Инструкция "О порядке осуществления контроля за соблюдением лицензионных норм и условий при перевозках пассажиров и грузов на морском и речном транспорте" от 28.01.1998 г. № 14 (Нұсқаулықты бекіту туралы)

Инструкция "О порядке осуществления контроля за соблюдением лицензионных норм и условий при перевозках пассажиров и грузов на морском и речном транспорте"

I. Общие положения

1. В целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1997 года  N 885  "Об утверждении Положения о порядке и условиях лицензирования перевозок пассажиров и грузов на морском и речном транспорте в Республике Казахстан" настоящая инструкция определяет порядок осуществления контроля за соблюдением лицензионных норм и условий при перевозках пассажиров и грузов на морском и речном транспорте.

2. Контроль за лицензируемой деятельностью осуществляется с целью выявления и предотвращения нарушений лицензионных норм и условий при осуществлении юридическими и физическими лицами перевозок пассажиров и грузов на морском и речном транспорте, а также соблюдения условий, указанных в лицензии, обеспечения безопасности судоходства и экологических норм при эксплуатации плавучих транспортных средств, защиты прав потребителей транспортных услуг и реализации требований антимонопольного законодательства.

3. Контроль за соблюдением лицензионных норм и условий на морском и речном транспорте обеспечивается должностными лицами Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
📌 Сноска. Пункт 3 в новой редакции - приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 апреля 2003 года  N 148-I .

4. Уполномоченные должностные лица, указанные в пункте 3 при осуществлении контроля за лицензируемой деятельностью на морском и речном транспорте имеют право:
- беспрепятственного допуска на территории, акватории, портовые сооружения, суда и плавучие транспортные средства, предприятий, организаций, учреждений и предпринимателей, осуществляющих лицензируемую деятельность;
- получать необходимые для проверки документы, подтверждающие соблюдение условий, предусмотренных в лицензии, экологических требований и норм, обеспечение безопасности судоходства и соблюдение прав потребителей услуг морского и речного транспорта.
📌 Сноска. Пункт 4 с изменениями - приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 апреля 2003 года  N 148-I .

II. Организация контроля

5. Контроль за соблюдением лицензионных норм и условий проводится путем инспектирования предприятий, организаций, учреждений и предпринимателей, осуществляющих лицензируемую деятельность на морском и речном транспорте, включая проверки документов, подтверждающих соответствие плавучих транспортных средств требованиям, предъявляемым к лицензируемой деятельности.

6. Инспектирование осуществляется:
- в плановом порядке, согласно планов и графиков, утверждаемых начальниками территориальных управлений транспортного контроля Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан;
- в неплановом порядке, по решениям руководства Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, принятым по жалобам и заявлениям юридических и физических лиц, обращениям органов государственного управления и контроля;
- в порядке контроля за устранением выявленных недостатков.
Инспектирование по основаниям, указанным во втором и третьем абзацах настоящего пункта проводится не чаще одного раза в год. Предприятия , учреждения и организации, входящие в систему Министерства транспорта и коммуникаций, обязаны оказывать содействие и помощь уполномоченным должностным лицам в проведении инспектирований.
📌 Сноска. Пункт 6 с изменениями - приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 апреля 2003 года  N 148-I .

7. Управления транспортного контроля по областям и городам Алматы и Астана Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан осуществляют инспектирование по следующим основным вопросам:
- наличия лицензии, соответствия вида деятельности указанной в лицензии, соблюдения срока и зоны действия лицензии, а также наличия учетного документа на плавучих транспортных средствах;
- соответствие материально-технической базы, указанной в документах при получении лицензии, обеспечению выполнения лицензируемой деятельности;
- соответствия выполняемой деятельности требованиям Устава службы на судах водного транспорта, действующих международных договоров и соглашений, правил перевозки грузов и пассажиров, других нормативных актов, устанавливающих обязательные требования к обеспечению безопасности для жизни и здоровья потребителя, охраны окружающей среды, качеству услуг и сохранности имущества потребителя;
- наличия документа, подтверждающего профессиональную пригодность командного состава судов морского и речного флота;
- устранения недостатков, выявленных предыдущими проверками;
- выполнения предписаний и требований контролирующих и надзорных органов по соблюдению условий лицензирования;
- выявления других нарушений норм и правил лицензирования.
📌 Сноска. Пункт 7 с изменениями - приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 апреля 2003 года  N 148-I .

8.  (Пункт исключен - приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 апреля 2003 года  N 148-I ).

9. Уполномоченные должностные лица территориальных управлений транспортного контроля Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, должны составить акт инспектирования проверки соблюдения условий проверки соблюдения условий лицензирования на морском и речном транспорте (далее по тексту - акт ) и протокол об административных правонарушениях в случае обнаружения явных нарушений законодательства о лицензировании в ходе проверки, проведенной без задания.
📌 Сноска. Пункт 9 с изменениями - приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 апреля 2003 года  N 148-I .

III. Результаты контроля и принятие мер по выявленным нарушениям условий лицензирования

10. Управления транспортного контроля по областям и городам Алматы и Астана ведут учет нарушений, принятых по ним мер, а также осуществляют контроль за устранением имеющихся нарушений со стороны лицензиата и представляют отчет в Комитет транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
📌 Сноска. Пункт 10 в новой редакции - приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 апреля 2003 года  N 148-I .

11. В случае обнаружения нарушений лицензионного законодательства составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
📌 Сноска. Пункт 11 в новой редакции - приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 апреля 2003 года  N 148-I .

12. Руководители территориальных управлений транспортного контроля Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, при наличии нарушений, угрожающих безопасности плавания и загрязнения окружающей природной среды, несоблюдении лицензионных норм и правил на основании акта инспектирования направляют представление лицензиару на приостановление действий лицензии на плавучие транспортные средства до устранения имеющихся недостатков согласно действующему законодательству.
📌 Сноска. Пункт 12 с изменениями - приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 апреля 2003 года  N 148-I .

13. Комитет транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан ведет анализ отчетов территориальных управлений транспортного контроля Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан о проведении проверок выполнения условий лицензирования и представляет информацию государственным органам в соответствии с законодательством.
📌 Сноска. Пункт 13 в новой редакции - приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 апреля 2003 года  N 148-I .

14. Комитет транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникации Республики Казахстан на основании представленных документов при необходимости может принять решение:
- о приостановлении действия лицензии на срок до шести месяцев с указанием причин приостановления;
- об отзыве лицензии в судебном порядке по основаниям, установленным законодательством.
📌 Сноска. Пункт 14 с изменениями - приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 апреля 2003 года  N 148-I .

15. Лицензиат имеет право обжаловать в судебном порядке решение о приостановлении действия лицензии.
Приложение N 1
АКТ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ
проверки соблюдения условий лицензирования на морском и речном транспорте
от "_____" _______________199__г.                       N __________
(по журналу выдачи заданий)
____________________________________________________________________
(полное наименование   лицензиата)
______________________                ______________________________
(серия,N лицензии)                       (серия, N учетного документа)
______________________________________________________________________
(Ф.И.О.руководителя предприятия (юридическое лицо),
______________________________________________________________________
(владельца (физическое лицо)
_____________________________________________________________________
(Ф.И.О.лица,ответственного за лицензируемую деятельность)
______________________________________________________________________
(полный почтовый адрес владельца лицензии,телефон)
Основание_____________________________________________________________
(наименование органа,выдавшего задание на проверку,
дата  и номер документа)
Задание_______________________________________________________________
(цели инспектирования)
______________________________________________________________________
Составлен_____________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(Ф.И.О.,должность лиц,участвующих в проверке,наименование контрольного

органа)
Присутствовали:_______________________________________________________
______________________________________________________________________
(Ф.И.О.,должность   ответственных    лиц    субъекта     лицензируемой

деятельности)
______________________________________________________________________
(наименование объекта проверки,вида лицензируемой деятельности,
______________________________________________________________________
категории требований к лицензируемой деятельности)

1. Результаты проверки________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

2. Причины  нарушений_________________________________________________
______________________________________________________________________

3. Выводы_____________________________________________________________
______________________________________________________________________
Приложения:___________________________________________________________
Акт составлен на ____ листах, в ____экз. и направлен (вручен):

1.____________________________________________________________

2.____________________________________________________________

3.____________________________________________________________
Проверяющие _______________________                ___________________
(фамилия,инициалы)                            (подпись)
___________________________________                 _________________
Участвующие в  проверке
___________________________________                ___________________
(фамилия, инициалы)                                      (подпись)
___________________________________                ___________________
Один экземпляр акта получил:
Руководитель предприятия
(предприниматель),капитан судна,
ответственный за лицензирование
___________________________________                ___________________
(фамилия,инициалы)                                       (подпись)
Приложение N 2
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений условий лицензирования на морском и речном транспорте
_____________________________________________________________________
(должность,Ф.И.О. руководителя предприятия,осуществл. лицензируемую

деятельность)
В соответствии с Положением "О порядке и условиях лицензирования перевозок
пассажиров и грузов на морском и речном транспорте в Республике Казахстан",
утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан
от 27. 05. 97 г. N 885 и на основании материалов
_____________________________________________________________________
(перечень материалов, актов, рапортов, протоколов)
Установлены факты нарушения условий лицензирования:
_____________________________________________________________________
(время и место совершения, состав нарушений, плавучее средство,
_____________________________________________________________________
порт приписки, Ф.И.О., должности лиц, допустивших нарушения)
В связи с  этим предписывается:

1.___________________________________________________________________

2.___________________________________________________________________

3.___________________________________________________________________

4.___________________________________________________________________
О принятых мерах сообщить в 10 дневный срок со дня ознакомления (получения) предписания ______________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование отделения Транспортной инспекции)
по адресу_____________________________________________________________
(полный почтовый адрес)
___________________________________                 __________________
Ф.И.О.и должность руководителя                           (подпись)
отделения Транспортной инспекции
Предписание получил
Руководитель предприятия (предприниматель),
капитан судна, ответственный за лицензирование
___________________________________                __________________
(фамилия,инициалы)                                         (подпись)
Приложение N 3
ЗАДАНИЕ
на проверку (инспектирование) объектов лицензирования на морском и речном транспорте
" "_______________199 г.                         N____________________
(по журналу выдачи)

заданий)

1.____________________________________________________________________

2.____________________________________________________________________

3.____________________________________________________________________

4.____________________________________________________________________

5.____________________________________________________________________

6.____________________________________________________________________
(ФИО и должность проверяющих)
Объекты проверки:_____________________________________________________
______________________________________________________________________
с________________по__________________на________дней
(сроки проверки)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(цели проверки)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(задание на проверку)
_________________________________________        _____________________
(ФИО и должность руководителя)                             (подпись)
печать органа
Копию задания получил Руководитель
предприятия (предприниматель),
ответственный за лицензирование,
капитан транспортного судна
__________________________________________      ______________________
(ФИО)                                                (подпись)