О финансовой поддержке субъектов малого предпринимательства Северо-Казахстанской области от 29.01.1999 г. № 16 (Солтүстік Қазақстан облысының шағын кәсіпкерлік субьектілерін қаржылық қолдау туралы)

О финансовой поддержке субъектов малого предпринимательства Северо-Казахстанской области
📌 Сноска. Утратило силу - решением акима Северо-Казахстанской области от 12.09.2000 № 176
В целях совершенствования механизма кредитования субъектов малого предпринимательства, повышения эффективности использования выделяемых на поддержку малого бизнеса финансовых средств из бюджета Северо-Казахстанской области и во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 6 марта 1997 года № 3398 «О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства», а также в соответствии с п. 3 протокольного решения совещания у Президента Республики Казахстан Назарбаева Н. А. с членами Правительства от 10 января 1998 года № И-18, принимаю РЕШЕНИЕ:

1. Утвердить:
положение о порядке кредитования субъектов малого предпринимательства и финансирования программы поддержки развития малого предпринимательства за счет средств областного бюджета и других предусмотренных на эти цели источников согласно приложению 1;
перечень приоритетных направлений развития малого предпринимательства по Северо-Казахстанской области согласно приложению 2;
состав областной комиссии по финансовой поддержке малого предпринимательства согласно приложению 3.

2. Областной комиссии по финансовой поддержке малого предпринимательства утвердить:
предельные суммы и сроки выдачи кредитов субъектам малого предпринимательства из бюджетных средств;
общие условия договоров, заключаемых с банками второго уровня.

3. Определить рабочим органом областной комиссии по финансовой поддержке малого предпринимательства областное управление по государственной поддержке малого предпринимательства.

4. Областному управлению по государственной поддержке малого предпринимательства, заключить соглашения с банками второго уровня о кредитном обслуживании субъектов малого предпринимательства и обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на финансовую поддержку малого предпринимательства, а также принять все другие необходимые меры, связанные с исполнением данного решения.

5. Контроль за исполнением данного решения возложить на первого заместителя акима области Вербняка А.Ф. с ежеквартальным информированием акима области.

Приложение 1
к решению акима области № 16
от «29» января_1999г.
Положение о порядке кредитования субъектов малого предпринимательства и финансирования программы поддержки развития малого предпринимательства за счет бюджетных средств и других предусмотренных на эти цели источников

1. Настоящее «Положение о порядке кредитования субъектов малого предпринимательства и финансирования программы поддержки развития
предпринимательства за счет бюджетных средств и других предусмотренных на эти цели источников» (далее - Положение) разработано в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 6 марта 1997 г. № 3398 «О мерах по усилению государственной поддержки и активизации малого предпринимательства», Закона Республики Казахстан «О государственной поддержке малого предпринимательства» от 19 июня 1997 года № 131-1 и определяет основные правила использования бюджетных средств выделенных на поддержку и развития малого предпринимательства в области, а также средств, выделяемых на эти цели из других источников.

2. Настоящее положение определяет:

а) порядок, условия, сроки и механизм льготного кредитования субъектов малого предпринимательства (далее Заемщики) из бюджетных средств;

б) условия совместного с уполномоченными банками второго уровня (далее - Банки) кредитования Заемщиков в порядке софинансирования на возвратной основе;

в) условия частичной компенсации процентных ставок (интересов) Банков по кредитам, выдаваемым ими Заемщикам.
Для реализации данной цели между областным управлением по государственной поддержке малого предпринимательства (далее - Управление) и Банками подписываются соответствующие соглашения, определяющие порядок выдачи Банками Заемщикам кредитов за счет средств областного бюджета, ежегодно предусматриваемых на указанные цели (далее - Кредитные соглашения).

3. Льготное кредитование, софинансирование проектов Заемщиков производится согласно Перечню приоритетных направлений развития малого предпринимательства по Северо-Казахстанской области (далее Перечень) через определенные на договорной основе Банки.

4. Предельные суммы, сроки выдачи кредитов Заемщикам из бюджетных средств, а также общие условия договоров, заключаемых Управлением с Банками на кредитное обслуживание Заемщиков, устанавливаются Комиссией по финансовой поддержке малого предпринимательства (далее - Комиссия).
Исходя из конкретных условий (экономического состояния, темпов инфляции, сложившихся процентных ставок Банков, и т. д.), Комиссия вправе изменять предельные лимиты кредитования на одного Заемщика.

5. Частичная компенсация процентных ставок (интересов) Банков из бюджетных средств производится по кредитам Банков, финансирующих проекты Заемщиков, занятых в приоритетных сферах экономики области, имеющих договоры подряда и договоры на оказание услуг учреждениям и предприятиям, содержащимся за счет средств бюджета, а также оказанием услуг социально незащищенным слоям населения.
В этом случае, конкретные размеры выдаваемых кредитных ресурсов, сроки кредитования определяются Банками по согласованию с Заемщиком, однако обший срок кредитования, а также сумма, направленная из бюджетных средств на компенсацию интересов Банков (независимо от срока кредитования), процентная ставка Банков по выдаваемым им кредитам не может превышать предельных размеров, установленных Комиссией на текущий период.

6. Порядок уплаты частичной компенсации процентов за кредит, а также механизм обеспечения возвратности бюджетных средств, выделенных на частичную компенсацию интересов Банков, определяются соответствующими кредитными соглашениями, подписанными Управлением и Банками.

7. Предоставление Заемщикам льготных кредитов на возвратной основе из бюджетных средств, а также выделение из этих же источников средств на софинансирование их проектов осуществляется только в случаях занятия ими производственной деятельностью в приоритетных секторах экономики, оказанием социально-значимых для области услуг (выполнение работ), а также образующих рабочие места для трудоустройства безработных граждан.

8. Бюджетные средства, выделяемые на кредитование Заемщиков, могут быть использованы ими на закупку оборудования, а также на пополнение оборотных средств.

9. Бюджетные средства, выделяемые на кредитование Заемщиков, не могут быть использованы ими на погашение каких-либо задолженностей по заработной плате, платежей в бюджет.

10. Управление выносит на рассмотрение Комиссии проекты, соответствующие Перечню. Комиссия утверждает список одобренных ее проектов и устанавливает очередность выдачи кредитов субъектам малого предпринимательства. Утвержденный список проектов передается Управлением в уполномоченные Банки

11. Заемщики должны документально подтвердить финансирующему Банку отсутствие у них задолженностей перед бюджетом.

12. Требования к документам, представляемым Заемщиками в Банки, устанавливаются самими Банками в соответствии с принятой ими кредитной политикой.

13. Проекты, одобренные Банками, представляются на рассмотрение в Управление, которое в течение трех рабочих дней принимает решение о предоставлении Заемщику средств или отказе предоставить их.

14. Проекты, в которых не соблюдаются условия целевого использования бюджетных средств, выделяемых на поддержку и развитие малого предпринимательства, Управление возвращает на доработку в Банк, а в случаях невозможности устранения недостатков, отклоняет.

15. По проектам, получившим положительное решение Управления и Банка, в десятидневный срок оформляются необходимые документы по выдаче Заемщикам кредитов.

16. Процентная ставка льготного кредита, предоставляемого Заемщикам из бюджетных средств, его размер и срок, на который предоставляется кредит Заемщику, не могут превышать предельных размеров установленных Комиссией на текущий период.

17. Льготные кредиты, выдаваемые из бюджетных средств, а также часть средств направляемых на кредитование Заемщиков на условиях софинансирования, как правило, должны производится под залоговое обеспечение или предоставленную ими иную гарантию, за исключением тех случаев, когда в порядке, установленном настоящим Положением, принимается решение освободить Заемщика полностью или частично от такого обеспечения.

18. При софинансировании проектов Управление предоставляет свою долю кредитных ресурсов в стоимости проекта по процентной ставке определенной Комиссией, а Банки предоставляют свою долю кредитных ресурсов стоимости проекта по ставке, определенной Кредитным соглашением.
Вознаграждение за предоставление бюджетных средств, для кредитования субъектов малого предпринимательства подлежит перечислению в бюджет на условиях, определенных Кредитным соглашением, подписанным Управлением и Банком.

19. Процентная ставка для Заемщика по проектам, финансируемым на условиях софинансирования, зависит от ставки Банка и доли его участия в софинансировании проекта, однако доля Банка в софинансировании проекта не может быть менее 50 процентов от общей суммы, выдаваемого Заемщику кредита.

20. Обеспечение Заемщиком доли кредитных ресурсов, предоставляемых ему Банком на условиях софинансирования, определяется Банком по согласованию с самим Заемщиком.

21. При установлении нецелевого использования Заемщиком кредитньгх ресурсов Банк в течение 3-х дней оповещает об этом Управление.

22. Выделение Управлению и зачисление ему на счет бюджетных средств производится финансовым управлением области только по одобренным и принятым Банком к финансированию проектам Заемщиков. В случае не освоения Банком в течение 15 дней выделенных бюджетных средств, используемых как кредитные ресурсы, (не произведена предоплата, не открыт аккредитив, не выданы гарантия или вексель, не произведены другие расчеты с поставщиками или подрядчиками), они (перечисленные Управлением в Банк денежные средства) подлежат возврату на счет Управления в течение 5 банковских дней. Размеры санкций за несвоевременный возврат Банками денежных средств на счет Управления в случаях не освоения ими выделенных бюджетных средств определяется Кредитными соглашениями, заключенными между Управлением и Банками.

23. Предусмотренное настоящим Положением Решение о предоставлении в пользу субъектов малого предпринимательства гарантий Акимата области выносится Комиссией на основании представленного Заемщиком заявления.
Процедура и порядок рассмотрения заявлений предпринимателей по предоставлению им гарантий Акимата устанавливаются и утверждаются Комиссией.

24. Управление выносит на рассмотрение Комиссии предложения о финансировании мероприятий областной программы поддержки малого предпринимательства

25. Комиссия по представлению Управления принимает решение о финансировании предусмотренных мероприятий областной программы поддержки и развития малого предпринимательства.

26. Комиссия заслушивает и утверждает отчеты Управления о рассмотрении проектов субъектов малого предпринимательства, предоставленных на льготное кредитование.

27. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Приложение 2
к решению акима области № 16
от «29» января 1999 г.
Перечень приоритетных направлений развития малого предпринимательства по Северо-Казахстанской области
- производство высококачественной одежды и трикотажных изделий;
- производство высококачественной мебели и фурнитуры;
- производство новых видов картонажно-бумажной продукции;
- развитие животноводства;
- заготовка, переработка и хранение сельхозпродукции;
- производство продуктов питания и упаковочных материалов к ним;
- заготовка и переработка лекарственного природного сырья, а также производство лекарственных средств, перевязочных материалов и санитарно-гигиенических предметов;
- производство прогрессивных и новых видов строительных материалов, конструкций и изделий на базе местного сырья;
- Создание предприятий в сфере инфрастуктуры предпринимательства (оказание консалтинговых, аудиторских, маркетинговьгх услуг);
- Развитие сферы услуг;
- деятельность, связанная с развитием наукоемких производств и технологий, продукция которых ориентировано как на внутренний, так и на внешний рынок, обладающая высоким экспортным потенциалом;

Приложение 3
к решению акима области № 16
от «29» января 1999г.
Состав Комиссии по финансовой поддержке субъектов малого предпринимательства

1. Вербняк А. Ф. - Председатель Комиссии, Первый заместитель Акима Северо-Казахстанской области

2. Кабиев Н. Е. - Заместитель председателя Комиссии, Начальник областного управления по государственной поддержке малого предпринимательства

3. Нургалиев А. К. - Секретарь Комиссии, заместитель начальника управления по государственной поддержке малого предпринимательства
Члены Комиссии:

4. Сутулов Ф. Ф. - Начальник Финансового управления Северо-Казахстанской области

5. Едрисов Д. М. - Начальник управления экономики Северо-Казахстанской области

6. Кажрахимов Ж.О. - Директор филиала Национального банка РК

7. Омаров М. К. - И.О. начальника департамента промышленности, торговли и бытового обслуживания

8. Шишацкий В.В. - Начальник департамента здравоохранения

9. Ибраев С. Е. - Начальник департамента здравоохранения

10. Потапкина Е. Н. – Исполнительный директор Совета Форума предпринимателей Северо-Казахстанской области