О Правилах оказания жилищной помощи от 16.07.2007 г. № 435 (Тұрғын үйлік көмек көрсету Ережелері туралы)

О Правилах оказания
жилищной помощи
На основании статьи 97 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях», статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», постановления Правительства Республики Казахстан от 9 сентября 2004 года № 949 «О некоторых вопросах компенсации повышения тарифов абонентской платы за телефон» и постановления акимата Костанайского района от 9 июля 2007 года № 420 «О Правилах оказания жилищной помощи» маслихат РЕШИЛ:

1. Правила оказания жилищной помощи утвердить (приложение № 1).

2. Признать утратившими силу решения Костанайского районного маслихата: от 22 октября 2003 года № 14 «О Правилах оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) и Правилах исчисления совокупного дохода» (номер государственной регистрации 2584, от 12 ноября 2003 года, опубликовано в газете «Көзқарас-Взгляд» 21 ноября 2003 года № 49) от 19 февраля 2004 года № 38 «О внесении изменений в решение Костанайского районного маслихата от 22 октября 2003 года № 14 «О Правилах оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) и Правилах исчисления совокупного дохода» (номер государственной регистрации 2801, от 9 марта 2004 года, опубликовано в газете «Көзқарас-Взгляд» 26 марта 2004 года № 12), от 2 февраля 2006 года № 248 «О внесении изменений в решение Костанайского районного маслихата от 22 октября 2003 года № 14 «О Правилах оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) и Правилах исчисления совокупного дохода» (номер государственной регистрации 9-14-31 от 14 февраля 2006 года, опубликовано в газете «Көзқарас-Взгляд» 24 февраля 2006 года № 7), от 27 февраля 2007 года № 379 «О внесении изменений в решение маслихата от 22 октября 2003 года № 14 «О Правилах оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) и Правилах исчисления совокупного дохода (номер государственной регистрации 9-14-55 от 12 марта 2007 года, опубликовано в газете «Көзқарас-Взгляд» 16 марта 2007 года № 10).

3. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня их первого официального опубликования

Приложение
к решению районного маслихата
от 16 июля 2007 года
№ 435
Правила
оказания жилищной помощи

1. Общие положения

1. Жилищная помощь является одной из форм социальной защиты населения.

2. Жилищная помощь предоставляется малообеспеченным семьям (гражданам) на оплату содержания жилища (кроме содержания индивидуального жилого дома), арендной платы за пользование жилищем, арендованным местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, потребления коммунальных услуг.

3. Право на жилищную помощь имеют семьи (граждане), постоянно проживающие в районе и являющиеся собственниками или нанимателями (поднанимателями) жилища.

4. Жилищная помощь назначается физическим лицам при превышении фактических расходов на оплату содержания жилища, потребления коммунальных услуг к доле предельно допустимых затрат на эти цели.

5. Доля предельно допустимых расходов на оплату содержания жилья, потребления коммунальных услуг устанавливается в размере двадцати процентов к совокупному доходу семьи, пользующейся центральной системой отопления и тридцати процентов - имеющих автономное отопление и потребляющих газ на отопление жилых помещений.
С целью социальной защиты одиноко проживающих пенсионеров и инвалидов, среднедушевой доход которых не превышает минимального размера пенсии, с учетом размера государственной базовой пенсионной выплаты, принимается норма предельно допустимых расходов на содержание жилья и потребления коммунальных услуг в размере восемнадцати процентов, почетным гражданам района полностью компенсируется сумма оплаты за коммунальные услуги с учетом норм площади, указанных в пункте 6 главы 1 и норм потребления коммунальных услуг, указанных в пункте 7 главы 1.
Оплата содержания жилья и потребления коммунальных услуг сверх установленной нормы производится на общих основаниях.

6. Норма площади жилья, обеспечиваемая компенсационными мерами, эквивалентна норме предоставления жилья на каждого члена семьи, установленной жилищным законодательством и составляет восемнадцать квадратных метров полезной площади на человека, но не менее однокомнатной квартиры.

7. Нормативы потребления коммунальных услуг, обеспечиваемых компенсационными мерами для потребителей, не имеющих приборов учета (тепловая энергия, водоснабжение, газ, канализация, электроэнергия, мусороудаление) устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

8. Если нормативы и тарифы на содержание жилья и потребление коммунальных услуг не определены в установленном законодательством порядке, возмещение затрат производится по фактическим расходам.

9. Расходы, принимаемые к расчету для потребителей, имеющих приборы учета потребления коммунальных услуг, определяются по фактическим затратам за предыдущий квартал или за последний квартал, в котором услуги оказывались в полном объеме, на основании показаний приборов учета, но не более установленных норм расхода коммунальных услуг для потребителей, не имеющих прибора учета.

10. Возмещение расходов по оплате электроэнергии производятся по фактическим затратам, но не более сорока пяти киловатт на одного человека в месяц.

2. Порядок назначения жилищной помощи

11. Лица, имеющие право на получение жилищной помощи подают в государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ» акимата Костанайского района» (далее - уполномоченный орган) следующие документы:

1) заявление;

2) копию удостоверения личности заявителя

3) копию плана квартиры (один раз в год);

4) копию договора найма (аренды) для нанимателей (поднанимателей) жилища (один раз в год);

5) копию документа, подтверждающего место жительства и состав семьи заявителя (книга регистрации граждан, книга учета жильцов, справки акимов сельских округов);

6) документы о доходах: справки о заработной плате за квартал предшествующий кварталу обращения, копии пенсионного удостоверения (для пенсионеров, инвалидов, иных получателей выплат из государственный центр по выплате пособий о размере пенсии и пособий);

7) справка с места учебы для учащихся и студентов, слушателей и курсантов дневной формы обучения:

8) договора на предоставление жилищно-коммунальных услуг (один раз в год).
Сведения о наличии недвижимого имущества представляются списком государственным учреждением «Управление юстиции Костанайского района» по запросу уполномоченного органа (по согласованию).
Сведения о занятии индивидуальной трудовой деятельностью заявителя и всех членов семьи, проживающих совместно с заявителем, которым исполнилось восемнадцать лет, представляются списком налоговым комитетом по Костанайскому району по запросу уполномоченного органа (по согласованию).
Сведения о наличии приборов учета, подтверждающие фактические расходы на оплату коммунальных услуг, представляются списком коммунального государственного предприятия «Затобольская теплоэнергетическая компания» акимата Костанайского района, Затобольского цеха газоснабжения государственного коммунального предприятия «Костанайгаз», Костанайского района электрических сетей товарищества с ограниченной ответственностью "Костанайский ЭнергоЦентр", товарищества с ограниченной ответственностью «База сжиженного газа Трейд», коммунального государственного предприятия «Горизонт» акимата Костанайского района по запросу уполномоченного органа.

12. Документы представляются в подлинниках и копиях для сверки в уполномоченный орган. После сверки подлинники документов возвращаются заявителю. Работники уполномоченного органа заверяют копии документов и формируют их в дело.

13. Лица, имеющие в частной собственности более одной единицы жилья (квартиры, дома), сдающие жилые помещения в наем (аренду) или поднаем, утрачивают право на получение жилищной помощи.

14. Не имеют права на получение жилищной помощи семьи, если в них имеются трудоспособные лица, которые не работают, не учатся, не служат в армии и не зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных. Исключение составляют:

1) лица, достигшие возраста пятидесяти шести лет - женщины, и шестидесяти одного года мужчины;

2) граждане, находящиеся на стационарном лечении более одного месяца;

3) граждане больные туберкулезом, имеющие онкологические и психические заболевания, состоящие на постоянном учете в лечебных учреждениях и имеющие заключение врачебно-консультационной комиссии о временной нетрудоспособности;

4) учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения, включая магистратуру и аспирантуру;

5) граждане, занятые уходом за инвалидами первой группы, детьми - инвалидами до восемнадцати лет, лицами, старше восьмидесяти лет, детьми в возрасте до семи лет;

15. Семьи, имеющие безработных членов семьи, без уважительных причин отказавшихся от предложенной работы или трудоустройства, от участия или самовольно прекративших участие в общественных работах, обучении или переобучении, теряют право на получение жилищной помощи сроком до шести месяцев.

16. Получатели жилищной помощи несут ответственность за достоверность предоставленных документов и должны информировать о любых изменениях, влияющих на начисление жилищной помощи, а также о случаях ее неверного начисления в течение десятидневного срока.

17. В случае предоставления недостоверных сведений, повлекших за собой назначение завышенной или незаконной выплаты, полученная жилищная помощь в полном объеме подлежит возврату в бюджет. В добровольном порядке путем возврата перечисленных выплат, а в случае отказа - в судебном порядке.
По решению комиссии за предоставление недостоверных сведений для назначения жилищной помощи получатели жилищной помощи могут быть лишены права на ее получение сроком до одного года.

18. Решение о назначении жилищной помощи принимается уполномоченным органом. В спорных вопросах решение принимается комиссией по оказанию жилищной помощи (далее - комиссия).

19. По результатам рассмотрения предоставленных документов заключается договор между собственником или нанимателем (поднанимателем) жилища и уполномоченным органом.

20. Жилищная помощь назначается пенсионерам и инвалидам сроком на период отопительного сезона, остальным категориям граждан сроком на текущий квартал с месяца подачи документов (за исключением первого квартала, когда назначение жилищной помощи производится по официальному завершению отопительного сезона). Прием документов на текущий месяц заканчивается 24-го числа.

21. При изменении доли предельно допустимых расходов семьи на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг, доходов семьи, уполномоченным органом производится перерасчет ранее начисленной суммы.

22. Размер жилищной помощи рассчитывается, как разница между суммой начисленной по тарифам за содержание жилья, потребление коммунальных услуг в пределах норм, обеспечиваемых компенсационными мерами, и предельно допустимым уровнем расходов данной семьи на эти цели.

23. Назначенная жилищная помощь округляется с точностью до целой тенге.

3. Исчисление совокупного дохода

24. Совокупный доход семей (граждан), претендующих на получение жилищной помощи исчисляется уполномоченным органом.

25. При определении совокупного дохода семьи (гражданина) в составе семьи учитываются все ее члены, совместно проживающие, ведущие общее хозяйство и зарегистрированные по одному месту жительства.

26. В совокупный доход семьи (гражданина) включаются все виды доходов, полученных в Республике Казахстан и за ее пределами, независимо от источников получения, полученные в денежной или натуральной форме, за квартал предшествующий кварталу обращения за назначением жилищной помощи.

27. При исчислении совокупного дохода для назначения жилищной помощи учитываются все виды доходов семьи, за исключением жилищной помощи, государственной адресной социальной помощи, единовременного пособия на рождение ребенка, алименты, а также доходы от ведения личного подсобного хозяйства и земельной доли. единовременных социальных выплат и социальной помощи на бесплатное питание детей в школах.
При исчислении совокупного дохода семьи включаются доходы от трудовой деятельности, фактически полученные работником.

4. Финансирование и выплата жилищной помощи

28. Финансирование жилищной помощи осуществляется за счет средств местного бюджета.

29. Жилищная помощь на оплату содержания жилья и коммунальных услуг предоставляется в безналичной форме и зачисляется по заявлению гражданина на счета услугодателей, как уменьшение платежа за содержание жилья и оплату коммунальных услуг по сравнению с суммой, начисленной собственнику или нанимателю (поднанимателю) жилья.

30. Уполномоченный орган составляет списки получателей жилищной помощи с указанием сумм начисленной выплаты и ежемесячно предоставляет сводные ведомости финансовому органу для возмещения.

31. Финансовые органы на основании представленных ведомостей платежными поручениями производят возмещение средств уполномоченному органу за счет ассигнований, предусматриваемых в бюджете.