О порядке ввоза, реализации и использования нефтепродуктов в Актюбинской области от 24.05.1999 г. № 86 (Ақтөбе облысында мұнай өнімдерін тасу, өткізу және пайдалану тәртібі туралы)

О порядке ввоза, реализации и использования нефтепродуктов в Актюбинской области
📌 Сноска. Утратило силу постановлением акимата Актюбинской области от 12.02.2002 № 18.
Проверки, проведенные налоговым комитетом по Актюбинской области юридических и физических лиц, занимающихся ввозом и реализацией горюче-смазочных материалов показали, что отсутствует надлежащий контроль и порядок в реализации нефтепродуктов, который способствует сокрытию и уклонению хозяйствующих субъектов от налогообложения и других обязательных платежей в государственый бюджет. Контроль со стороны государственных органов, обладающих контрольными функциями, в настоящее время носит выборочный и бессистемный характер. Отсутствует достоверная
информация о налогоплательщиках, работающих на рынке нефтепродуктов.
Ряд фирм, пользуясь отсутствием жесткого контроля, заключает свои сделки, не регистрируя их на товарных биржах, тем самым нарушая Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона «О товарных биржах» № 2170 от 7 апреля 1995 года, постановление Кабинета Министров Республики Казахстан № 1035 от 28 июля 1995 года «Об утверждении Перечня биржевых товаров» и распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан №115-р от 18 июня 1998 года «Об усилении государственного контроля и
предотвращения ввоза в Республику Казахстан и вывоза из Республики Казахстан контрабандных товаров».
Кроме того, проверками установлены многочисленные случаи реализации нефтепродуктов на территории Актюбинской области с нарушением действующих норм государственного стандарта и санитарно-экологических требований, а также нарушения владельцами автозаправочных станций правил технической и пожарной безопасности.
В связи с вышеизложенным Аким области РЕШИЛ:

1. Создать областную межведомственную комиссию по координации контроля за ввозом, реализацией и использованием нефтепродуктов.

2. Утвердить прилагаемые:

1) состав межведомственной комиссии по координации контроля за ввозом, реализацией и использованием нефтепродуктов;

2) Порядок ввоза, реализации и использования нефтепродуктов в Актюбинской области;

3) требования к автозаправочным станциям;

4) форму Свидетельства о соответствии автозаправочных станций требованиям государственного стандарта, строительным нормам и правилам, пожарной безопасности.

3. Обязать Актюбинский филиал дочернего государственного предприятия «Казахстан темир жолы» (Алдабергенов Т. С.) предоставлять еженедельно в областной налоговый комитет и межведомственную комиссию по координации контроля за ввозом, реализацией и использованием нефтепродуктов сведения о количестве поступивших нефтепродуктов и их получателях.

4. Агропромышленной товарно-сырьевой бирже «Кокжар» (Курмангазин Е. А.) предоставлять еженедельно сведения о сделках с нефтепродуктами в областной налоговый комитет и межведомственную комиссию по координации контроля за ввозом, реализацией и использованием нефтепродуктов в Актюбинской области.

5. Ввести с 1 июня 1999 года в действие «Порядок ввоза, реализации и использования нефтепродуктов в Актюбинской области».

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя акима области Иманкулова И. И.

Утверждено
решением Акима области
№ 86 от 25 мая 1999 года
СОСТАВ областной межведомственной комиссии по координации контроля
за ввозом, реализацией и использованием нефтепродуктов
Иманкулов Идельбай Исламович
- заместитель акима области, председатель комиссии
Имантаев Ермек Жетписбаевич
- председатель налового комитета области,
заместитель председателя комиссии
Абдибеков Нурмуханбет Канапиевич
- начальник управления экономики области,
заместитель председателя комиссии
Члены комиссии:
Алимов Куантхан Мырзабекович
- заместитель Акима города Актобе
Алдабергенов Талгат Сагиевич
- директор Актюбйнского филиала ДГП Центра фирменного транспортного обслуживания
Бисембаев Тарганбай Байжанович
- директор РГП «Актюбинский ЦОМС»
Егимбаев Болат Саукенович
- начальник областного управления строительства жилья, архитектуры и застройки территории
Габдолла Ибрагим Габдоллович
- председатель комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции по Актюбинской области
Ескожин Бердигали Дуйсенович
- начальник управления комитета транспортного контроля по Актюбинской области
Жекеев Малик Наурызгалиевич
- председатель областного комитета по управлению земельными ресурсами
Иманбеков Алмас Абдибаевич
- начальник областного управления охраны
окружающей среды
Испаев Жолдыгали Сагинбаевич
- начальник государственной пожарной службы Актюбинской области
Картов Алибек Намимович
- начальник таможенного управления по Актюбинской области
Крутько Сергей Васильевич
- начальник областного управления по чрезвычайным ситуациям
Курмангазин Есмухан Акнаурызович
- президент агропромышленной товарно-сырьевой биржи «Кокжар»
Кустанов Есенгельды Ажгалиевич
' - заведующий отделом государственно-правовой работы аппарата Акима области
Тасыбаев Жанис Махмутович
- начальник управления дорожной полиции
Унайбаев Елеу Жолдасович
- главный врач областной санитарно- эпидемиологической службы

Утверждено
решением Акима области
№ 86 от «25» мая 1999 года
Порядок ввоза, реализации и использования нефтепродуктов в Актюбинской области.
Порядок ввоза, реализации и использования нефтепродуктов в Актюбинской области, в дальнейшем по тексту Порядок, вводится в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона «О товарных биржах» № 2170 от 7 апреля 1995 года, Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан № 1035 от 28 июля 1995 года «Об утверждении Перечня биржевых товаров», распоряжением Премьер-Министра РК № 115 - р от 18 июня 1998 года «Об усилении государственного контроля и предотвращения ввоза в Республику Казахстан и вывоза из Республики Казахстан контрабандных товаров», «Правила технической эксплуатации стационарных, контейнерных и передвижных автозаправочных станций» утвержденных
Госгортехнадзором Республики Казахстан 25 октября 1996 г., другими действующими нормативными и ведомственными актами и нормами.
Цель регламентации использования нефтепродуктов – оздоровление санитарно-экологической обстановки в г. Актобе и области установление надлежащего контроля за ввозом, реализацией и использованием нефтепродуктов, защита прав, потребителей, использующих горюче-смазочных материалы, обеспечение полноты сбора налогов и других обязательных платежей в государственный бюджет.

1. Общие положения.

1. Порядок регламентирует единые требования по ввозу, реализации и использованию нефтепродуктов в Актюбинской области, способствует созданию безопасных условий хранения и реализации нефтепродуктов, соответствующих экологическим требованиям, противопожарным нормам и правилам, а также защите прав потребителей, использующих горюче-смазочные материалы, контролю за качеством нефтепродуктов и полноте удержания налогов от операций по реализации нефтепродуктов.

2. Настоящий порядок обязателен для всех юридических и физических лиц, осуществляющих поставки нефтепродуктов на территорию области, реализующих их оптом и через розничную сеть, а также осуществляющих перевозку нефтепродуктов любыми видами транспорта.

3. Запрещается ввоз, реализация и использование нефтепродуктов, не соответствующих экологическим требованиям и установленными нормами.

4. Юридические и физические лица, осуществляющие ввоз, реализацию и использование нефтепродуктов, обязаны соблюдать установленные действующим законодательством нормы, регламентирующие деятельность, а также требования по поддержанию экологической обстановки и правил соблюдения технической и пожарной обстановки.

2. Порядок ввоза, реализации и использования нефтепродуктов.

5. Все сделки с нефтепродуктами должны быть оформлены договорами купли-продажи (поставки), зарегистрированными на товарной бирже, имеющей соответствующую государственную лицензию, которая осуществляет организационную, регулирующую деятельность по оптовой торговле нефтепродуктов и действует в порядке, установленном Указом Президента РК имеющего силу Закона от 7 апреля 1995 года № 2170 «О товарных биржах»,
Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан № 1035 от 28 июня 1995 года «Об утверждении Перечня биржевых товаров», распоряжением Премьер-Министра РК № 115 - р от 18 июня 1998 года.

6. Ввоз нефтепродуктов железнодорожными цистернами должен осуществляться на специально оборудованные терминалы и железнодорожные тупики, отвечающие соответствующим требованиям.

7. Ввоз нефтепродуктов на территорию области разрешается только при наличии сертификата соответствия, выданного заводом-изготовителем. В противном случае нефтепродукты содержатся на складах временного хранения (терминалах) до проведения испытаний.
Хранение и проведение испытаний осуществляется за счет хозяйствующих субъектов.

8. Хозяйствующие субъекты имеют право на реализацию нефтепродуктов, только при наличии сертификата соответствия завода-изготовителя или протокола испытаний на каждую партию нефтепродуктов и регистрации на товарной бирже.

9. В целях проверки качества нефтепродуктов забор проб производится сотрудниками соответствующих контролирующих служб и лицами уполномоченными Межведомственной комиссией. Хозяйствующие субъекты, обязаны беспрепятственно предоставлять необходимые документы и пробы.

10. Расходы на проведение лабораторных испытаний нефтепродуктов и регистрации договоров купли-продажи (поставки) нефтепродуктов осуществляется за счет хозяйствующих субъектов.

11. Реализация на территории города нефтепродуктов с передвижных автозаправочных станций и топливовозов запрещается.

12. Лица, ответственные за отпуск, хранение и реализацию нефтепродуктов, обязаны пройти обучение по действующим правилам технической эксплуатации стационарных, контейнерных заправочных станций и пожарной безопасности, по правилам приема, хранения и отпуска горюче-смазочных іМатериалов, с получением соответствующего удостоверения, разрешающего допуск к работе.

3. Порядок ввода и контроля деятельности автозаправочных станций

13. Строительство и ввод в эксплуатацию автозаправочных станций осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, определяющими порядок получения разрешения на размещение, строительство и эксплуатацию автозаправочных станций.

14. Акт ввода автозаправочных станций подписывается органами государственного пожарного, экологического, санитарно-эпидемиологического надзора, государственной инспекции по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, государственного надзора за стандартами и средствами измерений, транспортной инспекции и утверждается заместителем акима области - председателем межведомственной комиссии.

15. Наличие акта ввода автозапрвочных станций в эксплуатацию является основанием для оформления Свидетельства о соответствии автозаправочных станций к эксплуатации.

16. Деятельность автозаправочных станций осуществляется только при наличии Свидетельства о соответствии автозапрвочных станций к эксплуатации. Выдача Свидетельства осуществляется Комиссией. Свидетельство действительно на весь период деятельности автозапрвочных станций.

17. За нарушение требований охраны окружающей среды, государственных стандартов, строительных норм и правил, «Правил технической эксплуатации» и пожарной безопасности владелец автозаправочной станций несет административную ответственность (штраф) в соответствии с Кодексом административных правонарушений Республики Казахстан и осуществляется изъятие Свидетельства.
Повторная выдача Свидетельства производится после уплаты штрафа и устранения выявленных нарушений.

18. Свидетельство подлежит переоформлению в следующих случаях:

1) замена контрольно-измерительных приборов и механизмов на автозаправочной станций;

2) замена топливо- и маслораздаточных колонок;

3) изменения объемов резервуаров для хранения нефтепродуктов;

4) смена владельца автозаправочной станций.

19. Свидетельство выдается и переоформляется после осуществления хозяйствующим субъектам оплаты, которая представляет собой разовую плату за составление и оформление Свидетельства. Плата за составление и оформление Свидетельства о соответствии автозаправочной станций к эксплуатации составляет 10 минимальных расчетных показателей (МРП).

4. Правила приема, хранения и реализации нефтепродуктов на автозаправочной станций.

20. Прием нефтепродуктов, поступающих на автозаправочную станцию в автоцистернах, топливовозах производится собственником автозаправочной станций или лицом им уполномоченным (оператором), по товарно-транспортной накладной с отметкой о регистрации на товарной бирже и сертификата соответствия.

21. Перед сливом нефтепродуктов в резервуары автозаправочной станций владелец или оператор обязан проверить исправность сливного устройства автомобильной цистерны, определить наличие подтоварной воды, отбирает из автоцистерны пробу нефтепродукта, в которой определяет плотность, фактическую температуру и визуально - цвет, прозрачность, содержание воды и
механических примесей, о чем делает отметку в журналах учета и качества поступивших нефтепродуктов.

22. Для сохранения качества нефтепродуктов владелец автозаправочной станций обязан:

1) обеспечить исправность и чистоту сливных и фильтрующих устройств, резервуаров, топливо- и маслораздаточных колонок;

2) не допускать попадания воды в резервуары;

3) слив нефтепродуктов из автоцистерн должен производиться через сливной фильтр самотеком или под напором;

23. Владелец автозаправочной станций обязан организовать и документально зафиксировать согласно государственного стандарта, зачистку металлических резервуаров:

1) не менее двух раз в год - для масел;

2) не менее одного раза в два года для автомобильных бензинов, дизельных топлив.

24. Качество нефтепродуктов на автозаправочной станций проверяется в соответствии с государственным стандартом уполномоченным органом. За качеством отпущенных нефтепродуктов, ответственность несет владелец автозаправочной станций.

5. Ответственность.

25. В случае признания ввозимых, реализуемых и используемых нефтепродуктов не соответствующими экологическим требованиям, нормам государственного стандарта, по пожарной безопасности и сертификатам соответствия они подлежат уничтожению или переработке по решению соответствующей комиссии в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 1995 года № 1891 «Об утверждении порядка по уничтожению или дальнейшей переработке продукции и товаров в случае признания их непригодными к реализации и употреблению».

26. При препятствовании уполномоченным лицам получению проб для испытаний, обнаружении нефтепродуктов не зарегистрированных на товарной бирже, они имеют право приостановить реализацию и использование нефтепродуктов до принятия соответствуіощего решения.

27. При нарушении хозяйствующим субъектом настоящего порядка, невыполнении требований органов, осуществляющих контроль, межведомственная комиссия рассматривает вопросы или входит с ходатайствами в соответствующие органы о привлечении к ответственности в установленном законодательством порядке.

28. Нарушения условий настоящего порядка могут быть установлены, как уполномоченными лицами, так и на основании достоверных документальных данных.

Утверждено
решением Акима области
№ 86 от «25» мая 1999 года
Требования к автозаправочным станциям.
Автозаправочные станции должны быть обеспечены необходимым оборудованием и измерительными приборами согласно РД-11РК-002-94 «Правил эксплуатации стационарных, контейнерных и передвижных автозаправочных станций». Владелец автозаправочной станций обязан выполнять требования «Правил технической эксплуатации стационарных, контейнерных и передвижных автозаправочных станций», утвержденные
Госгортехнадзором РК от 25 ноября 1996 года.
Кроме того на автозаправочной станций должны находится следующие документы:
- Свидетельство о соответствии автозаправочной станций к эксплуатации;
- Правила технической эксплуатации автозаправочной станций;
- Инструкция по технике безопасности и пожарной безопасности;
- Инструкция для операторов автозаправочной станций по работе
с аппаратурой отпуска нефтепродуктов;
- Журнал учета оборудования, инвентаря и имущества;
- Должностная инструкция работника автозаправочной станций;
- Журнал посещения и осмотра автозаправочной станций
должностными лицами;
- Табель оснащенности автозаправочной станций средствами
измерений;
- Сертификат соответствия завода-изготовителя на каждую
полученную и реализуемую партию нефтепродуктов;
- Документ о регистрации нефтепродуктов на товарной бирже,
имеющей государственную лицензию;
- Протокола испытаний на каждую полученную и реализуемую
партию нефтепродуктов;
- Кассовый аппарат с фискальной памятью;
- Книгу-операциониста зарегистрированной в налоговом комитете;
- Журнал по проверке измерительного оборудования в государственных органах стандартизации и метрологии, а также сертификаты о государственной проверке средств измерения;
- Журнал учета поступивших нефтепродуктов;
- Журнал учета качества нефтепродуктов;
- Информационное табло или стенд с протоколами испытаний реализуемых нефтепродуктов с указанием количественных характеристик, даты проведения исследований.

Утверждено
решением Акима области
№ 86 от "25" 05 1999 года.