Құжат мәтініне өту

Об утверждении Правил проведения общественных слушаний

Бұйрық · № 135-п · қабылданған 07.05.2007
Заңдық күші: Күшін жойған · 03.08.2021 редакциясы
https://adilet.kz/laws/doc-33477/?version=33477_534030.rus
Басып шығарылды 2026-08-11 · adilet.kz
Об утверждении Правил проведения общественных слушаний Күшін жойған Бұйрық ·№ 135-п ·07.05.2007
Акт күшін жойған. Мәтін анықтама үшін берілген және қолданыстағы құқық болып табылмайды.

Об утверждении Правил проведения общественных слушаний

ҚАЗҚоғамдық тыңдауларды өткізу қағидаларын бекіту туралы

Күшін жойған Бұйрық ·№ 135-п · қабылданған 07.05.2007

ЭКБ деректері 03.08.2026 жаңартылды

Деректемелер және дереккөз
Толық атауы
Об утверждении Правил проведения общественных слушаний
Атауы (қаз.)
Қоғамдық тыңдауларды өткізу қағидаларын бекіту туралы
Акт түрі
Бұйрық
Заңдық күші
Күшін жойған
Тізілімдегі мәртебе коды
yts
Нөмірі
135-п
Қабылданған күні
07.05.2007
Көрсетілген редакция
03.08.2021 · қолданыстағы 33477_534030.rus
Базадағы редакциялар
1
Соңғы өзгеріс
03.08.2021
Мәтін тілі
орысша
НҚА мемлекеттік тіркеу нөмірі
V070004687_
ЭКБ идентификаторы
33477
Редакция идентификаторы
33477_534030
Бастапқы дереккөз
ЭКБ zan.gov.kz (API)
Деректер жаңартылды
03.08.2026 15:40

0 Об утверждении Правил проведения общественных слушаний

В соответствии с подпунктом 30) статьи 17 Экологического Кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила проведения общественных слушаний.

2 2. Довести настоящий Приказ до сведения структурных и территориальных подразделений Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан.

3 3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня их первого официального опубликования.

0 Правила проведения общественных слушаний

Утверждены
приказом Министра охраны
окружающей среды
Республики Казахстан
от 7 мая 2007 года № 135-п
Правила проведения общественных слушаний

1 Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила проведения общественных слушаний (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 30) статьи 17 Экологического Кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года (далее – Кодекс) и определяют порядок проведения общественных слушаний.

2 2. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

1 1) общественность – одно или более чем одно физическое или юридическое лицо, их ассоциации, организации или группы, общественные объединения;

2 2) общественные слушания – одна из форм реализации прав общественности на участие в процессе принятия государственных и управленческих решений посредством проведения открытых собраний, опроса для учета мнения заинтересованной общественности;

3 3) заинтересованная общественность – общественность, которая затрагивается или может затрагиваться процессом принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды, или которая имеет заинтересованность в этом процессе;

4 4) заказчик – инициатор планируемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности;

Иные термины и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области охраны окружающей среды.

3 3. В соответствии с подпунктом 4) статьи 20 Кодекса местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы (далее - местные исполнительные органы) организуют общественные слушания при проведении государственной экологической экспертизы.

4 4. Участниками общественных слушаний являются:

1 1) заинтересованная общественность;

2 2) местный исполнительный орган;

3 3) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды для объектов I категории;

4 4) государственные органы, к компетенции которых относится принятие обсуждаемых решений;

5 5) средства массовой информации (далее – СМИ), в случае их заинтересованности;

6 6) заказчик.

5 5. На интернет-ресурсе местного исполнительного органа создается специальная рубрика «Общественные слушания» по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

6 6. Общественные слушания проводятся:

1 1) в форме открытых собраний заинтересованной общественности по хозяйственной деятельности:

по проектам, указанным в подпунктах 2), 3), 4), 5), 6) пункта 1 статьи 57-2 Кодекса;
для объектов I, II категории, указанных в подпункте 1) пункта 1 статьи 57-2 Кодекса;

2 2) в форме опроса для учета мнения заинтересованной общественности для объектов III, IV категорий, указанных в подпункте 1) пункта 1 статьи 57-2 Кодекса.

При этом оформляются опросные листы по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

7 7. На общественные слушания заказчиком представляется документация по оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с пунктом 1 статьи 41 Кодекса, за исключением подпункта 14) пункта 1 статьи 41 Кодекса.

2 Глава 2. Порядок проведения общественных слушаний

1 Параграф 1. Общественные слушания в форме открытых собраний

8

8. Заказчик предварительно согласовывает с местным исполнительным органом время и место проведения общественных слушаний, предварительный перечень заинтересованной общественности и обосновывает наиболее эффективные способы ее информирования (объявления в СМИ, информационные листки, стенды, письменные обращения).

9 9. Местный исполнительный орган согласовывает перечень заинтересованной общественности, способ информирования, время и место проведения общественных слушаний, определяет лицо, ответственное за проведение общественных слушаний.

10

10. Для проведения общественных слушаний в форме открытых собраний заказчик публикует объявление в СМИ о проведении общественных слушаний в форме открытых собраний на государственном и русском языках не позднее чем за двадцать рабочих дней до проведения общественных слушаний, с указанием следующих сведений:
дата, время и место проведения общественных слушаний;
наименование местного исполнительного органа и контактные данные лица, ответственного за организацию общественных слушаний;
адрес электронной почты местного исполнительного органа, где принимаются замечания и предложения;
адрес интернет-ресурса местного исполнительного органа, где размещена документация по проекту;
адрес места, где представители общественности могут ознакомиться с материалами проектов в бумажном виде;
наименование государственного органа по проведению государственной экологической экспертизы;
наименование и контактные данные заказчика;
адрес интернет-ресурса или электронной почты заказчика, где принимаются замечания и предложения;
наименование и контактные данные разработчика документации.

11 11. Заказчик направляет объявление о проведении общественных слушаний, документацию по проекту для размещения на интернет-ресурсе местного исполнительного органа.

12

12. Местные исполнительные органы за двадцать дней до проведения общественных слушаний обеспечивают открытый доступ к экологической информации, относящейся к процедуре оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и процессу принятия решений по этой деятельности через интернет-ресурс, а также используя иные способы информирования.

13 13. Заинтересованная общественность представляет заказчику замечания и предложения (при их наличии) по документации проектов в срок, не позднее 3 рабочих дней до даты проведения общественных слушаний.

14 14. В день общественных слушаний в назначенное время и месте проводится регистрация участников слушаний лицом, ответственным за проведение общественных слушаний.

15 15. Общественные слушания открывает представитель местного исполнительного органа. Большинством голосов участников утверждаются повестка дня, регламент, избираются председатель и секретарь.

16 16. Заслушиваются доклады заказчика о проекте. В докладах содержится информация, согласно пункта 1 статьи 41 Кодекса, за исключением подпунктов 1), 2), 14) пункта 1 статьи 41 Кодекса.

17 17. На общественных слушаниях высказываются все желающие согласно установленному регламенту и задают вопросы докладчикам.

18 18. Местный исполнительный орган обеспечивает электронную запись заседания общественных слушаний.

19

19. Результаты общественных слушаний оформляются протоколом, по форме, указанной в приложении 3 к настоящим Правилам. Протокол составляется с учетом мнения лиц, принявших участие в общественных слушаниях, а также принятых через интернет-ресурс или используя иные способы информирования, замечаний и предложений. В Протоколе отражаются замечания и предложения от заинтересованной общественности, относящиеся к проекту заказчика, и позиция заказчика по учету каждого замечания и предложения, а также информация о возможности обжалования решения. Протокол подписывается председателем и секретарем общественных слушаний и размещается на интернет–ресурсе местного исполнительного органа не позднее семи рабочих дней после проведения общественных слушаний.

20 20. Один экземпляр Протокола общественных слушаний заказчик представляет в местный исполнительный орган для публикации на интернет-ресурсе не позднее семи рабочих дней после проведения общественных слушаний.

21 21. Общественные слушания считаются состоявшимися при обязательном участии представителей, указанных в подпунктах 1), 2) пункта 4 настоящих Правил.

2 Параграф 2. Общественные слушания в форме опроса

22 22. Заказчик уведомляет местный исполнительный орган о проведении общественных слушаний в форме опроса.

23 23. Местный исполнительный орган определяет лицо, ответственное за обеспечение доступа общественности к информации о проведении общественных слушаний.

24 24. Заказчик публикует объявление в СМИ о проведении общественных слушаний в форме опроса на государственном и русском языках, с указанием следующих сведений:

наименование местного исполнительного органа и контактные данные лица, ответственного за организацию общественных слушаний;
наименование государственного органа по проведению государственной экологической экспертизы;
наименование и контактные данные заказчика;
наименование и контактные данные разработчика документации;
адрес интернет-ресурса местного исполнительного органа, где размещена документация по проекту и опросный лист по учету мнения заинтересованной общественности;
адрес интернет-ресурса или электронной почты заказчика, где принимаются замечания и предложения;
период проведения общественных слушаний в форме опроса (не менее 20 рабочих дней) с указанием даты начала и окончания приема замечаний и предложений.

25 25. Ответственное лицо местного исполнительного органа в случае поступления замечаний и (или) предложений от заинтересованной общественности направляет их заказчику.

26 26. Заказчик проводит анализ поступивших от общественности замечаний и (или) предложений.

27

27. Ответственное лицо местного исполнительного органа совместно с заказчиком составляют Протокол о проведении общественных слушаний в форме опроса, по форме, указанной в приложении 4 настоящих Правил. В Протоколе отражаются замечания и (или) предложения от заинтересованной общественности и позиция заказчика по учету каждого замечания и (или) предложения, а также информация о возможности обжалования решения.

28 28. Протокол общественных слушаний размещается на интернет-ресурсе местного исполнительного органа не позднее семи рабочих дней после проведения общественных слушаний в форме опроса.

0-1 Рубрика интернет-ресурса местного исполнительного орган «Общественные слушания»

Приложение 1
к Правилам проведения
общественных слушаний
Форма
Рубрика интернет-ресурса местного исполнительного орган «Общественные слушания»
Да­та раз­ме­ще­ния
Объ­яв­ле­ние
Текст объ­яв­ле­ния о про­ве­де­нии об­ще­ствен­ных слу­ша­ний, а та­к­же на­име­но­ва­ние мест­но­го ис­пол­ни­тель­но­го ор­га­на и кон­такт­ные дан­ные ли­ца, от­вет­ствен­но­го за ор­га­ни­за­цию об­ще­ствен­ных слу­ша­ний и при­ем за­ме­ча­ний и пред­ло­же­ний;
на­име­но­ва­ние го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на по про­ве­де­нию го­су­дар­ствен­ной эко­ло­ги­че­ской экс­пер­ти­зы;
на­име­но­ва­ние за­каз­чи­ка;
ад­рес ин­тер­нет-ре­сур­са мест­но­го ис­пол­ни­тель­но­го ор­га­на, где раз­ме­ще­на до­ку­мен­та­ция по про­ек­ту;
на­име­но­ва­ние раз­ра­бот­чи­ка до­ку­мен­та­ции;
да­та, вре­мя, ме­сто.
За­ме­ча­ния и (или) пред­ло­же­ния за­ин­те­ре­со­ван­ной об­ще­ствен­но­сти на до­ку­мен­та­цию по про­ек­ту
от­ве­ты за­каз­чи­ка на за­ме­ча­ния и (или), пред­ло­же­ния за­ин­те­ре­со­ван­ной об­ще­ствен­но­сти
опрос­ный лист по уче­ту об­ще­ствен­но­го мне­ния
за­пол­нен­ные опрос­ные ли­сты по уче­ту об­ще­ствен­но­го мне­ния
про­то­кол об­ще­ствен­ных слу­ша­ний
Про­то­кол о про­ве­де­нии об­ще­ствен­ных об­суж­де­ний в фор­ме опро­са

0-2 ОПРОСНЫЙ ЛИСТ № _____ для учета мнения заинтересованной общественности

Приложение 2
к Правилам проведения
общественных слушаний
Форма
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ № _____
для учета мнения заинтересованной общественности
Да­та __________
1. Ф.И.О., (на­име­но­ва­ние юри­ди­че­ско­го ли­ца), ИИН (БИН)________________
_______________________________________________________________­_­_­_­_­___
2. Ме­сто жи­тель­ства ли­бо юри­ди­че­ский ад­рес ___________________________
(на­име­но­ва­ние на­се­лен­но­го пунк­та)
3. Род за­ня­тий _______________________________________________________
4. Кон­такт­ные све­де­ни­я________________________________________________
(Ад­рес, те­ле­фон, иное, за­пол­ня­ет­ся при необ­хо­ди­мо­сти по­лу­че­ния от­ве­та)
5. На­име­но­ва­ние ор­га­ни­за­ции, ад­рес, те­ле­фон __________________________
(За­пол­ня­ет­ся, ес­ли участ­ник опро­са пред­став­ля­ет ор­га­ни­за­цию)
6. Оцен­ка пол­но­ты пред­став­лен­ной ин­фор­ма­ции о пла­ни­ру­е­мой де­я­тель­но­сти:
______________________________________________________________________
_______________________________________________________________­_­_­_­_­___
7. Ком­мен­та­рии, пред­ло­же­ния: _________________________________________
_______________________________________________________________­_­_­_­_­___
_______________________________________________________________­_­_­_­_­___
_______________________________________________________________­_­_­_­_­___
_______________________________________________________________­_­_­_­_­___

0-3 Протокол общественных слушаний в форме открытых собраний по проекту____________________________________________________

Приложение 3
к Правилам проведения
общественных слушаний
Форма
Протокол общественных слушаний в форме открытых собраний
по проекту____________________________________________________
1. Дата проведения: ____________________________________________
2. Место проведения: ___________________________________________
3. Общественные слушания организованы __________________________
(местный исполнительный орган)
4. Информация о проведении общественных слушаний доведена
до сведения общественности посредством: _______________________________________
(указание использованных средств информирования, например, названия
СМИ и даты публикации)
5. Участвовали:__________________________________________________
(указание всех участников либо основных категорий участников с
предоставлением полного списка в качестве приложения к протоколу)
6. Повестка дня общественных слушаний:______________________________
(основные пункты повестки и предусмотренные для них временные рамки)
7.Выступили:__________________________________________________________
(перечень выступавших, тематики и основной сути их докладов и
выступлений, при наличии текстов докладов и выступлений, включение их
в качестве приложения к протоколу).
8. Вопросы, предложения и замечания представителей общественности:
___________________________________________________________________
(изложение вопросов и ответов, предложений и замечаний с указанием
лиц и представляемой ими организации или целевой группы; при
предоставлении объемных письменных предложений и замечаний
включение их в качестве приложения к протоколу).
9. Ответ заказчика на вопросы, предложения и замечания: _____________________________________________________________
10. Основные выводы по итогам обсуждения: ______________________
11. Возможно обжалование решения в установленном законом порядке.
Председатель общественных слушаний: ______________________
(Фамилия, имя и отчество (при наличии), подпись)
Секретарь общественных слушаний: ______________________________
(Фамилия, имя и отчество (при наличии), подпись)

0-4 Протокол о проведении общественных слушаний в форме опроса по проекту:_________________________________________________________

Приложение 4
к Правилам проведения
общественных слушаний
Форма
Протокол о проведении общественных слушаний в форме опроса
по проекту:_________________________________________________________
Адрес: _________________________________________________________
Дата составления Отчета ___________________________________________
Ознакомление с материалами производилось в течение _____ дней с ______ года по адресам:
Полное наименование документации: _________________________________
Место осуществления хозяйственной деятельности: ____________________
Заказчик: ______________________________________________________
Разработчик: ___________________________________________________
Порядок проведения общественных слушаний в форме опроса:
публикация информационного объявления в следующих средствах массовой информации: ___________________________________________________
Обработка результатов общественных слушаний в форме опроса:
за время проведения общественных слушаний в форме опроса поступило
______ опросных листа.
Заказчику после проведения общественных слушаний в форме опроса предложено: ___________________________________________________
Анализ замечаний и предложений, высказанных в ходе общественных слушаний в форме опроса: ________________________________________
Возможно обжалование решения в установленном законом порядке.
Ответственное лицо местного исполнительного органа
__________________
Заказчик_________
Приложение: заполненные опросные листы участников общественных слушаний в форме опроса