Об утверждении инструкции по оказанию жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг от 28.06.2006 г. № 26/214 (Аз қамтылған отбасыларға (азаматтарға) тұрғын үйді ұстауға және пайдаланылған коммуналдық қызмет төлемдерін өтеуге көрсетілетін тұрғын үй көмегінің нұсқаулығын бекіту туралы)

Об утверждении инструкции по оказанию жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг
В соответствии с Законами Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республики Казахстан» и «О жилищных отношениях», городской маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по оказанию жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг.

2. Настоящее решение вводится в действие со дня государственной регистрации.
Согласовано:
Начальник государственного учреждения
«Актауский городской отдел занятости
и социальных программ»
23.06. 2006 год.
К.М. Айтбатырова

Утверждено
решением городского маслихата
от 28 июня 2006г. № 26/214
ИНСТРУКЦИЯ
по оказанию жилищной помощи малообеспеченным семьям (грагқданам) на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг.
Настоящая Инструкция по оказанию жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг (далее - инструкция), разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», «О жилищных отношениях», «О связи», «О государственной адресной социальной помощи» от 17 июля 2001 года №246, «Правилами компенсации повышения тарифов абонентской платы за телефон социально защищаемым гражданам, являющимся абонентами городских сетей телекоммуникаций» утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 сентября 2004 года №949, решением областного маслихата «О правилах оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг» от 14 мая 2002 года№19\195.

1. Общие положения

1. Жилищная помощь на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг (жилищная помощь) - предоставляемая семьям (гражданам) для возмещения затрат по оплате содержания жилья (кроме содержания индивидуального жилья) и потребления коммунальных услуг.

2. Жилищная помощь является одной из форм социальной помощи населению и предоставляется семьям (гражданам), постоянно проживающим в данной местности и являющимися собственниками или нанимателями (арендаторами) жилища.

3. Уполномоченным органом по назначению и выплате жилищной помощи является государственное учреждение «Актауский городской отдел занятости и социальных программ» (далее - уполномоченный орган).

4. Жилищная помощь назначается при превышении фактических расходов семьи на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг над долей предельно допустимых затрат на эти цели. Доля предельно допустимых расходов на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг устанавливается к совокупному доходу в размере десяти процентов для одиноко проживающих пенсионеров, одиноко проживающих инвалидов всех групп и семье состоящей из двух пенсионеров или инвалидов, доля остальной категории получателей применять двадцать процентов. При этом фактические расходы семьи учитываются в пределах социальных норм.

5. Совокупный доход семьи исчисляется согласно «Правилам определения совокупного дохода лиц (семьи), претендующего на получение адресной социальной помощи», утвержденных приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 13 февраля 2002 года №31-п и рекомендациями Министерства труда и социальной защиты населения «О порядке применения законодательства о государственной адресной социальной помощи» от 27 марта 2002 года №11-1-11/1367.

6. Социальные нормы и применяемые при расчете жилищной помощи размеры расходов на содержание жилища, нормативы потребления коммунальных услуг (эксплуатационные расходы, тепло-водоснабжение, газоснабжение, канализация, электроснабжение, мусороудаление, вывоз твердых бытовых отходов и обслуживание лифтов) устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

7. Жилищная помощь предоставляется в безналичной форме как уменьшение платежа за содержание жилья и коммунальные услуги по сравнению с суммой, собственнику жилья. Размер жилищной помощи не может превышать сумму фактически начисленной платы за жилье и коммунальные услуги.

8. Размер жилищной помощи исчисляется ежемесячно, исходя из утвержденных на этот месяц тарифов, стоимости расходов по содержанию жилья и количества потребленных коммунальных услуг.

9. Тарифы на все коммунальные услуги и их изменения для расчета жилищной помощи предоставляются услугодателями.

10. Компенсация повышения тарифов абонентской платы за телефон социально защищаемым гражданам, являющимися абонентами городских сетей телекоммуникаций, осуществляется путем включения суммы увеличения абонентской платы за телефон, подключенной к городской сети телекоммуникаций, в структуру расходов по оплате содержания жилища, потребления коммунальных услуг и услуг связи из целевых трансфертов (для получателей жилищной помощи).

11. Порядок возмещения затрат повышения тарифов абонентской платы за телефон определен постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 сентября 2004 года №949 «Об утверждении Правил компенсации повышения тарифов абонентской платы за телефон социально защищаемым гражданам, являющимся абонентами городских сетей телекоммуникаций».

2. Условия предоставления жилищной помощи

12. Граждане (семьи) обращаются за назначением жилищной помощи в уполномоченный орган с заявлением установленного образца.
К заявлению прилагаются следующие документы: копия удостоверения личности получателя;
копия правоустанавливающего документа на данную жилплощадь; копия книги учета жильцов, подтверждающая регистрацию постоянного места жительства;
копия свидетельства о регистрации налогоплательщика; подтверждающий документ о полученных доходах членов семьи;
документ, подтверждающий статус заявителя и членов семьи; копия документа подтверждающий факт того, что он является абонентом городской сети телекоммуникаций (договор либо квитанция - счет за услуги телекоммуникаций).

13. Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность представленных сведений в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

14. Право на получение жилищной помощи ежеквартально
подтверждается предоставлением подтверждающего документа о полученных доходах.

15. Граждане, имеющие в частной собственности более одной единицы жилья (квартир) или сдающие жилые помещения в найм (аренду) или под найм утрачивает право на получение жилищной помощи.

16. За представление в уполномоченный орган заведомо недостоверных сведений, повлекших за собой незаконно полученные в виде жилищной помощи суммы подлежат возврату в установленном законодательством порядке.

17. Жилищная помощь не назначаются семьям, если в них имеются трудоспособные граждане, которые не зарегистрированы в органах по вопросам занятости, за исключением лиц, занятых уходом за инвалидами 1 и 2 группы, инвалидами с детства до 16 лет, лицами старше восьмидесяти лет - признанными нуждающимся в постороннем уходе, занятых воспитанием ребенка (одного и более) в возрасте до 3-х лет, а также занятых воспитанием четырех и более детей, по окончании последним ребенком первого класса, но не старше 9 лет.

18. Безработные, без уважительных причин отказавшиеся от предложенной работы или трудоустройства, самовольно прекратившиеся участие в общественных работах, обучении или переобучении, теряют право получение жилищной помощи сроком на шесть месяцев.

19. Получатель жилищной помощи в десятидневный срок обязан информировать уполномоченный орган об обстоятельствах, которые могут служить основанием для изменения размера жилищной помощи или права на ее получение.

3. Назначение жилищной помощи

20. Решение о назначении или об отказе жилищной помощи принимаются на основании заявления нанимателя (собственника) жилья и прилагаемых к нему документов согласно пункта 12 главы 2 настоящей Инструкции.

21. Жилищная помощь назначается при наличии права на нее - с месяца обращения на квартал.

22. Определение совокупного дохода семьи (гражданина), претендующего на получение жилищной помощи, производится на основании документов, представляемых при обращении за жилищной помощью. В совокупный доход семьи включаются все виды доходов, кроме адресной социальной помощи, фактически полученных в денежной или натуральной форме за установленный период времени.

23. В совокупный доход семьи (гражданина) также включаются:
совокупный доход семьи равный размеру черты бедности за предыдущий
квартал, применяется семьям не имеющих доходов для начисления жилищной помощи ;
если в семье не имеющих доходов проживают студенты, которые учатся на коммерческом отделении, берется оплата за год обучения.

24. Лицам, занятых уходом за инвалидами 1 и 2 группы, инвалидами с детства до 16 лет, лицами старше восьмидесяти лет - признанными нуждающимся в постороннем уходе, доход не требуется, так как он включен в размер пенсии или пособия инвалидов 1 и 2 группы, инвалидов с детства до 16 лет, лицам старше восьмидесяти лет.

25. Размер жилищной помощи рассчитывается в виде разницы между фактическим платежом собственника за содержание жилья и потреблением коммунальных услуг в пределах социальных норм, обеспечиваемых компенсационными мерами, и предельно допустимым уровнем расходов данной семьи на эти цели.
Формула для определения размера жилищной помощи:
П=НПЖ-(д х t)
где П - размер жилищной помощи;
НПЖ - начисленные платежи за жилье (в пределах установленных социальных
норм);
д - совокупный доход семьи;
t - норматив расхода на оплату жилья (10%;20%).

26. Размер жилищной помощи в части повышения тарифа абонентской платы не может превышать разницы увеличения абонентской платы за телефон

26. Размер жилищной помощи в части повышения тарифа абонентской платы не может превышать разницы увеличения абонентской платы за телефон.

27. В случае возникновения сомнения в достоверности предоставленной информации уполномоченный орган имеет право направлять документы в участковые комиссии для обследования материального положения заявителя и его семьи.
Финансирование и выплата жилищной помощи

28. Выплата жилищной помощи осуществляется за счет средств городского бюджета:
через Мангистауский филиал АО «Народный банк Казахстана» (далее - банк), согласно Агентского соглашения заключенного ГУ (городской отдел занятости и социальных программ).
перечислением назначенных сумм помощи на расчетные счета предприятий, услугодателей с указанием размера жилищной помощи.

29. Уполномоченный орган формирует списки собственников квартир с указанием сумм жилищной помощи, и ежеквартально представляют сводные ведомости отделам финансов по месту нахождения для возмещения.

30. Ежемесячно на основании списка по назначенной жилищной помощи, услугодателями составляются акты-сверки в 2-х экземплярах на сумму назначенной помощи. Акты-сверки подписываются представителем уполномоченного органа и предприятием - поставщиком коммунальных услуг.

31. Уполномоченные органы на основе составленных списков на выплату жилищной помощи и в соответствии с их итоговыми суммами, с указанием количества семей направляют до 10 числа текущего месяца в городские отделы финансов заявку на финансирование.

32. За неправильное оформление документов, по которым незаконно была назначена жилищная помощь, должностные лица, по вине которых это произошло, несут ответственность в установленном законодательством порядке.

5. Отчетность

33. Уполномоченный орган ежеквартально в отчете по установленной форме представляют информацию о суммах назначенной и выплаченной жилищной помощи в городской отдел финансов, Департамент координации занятости и социальных программ Мангистауской области.

6. Контроль

34. Контроль за правильностью назначения жилищной помощи осуществляется в порядке установленном законодательством Республики Казахстан.