Об утверждении положения о государственном учреждении "Департамент труда, занятости и социальной защиты населения Северо-Казахстанской области" от 21.04.1999 г. № 86 (Солтүстік Қазақстан облысының «Еңбек, жұмыспен қамту және халықты әлеуметтік қорғау департаменті» мемлекеттік мекемесі туралы Ережені бекіту жөнінде)

Об утверждении положения о государственном учреждении "Департамент труда, занятости и социальной защиты населения Северо-Казахстанской области"
📌 Сноска. Утратило силу решением акима Северо-Казахстанской области от 29.08.2001 № 108р
Во исполнение Постановления Правительства Республики Казахстан от 29 января 1999 года № 68 "Вопросы государственного фонда содействия занятости и государственной службы занятости населения Республики Казахстан" и в соответствии с решением акима области от 22 апреля 1999 года № 85 "О мерах по реализации распоряжения Президента Республики Казахстан от 1 февраля 1999 года № 5 и его поручений, данных в выступлении на совместном заседании Палат Парламента страны 31 марта 1999 года", принимаю РЕШЕНИЕ:

1. Утвердать Положение о государственном учреждении "Департамент труда, занятости и социальной защиты населения Северо-Казахстанской области" (прилагается).

2. Акимам районов и г. Петропавловска в срок до 30 апреля 1999 года разработать и утвердить положения о районных (городском) отделах труда, занятости и социальной защиты населения на основе настоящего положения.

3. Начальнику департамента труда, занятости и социальной защиты населения Шнитко И.Е. произвести перерегистрацию государственного учреждения в соответствии со ст. 42 Гражданского Кодекса Республики Казахстан.

4. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя акима области Никаңдрова В.П.

Утверждено
решением акима области № 86
от 22 апреля 1999 года
ПОЛОЖЕНИЕ о государственном учреждении "Департамент труда, занятости и социальной защиты населения Северо – Казахстанской области"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственное учреждение "Департамент труда, занятости и социальной защиты населения Северо-Казахстанской области является самостоятельным исполнительным органом акима области и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законами, актами Президента и Правительства республики, решениями акима Северо-Казахстанской области, иными нормативными правовыми актами, а так же настоящим Положением.

2. Основной целью деятельности департамента труда, занятости и социальной защиты населения является осуществление единой государственной полнтики в области труда и его охраны, занятости трудоспособного населення, социальной защиты уязвимых (социально) слоев населения на территории Северо - Казахстанской областн и координация работы других государственных органов области по практической реализации реформ в этой сфере, в соответствии с действующими законодательными актами Республики Казахстан.

3. Департамент труда, занятости и социальной защиты населения является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба Республики Казахстан со своим наименованием на государственном языке, свой расчетный и другие счета в банке, необходимые для выполнения возложенных на него функций.

2. ОСНОВНЪІЕ ЗАДАЧИ II ФҮНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

4. Основными задачами и функциями департамента труда, занятости и социальной защиты населения являются:

1) проведение в жизнь трудового законодательства Республики Казахстан, непосредственно законов: "Об охране труда"; "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам труда"; "О занятости населения" и других законодательных актов Республики Казахстан, направленных на социалъную защиту населения;

2) проведение единой государственной политики в области организации и оплаты труда, занятости населения, обеспечение социальной защиты безработных граждан;

3) контроль за реализацией трудовых и иных социальных прав граждан Республики Казахстан, а также лиц без гражданства и иностранцев постоянно проживающих на территории Северо-Казахстанской области, обеспечение им социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством;

4) мотивация безопасного и безвредного труда, выявление производственных опасностей и контроль за выполнением рекомендаций по их устранению;

5) проведение расследований несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

6) участие в разработке программ охраны труда для обучения и профессиональной подготовки на всех уровнях независимо от форм собственности;

7) обеспечение защищенности работающих, занятых на работах с неблагоприятными условиями труда на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности;

8) осуществление государственного управления и координация взаимодействия с органами и организациями по вопросам охраны труда;

9) осуществление контроля за своевременностью выплаты заработной платы и отпускных сумм, правильностью ведення и заполнения трудовых книжек работников:

10) принятие санкций в соответствии с действующим законодательством в случас нарушения законодательства о труде, правил по охране труда и закона "О занятости населения";

11) контроль за правильностью заключения трудовых договоров (контрактов);

12) обеспечение реализации мер по повышению уровня жизни и доходов населения, совершенствованию организации оплаты труда:

13) оказание практической помощи в разработке соглашений и коллективных договоров по регулированию трудовых отношений на основе трехсторанних договоров, социального партнерства, участие в разрешении конфликтных ситуаций между представителями собственников (работодателей) и трудовым коллективом по вопросам оплаты труда, условий труда , техники безопасности и социальных гарантий;

14) осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением собственниками (работодателями) независимо от форм собственности законодательства о труде, законов "Об охране труда" и "О занятости населения".

15) проведение экспертизы условий груда и аттестация рабочих мест, выработка рекомендаций по их улучшеншо, осуществление контроля за внедрением и реализацией данных рекомендаций;

16) осуществление государственного контроля за правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей по которым устанавливается сокращенный рабочий день и предоставляются дополнительные отпуска;

17) внесение в вышестоящие органы предложений о минимальном размере заработной платы, о размере расчетного показателя на основе социологических исследований;

18) определение черты бедности и потребительской корзины для области на основе данных областного управления по статистике и анализу о среднеквартальных величинах прожиточного минимума, в соответствии с действующим законодательством;

19) оказание методической помощи по внедрению единой тарифной сетки предприятиям и учреждениям независимо от форм собственности и совершенствованию системы оплаты труда;

20) анализ и прогнозирование ситуации на рынке труда, разработка и осуществление перспективных и текущих программ занятости населения;

21) проведение анализа социально-экономических изменений региона, соответствие профессионального состава обратившихся в службу занятости и безработных свободным рабочим местам, выявленне причин дисбаланса и принятие оперативных мер по регулированню рынка труда;

22) организация работ по профессиональному обучению незанятого наееления, определение потребности в учебных местах, выбор учебных программ, заключение хозрасчетных договоров с учебными заведениями и предприятиями для обучения на производстве;

23) организация оплачиваемых общественных работ, путем размещения государственного заказа в предприятиях и организациях области в соответствии с действующим законодательством;

24) анализ эффективности использования средств на профобучение и организацию общественных работ;

25) прогнозно-аналитическая оценка кадровой ситуации на рынке труда (соответствие профессионального состава выпускников учебных заведений и обратившихся в службы занятости спросу на рынке труда);

26) организация территориального перераспределения трудовых ресурсов в рамках программ добровольного переселения граждан и организация контроля за ввозом и вывозом иностранной рабочей силы;

27) информирование населения о состоянии рынка труда через средства массовой информации;

28) содействие сохранению эффективных и созданию дополнительных рабочих мест;

29) оказание содействия в добровольном переселении граждан исходя из ситуации на рынке труда области;

30) производить на конкурсной основе отбор физических и юридических лиц любой формы собственности, занимающихся трудовым посредничеством, для размещения государственного заказа на трудоустройство граждан и безработных:

31) разработка по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти проектов региональных программ по социально-трудовым вопросам, защите малообеспеченных слоев населения и занятости и осуществление контроля за их выполнением в пределах своей компетенции;

32) организация лицензирования посреднической деятельности в вопросах трудоустройства в соответствии с действующим законодательством;

33) обеспечение реализации мер по повышению уровня жизни и доходов населения, совершенствованию организации оплаты труда;

34) контроль за реализацией и исполнением действующегозаконодательства по назначению и возмещению льгот, компенсаций и пособий, выплачиваемых за счет средств местного бюджета;

35) обеспечение выполнения программы по микрокредитованию многодетных семей, малоимущих и безработных граждан в целях развития домашнего хозяйства и развития индивидуального и среднего бизнеса;

36) разработка и реализация мер по поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, участников ВОВ и членов их семей, а также других слоев населения, нуждающихся в социальной защите;

37) организация и проведение медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, оказания протезно-ортопедической помощи населению;

38) организация совместно с органами исполнительной власти на местах сети специализированных служб по реабилитации и социальному обслуживанию инвалидов, пожилых нетрудоспособных граждан, отделений социальной помощи на дому;

39) организация функционирования и содержания домов-интернатов для проживания инвалидов, престарелых и психохроников в области;

40) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним необходимых мер, прием и консультирование граждан по вопросам отнесенным к компетенции департамента труда, занятости и социальной защиты населения.

3. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

5. Для выполнения поставленных задач и возложенных функций Департамент труда, занятости и социальной защиты населения имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от местных исполнительных органов области, а также органнизаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности документы, заключенпя, справочные и иные материалы, необходимые для осуществления функций, возложенных на департамент труда, занятости и социальной защиты населения;

2) осуществлять методическое руководство деятельностью местных исполнительных органов и органнзаций по вопросам, входящим в компетенцию департамента труда. занятости и социальной защиты населения, давать разъяснения по применению законодательства в сфере труда, занятости и социальной защиты населения;

3) устанавливать в пределах своей компетенции и утверждать правила и нормы по охране труда, а также организационно-методические общетехнические требования к проведению работ по охране труда;

4) осуществлять в организациях контроль за соблюдением законодательства о труде, правил по охране труда и закона "О занятости населения" в целях чего должностные лица департамента независимо от времени суток имеют право беспрепятственного входа на территорию организаций, учреждений и предприятий в соответствии с положением о государственной инспекции труда;

5) аттестовывать и выдавать сертификаты и лицензии предприятиям, организациям и отдельным лицам на право проведения работ по анализу и оценке условий труда;

6) участвовать в работе государственных комиссии по приемке объектов в эксплуатацию;

7) принимать участие в работе государственных экзаменационных комиссий высших и средних специальных учебных заведений при выпуске специалистов по охране труда;

8) приостанавливать (запрещать) эксплуатацию предприятий, отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и оборудования, не отвечающих требованиям норм по охране труда;

9) налагать в порядке, установленом законодательством, штрафы на руководителей, должностных лиц, рабочих предприятий за нарушение законодателъства о труде, несвоевременную выплату заработной платы, несоблюдение нормативных актов по охране труда и занятости, делать представления об отстранении указанных лиц от занимаемых должностей, передавать в необходимых случаях материалы в органы прокуратуры для решения вопроса о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством;

10) вносить обязательные к исполнению предписания об устранении законодательства о труде, законов "О занятостн наееления" и "Об охране труда".

11) осуществлять предупредительный надзор за ходом строительства, реконструкции и техническего перевооружения объектов производственного и социально-бытового назначения в части соблюдения требований охраны труда;

12) привлекать для рассмотрения и разработки отдельных вопросов решения проблем, относящихся к ведению департамента труда, занятости социальной защиты населения, на договорной основе специалистов и работников научных учреждений, предприятий и организаций;

13) издавать бюллетени, журналы и другие печатные издания;

14) заслушивать на заседаниях коллегии отчеты руководителей организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции департамента труда, занятости и социальной защиты населения;

15) в соответствии с действующим законодательством иметь внебюджетный счет в банке;

16) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и издаваемыми нормативными актами акима области;

17) получать от работодателей информации о предполагаемых структурных изменениях и иных мероприятиях, в результате которых может произойти высвобождение работников, а также иные данные о потребности в рабочей силе, о количестве и профессионально-квалификационной структуре высвобождаемых, принятых и уволенных работников;

18) вносить в местные исполнительные органы предложения по организации и проведению оплачиваемых общественных работ в организациях, расположенных на их территории.

4. ИМУЩЕСТВО И ФОНДЫ
Имущество учрежденпя составляет основные фонды и оборотные средства, а также ценности стоимость которых отражается в самостоятельном балансе. Имущество учреждения формируется за счет средств выделяемых из областного бюджета. Учреждение не вправе отчуждать закрепленное за ним имущество, относящееся к основным фондам без согласия акима Северо-Казахетанскоп области.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Департамент труда, занятости и социальной защиты населения возглавляет начальник, назначаемый на должносгь и освобождаемый от должности акимом Северо-Казахстанской области по согласованию с Министром труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по вопросам компетенции департамента труда, занятости и социальной защиты населения осуществляет представительство в органах государственной власти, представительных и судебных органах, иных органах и организациях.
Начальник:
- руководит деятельноетью департамента труда, занятости и социальной защиты населения и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функцин;
- имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником департамента, распределяет обязанности между ними и возлагает ответственность на них за руководство отдельными сферами деятельности департамента труда, занятости и социальной защиты населенпя;
- утверждает положения подведомственных ему организаций и учреждений;
- контролирует работу входящих в состав департамента отделов, подведомственных ему организаций, издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения;
- утверждает смету расходов в пределах утвержденных ассигнований, структуру и штатное расписание департамента труда, занятости и социальной защиты населения в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников;
- назначает на должности и освобождает от должностей в установленном порядке работников аппарата управления и подведомственных организаций;
- в установленном порядке решает вопросы пощрения, материальной помощи, наложения дисциплинарных взысканий;
- осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством;
- в случае отсутствия начальника его обязанности исполняет один из заместителей по его указанию.

7. Для обсуждения и решения важных региональных и отраслевых проблем в департаменте труда, занятости и социальной защиты населения образуется коллегия, в состав которой входят начальник (председатель коллегии), его заместители по должности и руководящие работники. Персональный состав коллегии утверждается начальником департамента. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами начальника департамента или официальными протоколами коллегии.
Структурные подразделения и подведомственные департаменту организации осуществляют свою деятельность на основании отдельных положений о них, а при отсутствии таковых - на основании настоящего положения.

6. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
Реорганизаиия учреждения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование производится в случаях предусмотренных действующим законодательством.
Место нахождение юридического липа: Северо-Казахстанская область, г. Петропавловск, ул. Университетская, 64, индекс 642015.
📌 Сноска. Глава с изменением внесенным решением акима Северо-Казахстанской области от 16.09.1999 № 174