Об утверждении Правил содержания и защиты зеленых насаждений и Ставок платы за снос зеленых насаждений в городе Степногорске от 11.08.2006 г. № 3С-31/8 (Степногорск қаласындағы жасыл көшеттерді қорғау мен оларды ұстау ережесі және жасыл көшеттерді кесуге төленетін құн көлемін бекіту туралы)

Об утверждении Правил содержания и защиты зеленых насаждений и Ставок платы за снос зеленых насаждений в городе Степногорске
В соответствии с подпунктом 8) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», статьей 49 Бюджетного Кодекса Республики Казахстан, пунктом 2 статьи 3 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» и на основании письма акима города Степногорска от 26 июня 2006 года № 03-20и/1399, Степногорский городской маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить Правила содержания и защиты зеленых насаждений в городе Степногорске, согласно приложению 1 (далее Правила).

2. Утвердить Ставки платы за снос зеленых насаждений в городе Степногорске, согласно приложению 2 (далее Ставки).

3. Контроль за ходом реализации данного решения возложить на постоянную комиссию городского маслихата по торговле, жилищно-коммунальным отношениям и праву.

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Управлении юстиции города Степногорска и вводится в действие после официального опубликования в средствах массовой информации.

Приложение 1 к решению
Степногорского городского маслихата
от 11 августа 2006 года № ЗС-31/8
«Об утверждении Правил содержания и
защиты зеленых насаждений и Ставок
платы за снос зеленых насаждений
в городе Степногорске»
Правила
содержания и защиты зеленых насаждений в городе Степногорске

1. Общие положения

1. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и определения:

1) зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного происхождения и искусственно высаженные, которые в соответствии с гражданским законодательством являются недвижимым имуществом и составляют единый городской зеленый фонд;

2) озелененная территория - участок земли, на котором располагаются зеленые насаждения;

3) земли общего пользования - земли занятые и предназначенные для занятия площадями, улицами, тротуарами, проездами, дорогами, набережными, парками, бульварами и иными объектами, предназначенными для удовлетворения нужд населения;

4) зеленый массив - озелененная территория, насчитывающая не менее 50 экземпляров деревьев, образующих единый полог на территории не менее 0,125 га независимо от видового состава;

5) защита зеленых насаждений - система правовых, административных, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений (в том числе компенсационное восстановление зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных), озелененных территорий и зеленых массивов;

6) санитарная обрезка - удаление больных, усыхающих, сухих и поврежденных ветвей;

7) кронировка зеленых насаждений - обрезка ветвей, для придания определенной эстетической формы зеленым насаждениям;

8) повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе древесно-кустарниковых растений, надземной части и корневой системе травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение корневой системы, нарушение целостности коры, надпочвенного покрова и иное причинение вреда;

9) уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста;

10) дендрологический план (дендроплан) - план размещения зеленых насаждений в разрезе микрорайонов города Степногорска и поселков Аксу, Бестобе, Заводской, Шантобе, Карабулакского сельского округа, с указанием количественного и видового состава существующей и проектируемой к посадке древесно-кустарниковой растительности, в сочетании с открытыми участками газонов, площадок, дорожек, водоемов;

11) реестр зеленых насаждений города Степногорска, поселков Аксу, Бестобе, Заводской, Шантобе и Карабулакского сельского округа - свод данных о типах, видовом составе, количестве зеленых насаждений на территории города Степногорска, поселков Аксу, Бестобе, Заводской, Шантобе и Карабулакского сельского округа;

12) ответственность за нарушение Правил содержания и защиты зеленых насаждений - административные и экономические меры воздействия к физическим и юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

13) уполномоченный орган по защите зеленых насаждений - орган, для организации работ по содержанию и защите зеленых насаждений, утвержденный постановлением акимата города Степногорска для города Степногорска, а в поселках - акимы поселков.

14) содержание зеленых насаждений - система хозяйственных, агротехнических мероприятий направленных на сохранение и функционирование зеленых насаждений, озелененных территорий и зеленых массивов;

15) специализированная организация - предприятия, занимающиеся созданием, уходом за зелеными насаждениями и имеющие в своем штате рабочих, специалистов этого профиля, специальную технику (автоподъемники, водовозы, буровые установки на базе тракторов или автомашин, погрузочную технику, грузовые автомашины);

16) отведенная территория - участок земли, переданный землепользователю во владение или для использования в соответствии с решениями полномочных органов для размещения принадлежащих ему объектов (зданий, сооружений, транспортных магистралей);

17) закрепленная территория - участок земли на расстоянии 5 метров по периметру отведенной территории;

2. Основные принципы содержания и защиты зеленых насаждений

2. Все зеленые насаждения города Степногорска, поселков Аксу, Бестобе, Заводской, Шантобе и Карабулакского сельского округа составляют неприкосновенный городской зеленый фонд, за исключением зеленых насаждений, произрастающих на территориях частных домостроений и на дачных участках.

3. Комплекс мер по сохранению и защите зеленых насаждений осуществляется гражданами, должностными и юридическими лицами, независимо от форм собственности.

4. Проектная, строительная и хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Республики Казахстан и настоящими Правилами. Предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, нанесенных на топографическую съемку.

5. Зеленые массивы (в том числе парки, скверы, рощи, аллеи), расположенные в пределах территории города, застройке не подлежат, за исключением участков, подпадающих под генеральный план развития города, согласованных в установленном порядке.

6. Развитие озелененных территорий на землях общего пользования производится в соответствии с долгосрочной комплексной схемой озеленения города, на основании заключения органов архитектуры и градостроительства, по согласованию с исполнительным органом.

3. Полномочия уполномоченного органа по защите и содержанию зеленых насаждений

7. В компетенцию уполномоченного органа по защите и содержанию зеленых насаждений входит:

1) оформление и выдача разрешений или отказ о выдаче на снос, пересадку, кронировку, санитарную обрезку зеленых насаждений на территории города Степногорска и поселков;

2) контроль за выполнением мероприятий по восстановлению, обеспечению ухода, содержанию зеленых насаждений;

3) осуществление функции государственного контроля в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Республики Казахстан.

4. Учет, содержание и защита зеленых насаждений

8. Учет зеленых насаждений в городе Степногорске, поселках Аксу, Бестобе, Заводской, Шантобе и Карабулакского сельского округа осуществляется посредством инвентаризации зеленых насаждений, расположенных в границах учетного объекта, которые заносятся в Реестр.

9. Учету подлежат все виды зеленых насаждений: деревья, кустарники, газоны. Проведение инвентаризации зеленых насаждений производится специализированными организациями на тендерной основе, с учетом шкалы санитарного состояния и категорий (классы устойчивости) насаждений.

10. Документами, отображающими результаты учета зеленых насаждений, являются реестры зеленых насаждений и дендропланы города Степногорска, поселков Аксу, Бестобе, Заводской, Шантобе и Карабулакского сельского округа, которые обновляются один раз в десять лет.

11. Реестры зеленых насаждений города Степногорска, поселков Аксу, Бестобе, Заводской, Шантобе и Карабулакского сельского округа ведутся в целях:
учета и получения достоверных данных о количестве, качестве и состоянии зеленых насаждений в городе и поселках;
определения основных направлений городской политики в сфере защиты, сохранения зеленых насаждений и развития озелененных территорий города;
обеспечения достоверной информацией населения, органов власти и управления о количестве и состоянии зеленых насаждений в городе.

12. Организация работ по ведению Реестров зеленых насаждений осуществляется за счет средств городского бюджета.

13. Физические и юридические лица, собственники и арендаторы озелененных территорий обязаны:

1) обеспечивать содержание и защиту зеленых насаждений на своем участке и на закрепленных территориях;

2) регулярно проводить весь комплекс агротехнических мер, в том числе полив газонов, деревьев и кустарников, борьбу с сорняками, вредителями и болезнями, скашивание газонов в соответствии с инструктивно-методическими указаниями Уполномоченного органа по защите зеленых насаждений города Степногорска и поселков;

3) проводить озеленение и текущий ремонт зеленых насаждений на закрепленной территории по утвержденным дендрологическим проектам, разработанным в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарно-гигиеническими нормами за свой счет;

4) снос (пересадку) зеленых насаждений оформлять в порядке, установленном настоящими Правилами;

5) проводить омолаживающую обрезку деревьев (кронирование), и санитарную обрезку древесно-кустарниковой растительности, с привлечением специализированных организаций;

6) проводить своевременную обрезку ветвей в охранной зоне (в радиусе 1 метра) токонесущих проводов, а также закрывающих указатели улиц и номерные знаки домов. Обрезка ветвей производится по графику, согласованному с владельцами линий электропередачи и под их контролем с соблюдением правил техники безопасности;

7) проводить санитарную очистку территории, удаление поломанных деревьев и кустарников;

8) при посещении парков, садов, скверов, бульваров соблюдать требования по защите зеленых насаждений.

9) При купле, продаже, дарении, передаче в аренду земельных участков, занятых зелеными насаждениями, и других формах земельного оборота, арендатору переходят права и обязанности по охране и содержанию зеленых насаждений.

14. Работы по содержанию и защите зеленых насаждений, проводимые на землях общего пользования, осуществляются специализированными организациями на тендерной основе.
Специализированные организации проводят снос, посадку, пересадку, кронировку, формовочную, санитарную обрезку древесно-кустарниковой растительности только по письменному разрешению уполномоченного органа с соблюдением градостроительных, экологических, санитарно- гигиенических норм;

15. Компенсационное восстановление зеленных насаждений за снос, произведенный согласно разрешению уполномоченного органа производится путем посадки саженцев лиственных пород высотой не менее 2-х метров, а хвойных не менее 1,5 метров в трехкратном размере на данной территории земельного участка. При отсутствии свободных площадей для проведения посадок, уполномоченным органом производится расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений, оплата которой производится в однократном размере гражданами и юридическими лицами в местный бюджет.

16. Компенсационное восстановление зеленых насаждений при несанкционированном сносе производится путем посадки саженцев лиственных пород высотой не менее 2-х метров, а хвойных не менее 1,5 метров в десятикратном размере или определяется восстановительная стоимость зеленых насаждений, оплата которой производится гражданами и юридическими лицами в двукратном размере в местный бюджет.
Размеры восстановительной стоимости сноса зеленых насаждений, перечисляемые в городской бюджет, утверждаются решением Степногорского городского маслихата.

17. Восстановление зеленых насаждений производится за счет средств граждан и юридических лиц, в интересах которых был произведен снос.

18. Компенсационное восстановление зеленых насаждений гражданами или юридическим лицами может быть произведено самостоятельно или по договору со специализированными предприятиями с соблюдением обязательных условий их дальнейшего содержания.

19. По фактам естественной гибели, уничтожения, незаконного сноса зеленых насаждений, при невозможности установления виновного лица, восстановление зеленого фонда производится за счет бюджетных средств города.

20. В случае гибели высаженных зеленых насаждений, лица, в интересах которых был произведен снос производят повторную высадку зеленых насаждений и обеспечивают дальнейший уход за ними.

5. Снос и пересадка зеленых насаждений

21. Снос, пересадка (в состояние зимнего покоя) зеленых насаждений на землях общего пользования оформляется в порядке, установленном настоящими Правилами и производится только по официальному разрешению уполномоченного органа от акимата города Степногорска, при предоставлении подтверждающих документов на право землепользования или аренды участка.
Учет сухих, усыхающих и больных деревьев и кустарников на землях общего пользования производится Уполномоченным органом по защите зеленых насаждений города Степногорска и акимами поселков по заявлениям граждан и юридических лиц, пользователей, собственников и арендаторов озелененных территорий.

22. Действие Правил не распространяется на территории, используемые под индивидуальные жилые домостроения и дачные участки граждан. Снос и пересадка зеленых насаждений осуществляется ими по своему усмотрению в порядке общего природопользования, без оформления разрешения.

23. Снос деревьев и кустарников на землях общего пользования производится специализированными организациями на тендерной основе с обязательным оформлением разрешения уполномоченного органа.

24. При проведении градостроительных работ, финансируемых из государственного бюджета, восстановление зеленых насаждений производится за счет средств бюджета.

25. В чрезвычайных и аварийных ситуациях, когда падение деревьев представляет угрозу жизни и здоровью людей, повреждению зданий и сооружений, коммуникациям, безопасности дорожного движения снос указанных насаждений производится в экстренном порядке, с последующим уведомлением уполномоченного органа. Факт сноса удостоверяется актом освидетельствования, который составляется уполномоченным органом в течение 72 часов, с момента начала работ.

26. Срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки складировать и хранить на месте производства работ запрещается. Все работы по валке, раскряжевке и транспортировке порубочных остатков должны производиться в полном соответствии с требованиями техники безопасности.

27. После проведения работ по пересадке зеленых насаждений, заказчик обязан обеспечить их дальнейшее содержание и уход.

28. Для оформления разрешения на снос, пересадку зеленых насаждений необходимо представление следующих документов:
Для юридических лиц:
заявление на имя руководителя уполномоченного органа;
копия решения местного исполнительного органа (при отводе земельных участков под строительство (реконструкцию) объектов и индивидуального жилищного строительства;
копия право устанавливающих документов на земельный участок заключение государственной экологической экспертизы (для строящихся и реконструируемых объектов);
заключение по архитектурно-планировочному техническому заданию отдела архитектуры и градостроительства города Степногорска для вновь строящихся объектов;
Для физических лиц, при сносе зеленых насаждений на прилегающих к принадлежащим им участках землях общего пользования:
заявление на имя руководителя уполномоченного органа;
копия земельно-юридической документации;
заключение по архитектурно - планировочному техническому заданию отдела архитектуры и градостроительства города Степногорска для вновь строящихся объектов;

29. На озелененных территориях настоящими Правилами запрещается:

1) повреждение или уничтожение зеленых насаждений;

2) разведение костров, сжигание опавшей листвы и сухой травы;

3) засорение и загрязнение бытовыми и промышленными отходами, сточными водами;

4) добыча из деревьев сока, нанесение надрезов, надписей, размещение на деревьях рекламы, объявлений, номерных знаков, всякого рода указателей, проводов и забивания в деревья крючков, гвоздей;

5) проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и другой техники кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и для ухода за зелеными насаждениями;

6) мойка автотранспортных средств;

7) парковка транспортных средств на газонах;

8) выпас скота;

9) складирование различных грузов, в том числе строительных материалов;

10) сбрасывание снега с крыш на участки, занятые зелеными насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;

11) производство других действий и бездействий, способных нанести вред зеленым насаждениям;

12) размещать на необорудованных участка парков, скверов, газонов торговые ларьки, киоски, столы, тележки с мороженным;

13) срывать цветы с газонов и клумб, снимать плодородный слой с клумб, цветников, газонов без согласования с уполномоченным органом.

6. Ответственность за правонарушения в области защиты и содержания зеленых насаждений

30. Административная ответственность за противоправное повреждение или уничтожение зеленых насаждений определяется на основании действующего законодательства Республики Казахстан.

31. Физические, должностные и юридические лица при нарушении положений настоящих Правил, привлекаются к административной ответственности, согласно действующего Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».

Приложение 2 к решению
Степногорского городского маслихата
от 11 августа 2006 года № ЗС- 31/8
утверждении Правил содержания
и защиты зеленых насаждений и
Ставок платы за снос зеленых
насаждений в городе Степногорске»
Ставки платы за снос зеленых насаждений в городе Степногорске
1
Восстановленная стоимость за вынужденный снос зеленых насаждений:
Вынужденный снос вечнозеленого голосеменного дерева с медленным нарастанием кроны (ель канадская, ель колючая, ель европейская, ель тяныпанская)
Диаметр ствола до 4 см
тенге/штука
11378
Диаметр ствола до 8 см
тенге/штука
64862
Диаметр ствола до 12 см
тенге/штука
84172
Диаметр ствола до 16 см
тенге/штука
108103
Диаметр ствола до 20 см
тенге/штука
134275
Диаметр ствола до 24 см
тенге/штука
153620
Диаметр ствола до 28 см
тенге/штука
161586
Диаметр ствола до 32 см
тенге/штука
168413
Диаметр ствола до 36 см
тенге/штука
177517
Диаметр ствола до 40 см
тенге/штука
182068
Диаметр ствола до 44 см
тенге/штука
191172
Диаметр ствола до 48 см
тенге/штука
197999
Диаметр ствола до 52 см
тенге/штука
204827
Диаметр ствола до 80 см
тенге/штука
233275
2
Восстановленная стоимость за вынужденный снос зеленых насаждений:
Вынужденный снос вечнозеленого голосеменного дерева с быстрым нарастанием кроны (сосна желтая, сосна крымская, сосна обыкновенная)
Диаметр ствола до 4 см
тенге/штука
6637
Диаметр ствола до 8 см
тенге/штука
46482
Диаметр ствола до 12 см
тенге/штука
61718
Диаметр ствола до 16 см
тенге/штука
80300
Диаметр ствола до 20 см
тенге/штука
96892
Диаметр ствола до 24 см
тенге/штука
107511
Диаметр ствола до 28 см
тенге/штука
110829
Диаметр ствола до 32 см
тенге/штука
114810
Диаметр ствола до 36 см
тенге/штука
116801
Диаметр ствола до 40 см
тенге/штука
118792
Диаметр ствола до 44 см
тенге/штука
121446
Диаметр ствола до 48 см
тенге/штука
123438
3
Восстановленная стоимость за вынужденный снос зеленых насаждений:
Вынужденный снос листопадного дерева с умеренным нарастанием кроны (клен остролистный, лиственница сибирская и даурская, ясени ланцентный и согдианский)
Диаметр ствола до 4 см
тенге/штука
1723
Диаметр ствола до 8 см
тенге/штука
12231
Диаметр ствола до 12 см
тенге/штука
16020
Диаметр ствола до 16 см
тенге/штука
20843
Диаметр ствола до 20 см
тенге/штука
25149
Диаметр ствола до 24 см
тенге/штука
27905
Диаметр ствола до 28 см
тенге/штука
28766
Диаметр ствола до 32 см
тенге/штука
29800
Диаметр ствола до 36 см
тенге/штука
30316
Диаметр ствола до 40 см
тенге/штука
30833
Диаметр ствола до 44 см
тенге/штука
31523
Диаметр ствола до 48 см
тенге/штука
32040
Диаметр ствола до 52 см
тенге/штука
32901
Диаметр ствола до 80 см
тенге/штука
35311
4
Восстановленная стоимость за вынужденный снос зеленых насаждений:
Вынужденный снос листопадного дерева с быстрым нарастанием кроны (береза повислая, вишня домашняя, вяз приземистый, ива белая, вавилонская, клен полевой, Гиннала, Семенова, татарский, ясенелистный, тополя белый, пирамидальный, канадский, черный, яблони домашние и Сиверса)
Диаметр ствола до 4 см
тенге/штука
738
Диаметр ствола до 8 см
тенге/штука
3835
Диаметр ствола до 12 см
тенге/штука
5014
Диаметр ствола до 16 см
тенге/штука
6342
Диаметр ствола до 20 см
тенге/штука
7743
Диаметр ствола до 24 см
тенге/штука
8849
Диаметр ствола до 28 см
тенге/штука
9217
Диаметр ствола до 32 см
тенге/штука
9512
Диаметр ствола до 36 см
тенге/штука
9659
Диаметр ствола до 40 см
тенге/штука
9954
Диаметр ствола до 44 см
тенге/штука
10250
Диаметр ствола до 48 см
тенге/штука
10471
Диаметр ствола до 52 см
тенге/штука
10767
Диаметр ствола до 80 см
тенге/штука
11504
5
Восстановленная стоимость за вынужденный снос зеленых насаждений:
Вынужденный снос листопадного кустарника
Высота до 0,5 м
тенге/штука
401
Высота до 0,75 м
тенге/штука
601
6
Восстановленная стоимость за вынужденный снос зеленых насаждений:
Вынужденный снос цветника
Сохранность растений и насаждений не менее 80%
тенге/1 кв. м.
3894
Сохранность растений и насаждений не менее 50-80%
тенге/1 кв. м.
2919
Сохранность растений и насаждений не менее 50%
тенге/1 кв. м.
973
7
Восстановленная стоимость за вынужденный снос зеленых насаждений:
Вынужденный снос газона
Партерный газон - проективные покрытия не менее 90%, сорная растительность менее 10%
тенге/1 кв. м.
886
Обычный газон - проективные покрытия не менее 80%, сорная растительность менее 20%
тенге/1 кв. м.
372
Луговой газон - искусственный газон с долей сорных растений более 20% или участки естественной луговой растительности
тенге/1 кв. м.
36
Примечание:

1. Восстановленная стоимость отдельно стоящих деревьев определяется по диаметру ствола на высоте 1,3 метра от уровня земли.

2. Снос деревьев, представляющих угрозу для жизни населения и создающих аварийную обстановку, должен производиться уполномоченными организациями, осуществляющими озеленение, в экстренном порядке и согласно плана - графику уборки сухостойных деревьев, без оплаты, восстановленной стоимости.