Об утверждении Типовой программы инспекционного обследования деятельности субъектов гражданской авиации Республики Казахстан по линии авиационной безопасности
ҚАЗҚазақстан Республикасының азаматтық авиациясы субъектілерінің қызметін авиациялық қауіпсіздік желісі бойынша инспекциялық тексерудің үлгі бағдарламасын бекіту туралы
ЭКБ деректері 03.08.2026 жаңартылды
Деректемелер және дереккөз
- Толық атауы
- Об утверждении Типовой программы инспекционного обследования деятельности субъектов гражданской авиации Республики Казахстан по линии авиационной безопасности
- Атауы (қаз.)
- Қазақстан Республикасының азаматтық авиациясы субъектілерінің қызметін авиациялық қауіпсіздік желісі бойынша инспекциялық тексерудің үлгі бағдарламасын бекіту туралы
- Акт түрі
- Бұйрық
- Заңдық күші
- Күшін жойған
- Тізілімдегі мәртебе коды
- yts
- Нөмірі
- 13
- Қабылданған күні
- 20.01.2009
- Көрсетілген редакция
- 29.09.2010 · қолданыстағы AI44100_3.rus
- Базадағы редакциялар
- 1
- Соңғы өзгеріс
- 29.09.2010
- Мәтін тілі
- орысша
- НҚА мемлекеттік тіркеу нөмірі
- V090005540_
- ЭКБ идентификаторы
- 44100
- Редакция идентификаторы
- AI44100_3
- Бастапқы дереккөз
- ЭКБ zan.gov.kz (API)
- Деректер жаңартылды
- 03.08.2026 11:59
0 Об утверждении Типовой программы инспекционного обследования деятельности субъектов гражданской авиации Республики Казахстан по линии авиационной безопасности
В соответствии с требованием Приложения 17 "Безопасность. Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства" к Конвенции о международной гражданской авиации, ПРИКАЗЫВАЮ:
1 1. Утвердить прилагаемую Типовую программу инспекционного обследования деятельности субъектов гражданской авиации Республики Казахстан по линии авиационной безопасности.
2 2. Комитету гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (Кубаев М.М.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Бектурова А.Г.
4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти
календарных дней после его официального опубликования.
0 Типовая Программа инспекционного обследования деятельности субъектов гражданской авиации Республики Казахстан по линии авиационной безопасности
Утверждена
приказом Министра
транспорта и коммуникаций
Республики Казахстан
от 20 января 2009 года № 13
Типовая Программа инспекционного обследования деятельности субъектов гражданской авиации Республики Казахстан по линии авиационной безопасности
№
п/п
Номера позиций по программе и проверяемые
элементы
Оценка
соответствия
(+/-)
Номер
позиции
несоответствия
1.
Организация обеспечения авиационной
безопасности должна включать в себя:
1)
наличие утвержденной организационно-
производственной структуры службы авиационной
безопасности, ее техническое, производственное
и финансовое обеспечение;
2)
наличие технологии взаимодействия САБ со
службами аэропорта и другими органами (МВД,
КНБ, Таможенный комитет) Республики Казахстан;
3)
сферы деятельности службы авиационной
безопасности (выполняемые задачи);
4)
список руководящего состава аэропорта,
ответственного за обеспечение авиационной
безопасности;
5)
наличие распорядительного документа по
назначению должностных лиц, ответственных
за принятие решений при возникновении ЧС,
в соответствии с Планом действий по
урегулированию ЧС;
6)
наличие утвержденного перечня должностей,
специальностей и специализаций персонала
САБ, непосредственно связанного с
обеспечением авиационной безопасности;
7)
наличие должностных инструкций специалистов
САБ;
8)
перечень категорий специалистов САБ,
подлежащих аттестации и (или) сертификации,
применительно к каждому виду (направлению)
авиационной безопасности;
9)
укомплектованность подразделений САБ
сертифицированными (имеющими допуск к
самостоятельной работе) специалистами;
10)
порядок допуска персонала САБ к работам по
обеспечению мер авиационной безопасности
(обучение, стажировка, оформление
свидетельств, допусков и/или сертификатов);
11)
организация и обеспечение подготовки
персонала САБ (наличие и выполнение планов
подготовки, переучивания и повышения
квалификации), предусматривающее обучение:
в учебных заведениях ГА (на основании
договоров или разовых заявок);
на собственной учебной базе.
в последнем случае дополнительно проверяется
соответствие содержания программ подготовки
(занятий) и оснащенности учебной базы
(технического оборудования классов
установленным требованиям);
12)
наличие и содержание производственных
зданий и помещений, для размещения САБ и
осуществления технологических процедур по
АБ (достаточность площадей, их оснащенность
техническими средствами, средствами связи,
автотранспортом и др. системами
жизнеобеспечения);
13)
противопожарное состояние и состояние
технической безопасности в САБ;
14)
наличие специального помещения для хранения
вооружения, наличие сертификата типа;
15)
обеспеченность руководящего состава и
персонала САБ аэропорта, служебными
помещениями (кабинетами, комнатами
разборов) и помещениями бытового назначения
(комнатами отдыха и приема пищи, раздевалками,
сушилками спецодежды и т.д.).
Соблюдение в них температурного режима,
вентиляции, освещения. Соответствие размеров и
оснащение указанных помещений нормативным
требованиям (заключение СЭС);
16)
обеспеченность руководящей, нормативной и
информационной документацией по обеспечению
АБ, утвержденной и введенной в действие в
установленном порядке;
17)
порядок учета, использования и хранения
документации, внесения поступающих изменений и
дополнений и их доведения до исполнителей.
Порядок изучения руководящей, нормативной и
информационной документации, по обеспечению
АБ персоналом других подразделений
аэропорта;
18)
полноту и качество руководящих документов
по обеспечению АБ:
программу обеспечения АБ;
положение о САБ;
технологию производства досмотра пассажиров,
членов экипажей ВС, обслуживающего персонала,
ручной клади, багажа, грузов, почты и бортовых
запасов;
инструкцию по пропускному и
внутриобъектовому режиму;
план действий по урегулированию ЧС,
связанных с актами незаконного вмешательства
в деятельность гражданской авиации;
19)
систему контроля за выполнением принятых
мер по АБ:
периодичность проведения контроля
выполняемых мер безопасности;
проведение анализа и оценки достаточности
и эффективности проводимых мероприятий по
обеспечению АБ;
деятельность по выявлению уязвимости
объектов (мест) гражданской авиации, в
целях их защиты от возможных актов незаконного
вмешательства;
корректировка утвержденных документов по АБ;
наличие и ведение документации по учету
проводимого контроля;
назначение лиц, ответственных за проведение
и учет такого контроля;
20)
систему оповещения и связи по АБ;
21)
ведение учета и отчетности наличия, состояния
и движения оружия, боеприпасов и спецсредств
САБ. Назначение ответственных лиц за ведение
данного учета;
22)
состояние учета и отчетности по АБ:
соблюдение порядка и своевременность
представления в соответствующие
государственные органы управления
установленной отчетности и информации об актах
незаконного вмешательства, выявленных
недостатках в обеспечении АБ, а также другой
информации по вопросам состояния АБ;
назначение ответственных лиц за ведение
данного направления работ;
23)
обеспеченность САБ сертифицированным
оборудованием, наличие сертификата типа и
годности;
24)
организацию метрологического обеспечения в
САБ;
25)
проведение регулярных внутренних проверок
с назначением ответственных лиц;
26)
обеспечение контроля за форменной одеждой
(меры защиты, порядок выдачи и изъятия).
2.
Обеспечение безопасности сооружений и наземных
средств авиапредприятия должно включать
в себя:
1)
организацию и обеспечение охраны территории
(контролируемых зон) аэропорта и
расположенных на ней объектов, включая
авиатехнику, зоны рабочих секторов курсовых
и глиссадных радиомаяков, объектов УВД,
радио и светотехнического оборудования
аэродрома, складов ГСМ и коммерческих складов:
установление зон ограниченного доступа
(контролируемых зон) и их границ, в т.ч. за
пределами территории объектов аэропорта;
наличие схемы территории аэропорта, с
указанием расположения объектов и границ
контролируемых зон (зон ограниченного
доступа);
состояние охраны контролируемых зон
(наличие, система и состояние ограждений,
освещение), распределение ответственности
за охрану зон;
наличие и состояние ограждения аэропорта,
по периметру и расположенных на его
территории объектов гражданской авиации,
наличие постовых вышек, освещения, козырька,
предупредительных аншлагов патрульной дороги
и полос безопасности вдоль ограждения;
наличие подвижных патрулей и периодичность
патрулирования;
дополнительные ограждения на объектах
авиатопливообеспечения и на коммерческих
складах;
оборудование наружным освещением мест
стоянок ВС, территории отдельно расположенных
объектов и контрольно-пропускных пунктов;
наличие и состояние технических средств
охраны, наблюдения, сигнализации и связи;
2)
организацию и состояние контроля доступа лиц
и транспортных средств в контролируемые зоны:
наличие утвержденной Инструкции по
пропускному и внутриобъектовому режиму
(в международных аэропортах Инструкция
согласовывается с органами пограничного,
таможенного и других видов государственного
контроля), использование установленной
системы пропусков, наличие уполномоченного
органа, ответственного за выдачу пропусков и
выполнение требований установленного режима;
наличие и состояние КПП, их оборудование
воротами, шлагбаумами, площадками и
техническими средствами для производства
досмотра обслуживающего персонала и
автотранспорта;
наличие запасных КПП и их оборудование;
осуществление пропускного и внутриобъектового
режима;
процедура контроля доступа лиц в
контролируемые зоны, установленный порядок
прохода, проезда на территорию аэропорта
персонала, посетителей, сторонних организаций
и транспорта (порядок выдачи, использования и
изъятия различных видов пропусков);
организация и обеспечение контроля
нахождения и движения лиц, транспортных
средств в контролируемых зонах аэропорта;
наличие письменной системы регистрации всех
ключей и замков;
проведение проверки анкетных данных всего
персонала, имеющие несопровождаемый доступ в
зоны ограниченного допуска аэропорта с
назначением ответственного лица.
3.
Обеспечение безопасности ВС должно включать в
себя:
1)
организацию и состояние охраны ВС на земле:
схему обеспечения охраны ВС;
наличие и состояние постов охраны ВС;
ответственность за обеспечение безопасности
ВС;
наличие инструкции, организация и соблюдение
порядка приема-передачи ВС на техобслуживание
и под охрану (ведение журнала приема-передачи
ВС под охрану);
организацию и обеспечение контроля за
соблюдением мер АБ на ВС, при их техническом
и коммерческом обслуживании в промежуточных
аэропортах;
наличие и состояние освещения мест стоянок
ВС;
2)
организацию и обеспечение контроля доступа к
ВС;
3)
наличие у авиаперсонала, имеющего допуск к
обслуживанию ВС, пропусков (тархеток) с
указанием зон допуска и рабочих смен;
4)
оборудование ВС системами безопасности:
блокирование двери пилотской кабины;
наличие и работоспособность системы скрытой
сигнализации;
наличие разреза в ковровом покрытии;
оборудование мест для перевозки оружия и
боеприпасов;
обозначение наименее опасных мест на борту
ВС для размещения обнаруженного взрывного
устройства;
5)
наличие, состояние и оснащенность специальной
стоянки для ВС;
6)
организацию и состояние производства
предполетного досмотра ВС:
наличие перечня мест специального осмотра
ВС;
наличие технологических карт и схем досмотра
используемых типов ВС;
наличие приказа о создании групп досмотра
ВС;
7)
принятые меры обеспечения безопасности
пассажиров и членов экипажа ВС в полете:
наличие полетной документации, памятки
экипажу ВС по действиям в чрезвычайной
обстановке;
наличие Инструкции о порядке проведения
досмотра ВС в полете.
4.
Организация предполетного досмотра пассажиров
и ручной клади, членов экипажей ВС и
авиаперсонала должна включать в себя:
1)
наличие и состояние зон контроля и пунктов
досмотра пассажиров:
соответствие оборудования и размещения
пунктов досмотра установленным требованиям;
наличие и оснащенность кабин (помещений) для
личного досмотра;
2)
оснащенность пунктов досмотра техническими
средствами досмотра:
наличие, состояние и соответствие
сертификационным требованиям технических
средств досмотра, подробные данные об
оборудовании для досмотра;
организацию обслуживания и ремонта
технических средств досмотра;
3)
укомплектованность групп досмотра обученными
специалистами:
профессиональную подготовленность и наличие
сертификатов;
знание специалистами групп основных
характеристик и правил эксплуатации
применяемых технических средств досмотра;
наличие должностных инструкций специалистов
групп досмотра;
4)
наличие и соответствие установленным
процедурам утвержденной технологии
производства досмотра пассажиров и ручной
клади:
специальные процедуры досмотра (ручной и
выборочный досмотр, отказ от прохождения
досмотра, досмотр в частном порядке);
досмотр пассажиров, следующих транзитом или
пересаживающихся на другие рейсы;
5)
наличие и состояние информации для пассажиров
о порядке досмотра;
6)
наличие, состояние и оснащенность техническими
средствами досмотра залов для официальных лиц
и делегаций;
7)
принимаемые меры в отношении пассажиров
отдельных категорий (требования об
уведомлении, меры и процедуры обеспечения
безопасности):
высокопоставленные лица и дипломаты;
правительственные курьеры и дипломатические
вализы;
лица, следующие через VIP и зал официальных
делегаций;
охрана высокопоставленных представителей
правительства;
сотрудники службы безопасности на борту ВС;
инвалиды;
пассажиры, находящиеся под стражей или
административным контролем (депортируемые
лица, конвоируемые заключенные);
конвоиры заключенных/депортируемых лиц;
8)
наличие и состояние стерильных зон для
досмотренных пассажиров;
9)
порядок доставки и сопровождения пассажиров
на борт ВС;
исключение смешивания лиц, прошедших и не
прошедших досмотр;
10)
организацию и состояние досмотра членов
экипажей ВС и авиаперсонала аэропорта,
авиапредприятия и эксплуатанта;
соблюдение технологии досмотра членов
экипажей ВС и авиаперсонала;
11)
состояние учета и отчетности по результатам
досмотра.
Наличие карт досмотра пассажиров, багажа,
груза и бортпитания (бортовых запасов);
12)
организацию и соблюдение порядка перевозки на
борту ВС оружия, боеприпасов и спецсредств,
изъятых у пассажиров на время полета:
наличие технологии передачи оружия и
боеприпасов экипажу;
наличие помещения для приема и выдачи оружия
и боеприпасов;
условия доставки на борт ВС оружия и
боеприпасов;
провоз оружия и боеприпасов в пассажирском
салоне ВС;
провоз оружия, хранящегося в недоступных
местах ВС;
наличие Инструкции по правилам размещения,
транспортировки и обеспечения сохранности
металлических запираемых ящиков для перевозки
оружия и боеприпасов, изъятых у пассажиров на
период полета.
5.
Организация предполетного досмотра багажа,
груза, почты и бортовых запасов должна
включать в себя:
1)
организацию и состояние обеспечения
безопасности багажа, груза, почты и бортовых
запасов:
прием и охрана багажа;
процедуры досмотра багажа;
установление принадлежности багажа
пассажирам;
досмотр зарегистрированного багажа;
трансфертный зарегистрированный багаж;
хранение неправильно обработанного багажа;
контроль за транспортировкой багажа к ВС;
2)
процедуры досмотра груза, почты (бандеролей,
курьерских отправлений) и бортовых запасов:
меры контроля в целях безопасности в обычных
условиях;
меры контроля в период повышенной угрозы;
процедуры и меры контроля в целях
безопасности бортпитания и бортприпасов;
3)
наличие, состояние и оснащенность пунктов
досмотра багажа, груза, почты и бортовых
запасов;
4)
наличие утвержденной Технологии досмотра
багажа, груза, почты и бортовых запасов;
5)
обеспеченность САБ техническими средствами
обеспечения авиационной безопасности;
6)
использование специальных технических средств
досмотра пассажиров, ручной клади, багажа,
груза, почты и бортовых запасов, а также
досмотра членов экипажей ВС и наземного
персонала:
виды и типы используемых технических средств
досмотра;
участки их применения;
использование технических устройств и
служебных собак для обнаружения ВВ;
7)
использование инженерно-технических средств
охраны:
виды и типы используемых
инженерно-технических средств охраны;
объекты применения инженерно-технических
средств охраны;
наличие и оснащенность пунктов контроля;
процедуры принятия мер при срабатывании
средств охраны;
8)
порядок эксплуатации и технического
обслуживания технических средств обеспечения
авиационной безопасности.
6.
Организация и принятие мер по урегулированию
чрезвычайных ситуаций, связанных с актами
незаконного вмешательства в деятельность
гражданской авиации должна включать в себя:
1)
наличие и деятельность аэропортовой комиссии
по АБ:
наличие утвержденного Положения об
аэропортовой комиссии;
состав аэропортовой комиссии;
наличие планов работы аэропортовой комиссии;
2)
наличие Плана действий по урегулированию
чрезвычайных ситуаций, связанных с актами
незаконного вмешательства в деятельность
гражданской авиации:
наличие инструкций, выписок и памяток по
действиям персонала при возникновении ЧС
(действия и процедуры, предусмотренные в
случаях попыток захвата ВС, диверсий и угроз
применения взрывных устройств);
наличие согласованного Плана проведения
операции "Дабыл" и его соответствие
требованиям совместного Приказа МТК РК от
"12" августа 2006 года № 209 ДСП, КНБ РК от
"01" июля 2006 года № 104 ДСП, СОП РК от "05"
июля 2006 года № 74 ДСП "Об утверждении
Инструкции по пресечению террористических
акций на воздушных судах гражданской авиации
в аэропортах Республики Казахстан";
порядок эвакуации пассажиров и проведения
досмотра ВС на земле в случае угрозы
применения взрывных устройств;
аэронавигационное обслуживание ВС,
подвергшихся актам незаконного вмешательства;
специальные меры по обеспечению АБ,
подлежащие применению в периоды повышенной
угрозы или в отношении особо важных рейсов и
маршрутов, в т.ч. при актах вымогательства и
вмешательства в действия сотрудников
аэропорта;
3)
наличие командного пункта (специально
оборудованного помещения) для обеспечения
работы оперативного штаба по урегулированию
ЧС:
состав и структурная схема оперативного
штаба;
установленный порядок (схема) оповещения и
связи;
наличие, состояние и использование средств
связи;
оснащенность командного пункта средствами
обеспечения деятельности;
установленный порядок приведения в действие
оперативного штаба;
4)
наличие и готовность сил и средств,
привлекаемых к урегулированию ЧС;
5)
координацию сил и средств, организацию и учет
проведения занятий, тренировок и учений;
6)
учебные мероприятия, проводимые по
практической отработке мер авиационной
безопасности с взаимодействующими службами и
организациями (орган, ответственный за их
подготовку и периодичность проведения
тренировок).
Расшифровка аббревиатур:
МВД РК – Министерство внутренних дел Республики Казахстан;
КНБ РК – Комитет национальной безопасности Республики Казахстан;
СОП РК – Служба охраны Президента Республики Казахстан;
МО РК – Министерство обороны Республики Казахстан;
МТК РК – Министерство транспорта и коммуникаций Республики
Казахстан;
ГА – гражданская авиация;
САБ – служба авиационной безопасности;
АБ – авиационная безопасность;
УВД – управление воздушным движением;
ГСМ – горюче-смазочный материал;
ВС – воздушное судно;
КПП – контрольно-пропускной пункт;
ЧС – чрезвычайная ситуация;
VIP зал – зал для особо важных персон;
ВВ – взрывчатые вещества;
СЭС – санитарно–эпидемиологическая служба.
ПРИМЕЧАНИЕ :
(*) - не обязательно для данной организации;
(-1) - несоответствия, запрещающие дальнейшую деятельность;
(-2) - несоответствия, не препятствующие дальнейшей
деятельности, при условии устранения в согласованные
сроки или введении ограничений;
(-3) - несоответствия, не препятствующие дальнейшей деятельности
и подлежащие устранению при совершенствовании производства
и системы качества.