Об утверждении Правил проведения обязательной периодической аттестаци…

0 Об утверждении Правил проведения обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда

В соответствии с подпунктом 10) пункта 1 статьи 317 Трудового Кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007 года, ПРИКАЗЫВАЮ :

1 1. Утвердить прилагаемые Правила проведения обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда.

2

2. Признать утратившим силу приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 3 ноября 2004 года N 251-п "Об утверждении Правил проведения аттестации производственных объектов по условиям труда" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 3227, опубликованный в Бюллетене нормативных правовых актов центральных и иных государственных органов Республики Казахстан, 2005 г., N 20, ст. 185).

3 3. Департаменту труда и занятости населения (Абденов С.С.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его последующее опубликование в установленном законодательством порядке.

4 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра Курманова А.М.

5 5. Настоящий приказ вводится в действие с 3 января 2008 года.

0 Правила проведения обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда

Утверждены приказом
Министра труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 23 августа 2007 года N 203-п
Правила проведения обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда

1 1. Общие положения

1

1. Настоящие Правила проведения обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 10) пункта 1 статьи 317 Трудового Кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007 года и устанавливают порядок проведения аттестации производственных объектов по условиям труда.

2 2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1

1) аттестация производственных объектов по условиям труда - деятельность по оценке производственных объектов, цехов, участков, рабочих мест в целях определения состояния безопасности, вредности, тяжести, напряженности выполняемых на них работ, гигиены труда и определения соответствия условий производственной среды нормативам в области безопасности и охраны труда;

2 2) лаборатории - лаборатории, осуществляющие деятельность, связанную с лабораторными и инструментальными исследованиями факторов производственной среды и определением соответствия условий производственной среды нормативам в области безопасности и охраны труда;

3 3) производственные объекты - цеха, участки и иные, отдельно стоящие производственные подразделения организаций, занимающихся выпуском и изготовлением продукции, разработкой, добычей и переработкой полезных ископаемых, строительством и другими видами производственной деятельности;

4 4) рабочее место - место постоянного или временного нахождения работника при выполнении им трудовых обязанностей в процессе трудовой деятельности;

5

5) специализированные организации - самостоятельные (независимые) организации по проведению аттестации производственных объектов по условиям труда, обладающие квалифицированными кадрами и имеющие в своем составе лаборатории по лабораторным и инструментальным исследованиям факторов производственной среды и условий труда, или соответствующие средства измерения, прошедшие поверку в установленном законодательством порядке, или имеющие долгосрочные договора с лабораториями, осуществляющими такие виды услуг;

6 6) квалифицированные кадры - сотрудники специализированных организаций, занимающиеся работами по аттестации производственных объектов по условиям труда, имеющие соответствующее образование или прошедшие курсы подготовки и имеющие соответствующий сертификат;

7 7) сертификат - документ установленного образца, выдаваемый соответствующими организациями образования лицам, прошедшим курс подготовки по вопросам безопасности и охраны труда;

8 8) средства индивидуальной защиты - средства, предназначенные для защиты работника от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе специальная одежда;

9 9) средства коллективной защиты - технические средства, предназначенные для одновременной защиты двух и более работающих от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

10 10) травмобезопасность - соответствие рабочих мест требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда;

11 11) условия безопасности труда - соответствие трудового процесса и производственной среды требованиям безопасности и охраны труда при выполнении работником трудовых обязанностей;

12

12) нормы безопасности - качественные и количественные показатели, характеризующие условия производства, производственный и трудовой процесс с точки зрения обеспечения организационных, технических, санитарно-гигиенических, биологических и иных норм, правил, процедур и критериев, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

3 3. Аттестация производственных объектов по условиям труда проводится:

1 1) работодателем, имеющим в своей организации службу безопасности и охраны труда и лабораторию по лабораторным и инструментальным исследованиям факторов производственной среды (далее - лаборатория);

2 2) специализированной организацией.

4 4. Аттестация производственных объектов включает в себя:

1 1) аттестацию рабочих мест организации в соответствии с действующими нормативами в области безопасности и охраны труда;

2 2) комплексную оценку производственных объектов организации по соответствию их нормативам в области безопасности и охраны труда:

оценку степени вредности и опасности труда;
оценку степени травмобезопасности и обеспеченности средствами коллективной защиты;
оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

5 5. Результаты аттестации производственных объектов используются в целях:

1 1) проведения комплекса организационно-технических мероприятий по улучшению условий и безопасности труда для приведения рабочих мест в соответствие с требованиями действующих нормативных правовых актов;

2 2) оценки фактического состояния условий производственной среды и безопасности труда на рабочих местах;

3 3) определения обеспеченности работников необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты, соответствия их фактическим условиям труда и предъявляемым к ним требованиям стандартов;

4

4) подтверждения факта работы во вредных или опасных условиях труда, для определения связи заболевания с профессией и выполняемой работой при подозрении на профессиональное заболевание и установления диагноза профессионального заболевания, в том числе при решении споров и иных разногласий в судебном порядке;

5 5) принятия решения о прекращении (приостановлении) эксплуатации производственного объекта или оборудования, а также изменения технологии;

6 6) составления статистической отчетности о состоянии условий труда;

7 7) определения страхового тарифа страхователя (работодателя) при страховании ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей;

8 8) обоснования оплаты труда и предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, предусмотренных трудовым законодательством Республики Казахстан;

9 9) получения работниками достоверной информации о состоянии условий, безопасности и охраны труда, о вредных производственных факторах и мерах по защите от их воздействия.

6 6. Аттестации подлежат все производственные объекты организаций, действующих на территории Республики Казахстан.

7 7. Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последней аттестации производственных объектов.

8 8. Внеочередная аттестация производственных объектов проводится в случаях:

1 1) реконструкции, модернизации, установления новой техники или технологии;

2 2) по требованию органа государственного надзора и контроля за безопасностью и охраной труда при выявлении нарушений методологии проведения работ для аттестации по условиям труда.

Результаты внеочередной аттестации оформляются в виде приложения к материалам предшествующей аттестации производственного объекта по условиям труда.

9 9. Контроль над своевременностью и качеством проведения аттестации производственных объектов осуществляется государственными инспекторами труда.

10 10. Уполномоченным государственным органам по труду ведется Список специализированных организаций, осуществляющих деятельность по проведению аттестации производственных объектов по условиям труда.

2 2. Подготовка к проведению аттестации работодателем

11 11. Для организации проведения аттестации производственных объектов работодателем издается соответствующий приказ о создании аттестационной комиссии в составе председателя, членов и секретаря, ответственного за составление, ведение и хранение документации по аттестации производственных объектов.

12 12. В состав аттестационной комиссии организации включаются руководитель либо его заместитель, специалисты служб безопасности и охраны труда и иных подразделений по согласованию, а также представители работников организации.

13 13. Аттестационная комиссия организации:

1 1) составляет полный перечень производственных объектов, цехов, участков и других рабочих мест, подлежащих аттестации, с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда рабочих мест;

2 2) составляет полный перечень опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих обследованию (лабораторному и инструментальному исследованию и оценке) исходя из характеристик трудового и технологического процессов, применяемых видов оборудования и механизмов, сырья и материалов;

3 3) составляет и представляет на утверждение работодателю график проведения аттестации производственных объектов организации;

4 4) присваивает коды производствам, цехам, участкам, рабочим местам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;

5 5) формирует необходимую нормативно-справочную базу для проведения аттестации производственных объектов;

6 6) анализирует причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

7 7) определяет на основе анализа производственного травматизма наиболее травмоопасные работы, участки рабочих мест, технологии, машины, механизмы, станки и оборудование;

8 8) в случае отсутствия собственных возможностей по проведению аттестации по условиям труда, определяет специализированную организацию и вносит предложение работодателю по заключению с ней соответствующего договора;

9 9) согласовывает с привлекаемой специализированной организацией и работодателем сроки проведения аттестации производственных объектов с учетом объема работ по аттестации;

10 10) обеспечивает содействие проведению аттестации по условиям труда;

11 11) осуществляет контроль за аттестацией производственных объектов.

3 3. Порядок проведения аттестации

14 14. Оценка степени вредности и опасности труда:

1 1) оценке по условиям труда подлежат имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические, технологические);

2

2) уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе лабораторных и инструментальных измерений. Лабораторные и инструментальные измерения физических, химических, биологических факторов должны выполняться в условиях работы и производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом, при исправных средствах коллективной и индивидуальной защиты. На рабочих местах, связанных с постоянным пребыванием рабочих на открытом воздухе и подземных угольных шахтах лабораторные и инструментальные измерения не проводятся;

3

3) измерения параметров опасных и вредных производственных факторов осуществляются в порядке и в объемах, предусмотренными нормативными правовыми актами, санитарными правилами и нормами, государственными стандартами. Результаты лабораторных и инструментальных исследований оформляются протоколами ( приложение 1 к настоящим Правилам);

4 4) при проведении измерений параметров вредных и опасных производственных факторов необходимо использовать средства измерений, прошедшие государственную поверку, в соответствии с установленными сроками;

5 5) оценка фактического состояния условий труда производится на основании соответствия измеренных параметров опасных и вредных производственных факторов на их соответствие предельно допустимым концентрациям (уровням).

15 15. Основными объектами оценки травмобезопасности являются:

1 1) производственное оборудование;

2 2) приспособления и инструменты;

3 3) обеспеченность средствами коллективной защиты;

4 4) обеспеченность средствами обучения и инструктажа.

16

16. Оценка производственного оборудования, приспособлений и инструментов производится на основе действующих нормативных правовых актов по безопасности и охране труда, государственных и отраслевых стандартов, правил и инструкций по безопасности и охране труда и зависит от их технического состояния, соответствия паспортным параметрам и требованиям технологии производственного процесса.
Оценка травмобезопасности проводится путем проверки соответствия производственного оборудования, приспособлений и инструмента, а также средств обучения и инструктажа требованиям нормативных правовых актов, с учетом наличия технических паспортов или сертификатов безопасности установленного образца на производственное оборудование.
Отсутствие технических паспортов и сертификатов может быть компенсировано актами соответствия производственного оборудования нормативным требованиям безопасности на каждую единицу оборудования отдельно с указанием конкретных конструктивных элементов безопасности применяемых в данном оборудовании.
При отсутствии технических паспортов, сертификатов или актов на отдельные виды оборудования, независимо от их технического состояния дается отрицательная оценка на травмобезопасность и рассматривается вопрос о необходимости приостановления их эксплуатации.

17

17. Оценка травмобезопасности производственного оборудования, приспособлений и инструментов, обеспеченность средствами коллективной защиты, а также обучения и инструктажа оформляется Протоколом оценки травмобезопасности и обеспеченности средствами коллективной защиты ( приложение 2 к настоящим Правилам).

18 18. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты:

1

1) для каждой профессии определяется обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ). Оценка обеспеченности работников СИЗ определяется посредством сопоставления фактически выданных средств с нормами бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и другими нормативными правовыми актами с учетом воздействия вредных факторов производственной среды;

2 2) при оценке обеспеченности работников СИЗ одновременно производится оценка соответствия выданных СИЗ фактическому состоянию условий труда. Качество СИЗ должно подтверждаться сертификатами соответствия;

3 3) оценка качества и обеспеченности работников СИЗ оформляется Протоколом оценки качества и обеспеченности работников СИЗ ( приложение 3 к настоящим Правилам). Оценка "обеспечен" ставится только при полном обеспечении работников СИЗ в соответствии с нормами и условиями труда.

4 4. Суммарная оценка условий труда на рабочих местах

19 19. Суммарная оценка состояния условий труда на рабочем месте состоит из оценок:

1 1) степени вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса;

2 2) степени травмобезопасности и обеспеченности средствами коллективной защиты;

3 3) обеспеченности средствами индивидуальной защиты, их качества и соответствия условиям труда.

20

20. При отсутствии на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов или соответствии их фактических значений нормам безопасности, а также при выполнении требований по травмобезопасности и обеспеченности работников СИЗ, считается, что условия безопасности труда на рабочем месте соответствует установленным требованиям безопасности труда.

21

21. В случаях, когда на рабочем месте фактические значения факторов производственной среды превышают существующие нормы, не соблюдены требования по травмобезопасности, а обеспеченность работников СИЗ не соответствует существующим нормам, условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным или опасным.

22 22. При отнесении условий труда к опасным, аттестационная комиссия вносит предложение о принятии мер по переоснащению или ликвидации рабочего места.

23 23. Аттестацию производственных объектов аттестационная комиссия оформляет актом аттестации производственного объекта с приложением проекта Плана по улучшению и оздоровлению условий труда в организации и результатов аттестации.

5 5. Порядок оформления аттестации производственных объектов

24 24. Результаты аттестации оформляются в виде единого документа, включающего в себя обязательные разделы, а также содержащего приложения:

1

1) общие сведения (полное юридическое название организации, адрес, организационно-правовая форма организации, структура организации с указанием общей численности работающих и по отдельным производственным подразделениям, в том числе работающих во вредных и опасных условиях труда, основания для проведения аттестации, сведения о привлекаемых специализированных организациях, состав аттестационной комиссии);

2 2) краткая технология производства (характер деятельности, используемые технологии, перечень всех вредных и опасных производственных факторов, опасного производственного оборудования и процессов);

3 3) протоколы инструментальных и лабораторных исследований условий труда;

4 4) протоколы оценки травмобезопасности;

5 5) протоколы оценки обеспеченности работников СИЗ.

6 6. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации

25 25. По результатам аттестаций производственных объектов аттестационной комиссией разрабатывается План мероприятий по улучшению условий безопасности труда в организации (приложение 4 к настоящим Правилам).

26

26. План должен предусматривать мероприятия по замене устаревшей техники и оборудования, совершенствованию технологии производственного процесса, применению соответствующих условиям труда средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные мероприятия и мероприятия по организации безопасности и охраны труда.

27 27. План должен предусматривать приведение всех рабочих мест в соответствие требованиям безопасности и охраны труда.

28 28. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации подписывается председателем и членами аттестационной комиссии.

1 Приложение 1

к Правилам проведения
обязательной периодической
аттестации производственных
объектов по условиям труда
______________________________________________________
(наименование специализированной организации)
ПРОТОКОЛ N ______
измерения вредных производственных факторов
от "___" ____________ 200 г.
1. Организация: ____________________________________________________
(наименование организации)
2. Производство, цех, участок: _____________________________________
3. Адрес: __________________________________________________________
4. Характеристика помещения:
площадь: ________________________________________
система коллективной защиты: _________________________________
виды оборудования и их количество ____________________________
наименование профессий, должностей ___________________________
5. Средства измерений:
N
п/п
Наименование
Заводской
номер
Дата
поверки
1
2
3
4
6. Эскиз помещения с указанием точек отбора проб и оборудования:
Примечание: Из расчета до 50 м 2 площади одна точка отбора.
7. Результаты измерений вредных производственных факторов
N
точки
по
эскизу
Код
рабочего
места
Коли-
чество
рабочих
мест
Наиме-
нование
факторов
производ-
ственной
среды,
единица
измерения
Норма,
ПДК,
ПДУ
Факти-
ческий
уровень
Превы-
шение
1
2
3
4
5
6
7
Измерения проводил: ______________ ________________________
Представитель организации: _____________ _____________________

2 Приложение 2

к Правилам проведения
обязательной периодической
аттестации производственных
объектов по условиям труда
______________________________________________________
(наименование специализированной организации)
ПРОТОКОЛ оценки травмобезопасности и обеспеченности
средствами коллективной защиты
от "___" ____________ 200 г.
1. Организация: _____________________________________________________
(наименование организации)
2. Производство, цех, участок: ______________________________________
3. Адрес: ___________________________________________________________
4. Результаты оценки травмобезопасности
Код
рабо-
чего
места
Наименование
оборудования,
приспособлений
и инструментов
Наличие
технической
документации
(паспорта,
сертификата
и др.)
Коли-
чество
рабочих
мест
Результаты оценки
травмобезопасности
и обеспеченности
средствами
коллективной защиты
Соответ-
ствие
Причины
несоот-
ветствие
1
2
3
4
5
6
Оценку проводил: _______________ _______________________
Представитель организации: ______________ ____________________

3 Приложение 3

к Правилам проведения
обязательной периодической
аттестации производственных
объектов по условиям труда
______________________________________________________
(наименование специализированной организации)
ПРОТОКОЛ N______
оценки обеспеченности работника средствами индивидуальной защиты
от "___" ____________ 200 г.
1. Организация: _____________________________________________________
(наименование организации)
2. Производство, цех, участок: ______________________________________
3. Адрес: ___________________________________________________________
4. Оценка обеспеченности СИЗ
Код
рабо-
чего
места
Наимено-
вание про-
фессий,
должностей
Кол-во
рабочих
мест
Перечень средств индивидуальной защиты (СИЗ), которые должны быть выданы работнику, (наименование СИЗ)
Оценка
обеспе-
ченности
СИЗ
(обес-
печен/
необес-
печен)
При-
меча-
ние
согласно
дейст-
вующим
нормам
факти-
чески
выдано
ГОСТ,
наличие
серти-
фиката
1
2
3
4
5
6
7
8
Оценку проводил: _____________ _______________________
Представитель организации: ______________ __________________

4 План мероприятий по улучшению условий безопасности труда в организации

Приложение 4
к Правилам проведения
обязательной периодической
аттестации производственных
объектов по условиям труда
Утверждаю:
Руководитель организации
_________ ______________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" _________ 200_г.
План мероприятий по улучшению условий безопасности труда в организации
N
п/п
Код
рабо-
чего
места
Наименование
мероприятия
Срок
выпол-
нения
Ответственный
за выполнение
мероприятия
Отметка о
выполнении
1
2
3
4
5
6
Наименование производства, цеха и участка
Председатель
аттестационной
комиссии _____________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Члены
аттестационной
комиссии _____________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)