О противопаводковых мероприятих
Распределение снежных запасов на территории Восточно-Казахстанской области по данным Центра гидрометеорологии в равнинной части составляет больше нормы в следующих районах: в Аягозском на 200 %, Жарминском, в районе с. Чалобай на 36 %, Зайсанском на 41 %, Катон-Карагайском на 28 %, Кокпектинском на 107 %, Курчумском на 112 %, Урджарском на 131 %, Шемонаихинском на 16 %. В среднем меньше нормы в Бескарагайском районе на 17%, Тарбагатайском на 42%. В остальных районах области запасы воды в снеге около нормы.
В горной части стокоформирующая зона озера Алаколь имеет запас воды в снеге больше нормы на 25 %. В остальных бассейнах рек запасы воды в снеге меньше нормы. Стокоформирующая зона озера рек Черный Иртыш, Кальджир, Курчум имеет запас воды в снеге меньше нормы на 7 %, на реках Бухтарма, Тургусун и их притоках на северных склонах меньше нормы на 7 %, на южных склонах на 21 %, на реках Ульба, Уба и их притоках запас воды в снеге на южных склонах меньше нормы на 15 %, на северных н 34 %.
В связи с большим количеством запаса снега, его интенсивное таяние может вызвать резкий подъем уровня воды в реках. В опасном состоянии, при непринятии мер, могут оказаться населенные пункты, предприятия, объекты социального назначения, дороги, мосты, хвостохранилища горнорудных предприятий, искусственные водохранилища и мелкие водоемы.
Согласно статей 5 и 13 Закона Республики Казахстан от 5 июля 1996 года N 19-1 "О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" и с целью обеспечения безопасности населения, снижения ущерба экономике области от весенних паводков и схода снежных лавин Восточно-Казахстанский областной акимат ПОСТАНОВЛЯЕТ:
О противопаводковых мероприятих от 27.02.2006 г. № 539 (Су тасқынына қарсы іс-шаралар туралы)
1. Утвердить прилагаемый план противопаводковых мероприятий на 2006 год.
2. Акимам городов и районов:
1) до 15 марта 2006 года отработать четкую схему получения информации о паводковой обстановке и представить в департамент по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий Восточно-Казахстанской области;
2) сформировать на период паводков рабочие группы во главе с заместителем акима - председателем Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по оперативному руководству кризисными ситуациями, определить их персональный состав, место постоянного пребывания, закрепить дежурный транспорт.
До 25 марта 2006 года подготовить маломерные плавательные средства и мобильные группы спасателей;
3) за счет средств городских и районных бюджетов, предусмотренных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, создать в каждом районе запасы горюче-смазочных материалов;
4) с наступлением интенсивного таяния и опасного половодья в аппаратах акимов организовать круглосуточное дежурство, информацию представлять ежедневно оперативному дежурному департамента по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий Восточно-Казахстанской области;
5) принять меры по выполнению берегоукрепительных работ и отсыпке дамб, своевременному завозу и накоплению запасов балласта, инертных и нерудных материалов, железобетонных конструкций и других материалов в местах возможной их потребности, подготовить карьеры, транспорт и погрузочную технику;
3. Рекомендовать филиалу Восточно-Казахстанского областного эксплуатационного управления ГУ "Казселезащита" МЧС Республики Казахстан (Момбаев М.А. по согласованию), Восточно-Казахстанскому центру гидрометеорологии (Кондратьев В.П. по согласованию), департаменту пассажирского транспорта и автомобильных дорог Восточно - Казахстанской области. (Поворотов О.А.), Восточно-Казахстанскому республиканскому государственному предприятию "Востокводхоз" (Дауренбеков К.Д. по согласованию), департаменту сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области (Акрамов М. А.), Восточно-Казахстанскому областному управлению комитета развития транспортной инфраструктуры (Мынбаев М.Т. по согласованию) организовать постоянное наблюдение в зонах опасного для автомобильных дорог, объектов и населенных пунктов формирования паводковых, селевых и лавинных образований.
4. Акимам Зыряновского, Бородулихинского, Катон-Карагайского и Шемонаихинского районов установить постоянный контроль в местах предполагаемого образования заторов и у мостов через реки Уба и Бухтарма.
5. Рекомендовать департаменту по чрезвычайным ситуациям Восточно-Казахстанской области МЧС Республики Казахстан (Исабаев К. К. по согласованию), ВКФ Службы пожаротушения и аварийно-спасательных работ комитета по государственному контролю и надзора в области чрезвычайных ситуаций МЧС Республики Казахстан (Касенов М.Ж по согласованию), обеспечить готовность формирований аварийно-спасательных служб для выполнения задач и отработать способы их оперативной доставки в районы сильных паводков.
6. Рекомендовать руководителям Восточно-Казахстанского республиканского государственного предприятия "Востокводхоз" (Дауренбеков К. Д. по согласованию), Иртышского бассейнового водохозяйственного управления (Кобегенов Т. Ж. по согласованию), филиала Восточные МЭС АО "КЕGOC" (Уражанов К.М. по согласованию), АО "Восточно-Казахстанская региональная энергетическая компания" (Каплуновская Е. Н. по согласованию), филиала Восточно-Казахстанского областного эксплуатационного управления ГУ "Казселезащита" МЧС Республики Казахстан (Момбаев М. А. по согласованию), Восточно-Казахстанской областной дирекции телекоммуникаций филиала АО "Казахтелеком" (Еспенбетов Э. Д. по согласованию), акимам городов и районов:
1) до 10 марта 2006 года провести обследование водоемов и водохранилищ, в том числе бесхозных хвостохранилищ;
2) к 15 марта 2006 года комиссионно проверить надежность водопроводящих, сбросных защитных и других сооружений, опор линий связи, электропередач и трансформаторных подстанций, акты проверок представить в департамент по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий Восточно-Казахстанской области;
3) к 20 марта 2006 года информировать департамент по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий Восточно-Казахстанской области о проведенных мероприятиях по укреплению и подготовке водохранилищ, хвостохранилищ, водоемов, прудов-накопителей для приема и пропуска паводковых вод с учетом результатов инвентаризации и паспортизации, проведенной в 2001 году.
7. Рекомендовать Восточно-Казахстанскому областному управлению комитета развития транспортной инфраструктуры (Мынбаев М.Т. по согласованию), Семипалатинскому отделению перевозок филиала АО "Национальная компания" "Казахстан Темир-Жолы" (Бадамбаев Т.Т. по согласованию), Защитинскому подотделу Семипалатинского отделения перевозок филиала АО "Национальная компания" "Казахстан Темир-Жолы" (Степура А.В. по согласованию), департаменту пассажирского транспорта и автомобильных дорог Восточно-Казахстанской области (Поворотов О.А.), акимам городов и районов в срок до 20 марта 2006 года выполнить работы по очистке инженерных сооружений на автомобильных и железных дорогах для пропуска паводковых вод и исключения заторов, обеспечить бесперебойное движение на дорогах области.
8. Департаменту здравоохранения Восточно-Казахстанской области (Андагулов К. Б.) иметь в городах и районных центрах запас медикаментов для оказания первой медицинской помощи пострадавшему населению.
9. Рекомендовать генеральному директору Восточно-Казахстанской областной дирекции телекоммуникаций филиала АО "Казахтелеком" (Еспенбетов Э. Д. по согласованию) организовать устойчивую телефонную связь с телефонизированными населенными пунктами в затапливаемых зонах. С началом паводкового периода обеспечить постоянную круглосуточную связь с районными центрами в режиме "дежурного приема".
10. Поручить коммунальному государственному казенному предприятию "Авиационное подразделение Восточно-Казахстанской области" (Коншу В. П.) создать необходимый запас авиационного топлива марки ТС - 1, обеспечив его своевременное пополнение. С началом паводкового периода иметь в повышенной готовности вертолеты для проведения разведывательных, взрывных и спасательных работ.
11. Начальнику государственного учреждения "Восточно-Казахстанский областной центр водно-спасательной службы" (Бадылбаев Б. Ш.) подготовить к 25 марта 2006 года маломерные плавательные средства и мобильные группы спасателей.
12. Департаменту сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области (Акрамов М. А.) провести обследование скотомогильников и принять необходимые меры с целью исключения возникновения инфекционных заболеваний.
13. Оперативное руководство противопаводковыми мероприятиями и контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима области (Уранхаев Н. Т.) и департамент по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий Восточно-Казахстанской области (Кажибаев А. К.).
14. Считать утратившим силу постановление Восточно-Казахстанского областного акимата от 11 марта 2005 года N 117 "О мероприятиях по подготовке к паводкоопасному периоду", зарегистрированное в ГУ "Департамент юстиции Восточно-Казахстанской области" 19 марта 2005 года N 2236.
15. Данное постановление вступает в силу со дня государственной регистрации.
Утвержден постановлением
Восточно-Казахстанского
областного акимата
от " 27 " февраля 2006 г. N 539
ПЛАН
противопаводковых мероприятий на 2006 год
N
п/п
Мероприятия
Срок исполне-
ния
Исполнитель
1
2
3
4
1.
Организовать в городах и районах постоянное наблюдение за снеготаянием и вскрытием рек в местах, подверженных ледовым заторам и затоплению.
На период паводков
Акимы городов и районов, ВК центр гидрометеорологии ВКЦГМ (по согласованию), ВКО управление комитета развития транспортной инфраструктуры (по согласованию), ВК РГП "Востокводхоз" (по согласованию)
2.
Разработать подробные планы по безаварийному пропуску паводков и эвакуации населения, скота, материальных ценностей из зон возможного затопления.
10.03.2006
Акимы городов и районов, департамент сельского хозяйства ВКО
3.
Регулярно информировать областную, городские и районные межведомственные комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, о состоянии снегозапасов и снеготаяния. Обеспечить своевременное предупреждение об опасности схода снежных лавин и угрозе паводков.
Ежедневно
ВКЦГМ (по согласованию), филиал ВКО ЭУ ГУ "Казселезащита" МЧС Республики Казахстан (по согласованию)
4.
Отработать на практике схему оповещения населения, проживающего в местах возможного схода снежных лавин и затопления. Назначить ответственных лиц за этой работой и организовать аварийно- восстановительные бригады на предприятиях и организациях для оказания помощи и ликвидации ЧС.
10.03.2006
Департамент по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий ВКО, акимы городов и районов, ВКЦГМ (по согласованию), филиал ВКО ЭУ ГУ "Казселезащита" МЧС Республики Казахстан (по согласованию), ВКО управление комитета развития транспортной инфраструктуры (по согласованию), ВК РГП "Востокводхоз" (по согласованию)
5.
Провести очистку канализационных водосточных лотков вблизи автодорог, жилых зданий и сооружений, водопропускных инженерных сооружений на автомобильных и железных дорогах.
20.03.2006
Акимы городов и районов, ВКО управление комитета развития транспортной инфраструктуры (по согласованию), Защитинское и Семипалатинское отделения перевозок (по согласованию), ВК РГП "Востокводхоз" (по согласованию), департамент пассажирского транспорта и автомобильных дорог ВКО
6.
Производить аэровизуальные обследования по выявлению ледовых заторов и прохождению паводков на реках области.
При вскрытии рек
Департамент по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий ВКО, ВКЦГ (по согласованию), филиал ВКО ЭУ ГУ "Казселезащита" МЧС Республики Казахстан (по согласованию), КГКП "Авиационное подразделение ВКО" (по согласованию)
7.
Привести в готовность отряды экстренного реагирования, аварийно-спасательные службы, плавсредства, маневренную группу водно-спасательной службы для использования в спасательных работах.
С начала паводкового периода
Акимы городов, районов, департамент по ЧС ВКО МЧС Республики Казахстан (по согласованию), департамент по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий ВКО, ВК филиал ГУ "Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ КГКН в области чрезвычайных ситуаций МЧС Республики Казахстан (по согласованию), ВКО центр водно- спасательной службы
8.
Отработать план взаимодействия с "войсковой частью 27943" МО Республики Казахстан, по их привлечению для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
20.03.2006
Департамент по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий ВКО, департамент по ЧС ВКО МЧС Республики Казахстан (по согласованию), "войсковая часть 27943" МО Республики Казахстан (по согласованию)
9.
Провести обследование линий электропередач и связи, принять меры по их сохранности во время схода снежных лавин и паводков.
15.03.2006
Восточный филиал МЭС АО "КЕGОС" (по согласованию), АО ВК РЭК (по согласованию), ВК областная дирекция телекоммуникаций АО "Казахтелеком" (по согласованию)
10.
Создать запасы продуктов питания, медикаментов в населенных пунктах, расположенных в зонах возможного затопления и разрушения дорог.
20.03.2006
Акимы городов и районов, департамент здравоохранения ВКО
11.
Принять меры, исключающие попадание промышленных стоков в закрытые водозаборы населенных пунктов.
10.03.2006
Акимы городов и районов, объекты хозяйствования (по согласованию)
12.
Создать в городах и районах необходимый резерв ГСМ из расчета 20 т. диз.топлива, 10 т. бензина, 1 т. моторного масла и использовать эти запасы в случаях стихийных бедствий, по распоряжению комиссий по ЧС. В областном резерве иметь 40 тонн дизельного топлива, 20 тонн бензина, 1 тонну моторного масла.
20.03.2006
Акимы городов и районов, департамент по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий ВКО
13.
Подготовить бригады взрывников на паводковый период, обеспечить их взрывчатыми материалами для проведения работ в местах заторов льда и спуска снежных лавин по заявкам комиссий по ЧС. Произвести спуск снежных лавин, рыхление льда у автомобильных и ж/д мостов на реках Ульба, Уба, Бухтарма, в излучине реки Уба у села Красный Яр.
15.03.2006
Акимы городов и районов, ТОО "Востоквзрывпром" (по согласованию), филиал ВКО эксплуатационное управление ГУ "Казселезащита" МЧС Республики Казахстан (по согласованию), департамент по ЧС ВКО МЧС Республики Казахстан (по согласованию), департамент по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий ВКО
14.
Установить в акиматах городов и районов, а также на отдельных опасных участках круглосуточное дежурство, информацию представлять ежедневно в департамент по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий ВКО по телефонам 26-88-27, 28-03-35 (в 8.30 и 17 часов), при возникновении чрезвычайных ситуаций немедленно.
В период паводка
Акимы городов и районов, филиал ВКО ЭУ ГУ "Казселезащита" МЧС Республики Казахстан (по согласованию),ВК центр гидрометеорологии (по согласованию), ВК РГП "Востокводхоз" (по согласованию), ВКО управление комитета развития транспортной инфраструктуры (по согласованию), Восточный филиал "МЭС" АО "КЕGОС" (по согласованию), АО ВК РЭК (по согласованию), ВК областная дирекция телекоммуникаций АО "Казахтелеком" (по согласованию)
Заместитель директора департамента по
мобилизационной подготовке,
гражданской обороне, организации
предупреждения и ликвидации аварий
и стихийных бедствий области