О проведении государственных закупок образовательных услуг в г. Алматы от 21.06.1999 г. № 562 (Алматы қаласында білімдік қызмет көрсетуге мемлекеттік сатып алуды жүргізу туралы)

О проведении государственных закупок образовательных услуг в г. Алматы
📌 Сноска. Утратило силу постановлением Акимата города Алматы от 31.12.2003 № 5/778.
В соответствии с постановлениями Правительства Республики Казахстан № 1268 от 10.12.1998 г. "Об утверждении Инструкции о порядке проведения государственных закупок товаров, работ и услуг" и № 1314 от 22.12.1998 г. "Об утверждении Инструкции по разработке типовых Правил о государственном заказе, выполняемом за счет средств государственного бюджета", а также с решением Акима г. Алматы № 59 от 18.01.1999 г., которым утверждены программы и подпрограммы, финансируемые из местного бюджета города, и перечень, выполняющих государственный заказ государственных предприятий, Аким города Р Е Ш И Л:

1. Утвердить прилагаемые Правила о государственном заказе, выполняемом за счет средств местного бюджета г. Алматы на 1999 год, по следующим программам и подпрограммам:
- по программе 8 "Подготовка кадров в средних специальных учебных заведениях на местном уровне" (приложение № 1);
- по программе 11 "Переподготовка кадров на местном уровне", подпрограмме 6 "переподготовка кадров государственных учреждений" (приложение № 2);
- по программе 32 "Информатизация системы среднего образования" (приложение № 3).

2. Определить городское управление образования администратором государственного заказа по указанным программам (подпрограммам).

3. Городскому управлению образования (Т.У. Карымсаков) как уполномоченному органу и организатору конкурса:
- сформировать конкурсную комиссию с участием представителей аппарата Акима г. Алматы, городского финансового управления для размещения государственного заказа на 1999 год по указанным программам (подпрограммам);
- провести размещение государственного заказа в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственных закупках" и утвержденным Правилам.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя акима Ибраева А.Ж.

Приложение № 1
к решению Акима г. Алматы
от 22 июня 1999 г. № 562
Правила
о государственном заказе на подготовку кадров в средних
специальных учебных заведениях, выполняемом за счет средств
государственного местного бюджета г. Алматы на 1999 год

I. Общие положения

1. Настоящие правила разработаны в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 декабря 1998 года № 1314 "Об утверждении Инструкции по разработке Правил о государственном заказе, выполняемом за счет средств государственного бюджета".

2. Государственный заказ на подготовку кадров в средних специальных учебных заведениях г.Алматы финансируемый из местных бюджетов по функциональной группе 4 "Образование" по программе - 8 "Подготовка кадров в средних специальных учебных заведениях на местном уровне" устанавливается городским управлением образования, которое решением Акима г.Алматы от 18 января 1999 года № 59 утверждено учреждением - администратором этой программы.

3. Программа подготовки специалистов со средним специальным образованием города базируется на действующем Законе "Об образовании" и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в области образования и подготовки кадров и направлена на укрепление социально-экономического развития города Алматы и республики.

4. Государство гарантирует гражданам, принятым на конкурсной основе по государственному заказу в средние специальные учебные заведения, обучение в пределах государственных образовательных стандартов за счет средств местного бюджета.

II. Содержание программы

1. Основной задачей подготовки специалистов по государственному заказу в средних специальных учебных заведениях города Алматы является удовлетворение потребностей в кадрах со средним специальным образованием государственных учреждений, государственных предприятий и акционерных обществ (с государственным пакетом акций не менее 65%), в основном расположенных на территории города.

2. Городское управление образования, как учреждение-администратор, определяет государственный заказ по специальностям и направлениям подготовки исходя из потребностей города Алматы в специалистах со средним специальным образованием и частично республики по отдельным остродефицитным специальностям, по которым обучается переходящий контингент. При этом учитывается социальные, экономические, природные и другие особенности города, сложившийся научный, учебный и методический потенциалы учебных заведений-колледжей.

3. Планирование расходов на подготовку специалистов по государственному заказу производится по видам затрат исходя из среднегодового контингента учащихся, обучающихся по государственному заказу, а также по нормам расходов на отдельные виды затрат.

4. Среднегодовой контингент учащихся рассчитывается исходя из:

1) переходящего контингента, принятых на обучение по плану приема в государственные колледжи до 1.01.99 года;

2) нового приема по государственному заказу (с 1.09.99г.) на педагогические специальности 250 человек;

3) нового приема по государственному заказу на другие специальности.

5. В перечень видов затрат, оплачиваемых за счет средств государственного бюджета в рамках государственного заказа на подготовку специалистов со средним специальным образованием, включаются:

1) заработная плата педагогического, в том числе тренерско-преподавательского состава, учебно-вспомогательного, административно-обслуживающего и прочего персонала с отчислениями работодателей;

2) оплата труда работников, участвующих в выполнении государственного заказа, осуществляется на основании соответствующих нормативных актов, регулирующих порядок оплаты труда работников государственных организаций.
Для проведения учебной работы в средних специальных учебных заведениях, кроме штатного педагогического и тренерско-преподавательского состава, могут привлекаться высококвалифицированные специалисты на условиях почасовой оплаты;

3) выплата стипендий учащимся, обучающимся по государственному заказу по дневной форме обучения, в порядке и размерах, предусмотренных соответствующими законодательными и нормативными актами;

4) оплата коммунальных услуг, транспорта, связи, услуг по обслуживанию зданий;

5) приобретение продуктов питания для отдельных категорий учащихся (дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей).
Расчет затрат на питание осуществляется по утвержденным в установленном порядке нормативам на соответствующий контингент учащихся;

6) приобретение мягкого инвентаря и спортивной формы;

7) аренда мест для тренировок, спортивных баз и сооружений, инвентаря и оборудования;

8) приобретение основного оборудования. Объем затрат на приобретение оборудования, мягкого и жесткого инвентаря определяется исходя из контингента обучающихся по государственному заказу с учетом наличия имеющегося инвентаря и оборудования и его износа;

9) расходы на проведение капитального ремонта зданий, сооружений, основного оборудования;

10) расходы на организацию и проведение работ по созданию научно-методической базы среднего специального образования;

11) расходы на подготовку специалистов со средним специальным образованием из числа учащихся, принятых на обучение в государственные колледжи г.Алматы до 1.01.99 г.;

12) расходы по предоставлению обязательного общеобразовательного стандарта;

13) расходы на подготовку специалистов со средним специальным образованием из числа инвалидов, сирот и детей из малообеспеченных семей;

14) расходы на подготовку специалистов со средним специальным образованием на государственном языке.

III. Размещение государственного заказа

1. Государственный заказ на выполнение работ, оказание услуг размещается, как правило, на конкурсной основе.

2. Размещение государственного заказа осуществляется на основе договора (контракта) в соответствии с действующим законодательством о государственных закупках.

3. Государственный заказ на подготовку кадров в средних специальных учебных заведениях размещается городским управлением образования в средних специальных учебных заведениях (колледжах), прошедших государственную аттестацию, имеющих технические и квалификационные возможности для качественного выполнения государственного заказа.

4. Выбор способа осуществления государственных закупок (размещения государственного заказа) определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 10.12.98 г. № 1268 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения государственных закупок товаров, работ и услуг".

5. В приоритетном порядке государственный заказ размещается на реализацию стандарта подготовки кадров по педагогическим специальностям.

6. Основными критериями, учитываемыми при проведении тендера среди средних специальных учебных заведений, являются:

1) качественный состав преподавательских кадров (с учетом доли штатных преподавателей);

2) успеваемость учащихся, качественная характеристика успеваемости;

3) итоги ГЭК;

4) количество призовых мест, занятых учащимися колледжа на олимпиадах и конкурсах;

5) обеспеченность учебными площадями;

6) книжный фонд учебной и научной литературы библиотеки колледжа в расчете на одного учащегося;

7) обеспеченность учащихся местами в читальных залах;

8) наличие лабораторий и кабинетов по специальности, их состояние и оснащенность;

9) соответствие учебно-материальной базы, научно-методического обеспечения колледжа учебным планам и программам по заявленным специальностям;

10) уровень компьютеризации;

11) наличие договоров на подготовку специалистов со средним специальным образованием, подтверждающих потребность в кадрах в государственных учреждениях, государственных предприятиях, акционерных обществах (с государственным пакетом акций не менее 65 %);

12) доля выпускников, трудоустроенных по специальности;

13) наличие в колледже объектов социальной сферы: столовой (буфета), медицинского пункта, актового, спортивного залов.

7. Организации, участвующие в выполнении государственного заказа, подают в городское управление образования:

1) заявку, включающую копию лицензии и лицензионной карточки;

2) информацию об объеме выполняемых работ и услуг, сроках их выполнения;

3) документы, подтверждающие квалификационные возможности исполнителя заказа (в т.ч. заключение экспертной комиссий ГУО); 4) смету расходов на проведение работ и услуг, а также расчеты по установленным формам.

8. Городское управление образования создает конкурсную комиссию, которая определяет победителей по каждой специальности или по направлениям.

9. Организация-победитель государственного заказа в установленные сроки заключает договор с учреждением-администратором и корректирует свой финансовый баланс с учетом планируемых средств на реализацию государственного заказа.

10. Городское управление образования в соответствии с договором выделяет средства в пределах заключенного договора (контракта) по данной программе на текущий год.

11. Размещение и финансирование государственного заказа осуществляется в соответствии с решением Акима города Алматы от 25.03.99 года № 293 "Об утверждении Временного порядка по финансированию государственного заказа за счет местного бюджета".

Приложение № 2
к решению Акима г. Алматы
от 22 июня 1999 г. № 562
Правила
о государственном заказе на переподготовку кадров
государственных учреждений за счет средств местного
бюджета города Алматы на 1999 год

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 декабря 1998 года № 1314 "Об утверждении Инструкции по разработке Правил о государственном заказе, выполняемом за счет средств государственного бюджета".

2. Государственный заказ на переподготовку и повышение квалификации педагогических кадров, по подпрограмме 6 "Переподготовка кадров государственных учреждений" финансируемый из городского бюджета программы 11 "Переподготовка кадров на местном уровне" функциональной группы 4 "Образование" устанавливается администратором программы - городским управлением образования г. Алматы.

3. Программа базируется на действующем Законе "Об образовании", иных нормативных актах Республики Казахстан, Министерства здравоохранения, образования и спорта Республики Казахстан и направлена на развитие региональной системы среднего образования города Алматы.

4. Государство гарантирует лицам, проходящим переподготовку и повышение квалификации, по государственному заказу обучение за счет средств местного бюджета.

II. Содержание программы (подпрограммы)

1. Переподготовка и повышение квалификации кадров являются основными формами дополнительного профессионального образования совершенствования профессиональных знаний и навыков, педагогических кадров, осуществляемые с целью реализации государственной политики в области образования на территории города.

2. Программа реализуется через курсовые и межкурсовые мероприятия, утвержденные городским управлением образования г. Алматы основными направлениями которой являются:
- переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров всех уровней учреждений образования;
- педагогический мониторинг системы среднего образования г. Алматы;
- изучение, обобщение и освоение инновационного педагогического опыта, достижений психолого-педагогической науки;
- организация и руководство научно-методической, исследовательской и опытно-экспериментальной работой, направленной на развитие организации образования и региональной системы среднего образования г. Алматы;
- создание руководств и учебно-методических пособий для педагогов, учащихся.

3. Городское управление образования, как учреждение-администратор, определяет государственный заказ на 1999 год на переподготовку и повышение квалификации кадров, исходя из потребности в дополнительном профессиональном образовании педагогических кадров учреждений образования г.Алматы и средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города на 1999 год.

4. Планирование расходов на переподготовку и повышение квалификации кадров по государственному заказу производится по видам затрат исходя из среднегодового количества проводимых курсовых и межкурсовых мероприятий, их продолжительности и количества слушателей этих мероприятий, запланированной учебно-методической и научно-практической работой, а также по нормам расходов на отдельные виды необходимых затрат (оплата труда, коммунальных услуг, транспорта, связи, услуг по обслуживанию зданий, оборудования, приобретения оборудования, инвентаря, проведения ремонта и т.д.).

5. Оплата труда работников, участвующих в выполнении государственного заказа, осуществляется на основании соответствующих нормативных актов, регулирующие порядок оплаты труда работников государственных организаций.
Принципы расчета: стоимость подготовки одного слушателя курса.

III. Размещение государственного заказа

1. Размещение государственного заказа осуществляется, как правило, на конкурсной основе.

2. В приоритетном порядке государственный заказ размещается в городском институте повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров.

3. Выбор способа осуществления государственных закупок определяется в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 10.12.98 г. N 1268 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения государственных закупок товаров, работ и услуг".

4. При размещении государственного заказа в организациях учитываются:
- качественный состав кадров;
- материально-техническая база (наличие кабинетов, их нормативная оснащенность оборудованием, наглядными пособиями, компьютерами и т.д.).

5. Организации, участвующие в выполнении государственного заказа, подают в городское управление образования заявку, включающую копию лицензии и лицензионной карточки, информацию об объеме выполняемых работ, сроках их выполнения, сметы расходов на проведение этой работы, а также других расчетов по установленным формам.

6. Городское управление образования создает конкурсную комиссию для определения исполнителей государственного заказа.

7. Организация-победитель государственного заказа в установленные сроки заключает договор с учреждением-администратором.

8. Городское управление образования выделяет средства организации - победителю государственного заказа в пределах заключенного договора (контракта) по данной программе на текущий финансовый год.

9. Размещение и финансирование государственного заказа осуществляется в соответствии с решением Акима города Алматы от 25.03.99г. № 293 "Об утверждении Временного порядка по финансированию государственного заказа за счет местного бюджета".

Приложение № 3
решения Акима города Алматы
от 22 июня 1999 г. № 562
П р а в и л а
о государственном заказе на информатизацию системы
среднего образования за счет средств местного бюджета
города на 1999 год

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 22 декабря 1998 года № 1314 "Об утверждении Инструкции по разработке типовых Правил о государственном заказе, выполняемом за счет средств государственного бюджета".

2. Государственный заказ по программе 32 "Информатизация системы среднего образования на местном уровне", функциональной группы 4 "Образование", финансируемый из местного бюджета города, устанавливается администратором программы - городским управлением образования г.Алматы.

3. Программа "Информатизация системы среднего образования на местном уровне" разработана на основе Государственной программы Президента Республики Казахстан "Информатизация системы среднего образования Республики Казахстан", утвержденного решением Акима г.Алматы N 75 от 5 февраля 1998 года "О программе информатизации системы среднего образования г. Алматы" и направлена на решение следующих основных проблем:

1) разработка и реализация поддерживающей программы в соответствии с общегосударственной стратегией развития среднего образования;

2) преобразование существующей образовательной системы с целью вхождения в единое мировое информационно-образовательное пространство;

3) определение и осуществление комплекса практических мер, направленных на информатизацию системы среднего образования г.Алматы.

II. Содержание программы

1. Государственный заказ по региональной программе "Информатизация системы среднего образования на местном уровне" осуществляется на следующие мероприятия (виды работ):

1) техническое сопровождение и проверка качества поступающей компьютерной и организационной техники в учреждения образования г.Алматы по линии государственной программы Президента Республики Казахстан "Информатизация системы среднего образования" на 1999 год по модулям М1, М2, М3, М4-Г;

2) разработка целевой комплексной программы и нормативной документации по созданию, приобретению, адаптации лицензионных программно-педагогических средств;

3) организация и проведение ежегодных выставок, ярмарок, научно-практических конференций для учреждений образования г.Алматы по программно-педагогическим средствам информатизации;

4) организация работ по созданию банка проверочных работ для 7-11 классов по математике, физике, химии, информатике, биологии, удовлетворяющих требованиям региональных стандартов;

5) организация работ по разработке сертифицированных учебно-методических календарных планов для 7-11 классов в компьютерной базе данных обучения по предметам: математика, физика, химия, биология, информатика;

6) разработка региональных стандартов измерения качества на основе новых информационных технологий (НИТ);

7) организация работ по разработке автоматизированного рабочего места (АРМ): АРМ директора школы, АРМ заместителя директора школы по учебной работе, АРМ - кадры;

8) создание компьютерных банков данных для системы среднего образования: паспорта школ, кадры, учебно-воспитательный процесс;

9) разработка специального программного обеспечения информационной системы управления образованием (ИСУО) на уровне: школы, района, города;

10) разработка программного сопровождения банка данных "Среднее образование г. Алматы";

11) организация работ по переводу существующего фонда учебных кинофильмов на магнитные носители информации-видеокассеты и компьютерные СД-диски;

12) организация курсов переподготовки кадров работников школ г. Алматы на основе новых информационных технологий по направлениям: АРМ директора, АРМ заместителя директора по учебной работе, АРМ кадры, применение новых технологий в общеобразовательных предметах (математика, физика, информатика, химия, биология);

13) организация работ по созданию компьютерных демонстрационных программ для поддержания особо сложных тем по предметам: математике, физике, информатике, химии, биологии;

14) организация работ по созданию виртуальных компьютерных лабораторных работ по предметам: физика, биология.

2. Городское управление образования, как учредитель-администратор, определяет государственный заказ на 1999 год на реализацию программы 32 "Информатизация системы среднего образования на местном уровне" исходя из потребности и средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города на 1999 год.

3. Планирование расходов производится по видам затрат, с учетом объема выполняемых работ и оказываемых услуг, а также по нормам расходов на отдельные виды необходимых затрат (расходы на: оплату труда, коммунальные услуги, связь, транспорт, обслуживание зданий и оборудования, приобретение оборудования и инвентаря, проведение ремонта здания и оборудования и др.).

4. Оплата труда работников, участвующих в выполнении государственного заказа, осуществляется на основании соответствующих нормативных актов, регулирующие порядок оплаты труда работников государственных организаций.

III. Размещение государственного заказа

1. Размещение государственного заказа осуществляется, как правило, на конкурсной основе.

2. В приоритетном порядке государственный заказ по данной программе размещается в Городском центре новых технологий в образовании.

3. Выбор способа осуществления государственных закупок определяется в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 10.12.98 г. N 1268 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения государственных закупок товаров, работ и услуг".

4. Основными требованиями, предъявляемыми управлением образования к участникам конкурса (тендера) являются:

1) наличие свидетельства о государственной регистрации;

2) наличие Устава предприятия с перечнем видов деятельности, соответствующих видам работ по реализации данной программы;

3) соответствие материально-технической базы, кадрового состава предприятия и качества предлагаемых работ по выполнению госзаказа.

5. На конкурс представляется заявка, включающая следующую информацию:

1) копию свидетельства о государственной регистрации;

2) документы, подтверждающие квалификационные возможности исполнителя заказа согласно приложению № 1;

3) технические и качественные характеристики, объем выполняемых работ, услуг, сопутствующие услуги, подлежащие выполнению, сроки выполнения работ и услуг;

4) смету расходов на выполнение работ и услуг, а также расчеты по каждой специфике экономической классификации по методике и формам, определяемым Министерством финансов Республики Казахстан (расчет оплаты труда работников, участвующих в выполнении государственного заказа, должен осуществляться на основании нормативных актов, регулирующих порядок оплаты труда работников государственных учреждений).

6. Работы и услуги, требующие производства в рамках региональной программы информатизации среднего образования г.Алматы, по которым необходимы значительные капитальные вложения, финансируются после представления соответствующих конкурсных проектов, рассмотрения и утверждения их в установленном порядке.

7. Городское управление образования создает конкурсную комиссию для определения исполнителей государственного заказа.

8. Организация-победитель государственного заказа в установленные сроки заключает договор (контракт) с учреждением-администратором.

9. Городское управление образования выделяет средства организации - победителю государственного заказа в пределах заключенного договора (контракта) по данной программе на текущий финансовый год.

10. Размещение и финансирование государственного заказа осуществляется в соответствии с действующим решением акима города Алматы от 25.03.99 года N 293 "Об утверждении Временного порядка по финансированию государственного заказа за счет местного бюджета".