Об утверждении Правил «О порядке оказания помощи малообеспеченным гражданам (семьям) на оплату содержания жилья, потребления коммунальных услуг и телефонной абонентской связи» от 27.11.2007 г. № 4/3 («Қамтылуы нашар азаматтарға (от басыларына) тұрғын үйін ұстауға, коммуналдық қызмет және телефон абоненттік байланысын тұтынуын төлеуге көмек көрсету реті туралы» Ережелерін бекіту туралы)

Об утверждении Правил «О порядке оказания помощи малообеспеченным гражданам (семьям) на оплату содержания жилья, потребления коммунальных услуг и телефонной абонентской связи»
В соответствии со статьей 6 части 1 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» и Постановления Правительства Республики Казахстан от 9 сентября 2004 года № 949 «Об утверждении Правил компенсации повышения тарифов абонентской платы за телефон социально защищаемым гражданам, являющимся абонентами городских сетей телекоммуникаций» Есильский районный Маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые Правила «О порядке оказания помощи малообеспеченным гражданам (семьям) на оплату содержания жилья, потребления коммунальных услуг и телефонной абонентской связи».

2. Признать утратившим силу решение от 22 декабря 2004года № 13/5, зарегистрированного в Департаменте юстиции Акмолинской области 28 декабря 2004года №2953 «Об утверждении «Правил «О порядке оказания помощи малообеспеченным семьям (гражданам) на оплату содержания жилища (кроме содержания индивидуального жилого дома) потребления коммунальных услуг и телефонный абонентской платы».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня государственной регистрации в Управлении юстиции Есильского района Акмолинской области и вводится в действие после официального опубликования.
«СОГЛАСОВАНО»
И.о. начальника отдела занятости
и социальных программ
района В.Чернецкая
«28» ноября 2007 года

Утверждено решением сессии
Есильского районного
маслихата от 27 ноября
2007 года № 4/3
Правила Оказания помощи малообеспеченным гражданам (семьям) на оплату содержания жилья, потребления коммунальных услуг и телефонной абонентской платы.

1. Общие положения

1. Жилищные субсидии-пособие, предоставляемое малообеспеченным слоям населения для частичного возмещения затрат по оплате содержания жилища (кроме содержания индивидуального жилого дома с печным отоплением) и потребления коммунальных услуг, постоянно проживающим на территории района и являющимися собственниками или нанимателями жилища , расположенного на территории района.

2. Собственник жилища-имеющий право на жилищные субсидии физическое лицо, постоянно проживающее на территории района, обладающее правом собственности на жилище или его часть, при условии, если его расходы на оплату содержания жилища и потребления коммунальных услуг в пределах нормы площади жилища, обеспечиваемой компенсационными мерами, и нормативов потребления коммунальных услуг, превышают долю предельно допустимых расходов на эти цели.

3. Член семьи собственника (нанимателя) жилища-физическое лицо, проживающее совместно с собственником (нанимателем) на территории района и зарегистрированное в соответствии с Правилами документирования и регистрации населения Республики Казахстан, утвержденными постановлением Правительства республики Казахстан от 12 июля 2000 года №1063,учитываемое при определении размера жилищной помощи и обладающее признаками члена семьи.
4.Жилище-отдельная жилая единица (индивидуальный жилой дом с централизованным отоплением, квартира, комната в общежитии), предназначенная и используемая для постоянного проживания, отвечающая установленным техническим, санитарным, и другим обязательным требованиям.
5.Коммунальные услуги-услуги, предоставляемые в жилом доме ( жилом здании), включающие водоснабжение, канализацию, газоснабжение, электроснабжение теплоснабжение, мусороудаление.

6. Расходы на содержание жилища-сумма платежей, необходимая на эксплуатацию, текущий и капитальный ремонты жилого дома,а также содержание земельного участка.

7. Социальная норма стандарта-расходы на содержание жилища и оплату коммунальных услуг в пределах нормы площади жилища,обеспечиваемой компенсационными мерами, и нормативов потребления коммунальных услуг (далее-СНС)

2. Определение права и порядок назначения жилищной помощи

8. Право на жилищные субсидии возникает, если расходы на оплату содержания жилища и потребления коммунальных услуг в пределах нормы площади жилища, обеспечиваемой компенсационными мерами, и нормативов потребления коммунальных услуг, превышают долю предельно допустимых расходов на эти цели.
Доля предельно допустимых расходов на оплату содержания жилища и потребления коммунальных услуг устанавливается к совокупному доходу семьи в размере 20 процентов.
Оплата содержания жилища и потребления коммунальных услуг сверх СНС производится заявителем на общих основаниях.

9. При определении прав на получение жилищной помощи состав семьи собственника (нанимателя) жилища в соответствии с требованиями настоящих Правил определяется за период, за который назначаются жилищные субсидии.

10. Нормативная площадь принимается следующая:
для одиноко-проживающих граждан 30 кв.м ( от общей площади жилища),но не менее однокомнатной квартиры; для семей из 2-х и более человек 18 кв.м, на человека (от общей площади жилища).
Норму потребления электрической энергии установить в размере 75 кВт на семью в месяц.

11. Лица, имеющие более одной единицы жилища ( квартиры, дома) или сдающие помещение внаем ( аренду), права на получение жилищной субсидии не имеют.

12. Не имеют права на получение жилищной помощи семьи, если в них имеются трудоспособные лица, которые не работают, не учатся, не служат в армии и не зарегистрированы в Отделе занятости в качестве безработных, кроме инвалидов и лиц в период их нахождения на стационарном лечении более одного месяца, учащихся и студентов, слушателей и курсантов дневной формы обучения, включая магистратуру и аспирантуру, а также граждан, занятых уходом за инвалидами I и II группы, лицами старше восьмидесяти лет, детьми в возрасте до 7 лет или осуществляющих уход за ребенком в возрасте до полутора лет.
Жилищная помощь не назначается семьям, имеющим задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг на момент обращения, за исключением семей, не имеющих дохода.

13. Решение о назначении жилищной помощи принимается Государственным Учреждением «Отдел занятости и социальных программ Есильского района» (далее Учреждение) на основании заявления собственника (нанимателя) жилища и прилагаемых к нему документов, подтверждающих право на получение жилищной помощи. В спорных вопросах решение принимается комиссией по оказанию социальной помощи.
Форма заявления устанавливается Учреждением.

14. Перечень документов включает :

1) документ, определяющий право собственности (пользования) на жилище,

2) документ о совокупном доходе

3) документ, определяющий состав семьи

4) копия удостоверения личности.

5) копия договора на предоставление услуг телекоммуникации, либо квитанция-счет за услуги телекоммуникации)

15. Жилищная помощь назначается сроком на один квартал с момента подачи документов в текущем квартале по доходам и расходам на оплату содержания жилья и коммунальных услуг предыдущего квартала. При отсутствии совокупного дохода, применяется два минимальных расчетных показателя на одного человека. Размер жилищной помощи зависит от совокупного дохода семьи и расходов на оплату содержания жилья и коммунальных услуг.

16. По результатам рассмотрения предоставленных заявителем документов заключается договор установленного образца с указанием размера начисленной жилищной помощи. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заявителя, другой в Учреждении. Форма договора устанавливается Учреждением.

17. 3аявитель несет ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в заявлении и предоставленных документах на условиях заключаемого договора. Заявитель обязан известить Учреждение обо всех изменениях, влияющих на право получения жилищной помощи в течении 10 дней со дня возникновения изменений. (Положение о порядке предоставления малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья и оплату жилищно-коммунальных услуг).

3. Источник финансирования жилищной помощи

18. Финансирование выплат жилищной помощи жителям, проживающим в домах всех форм собственности, осуществляется за счет средств местного бюджета. Финансирование выплаты компенсации повышения тарифов абонентской платы за телефон, осуществляется за счет средств республиканской бюджетной программы.

19. Определение расчетно-нормативных затрат на содержание жилья и предоставление коммунальных услуг проводится под контролем территориальных комитетов по ценовой и антимонопольной политике и других уполномоченных органов исполнительной власти.

20. Жилищная помощь устанавливается в виде денежных выплат путем зачисления на счета получателей.

21. Районный финансовый отдел на основании заявок ежемесячно по счету к оплате производит возмещение средств отделу занятости и социальных программ за счет ассигнований, предусмотренных в местном бюджете.

22. Порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением жилищной помощи малообеспеченным гражданам, определяется Министерством финансов Республики Казахстан.

23. Районные финансовые органы не реже одного раза в год обязаны проводить по первичным документам проверку правильности расходования бюджетных средств на выплату жилищной помощи.

24. За неправильное оформление документов, по которым незаконно была назначена жилищная помощь, должностные лица, по вине которых это произошло, несут ответственность в порядке, установленном законом.

4. Компенсация повышения тарифов абонентской платы за телефон.

25. Абонент городских сетей телекоммуникаций (далее-абонент) физическое лицо, пользователь услугами связи городских сетей телекоммуникаций на основании договора об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или кода идентификации.

26. Компенсация повышения тарифов абонентской платы за телефон социально защищенным гражданам, являющимся абонентами городских сетей телекоммуникаций (далее-компенсация повышения тарифов абонентской платы за телефон)-денежная компенсация, входящая в состав жилищной помощи по оплате содержания, потребления коммунальных услуг для возмещения затрат повышения тарифов абонентской платы за телефон.

27. Абонентам компенсация повышения тарифов абонентской платы за телефон осуществляется путем включения разницы увеличения абонентской платы за телефон в сумму расходов на содержание жилья и потребления коммунальных услуг.

28. Финансирование разницы увеличения абонентской платы производится администратором программ, путем перечисления денежных средств на расчетный счет областного уполномоченного органа в трех дневный срок.

29. Районный уполномоченный орган в течении трех банковских дней после перечисления платежных поручений денежных средств от областного уполномоченного органа осуществляет организацию выплаты компенсации повышения тарифов абонентской платы за телефон в соответствии с действующим на территории порядком назначения и выплаты жилищной помощи.

30. Районный уполномоченный орган в срок до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, составляет потребность в денежных средствах на выплату компенсации повышения тарифов абонентской платы за телефон и направляет в областной уполномоченный орган.

31. Оплата услуг банкам второго уровня, по выплате компенсации повышения тарифов абонентской платы за телефон, производится на основании включенного в установленном законодательством порядке договора между банками и районным уполномоченным органом.

5. Исчисление совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение жилищной помощи.

32. Совокупный доход лица (семьи) (далее-совокупный доход) определяется уполномоченным органом осуществляющим назначение жилищной помощи (далее-уполномоченным органом) для установления размера жилищной помощи.

33. При определении совокупного дохода учитываются следующие виды доходов, полученные в Республике Казахстан и за ее пределами, включая:

1) доходы, получаемые в виде оплаты труда: все виды заработков, а также премий, доплат, надбавок; денежное довольствие с учетом надбавок и доплат военнослужащих, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также приравненных к ним категорий граждан;

2) доходы от предпринимательской деятельности: доходы от реализации продукции (работ, услуг); доходы от внереализационных операций, в том числе дивиденды; безвозмездно полученные денежные средства; доходы от сдачи в аренду недвижимости и имущества; доход, полученный от использования и эксплуатации условной доли и имущественного пая;

3) имущественный доход: прирост стоимости от реализации с учетом корректировки их стоимости на инфляцию недвижимого имущества, не являющегося местом постоянного жительства физического лица;

4) государственные и негосударственные пенсии, государственные социальные пособия, специальные государственные пособия, стипендии, другие виды социальной поддержки, кроме жилищной помощи, адресной социальной помощи, пособий на детей до 18 лет из малообеспеченных семей, единовременного пособия на погребение, единовременного государственного пособия в связи с рождением ребенка, благотворительная помощь в денежном и натуральном выражении (в стоимостной оценке),единовременные выплаты и материальная помощь, оказываемая за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также работодателей, оказанная в расчетном периоде в общей сумме ниже установленной величины прожиточного минимума; пособия по временной нетрудоспособности (в том числе по уходу за ребенком),пособия по беременности и родам;

5) полученные алименты на детей и других иждивенцев; получаемые алименты учитываются в совокупном доходе семьи по времени, за которое они причитаются и начислены. Дополнительные суммы алиментов, полученные в связи с перерасчетом заработка плательщика алиментов, задолженностью не являются и в совокупном доходе семьи учитываются по времени их начисления. Если матери (отцу) решением суда было отказано во взыскании алиментов, а также в случаях, когда брак между супругами расторгнут, но мать (отец) их еще не получала, совокупный доход, исчисляется без учета алиментов по представлении копии решения суда. В случаях, когда брак между супругами не расторгнут,но в периоде обращения за назначением пособия вынесено решение суда о взыскании с отца ( матери) алиментов, при определении совокупного дохода семьи за предыдущий период учитываются доходы отца (матери).

6) единовременные суммы, полученные в порядке возмещения ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья;

7) выигрыши в денежной и натуральной форме;

8) доходы от личного подсобного хозяйства ( в том числе домашнего скота).
Величина дохода, учитываемого в совокупном доходе семьи за квартал принимается в размере 5 кратной величины расчетного показателя для семьи, проживающей в городской и сельской местности.

34. Совокупный доход семьи исчисляется путем суммирования доходов всех лиц, учтенных в состав семьи, за квартал (с первого по первое число), предшествовавший кварталу обращения за назначением пособий.
В составе семьи следует учитывать лиц, зарегистрированных в соответствии с Правилами документирования и регистрации населения республики Казахстан и утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 июля 2000 года № 1063.

35. Среднемесячный среднедушевой совокупный доход семьи за квартал рассчитывается путем деления совокупного дохода семьи за этот период на число членов семьи и на количество месяцев в квартале.

36. При исчислении совокупного дохода семьи, в составе которой в расчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с первого месяца его прибытия (выбытия).

37. Если один из членов семьи проработал менее квартала, за который исчислялся доход, его заработная плата учитывается на все месяцы работы в этом квартале, а среднемесячный доход определяется путем деления общего заработка и других доходов на число месяцев работы в квартале.

38. 3аявители несут ответственность за достоверность предоставленных сведений в порядке, установленном законодательством республики Казахстан.
Приложение № 1 к «Правилам
оказания жилищной помощи
малообеспеченным гражданам
по оплате содержания жилища
и потребления коммунальных услуг»
ДОГОВОР № на предоставление жилищных пособий
За__________квартал__________200_____г.
Данный Договор на предоставление жилищных пособий
Заключен_______между отдел занятости и социальных
программ Есильского района с одной стороны и собственником (нанимателем)
жилья________проживающий (ей) г.Есиль по
адресу___________с другой стороны.
1 на основании предоставленных собственником (нанимателем)
Жилья_______________
документов,отдел предоставляет жилищное пособие
в сумме на__________квартал_________200_______г.
в безналичной форме сроком на три месяца текущего квартала
2 Настоящий Договор является основанием для предоставления
жилищных пособий согласно «Правил оказания жилищной помощи малообеспеченным гражданам по оплате содержания жилища и потребления коммунальных услуг» утвержденных решением сессии районного маслихата №_ от______200_года.
3 Все возникающие споры решаются в соответствиис действующим
законодательством.
4 Договор составлен в двух экземплярах, один из которых хранится у собственника жилья.
Жилищное пособие направлено:
ТЕПЛО_________за_________квартал 200____г.
(услугодатель)
в сумме______________________________
Начальник Есильского ОЗиСП:Наниматель:
Приложение №2 к «Правилам
оказания жилищной помощи
малообеспеченным гражданам
по оплате содержания жилища
и потребления коммунальных услуг»
Отдел занятости и социальных программ Есильского района
Решение №_____от______200_____г.
Назначить жилищную помощь за_____квартал_____200___г.
Гр_________________________
Адрес______________________
В соответствии с п. 2 ст.27 закона РК « О жилищных отношениях»
№ 94 от 16.04.1997 г.и решением сессии районного маслихата от____200___г.
В размере________________тенге за квартал
С «»__________________________200__г.
В размере____________-тенге за квартал компенсацию повышения
абонентской платы за телефон с____200___г.
М.П.Начальник (заведующий):_________________________
специалист:___________________
Приложение №3 к « Правилам
оказания жилищной помощи
малообеспеченным гражданам
по оплате содержания жилища
и потребления коммунальных услуг»
Начальнику 03 и СП
От__________
проживающего
документ „удост.личн. №_______
выдан «»____________г.
РНН_______
№ счета______
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу назначить мне ( моей семье), проживающему ( щей) по адресу:
Жилищную помощь,для возмещения затрат по оплате содержания (найму,аренде) жилья и потребления жилищно-коммунальных услуг.
К заявлению прилагаю следующие документы:
1._______________________________
2._______________________________
3 _______________________________
4 _______________________________
5 _______________________________
В случае возникновения изменений обязуюсь в течении 15 дней сообщить о них. Предупрежден (а) об ответственности за предоставление ложной информации и недостоверных (поддельных) документов.
«»_____________________г.
( подпись заявителя)
( Ф.И.О.и подпись лица,принявшего документы)
(линия отреза)
В случае возникновения изменений обязуюсь в течении 15 дней сообщить о них. Предупрежден (а) об ответственности за предоставление ложной информации и недостоверных (поддельных) документов.
Заявление гр_______с прилагаемыми документами в количестве
_____штук с регистрационным номером семьи______
Принято «»_________200____года
Ф.И.О. должность, подпись принявшего документы________