Об утверждении Правил оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) от 04.08.2007 г. № 475 (Тұрмысы төмен отбасыларына (азаматтарға) тұрғын үй көмегін көрсету Ережелерін бекіту туралы)

Об утверждении Правил оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам)
На основании подпункта 15) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», в соответствии с пунктом 2 статьи 97 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» Житикаринский районный маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые Правила оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам).

2. Считать утратившим силу решение от 17 сентября 2004 года № 107 «Об утверждении Правил оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам)» (номер государственной регистрации 3172, опубликовано 13 октября 2004 года в газете «Авангард», ранее внесены изменения и дополнения: решением от 13 июня 2005 года № 187 «О внесении дополнения в решение маслихата от 17 сентября 2004 года № 107 «Об утверждении Правил оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам)», номер государственной регистрации 9-10-10, опубликовано 6 июля 2005 года в газете «Авангард» № 50, решением от 23 октября 2006 года № 371 «О внесении изменений и дополнений в решение от 17 сентября 2004 года № 107 «Об утверждении Правил оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам)», номер государственной регистрации 9-10-53, опубликовано 10 ноября 2006 года в газете «Житикаринские новости» № 10, решением от 13 февраля 2007 года № 412 «О внесении изменения и дополнения в решение маслихата от 17 сентября 2004 года № 107 «Об утверждении Правил оказания социальной помощи малообеспеченным семьям (гражданам)», номер государственной регистрации 9-10-66, опубликовано 16 февраля 2007 года в газете «Житикаринские новости» № 7).

3. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Утверждены решением
от 4 августа 2007 года
№ 475
ПРАВИЛА оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам)

1. Общие положения

1. Жилищная помощь предоставляется малообеспеченным семьям (гражданам) для возмещения затрат по оплате содержания жилья (кроме содержания индивидуального жилого дома), потребления коммунальных услуг и услуг связи в части увеличения абонентской связи за телефон, подключенной к городской сети телекоммуникации (далее жилищная помощь) и является одной из форм социальной защиты населения.

2. Жилищная помощь предоставляется лицам, постоянно проживающим городе в том случае, если расходы на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг и услуг связи в части увеличения абонентской платы за телефон, подключенный к городской сети телекоммуникаций, превышают долю предельно допустимых расходов. Доля предельно допустимых расходов на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг устанавливается в размере 20 процентов к совокупному доходу семьи (гражданина).
Для инвалидов I, II, III групп, инвалидов с детства, семьям, имеющим или воспитывающим детей - инвалидов, установить норму предельно допустимых расходов 15 % от совокупного дохода.

3. Норма площади жилья, обеспечиваемая компенсационными мерами, эквивалентна норме предоставления жилья на каждого члена семьи, установленного жилищным законодательством, и составляет 18 квадратных метров полезной площади на человека, но не менее однокомнатной квартиры.
Оплата содержания жилья и потребления коммунальных услуг сверх установленной нормы производится на общих основаниях.

4. Нормативы потребления коммунальных услуг, обеспечиваемых компенсационными мерами для потребителей, не имеющих приборов учета (тепловая энергия, водоснабжение, газ, канализация, электроэнергия, мусороудаление), устанавливаются акимом области.
Норма расхода электроэнергии, учитываемая при назначении жилищной помощи, исчисляется на начало отопительного сезона по среднесложившимся фактическим затратам за предыдущий год. Расходы, принимаемые к расчету для потребителей, имеющих приборы учета потребления коммунальных услуг, фактическим затратам за предыдущий год. Расходы, принимаемые к расчету потребителей, имеющих приборы учета потребления коммунальных услуг, определяются по фактическим затратам за предыдущий квартал или за последний квартал, в котором услуги оказывались в полном объеме, на основании показаний приборов учета, но не более нормативов потребления коммунальных услуг, установленных акимом области.

5. Жилищная помощь назначается физическим лицам, постоянно проживающим в данной местности и являющихся собственниками, либо нанимателями (арендаторами) жилища.

6. Не получают жилищную помощь семьи, если в них имеются трудоспособные лица, которые не работают, не учатся, не служат в армии и не зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, а также граждане, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы свыше шести месяцев. Исключение составляют граждане, находящиеся на стационарном лечении более одного месяца, больные туберкулезом, граждане, имеющие онкологические и психические заболевания, состоящие на постоянном учете в лечебных учреждениях и имеющие заключение врачебно-консультационной комиссии о временной нетрудоспособности, учащиеся и студенты, а также граждане, занятые уходом за инвалидами первой группы и детьми инвалидами до восемнадцати лет, пенсионерами старше восьмидесяти лет, детьми в возрасте до семи лет, и лица, получающие государственное социальное пособие по инвалидности третьей группы, по потере кормильца, лица, имеющие статус беженца.

7. Получатели жилищной помощи должны информировать о любых изменениях, влияющих на назначение жилищной помощи. В случае предоставления в Уполномоченный орган недостоверных сведений, повлекших за собой назначение завышенной или незаконной выплаты, полученная жилищная помощь в полном объеме подлежит возврату в бюджет, в добровольном порядке путем возврата перечисленной жилищной помощи, а в случае отказа - в судебном порядке.

2. Начисление жилищной помощи

8. Лица, имеющие право на получение жилищной помощи, подают в государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ Житикаринского района» (далее - Уполномоченный орган):

1) заявление о назначении жилищной помощи, с указанием расходов по оплате жилья, коммунальных услуг, заверенные услугодателем;

2) документ, подтверждающий право собственности на жилье, либо договор найма, аренды;

3) документы, подтверждающие совокупный доход семьи (ежеквартально). Работающие - справку о заработной плате, одинокие матери - справку формы номер 4;

4) пенсионеры по возрасту и получатели государственных пособий предъявляют копии пенсионных книжек;

5) копию книги регистрации граждан;

6) документ, подтверждающий факт того, что он является абонентом городской сети телекоммуникаций (копия договора либо квитанция - счет за услуги телекоммуникаций).

9. В случае возникновения сомнения в достоверности представленных заявителем документов, Уполномоченный орган вправе запрашивать, в установленном законом порядке, необходимую информацию для назначения жилищной помощи.

10. Жилищная помощь предоставляется в безналичной форме, распределяется между услугодателями и перечисляется им согласно заявления гражданина.

11. Жилищная помощь назначается на текущий квартал с месяца подачи документов. Прием документов на текущий месяц начинается 5-го числа и заканчивается 20-го числа.
Назначенная жилищная помощь округляется с точностью до целой тенге. При изменении доли предельно допустимых расходов семьи на жилищную помощь производится перерасчет ранее начисленной суммы.

12. Размер помощи рассчитывается как разница между фактическим платежом нанимателя (собственника, арендатора) за содержание жилья (кроме индивидуального жилого дома), потребление коммунальных услуг, услуг связи в части увеличения абонентской платы за телефон, подключенный к городской сети телекоммуникаций, в пределах норм, обеспечиваемых компенсационными мерами, и предельно допустимым уровнем расходов данной семьи на эти цели й не может превышать сумму фактических затрат.

3. Источники финансирования

13. Финансирование жилищной помощи осуществляется за счет средств местного бюджета.

14. Уполномоченный орган составляет списки получателей жилищной помощи с указанием сумм начисленной выплаты и ежемесячно к 5-му числу предоставляет сводные ведомости в государственное учреждение «Отдел финансов Житикаринского района» для возмещения.

15. Государственное учреждение «Отдел финансов Житикаринского района» на основании представленных ведомостей, платежными поручениями производит возмещение средств администратору программ за счет ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете.

16. Компенсация повышения тарифов абонентской платы за телефон финансируется республиканским бюджетом в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 сентября 2004 года № 949 «О некоторых вопросах компенсации повышения тарифов абонентской платы за телефон».

4. Определение совокупного дохода семьи

17. При определении совокупного дохода семьи учитываются:

1) все виды заработков, а также премий, доплат, надбавок и социальных льгот в денежной и натуральной формах (независимо от источника финансирования), включая денежные суммы, выплачиваемые работникам в соответствии с законодательством за проработанное время, как по основному месту работы, так и по совместительству;

2) оплата общественных работ;

3) другие виды выплат, не учитываемые при исчислении заработной платы и выплачиваемые за счет предприятий (организаций), кроме пособия на рождение ребенка и погребение умерших несовершеннолетних детей;

4) государственные социальные пособия по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту;

5) стипендии, выплачиваемые студентам, учащимся независимо от источника выплаты;

6) специальные государственные пособия;

7) пособия по временной нетрудоспособности (в том числе по уходу за ребенком);

8) пособие по беременности и родам;

9) государственные пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года;

10) единовременные выплаты и материальная помощь малообеспеченным гражданам;

11) алименты и доходы от подсобного хозяйства и дачных участков.

18. Основанием для определения совокупного дохода является справка о заработной плате с указанием начисленной заработной платы, причитающейся к выдаче, с обязательным указанием суммы удержания и перечислений по данному работнику либо копия договора.

19. Семьям, где один из членов семьи является опекуном ребенка, совокупный доход исчисляется без учета дохода родителей.

20. Доходы, полученные в иностранной валюте, пересчитываются в национальную валюту по рыночному курсу обмена валют в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и стандартами бухгалтерского учета.

21. При исчислении совокупного дохода семьи, в составе которой в расчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с первого месяца его прибытия (убытия).
В случае отсутствия в семье одного из членов семьи в связи с осуждением к лишению свободы или направлением на принудительное лечение при исчислении совокупного дохода семьи доходы выбывшего (прибывшего) учитываются до момента его выбытия (с момента его прибытия). Если лица отсутствуют в семье по указанным причинам в течение полного периода, то их доходы при исчислении совокупного дохода семьи не учитываются.
Если один из членов семьи проработал менее квартала, за который определяется доход, его заработная плата учитывается за все месяцы работы в этом квартале, а среднемесячный доход определяется путем деления общего заработка и других доходов на число месяцев работы в квартале.

22. В совокупный доход семьи включаются единовременные выплаты и другие расходы, осуществляемые работодателем в размере, установленном законодательством, в связи с потерей трудоспособности из-за производственных травм, возмещения вреда, причиненного работникам повреждением здоровья.

23. В состав совокупного дохода включаются доходы от предпринимательской деятельности.
Доходы самостоятельно занятого населения подтверждаются письменным заявлением.
Совокупный доход семьи исчисляется в соответствии с действующим законодательством.