметь твердое покрытие и исключать вынос пыли и грязи за пределы отведенной и закрепленной территории;

2) оборудование участков строительства специальными пунктами (площадками) частичной мойки бортовой и ходовой части дорожно- строительных и грузовых машин, задействованных на строительстве объектов.

21. Запретить самовольное расклеивание всевозможного рода объявлений, афиш, листовок извещений вне установленных мест, а также засорение проезжей и пешеходной части улиц, свободных от застройки территории и других мест общего пользования любыми видами мусора (листовками).

ГЛАВА 3. Порядок установки и содержания малых архитектурных форм на территории района

22. Все элементы внешнего благоустройства, в том числе и отделка фасадов зданий должны быть выполнены в соответствии с требованиями к порядку определяющие порядок застройки территории населенного пункта.

23. Строительство и установка малых архитектурных форм на территории допускается только после согласования с соответствующим органом в области градостроительства района.

24. Все установки малых архитектурных форм должны содержаться в исправном состоянии.

25. Юридические лица всех форм собственности у входа в здания обязаны иметь вывески с наименованием юридического лица на государственном и русском языках и обеспечить их надлежащее состояние.

ГЛАВА 4. Уборка и содержание территории в зимнее время

26. Уборка снега должна производится по мере необходимости, во избежание образования наката на дорогах и тротуарах и продолжаться до окончания зимнего периода. Разрешается укладка снега в валы и кучи на всех улицах и площадях, исключая территории автобусных остановок, с последующей вывозкой в установленные места.

27. Очистка крыш от снега и удаление наростов на карнизах, крышах и водосточных трубах должна производиться систематически силами и средствами владельцев и арендаторов зданий и сооружений с обязательным соблюдением мер предосторожности во избежание несчастных случаев с пешеходами и повреждений воздушных сетей, светильников и зеленых насаждений.
Сброшенный с крыш снег должен быть немедленно вывезен.

28. Механизированная посыпка песком проезжей части улиц, площадей, мостов, перекрестков, подъемов и спусков производится в плановом порядке специализированными службами коммунальных предприятий.

29. Кооперативам собственников квартир, предприятиям, учреждениям, общественным организациям, лицам и предприятиям иных форм собственности, арендующим помещения, рекомендовать заключать со специализированными службами коммунального хозяйства, имеющими специальную технику, договоры на механизированную посыпку песком тротуаров, площадок и других мест прохода и скопления людей или производить эти работы на указанных местах своими силами и средствами. Землепользователям рекомендуется на отведенных и закрепленных территориях предусматривать противогололедные мероприятия (скалывание льда и снега, посыпку скользких мест инертными или аналогичными материалами)

ГЛАВА 5. Освещение территорий населенных пунктов

30. Освещение территорий населенных пунктов обеспечивается установками наружного освещения. К установкам наружного освещения относятся:

1) устройства электроснабжения, питающие сети, пункты питания, распределительные сети;

2) утройства защиты и заземления электросетей;

3) устройства управления;

4) опоры кронштейнов, тросовых подвесов.

31. Опоры располагаются в поперечниках транспортных магистралей улиц на дорожной сети в соответствии с технической документацией.

32. На пересечениях улиц и дорог опоры устанавливают до начала закругления тротуаров соответствующих радиусов. На аллеях и пешеходных дорогах опоры размещают вне пешеходной части дорожек на газонах, в ряду с деревьями.

33. Узкие проезды, тротуары и площадки, расположенные у зданий, допускается освещать светильниками, устанавливаемыми на стенах зданий, при условии удобного доступа к ним.

34. Содержание и обслуживание установок наружного освещения включает следующие мероприятия:

1) поддержание технически исправного состояния установок наружного освещения, при котором количественные и качественные показатели соответствуют заданным параметрам, включая замену ламп и вышедших из строя рассеивателей в светильниках, чистку светильников, замеры уровня освещенности;

2) обеспечение регламентируемого режима работы установок наружного освещения, контроля современного включения по графику, утвержденному решением местного органа исполнительной власти, частичного или полного отключения, выявления не горящих светильников, повреждений, неотложного устранения их.

35. Для выявления процента горения светильников и состояния установок наружного освещения проводятся контрольные проверки один раз в две недели, составляется акт по состоянию установок наружного освещения.

36. Металлические опоры, кронштейны и другие элементы установок наружного освещения окрашиваются в зависимости от состояния покрытия, но не реже одного раза в три года.

37. Для общего освещения витрин принимают обычно люминесцентные лампы. Для дополнительного направленного освещения используют лампы накаливания.

38. При освещении афиш, стендов, витрин световые приборы размещают так, чтобы зеркальная составляющая светового потока, отраженная от освещаемой поверхности, не попадала в поле зрения смотрящего человека.

39. Для исключения прямого попадания прямого света ламп в поле зрения пешехода, водителя, предусматривается защитный угол осветительных приборов или устанавливаются специальные экранирующие решетки.

ГЛАВА 6. Снос и разборка строений на территории района

40. К работам по расчистке территорий от ветхих и изношенных строений приступают после юридического обеспечения законности выполнения данной процедуры в соответствии с действующим законодательством.

41. Выполнение указанных работ производится рабочими соответствующих квалификации, с привлечением требуемых машин и механизмов.

42. Полная или частичная разборка строений или их снос должны начинаться с с изъятия отдельных конструктивных элементов, которые признано целесообразным использовать повторно. Элементы, которые могут быть изъяты только после частичной разборки строения, должны быть предохранены от повреждения при разборке.

43. Разборку зданий следует начинать со снятия оборудования газоснабжения, санитарно-технического оборудования и установочного электрооборудования, приборов отопления и вентиляции, оборудования связи и радио.

44. Одновременно должны быть сняты пригодные для дальнейшего использования скобяные изделия, металлические элементы ограждений, части полов и другие поддающиеся изъятию части здания.

45. Деревянные разборные строения следует разбирать, отбраковывая сборные элементы для последующего их использования. При разборке каждый отделяемый сборный элемент должен предварительно раскрепляться в устойчивом положении.

46. Монолитные железобетонные и металлические строения должны разбираться по специально разработанной схеме сноса, обеспечивающей устойчивость строения в целом. Наибольший вес железобетонного блока или металлического элемента не должен превышать половины грузоподъемности кранов при наибольшем вылете стрелы. Членение на блоки следует начинать со вскрытия арматуры и облом блока. Металлические элементы следует срезать после раскрепления.

47. Сборные железобетонные строения должны разбираться по схеме сноса, обратной схеме монтажа. Перед началом изъятия элемент должен быть освобожден от связей.

48. Сборные железобетонные конструкции, не поддающиеся поэлементному разделению, должны расчленяться как монолитные.

49. Подземные части зданий и сооружений при необходимости должны быть обследованы на возможность отдельных характерных участках. По результатам обследования следует уточнить способ их разборки.

50. Фундамент, подлежащий сносу, следует вскрыть в месте образования начального забоя. Фундаменты из бутовой кладки следует разбирать с помощью ударных приспособлений и экскаватора. Бутобетонные и бетонные фундаменты следует взламывать ударными приспособлениями или встряхивания с последующим изъятием лома. Железобетонные фундаменты следует разбирать, начиная с обнажения и резки арматуры и последующего членения их на блоки.

51. Траншеи и котлованы из-под подземных частей зданий и коммуникаций, имеющие ширину более трех метров, должны засыпаться с уплотнением.

52. После произведенного демонтажа или сноса строения, строительные отходы (мусор) вывозится на полигоны твердых бытовых отходов населенного пункта, а участок подлежит рекультивации.

ГЛАВА 7. Порядок содержания и защиты зеленых насаждений

53. Зеленые насаждения являются важным оздоровительным фактором и украшением населенных пунктов, их охрана и содержание обязанность каждого учреждения, предприятия, организации независимо от формы собственности, каждого гражданина.

54. Одним из основных направлений благоустройства населенных пунктов является максимально возможное сохранение зеленого фонда в результате хозяйственной деятельности юридических лиц, независимо от формы собственности, и физических лиц в Федоровском районе.

55. При производстве строительных, ремонтных и других работ предприятия, организации и физические лица (именуемые в дальнейшем заказчики) обязаны:

1) ограждать зеленые насаждения от повреждения, отдельные насаждения брать в короба во избежание их поломки или повреждения;

2) оставлять при замощении и асфальтировании городских дорог, тротуаров, проездов, площадей приствольную лунку ограниченную поребриком размером не менее 1x1 метр, с целью создания оптимального открытого почвенного пространства вокруг зеленых насаждений;

3) при реконструкции и строительстве дорог, тротуаров в зоне размещения зеленых насаждений не допускать изменения вертикальных отметок более 5 сантиметров при повышении или понижении. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, в проектах необходимо предусмотреть устройства для сохранения условий для нормального роста зеленых насаждений;

4) при прокладке подъездных дорог к строящимся объектам необходимо учитывать расположение насаждений и не нарушать существующих ограждений зеленых насаждений.

56. В случае невозможности сохранения зеленых насаждений на участках, отводимых под строительство или производство других работ производится снос зеленых насаждений. При сносе зеленых насаждений учитываются:

1) пылезащитные, ветрозащитные, газоустойчивые и фитонцидные качества объектов зеленого фонда;

2) основные биометрические показатели высота растений, ширина, высота и густота их крон;

3) влияние на декоративность и эстетическое оформление городских объектов;

4) их оздоровительное влияние в определенной зоне.

57. При производстве работ требуемых сноса зеленых насаждений заказчик обязан:

1) получить разрешение на снос, пересадку или обрезку зеленых насаждений. Разрешение выдает орган, уполномоченный местным исполнительным органом. Основанием для выдачи разрешения является положительное заключение уполномоченного органа, образованного в соответствии с законодательством;

2) произвести снос, пересадку или обрезку зеленых насаждений своими силами и средствами или заключить договор со специализированной организацией имеющей лицензию на проведение данного вида работ.

58. В случае получения разрешения на снос зеленых насаждений заказчик договор с организациями, имеющими лицензию на проведение оценки зеленых насаждений с последующим перечислением денежных средств (стоимости сносимых зеленых насаждений) в местный бюджет.

59. На территориях зеленых насаждений запрещается:

1) складировать строительные материалы, землю, дрова, уголь и другие предметы, засорять газоны, цветники, приствольные лунки;

2) ходить по газонам, ломать или надрезать деревья, кустарники, причинять другие механические повреждения;

3) применять соль и другие вредные для зеленых насаждений вещества с целью очистки улиц, площадей, тротуаров;

4) срывать цветы, сбивать плоды, пасти скот, добывать грунт, песок;

5) загрязнять территории зеленых насаждений промышленными и бытовыми стоками, твердыми бытовыми и промышленными отходами;

6) портить садовый инвентарь и оборудование (скамейки, урны, ограды, газонные решетки);

7) ездить на автомашинах, мотоциклах, велосипедах и других транспортных средствах (за исключением специального транспорта);

8) устраивать остановки пассажирского транспорта возле газонов и насаждений;

9) устраивать парковки и стоянки автотранспортных средств на газонах;

10) раскладывать костры, нарушать другие противопожарные правила;

11) прикреплять к деревьям электропровода, колючую проволоку, качели, веревки для сушки белья, делать надписи;

12) обрезать кроны деревьев вне установленных агрономических сроков и без соблюдения правил обрезки;

13) осуществлять самовольные порубки деревьев и кустарниковых насаждений;

14) самовольно устраивать изгороди;

15) устраивать игры: футбол, волейбол, городки и другие (за исключением мест, специально отведенных для этих целей);

16) выкапывать с луковицами и корнями цветы дикой и культурной флоры.

60. Землепользователям рекомендуется обеспечить охрану воспроизводство зеленых насаждений на вверенной им территории.

ГЛАВА 8. Порядок производства земляных работ, связанных с разрытиями на территории Федоровского района

61. Все юридические и физические лица, планирующие проведение работ, связанных с прокладкой подземных коммуникаций, обязаны:

1) в срок до 01 сентября ежегодно подавать заявки на предстоящий год с указанием месяца, вида и сроков проведения плановых работ. О планируемых на территории населенного пункта своевременно информировать соответствующие службы;

2) производить прокладку и ремонт подземных сетей только после разрешения (ордера) на право производства земляных работ в уполномоченном органе;

3) соблюдать требования строительных норм и правил по ограждению объектов при ремонте и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций;

4) обеспечивать своевременный вывоз излишнего грунта и строительного мусора;

5) своевременно производить работы по восстановлению нарушенных дорожных покрытий и дворовых территорий, принимать необходимые меры к приведению в порядок мест раскопок, а также строительных площадок после окончания строительства и ремонта.

62. При проведении работ связанных с устройством или ремонтом подземных коммуникаций запрещается:

1) смещение каких-либо наземных строений и сооружений;

2) излишнее разрушение дорожных покрытий и ведение работ без получения соответствующего разрешения (ордера);

3) оставлять на тротуарах, проезжей части и газонах вынутый грунт, остатки строительных материалов и мусора, засыпать крышки колодцев и ливневую канализацию;

4) нарушать сроки и условия работ, указанные в разрешении (ордере).

ГЛАВА 9. Обязанности землепользователя

63. Землепользователь обязан:

1) поддерживать в надлежащем санитарном состоянии, определяемом санитарными нормами, отведенные и закрепленные территории, инженерные сети и их элементы (колодцы, люки, решетки, опоры, насосные, тепловые пункты);

2) для сбора и хранения отходов иметь специально оборудованные площадки с твердым покрытием;

3) для сбора жидких отходов иметь выгребную яму, соответствующую санитарным нормам;

4) обеспечить вывоз и захоронение отходов на поселковом полигоне твердых бытовых отходов (свалка);

5) производить при необходимости дезинфекцию и дератизацию на своей территории (для уничтожения мух, тараканов, комаров, мышей и крыс); обеспечить надлежащее содержание подъездных путей к своим строительным площадкам и другим объектам без покрытия, не допуская выноса строительного мусора, грунта за пределы отведенной территории и выезд загрязненных машин и строительных механизмов на улицы населенных пунктов.

64. Землепользователю запрещается:

1) складировать оборудование, тару, сырье, стройматериалы вне отведенной территории;

2) разводить костры, сжигать мусор, опавшие листья, ветки, производственные отходы на территории населенного пункта;

3) использовать методы очистки, наносящие вред окружающей среде.

ГЛАВА 10. Ответственность за нарушение настоящих Правил

65. За нарушение требований настоящих Правил наступает ответственность в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "Об административных правонарушениях".