Об утверждении Правил проведения общественных слушаний
ҚАЗҚоғамдық тыңдауларды өткізу қағидаларын бекіту туралы
ЭКБ деректері 03.08.2026 жаңартылды
Деректемелер және дереккөз
- Толық атауы
- Об утверждении Правил проведения общественных слушаний
- Атауы (қаз.)
- Қоғамдық тыңдауларды өткізу қағидаларын бекіту туралы
- Акт түрі
- Бұйрық
- Заңдық күші
- Күшін жойған
- Тізілімдегі мәртебе коды
- yts
- Нөмірі
- 135-п
- Қабылданған күні
- 07.05.2007
- Көрсетілген редакция
- 03.08.2021 · қолданыстағы 33477_534030.rus
- Базадағы редакциялар
- 1
- Соңғы өзгеріс
- 03.08.2021
- Мәтін тілі
- орысша
- НҚА мемлекеттік тіркеу нөмірі
- V070004687_
- ЭКБ идентификаторы
- 33477
- Редакция идентификаторы
- 33477_534030
- Бастапқы дереккөз
- ЭКБ zan.gov.kz (API)
- Деректер жаңартылды
- 03.08.2026 15:40
0 Об утверждении Правил проведения общественных слушаний
В соответствии с подпунктом 30) статьи 17 Экологического Кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года ПРИКАЗЫВАЮ:
1 1. Утвердить прилагаемые Правила проведения общественных слушаний.
2 2. Довести настоящий Приказ до сведения структурных и территориальных подразделений Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан.
3 3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня их первого официального опубликования.
0 Правила проведения общественных слушаний
Утверждены
приказом Министра охраны
окружающей среды
Республики Казахстан
от 7 мая 2007 года № 135-п
Правила проведения общественных слушаний
1 Глава 1. Общие положения
1 1. Настоящие Правила проведения общественных слушаний (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 30) статьи 17 Экологического Кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года (далее – Кодекс) и определяют порядок проведения общественных слушаний.
2 2. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:
1 1) общественность – одно или более чем одно физическое или юридическое лицо, их ассоциации, организации или группы, общественные объединения;
2 2) общественные слушания – одна из форм реализации прав общественности на участие в процессе принятия государственных и управленческих решений посредством проведения открытых собраний, опроса для учета мнения заинтересованной общественности;
3 3) заинтересованная общественность – общественность, которая затрагивается или может затрагиваться процессом принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды, или которая имеет заинтересованность в этом процессе;
4 4) заказчик – инициатор планируемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности;
Иные термины и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области охраны окружающей среды.
3 3. В соответствии с подпунктом 4) статьи 20 Кодекса местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы (далее - местные исполнительные органы) организуют общественные слушания при проведении государственной экологической экспертизы.
4 4. Участниками общественных слушаний являются:
1 1) заинтересованная общественность;
2 2) местный исполнительный орган;
3 3) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды для объектов I категории;
4 4) государственные органы, к компетенции которых относится принятие обсуждаемых решений;
5 5) средства массовой информации (далее – СМИ), в случае их заинтересованности;
6 6) заказчик.
5 5. На интернет-ресурсе местного исполнительного органа создается специальная рубрика «Общественные слушания» по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
6 6. Общественные слушания проводятся:
1 1) в форме открытых собраний заинтересованной общественности по хозяйственной деятельности:
по проектам, указанным в подпунктах 2), 3), 4), 5), 6) пункта 1 статьи 57-2 Кодекса;
для объектов I, II категории, указанных в подпункте 1) пункта 1 статьи 57-2 Кодекса;
2 2) в форме опроса для учета мнения заинтересованной общественности для объектов III, IV категорий, указанных в подпункте 1) пункта 1 статьи 57-2 Кодекса.
При этом оформляются опросные листы по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
7 7. На общественные слушания заказчиком представляется документация по оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с пунктом 1 статьи 41 Кодекса, за исключением подпункта 14) пункта 1 статьи 41 Кодекса.
2 Глава 2. Порядок проведения общественных слушаний
1 Параграф 1. Общественные слушания в форме открытых собраний
8
8. Заказчик предварительно согласовывает с местным исполнительным органом время и место проведения общественных слушаний, предварительный перечень заинтересованной общественности и обосновывает наиболее эффективные способы ее информирования (объявления в СМИ, информационные листки, стенды, письменные обращения).
9 9. Местный исполнительный орган согласовывает перечень заинтересованной общественности, способ информирования, время и место проведения общественных слушаний, определяет лицо, ответственное за проведение общественных слушаний.
10
10. Для проведения общественных слушаний в форме открытых собраний заказчик публикует объявление в СМИ о проведении общественных слушаний в форме открытых собраний на государственном и русском языках не позднее чем за двадцать рабочих дней до проведения общественных слушаний, с указанием следующих сведений:
дата, время и место проведения общественных слушаний;
наименование местного исполнительного органа и контактные данные лица, ответственного за организацию общественных слушаний;
адрес электронной почты местного исполнительного органа, где принимаются замечания и предложения;
адрес интернет-ресурса местного исполнительного органа, где размещена документация по проекту;
адрес места, где представители общественности могут ознакомиться с материалами проектов в бумажном виде;
наименование государственного органа по проведению государственной экологической экспертизы;
наименование и контактные данные заказчика;
адрес интернет-ресурса или электронной почты заказчика, где принимаются замечания и предложения;
наименование и контактные данные разработчика документации.
11 11. Заказчик направляет объявление о проведении общественных слушаний, документацию по проекту для размещения на интернет-ресурсе местного исполнительного органа.
12
12. Местные исполнительные органы за двадцать дней до проведения общественных слушаний обеспечивают открытый доступ к экологической информации, относящейся к процедуре оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и процессу принятия решений по этой деятельности через интернет-ресурс, а также используя иные способы информирования.
13 13. Заинтересованная общественность представляет заказчику замечания и предложения (при их наличии) по документации проектов в срок, не позднее 3 рабочих дней до даты проведения общественных слушаний.
14 14. В день общественных слушаний в назначенное время и месте проводится регистрация участников слушаний лицом, ответственным за проведение общественных слушаний.
15 15. Общественные слушания открывает представитель местного исполнительного органа. Большинством голосов участников утверждаются повестка дня, регламент, избираются председатель и секретарь.
16 16. Заслушиваются доклады заказчика о проекте. В докладах содержится информация, согласно пункта 1 статьи 41 Кодекса, за исключением подпунктов 1), 2), 14) пункта 1 статьи 41 Кодекса.
17 17. На общественных слушаниях высказываются все желающие согласно установленному регламенту и задают вопросы докладчикам.
18 18. Местный исполнительный орган обеспечивает электронную запись заседания общественных слушаний.
19
19. Результаты общественных слушаний оформляются протоколом, по форме, указанной в приложении 3 к настоящим Правилам. Протокол составляется с учетом мнения лиц, принявших участие в общественных слушаниях, а также принятых через интернет-ресурс или используя иные способы информирования, замечаний и предложений. В Протоколе отражаются замечания и предложения от заинтересованной общественности, относящиеся к проекту заказчика, и позиция заказчика по учету каждого замечания и предложения, а также информация о возможности обжалования решения. Протокол подписывается председателем и секретарем общественных слушаний и размещается на интернет–ресурсе местного исполнительного органа не позднее семи рабочих дней после проведения общественных слушаний.
20 20. Один экземпляр Протокола общественных слушаний заказчик представляет в местный исполнительный орган для публикации на интернет-ресурсе не позднее семи рабочих дней после проведения общественных слушаний.
21 21. Общественные слушания считаются состоявшимися при обязательном участии представителей, указанных в подпунктах 1), 2) пункта 4 настоящих Правил.
2 Параграф 2. Общественные слушания в форме опроса
22 22. Заказчик уведомляет местный исполнительный орган о проведении общественных слушаний в форме опроса.
23 23. Местный исполнительный орган определяет лицо, ответственное за обеспечение доступа общественности к информации о проведении общественных слушаний.
24 24. Заказчик публикует объявление в СМИ о проведении общественных слушаний в форме опроса на государственном и русском языках, с указанием следующих сведений:
наименование местного исполнительного органа и контактные данные лица, ответственного за организацию общественных слушаний;
наименование государственного органа по проведению государственной экологической экспертизы;
наименование и контактные данные заказчика;
наименование и контактные данные разработчика документации;
адрес интернет-ресурса местного исполнительного органа, где размещена документация по проекту и опросный лист по учету мнения заинтересованной общественности;
адрес интернет-ресурса или электронной почты заказчика, где принимаются замечания и предложения;
период проведения общественных слушаний в форме опроса (не менее 20 рабочих дней) с указанием даты начала и окончания приема замечаний и предложений.
25 25. Ответственное лицо местного исполнительного органа в случае поступления замечаний и (или) предложений от заинтересованной общественности направляет их заказчику.
26 26. Заказчик проводит анализ поступивших от общественности замечаний и (или) предложений.
27
27. Ответственное лицо местного исполнительного органа совместно с заказчиком составляют Протокол о проведении общественных слушаний в форме опроса, по форме, указанной в приложении 4 настоящих Правил. В Протоколе отражаются замечания и (или) предложения от заинтересованной общественности и позиция заказчика по учету каждого замечания и (или) предложения, а также информация о возможности обжалования решения.
28 28. Протокол общественных слушаний размещается на интернет-ресурсе местного исполнительного органа не позднее семи рабочих дней после проведения общественных слушаний в форме опроса.
0-1 Рубрика интернет-ресурса местного исполнительного орган «Общественные слушания»
Приложение 1
к Правилам проведения
общественных слушаний
Форма
Рубрика интернет-ресурса местного исполнительного орган «Общественные слушания»
Дата размещения
Объявление
Текст объявления о проведении общественных слушаний, а также наименование местного исполнительного органа и контактные данные лица, ответственного за организацию общественных слушаний и прием замечаний и предложений;
наименование государственного органа по проведению государственной экологической экспертизы;
наименование заказчика;
адрес интернет-ресурса местного исполнительного органа, где размещена документация по проекту;
наименование разработчика документации;
дата, время, место.
Замечания и (или) предложения заинтересованной общественности на документацию по проекту
ответы заказчика на замечания и (или), предложения заинтересованной общественности
опросный лист по учету общественного мнения
заполненные опросные листы по учету общественного мнения
протокол общественных слушаний
Протокол о проведении общественных обсуждений в форме опроса
0-2 ОПРОСНЫЙ ЛИСТ № _____ для учета мнения заинтересованной общественности
Приложение 2
к Правилам проведения
общественных слушаний
Форма
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ № _____
для учета мнения заинтересованной общественности
Дата __________
1. Ф.И.О., (наименование юридического лица), ИИН (БИН)________________
______________________________________________________________________
2. Место жительства либо юридический адрес ___________________________
(наименование населенного пункта)
3. Род занятий _______________________________________________________
4. Контактные сведения________________________________________________
(Адрес, телефон, иное, заполняется при необходимости получения ответа)
5. Наименование организации, адрес, телефон __________________________
(Заполняется, если участник опроса представляет организацию)
6. Оценка полноты представленной информации о планируемой деятельности:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
7. Комментарии, предложения: _________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
0-3 Протокол общественных слушаний в форме открытых собраний по проекту____________________________________________________
Приложение 3
к Правилам проведения
общественных слушаний
Форма
Протокол общественных слушаний в форме открытых собраний
по проекту____________________________________________________
1. Дата проведения: ____________________________________________
2. Место проведения: ___________________________________________
3. Общественные слушания организованы __________________________
(местный исполнительный орган)
4. Информация о проведении общественных слушаний доведена
до сведения общественности посредством: _______________________________________
(указание использованных средств информирования, например, названия
СМИ и даты публикации)
5. Участвовали:__________________________________________________
(указание всех участников либо основных категорий участников с
предоставлением полного списка в качестве приложения к протоколу)
6. Повестка дня общественных слушаний:______________________________
(основные пункты повестки и предусмотренные для них временные рамки)
7.Выступили:__________________________________________________________
(перечень выступавших, тематики и основной сути их докладов и
выступлений, при наличии текстов докладов и выступлений, включение их
в качестве приложения к протоколу).
8. Вопросы, предложения и замечания представителей общественности:
___________________________________________________________________
(изложение вопросов и ответов, предложений и замечаний с указанием
лиц и представляемой ими организации или целевой группы; при
предоставлении объемных письменных предложений и замечаний
включение их в качестве приложения к протоколу).
9. Ответ заказчика на вопросы, предложения и замечания: _____________________________________________________________
10. Основные выводы по итогам обсуждения: ______________________
11. Возможно обжалование решения в установленном законом порядке.
Председатель общественных слушаний: ______________________
(Фамилия, имя и отчество (при наличии), подпись)
Секретарь общественных слушаний: ______________________________
(Фамилия, имя и отчество (при наличии), подпись)
0-4 Протокол о проведении общественных слушаний в форме опроса по проекту:_________________________________________________________
Приложение 4
к Правилам проведения
общественных слушаний
Форма
Протокол о проведении общественных слушаний в форме опроса
по проекту:_________________________________________________________
Адрес: _________________________________________________________
Дата составления Отчета ___________________________________________
Ознакомление с материалами производилось в течение _____ дней с ______ года по адресам:
Полное наименование документации: _________________________________
Место осуществления хозяйственной деятельности: ____________________
Заказчик: ______________________________________________________
Разработчик: ___________________________________________________
Порядок проведения общественных слушаний в форме опроса:
публикация информационного объявления в следующих средствах массовой информации: ___________________________________________________
Обработка результатов общественных слушаний в форме опроса:
за время проведения общественных слушаний в форме опроса поступило
______ опросных листа.
Заказчику после проведения общественных слушаний в форме опроса предложено: ___________________________________________________
Анализ замечаний и предложений, высказанных в ходе общественных слушаний в форме опроса: ________________________________________
Возможно обжалование решения в установленном законом порядке.
Ответственное лицо местного исполнительного органа
__________________
Заказчик_________
Приложение: заполненные опросные листы участников общественных слушаний в форме опроса