Об утверждении Правил предоставления малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья, оплату коммунальных услуг и компенсацию повышения тарифов абонентской платы за телефон абонентам городских сетей телекоммуникаций от 08.06.2006 г. № 447 (Аз қамтылған азаматтарға тұрғын үйді ұстауға, коммуналдық қызмет көрсету үшін тұрғын үй жәрдемақыларын беру және қалалық телекоммуникация желілерінің абоненттеріне телефон үшін абоненттік ақы тарифтерінің арттырылуына өтемақы беру Қағидасын бекіту туралы)

«Об утверждении Правил предоставления малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья, оплату коммунальных услуг и компенсацию повышения тарифов абонентской платы за телефон абонентам городских сетей телекоммуникаций»
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях», постановлением Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил компенсации повышения тарифов абонентской платы за телефон социально защищаемым гражданам, являющимся абонентами городских сетей телекоммуникаций» от 9 сентября 2004 года, № 949 Саранский городской маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья, оплату коммунальных услуг и компенсацию повышения тарифов абонентской платы за телефон абонентам городских сетей телекоммуникаций.

2. Настоящее решение вступает в силу после государственной рагистрации в органах юстиции.

3. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его официального опубликования в городской газете «Ваша газета».

Утверждены
Решением сессии 27
Городского маслихата от
8 июня 2006 года № 447
Правила предоставления малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья, оплату коммунальных услуг и компенсацию повышения тарифов абонентской платы за телефон абонентам городских сетей телекоммуникаций
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях», постановлением Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил компенсации повышения тарифов абонентской платы за телефон социально защищаемым гражданам, являющимся абонентами городских сетей телекоммуникаций».

1. Общие положения

1. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) жилищные пособия – компенсация, предоставляемая малообеспеченным слоям населения для возмещения затрат по оплате содержания жилья, потребления коммунальных услуг, а также по повышению тарифов абонентской платы за телефон абонентам городских сетей телекоммуникаций;

2) заявитель (физическое лицо) – лицо, обратившееся от себя лично или от имени семьи за назначением жилищного пособия (далее заявитель);

3) семья – круг лиц, связанных имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание, совместно проживающих и зарегистрированных по одному адресу в порядке установленном законодательством;

4) совокупный доход – общая сумма доходов, полученных семьей, как в денежной, так и в натуральной форме;

5) уполномоченный орган по назначению жилищного пособия – местный исполнительный орган города (далее- уполномоченный орган);

6) уполномоченная организация по выдаче пособий – банки второго уровня или организации, имеющие лицензию Национального Банка Республики Казахстан на осуществление отдельных видов банковских операций.

2. Жилищное пособие предоставляются лицам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, в том случае, если расходы на оплату содержания жилья, потребление коммунальных услуг в пределах нормы площади жилья, обеспечиваемой компенсационными мерами, но не более фактически занимаемой общей площади, нормативов расходов на содержания жилища и потребление коммунальных услуг, а также повышения тарифов абонентской платы за телефон абонентам городских сетей телекоммуникаций в бюджете семьи превышают долю предельно допустимых расходов на эти цели. Доля предельно допустимых расходов на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг устанавливается к совокупному доходу семьи в размере 20 %.

2. Определение нормативов оказания жилищных пособий

3. Жилищное пособие предоставляется уполномоченным органом по месту жительства заявителя по следующим нормам:

1) нормы площади жилья, обеспечиваемой компенсационными мерами, эквивалентны нормам предоставления жилья на каждого члена семьи, установленным жилищным законодательством (18 квадратных метров), социальная норма площади для одиноких граждан, проживающих в многокомнатных квартирах – 30 квадратных метров;

2) норма потребления коммунальных услуг на одного человека газа;
При наличии центрального горячего водоснабжения – 8 килограмм в месяц;
При отсутствии центрального горячего водоснабжения – 10 килограмм на человека;
Твердого топлива:
На отопление 1 квадратного метра площади в расчете на год – 346 килограмм для домов 1-2 этажной постройки, 225 килограмм для домов 3-4 этажной постройки, 134 килограмма для домов 5-ти этажной постройки (на отопительный сезон 7 месяцев).
При расчете жилищного пособия применяются цены на уголь, сложившиеся в городах и районах области за истекший квартал по данным органов статистики.
Потребление электроэнергии на семью:
150 киловатт в домах, оборудованных газовыми плитами;
250 киловатт в домах, оборудованных электрическими плитами.

3) норма потребления холодной воды, канализации, горячей воды, мусороудаления и эксплуатационных расходов независимо от формы управления (кооператив собственников квартир, комитет самоуправления, домовые комитеты и так далее) устанавливаются органом, утверждающим тариф.

4. Оплата содержания жилья и потребления коммунальных услуг сверх установленной норма производится на общих основаниях.

3. Порядок назначения и выплаты жилищных пособий

5. Жилищные пособия назначаются физическим лицам, постоянно проживающим в данной местности и являющимися собственниками или пользователями (нанимателями, арендаторами) жилища. Пенсионерам, являющимся собственниками квартир, в составе семьи которых проживают дети, внуки, пособие назначается на пенсионеров без учета детей и внуков.

6. Семьи, имеющие в частной собственности более одной единицы жилья (квартиры, дома) или сдающие жилые помещения в наем (аренду) или поднаем, утрачивают право на получение жилищного пособия.

7. В случае возникновения конфликтных, спорных или нестандартных ситуаций, решение вопроса о назначении жилищного пособия может быть вынесено на рассмотрение комиссии. При несогласии с решением комиссии претендент на жилищное пособие имеет право обжаловать его в судебном порядке.

8. Размер жилищных пособий не может превышать суммы фактически начисленной платы за содержание жилища, коммунальные услуги и повышения тарифов абонентской платы за телефон абонентам городских сетей телекоммуникаций.

9. Жилищные пособия предоставляются в наличной и безналичной форме. Безналичная форма – это уменьшение платежа за содержание жилья и коммунальные услуги на сумму равную сумме жилищного пособия. Сумма жилищного пособия перечисляется поставщиком коммунальных услуг.
Наличная форма устанавливается в виде денежных выплат. Выплата жилищных пособий осуществляется уполномоченной организацией по выдаче пособий путем зачисления на счета по вкладам граждан за счет бюджетных средств.
Право выбора формы оплаты жилищного пособия (наличная или безналичная) предоставляется получателю.

10. Финансирование выплат жилищных пособий осуществляется за счет бюджетных средств.

4. Сроки и периодичность предоставления жилищных пособий

12. Жилищные пособия назначаются с месяца подачи заявления, со всеми необходимыми документами, сроком на год с ежеквартальным предоставлением сведений о доходах и составе семьи. Перерегистрация получателей жилищных пособий аналогична первоначальной процедуре оформления.
Семьи, ежеквартально представляющие сведения о доходах и составе семьи, получают жилищное пособие за квартал независимо от даты фактического представления документов.
Семьям, не представившим сведения о доходах и составе семьи в течение текущего квартала, независимо от причин, начисление жилищного пособия осуществляется с месяца представления документов.

13. Получатели жилищного пособия должны в течение 15 дней информировать уполномоченные органы об обстоятельствах, влияющих на право получения или на размер жилищного пособия.
За предоставление заведомо недостоверных сведений, повлекших за собой назначение завышенной или заниженной компенсации, семья (лицо) лишается права на получение пособий в течение одного года, а незаконно полученные в виде жилищных пособий суммы подлежат возврату в установленном законодательством порядке.

14. При изменении доли предельно допустимых расходов семьи на оплату содержания жилья и коммунальных услуг, ставок и тарифов на коммунальные услуги, производится перерасчет ранее назначенных пособий с момента наступления соответствующих изменений.

15. При определении права на пособие в семье не учитываются лица, временно проживающие в других городах, что подтверждается соответствующим документом.

5. Порядок обращения и начисления жилищного пособия

16. За назначением жилищного пособия заявитель обращается в уполномоченный орган по месту жительства со следующими документами:

1) заявление о назначении жилищного пособия;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) копия правоустанавливающего документа на жилье (ордер, договор о приватизации, договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве на наследство, договор найма (аренды), решение суда о признании права собственности на жилье и другие);

4) копия документа, подтверждающего место жительства и состав семьи (книга регистрации граждан, поквартирная карточка, домовая книга);

5) копия документа, подтверждающего семейное положение заявителя (свидетельства о браке или расторжении брака, за исключением одиноко проживающих лиц старше 65 лет);

6) данные о роде детальности членов семьи (копия трудовой книжки, справка с места работы и другие);

7) сведения (квитанция) о расходах по оплате за содержание жилья, коммунальных услуг;

8) копия документа, подтверждающего, что заявитель, является абонентом городской сети телекоммуникаций (договор либо квитанция – счет за услуги телекоммуникаций);

9) сведения о доходах членов семьи;

10) безработные предоставляют справку уполномоченного органа по вопросам занятости по месту жительства.

17. Документы представляются в подлинниках и копиях для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.

18. При необходимости уполномоченный орган имеет право обследовать материально – бытовое положения семьи, обратившейся за назначением жилищного пособия (по поручению специальной комиссии). Акт обследования приобщается в личное дело получателя жилищного пособия.

19. По результатам рассмотрения представленных документов составляется договор о предоставлении семье жилищного пособия. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у получателя жилищного пособия. Уполномоченным органом ежемесячно производится расчет начисления жилищного пособия, который выдается заявителю по мере обращения.

20. В случае возникновения сомнения в достоверности информации уполномоченный орган вправе запрашивать, а юридические и физические лица обязаны предоставлять информацию о доходах лица, претендующего на получение жилищного пособия.

21. Размер жилищного пособия рассчитывается как разница между фактическим платежом получателя за содержание жилья, потребление коммунальных услуг, повышение тарифа абонентской платы за телефон абонентам городских сетей телекоммуникаций и предельно допустимым уровнем расходов семьи, претендующей на жилищное пособие.

6. Исчисления совокупного дохода на выплату жилищных пособий

22. Совокупный доход семьи, претендующий на получение жилищного пособия (далее - совокупный доход), исчисляется уполномоченным органом, осуществляющим назначение жилищного пособия (далее – уполномоченный орган).

23. При исчислении совокупного дохода в составе семьи учитываются все члены семьи, совместно проживающие, ведущие общее хозяйство и зарегистрированные по одному месту жительства. При исчислении совокупного дохода семьи, в составе которой в расчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с первого месяца следующего квартала.

24. При исчислении совокупного дохода учитываются все виды доходов, полученные в Республике Казахстан и за ее пределами в денежной или натуральной форме за квартал, предшествовавший кварталу обращения за жилищным пособием (далее – расчетный период).

25. Если один из членов семьи проработал менее квартала, за который исчисляется доход, в совокупном доходе семьи учитывается вся сумма дохода полученного в расчетном периоде.

27. Доходы, полученные в иностранной валюте, пересчитываются в национальную валюту по рыночному курсу обмена валют в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и стандартами бухгалтерского отчета.

28. Среднедушевой доход рассчитывается путем деления совокупного дохода семьи за квартал на число членов семьи и на 3 месяца.
Виды доходов, учитываемых при исчислении совокупного дохода семьи.

29. При исчислении совокупного дохода семьи учитываются все виды доходов, полученные в Республике Казахстан и за ее пределами за расчетный период:

1) доходы, получаемые в виде оплаты труда, социальных выплат;

2) доходы от предпринимательской и других видов деятельности;

3) доходы в виде алиментов на детей и других иждивенцев;

4) доходы от личного подсобного хозяйства – приусадебного хозяйства, включающего содержание скота и птицы, садоводство, огородничество;

5) иные доходы.

30. В совокупном доходе семьи не учитываются:

1) государственная адресная социальная помощь;

2) жилищное пособие;

3) единовременное пособие на погребение;

4) единовременное государственное пособие в связи с рождением ребенка;

5) материальная помощь на открытие собственного дела и (или) развитие личного подсобного хозяйства. В случае, если материальная помощь на открытие собственного дела и (или) развитие личного подсобного хозяйства использована не но назначению, совокупный доход исчисляется с учетом суммы оказанной помощи;

6) алименты, выплачиваемые одним из членов семьи на лиц, не проживающих в данной семье;

7) оплата поездки граждан на бесплатное или льготное протезирование;

8) содержание граждан на время протезирования;

9) стоимость льготного проезда граждан за пределы населенного пункта на лечение;

10) натуральные виды помощи, оказанные в соответствии с законодательством Республики Казахстан в виде: лекарственных препаратов, санаторно – курортного лечения, протезно – ортопедических изделий (изготовление и ремонт), средств передвижения (кресло-коляски) и других средств реабилитации, выделенных инвалидам, бесплатного питания учащихся в период получения образования;

11) благотворительная помощь в денежном и натуральном выражении (в стоимостной оценке);

12) помощь, оказанная семье в целях возмещения ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Доходы в виде алиментов на детей и других иждивенцев, учитываемые при исчислении совокупного дохода

31. В составе совокупного дохода учитываются алименты на детей и других иждивенцев.
Доходы в виде алиментов на детей и других иждивенцев, учитываемые при исчислении совокупного дохода

31. В составе совокупного дохода учитываются алименты на детей и других иждивенцев.
Алименты, а также дополнительные суммы алиментов, полученные в связи с перерасчетом заработка плательщика алиментов, учитываются в совокупном доходе по времени их получения.

32. В случае, когда лица не имеют возможности взыскать алименты по причине отсутствия сведений о местонахождении лица, обязанного содержать иждивенцев, совокупный доход семьи исчисляется на основании письменного заявления с приложением документов от соответствующих органов о нахождении указанного лица в розыске.

33. В случае, когда плательщик уклоняется от уплаты алиментов, совокупный доход исчисляется без учета алиментов.

34. Если брак между родителями на расторгнут, но взысканы алименты с одного из супругов, при совместном проживании с семьей данного супруга в совокупный доход учитываются его доходы полностью. В случае раздельного проживания супругов, в совокупном доходе семьи учитываются алименты.

35. Если мать ребенка не состояла в зарегистрированном браке с отцом ребенка, совместно с ним не проживает и не имеет решения суда о взыскании алиментов, совокупный доход исчисляется без учета алиментов.

36. Полученные алименты на детей и других иждивенцев, подтверждаются справками организаций о перечисленных алиментах либо квитанцией почтовых переводов о полученных алиментах, а также на основании письменного заявления с приложением решения судебных органов о взыскании алиментов. При образовании задолженности по алиментам за период свыше 3 месяцев, представляется постановление судебного исполнителя об определении задолженности по алиментам.