Об утверждении критериев оценки степени риска и форм проверочных листов по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
ҚАЗЖетім балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалардың құқықтары мен мүдделерін қорғау саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау критерийлерін және тексерулер бойынша тексеру парақтарының нысандарын бекіту туралы
ЭКБ деректері 03.08.2026 жаңартылды
Деректемелер және дереккөз
- Толық атауы
- Об утверждении критериев оценки степени риска и форм проверочных листов по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- Атауы (қаз.)
- Жетім балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалардың құқықтары мен мүдделерін қорғау саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау критерийлерін және тексерулер бойынша тексеру парақтарының нысандарын бекіту туралы
- Акт түрі
- Бұйрық
- Заңдық күші
- Күшін жойған
- Тізілімдегі мәртебе коды
- yts
- Нөмірі
- 91
- Қабылданған күні
- 01.03.2010
- Көрсетілген редакция
- 10.08.2012 · қолданыстағы AI51648_3.rus
- Базадағы редакциялар
- 1
- Соңғы өзгеріс
- 10.08.2012
- Мәтін тілі
- орысша
- НҚА мемлекеттік тіркеу нөмірі
- V100006140_
- ЭКБ идентификаторы
- 51648
- Редакция идентификаторы
- AI51648_3
- Бастапқы дереккөз
- ЭКБ zan.gov.kz (API)
- Деректер жаңартылды
- 03.08.2026 08:53
0 Об утверждении критериев оценки степени риска и форм проверочных листов по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В целях реализации пункта 2 статьи 38 Закона Республики Казахстан "О частном предпринимательстве" ПРИКАЗЫВАЕМ:
1 1. Утвердить прилагаемые:
1 1) критерии оценки степени риска в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2 2) форму проверочного листа по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3 3) форму проверочного листа по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в органах управления образования.
2 2. Комитету по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан (Шер Р.П.) обеспечить:
1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2 2) официальное опубликование настоящего приказа и его размещение на интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан.
3 3. Директорам департаментов по защите прав детей, начальникам управлений образования областей, городов Астаны, Алматы организовать изучение и выполнение требований настоящего совместного приказа.
4 4. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на Вице-министра образования и науки Республики Казахстан Сарыбекова М.Н.
5 5. Настоящий совместный приказ вступает в силу со дня государственной регистрации и вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
0 Критерии оценки степени риска в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Утверждены
совместным приказом
Министра образования и науки
Республики Казахстан
от 1 марта 2010 года № 91
и Министра экономики и
бюджетного планирования
Республики Казахстан
от 11 марта 2010 года № 129
Критерии оценки степени риска в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1
1. Критерии оценки степени риска в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Критерии), разработаны для отнесения органов управления образованием и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации) системы образования, здравоохранения, труда и социальной защиты населения, к степеням риска с целью планирования проверок.
2 2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:
1
1) риск - вероятность возникновения условий, препятствующих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (далее - дети-сироты), реализовать свои права жить и воспитываться в семье, на получение социальных пособий, образования, специальных социальных услуг, жилья, на проживание, воспитание и всестороннее развитие в организациях для детей-сирот;
2 2) субъекты контроля - физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по охране прав и защиты интересов детей-сирот.
3
3. Отнесение к степеням риска в области охраны прав и защиты интересов детей осуществляется на основании критериев для органов управления образованием местных исполнительных органов (приложение 1) и критериев для организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение 2), с учетом суммы набранных баллов, указанных в данных критериях.
При этом организации, осуществляющие деятельность по защите прав детей-сирот, распределяются по степеням риска следующим образом, набравшие:
1 1) от 10 до 40 баллов относятся к высокой степени риска;
2 2) от 41 до 70 к средней степени риска;
3 3) от 71 до 100 к незначительной степени риска.
4 4. В случае выявления по внеплановым проверкам нарушений в организациях, в зависимости от критериев нарушений данная организация переводится в высокую или среднюю степень риска.
5 5. На каждую организацию ведется наблюдательное дело, в котором подшиваются акт о назначении проверки, проверочный лист по проверке, необходимые сведения по основным показателям деятельности.
1 Критерии для органов управления образованием местных исполнительных органов
Приложение 1
к Критериям оценки
степени риска в области
охраны прав и защиты
интересов детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей
Критерии для органов управления образованием местных исполнительных органов
№
Наименование критерия
для оценки рисков
Доля общего
показателя
(в баллах)
Предельные показатели
для определения
степени риска
1.
Организация работы по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей
15
Выявление более 1 %
детей-сирот от общего
количества детей
проверяемого
населенного пункта –
15 баллов
выявление менее 1 % –
7,5 баллов
отсутствие выявления –
0 баллов
2.
Организация работы по
устройству детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей
25
Устройство в семью
более 70 % – 25 баллов
в учреждения семейного
типа более 20 % – 12,5
баллов
в учреждения более 30 %
– 0,02 балла
3.
Ведение учета (первич-
ного, регионального)
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, работа по
оформлению документов,
направлений, сведений о
детях для постановки на
учет
20
Своевременное – 20
баллов
нарушение сроков – 10
баллов
отсутствие учета – 0
баллов
4.
Закрепление, сохранение
и возврат жилья
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей
20
Соблюдение более 40 %
– 20 баллов
соблюдение менее 40 %
– 10 баллов
отсутствие – 0 баллов
5.
Направление сведений о
детях-сиротах для
постановки на учет
(первичный, региональ-
ный, централизованный)
20
Своевременное – 20
баллов
нарушение сроков (от
20 до 30 дней) – 10
баллов
отсутствие учета
(более 30 дней) – 0
баллов
2 Критерии для организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Приложение 2
к Критериям оценки
степени риска в области
охраны прав и защиты
интересов детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей
Критерии для организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
№
Наименование критерия
для оценки рисков
Доля от
общего
показателя
(в баллах)
Предельные показатели
для определения
степени риска
1.
Определение статуса
воспитанников (розыск,
лишение прав,
ограничение в правах
родителей, признание их
без вести пропавшими,
умершими для дальнейшего
оформления пособия и
льгот воспитаннику)
18
Определение более 80 %
– 18 баллов
определение 20-80 %
– 7,5 баллов
определение менее 20 %
– 0,02 баллов
2.
Работа по закреплению,
сохранению и возврату
жилья воспитанника
10
Закрепление более 40 %
– 10 баллов
закрепление менее 40 %
– 5 баллов
отсутствие – 0 баллов
3.
Устройство ребенка в
семью (опека
(попечительство),
патронат, усыновление
(удочерение))
20
Устройство более 40 %
– 20 баллов
устройство менее 40 %
– 7,5 баллов
отсутствие – 0 баллов
4.
Ведение личных дел
воспитанников
(оформление свидетель-
ства о рождении,
удостоверения личности,
СИК, РНН, личные счета,
медицинские карты и
т.д.)
10
Соблюдение более 40 %
– 10 баллов
соблюдение менее 40 %
– 4 балла
отсутствие – 0 баллов
5.
Расходы на содержание
воспитанника
7
Рациональное
использование средств
– 7 баллов
нерациональное
использование – 0 баллов
6.
Материально-техническая
база организации
5
Новая – 5 баллов
устаревшая в рабочем
состоянии – 3,5 баллов
устаревшая – 0,01
балла
7.
Организация
воспитательной работы
(работа по профилактике
правонарушений,
дополнительное
образование и т.д.)
10
Охват более 80 %
– 10 баллов
охват 20–80 %
– 5 баллов
охват менее 20 %
– 0,01 балла
8.
Работа по социальной
адаптации воспитанников
10
Многопрофильность
– 10 баллов
недостаточная
– 5 баллов
отсутствие – 0 баллов
9.
Представление сведений о
детях, подлежащих
усыновлению
(удочерению), передаче
под опеку
(попечительство),
патронат
10
Своевременное
(более 80 %) – 10 баллов
несвоевременное
– 5 баллов
отсутствие – 0 баллов
0 Проверочный лист по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Утверждены
совместным приказом
Министра образования и науки
Республики Казахстан
от 1 марта 2010 года № 91
Министра экономики и
бюджетного планирования
Республики Казахстан
от 11 марта 2010 года № 129
Форма
Проверочный лист по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1 1. Орган, назначивший проверку: ___________________________________
2 2. Наименование субъекта контроля: ________________________________
___________________________________________________________________
3.Местонахождение организации образования (юридический адрес,
телефон, электронный адрес): ______________________________________
___________________________________________________________________
4 4. РНН (БИН): _____________________________________________________
5 5. Акт о назначении проверки: "___" _______ 20__ года № _____
№
Перечень требований к деятельности
в области охраны прав и защиты
интересов детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Н
ОН
ПН
УПП
1
Наличие необходимых документов в личных
делах воспитанников
2
Наличие сбережений ребенка, документов,
подтверждающих расходы сбережений и
накопление средств
3
Проведение работы по определению статуса
ребенка (наличие документов,
подтверждающих социальный статус
воспитанника)
4
Проведение работы по обеспечению жильем
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей (закрепление и
сохранение жилья за воспитанниками,
обеспечение жильем)
5
Проведение работы по выплате пособий по
инвалидности, по утере кормильца
воспитанникам организации
6
Взаимодействие со школами по вопросу
обучения воспитанников
7
Обеспечение детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
рациональным питанием, одеждой и обувью,
мягким, жестким инвентарем
8
Трудоустройство и обеспечение жильем
выпускников организаций образования из
числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
9
Организация воспитательной работы с
учетом интересов воспитанников
10
Организация отдыха и оздоровления
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, обеспечение их
занятости
11
Кадровый состав организации,
обеспеченность кадрами. Повышение
квалификации педагогических кадров
12
Наличие медицинского обслуживания,
проведение профилактических мероприятий
13
Материально-техническое обеспечение,
оснащение и оборудование
Примечание: Н - имеются нарушения
ОН - отсутствуют нарушения
ПН - повторное нарушение
УПП - устранение при повторной проверке
Должностное лицо:
________________________ "_____" ________ 20__ года
(Ф.И.О.)
Представитель проверяемого субъекта:
_______________________ "_____" ________ 20__ года (Ф.И.О.)
0 Проверочный лист по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в органах управления образования
Утверждены
совместным приказом
Министра образования и науки
Республики Казахстан
от 1 марта 2010 года № 91
Министра экономики и
бюджетного планирования
Республики Казахстан
от 11 марта 2010 года № 129
Форма
Проверочный лист по проверкам в области охраны прав и защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в органах управления образования
1 1. Орган, назначивший проверку: __________________________________
2 2. Наименование субъекта контроля: _______________________________
__________________________________________________________________
3 3. Местонахождение организации образования (юридический адрес,
телефон, электронный адрес): _____________________________________
__________________________________________________________________
4 4. РНН (БИН): ____________________________________________________
5 5. Акт о назначении проверки: "___" _____ 20__ года № _____
№
Перечень требований к деятельности
в области охраны прав и защиты
интересов детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Н
ОН
ПН
УПП
1
Наличие первичного и регионального учета
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
2
Наличие документов, подтверждающих
статус ребенка (анкета ребенка с
фотографией; копия свидетельства о
рождении ребенка; постановление акимата
об определении ребенка в детское
учреждение; запросы по розыску
родителей, родственников, акты о
посещении адресов, указанных в анкетах,
документы, подтверждающие отсутствие
родителей (решение суда о лишении
родительских прав, справка — форма № 4,
свидетельство о смерти, акты на
брошенного ребенка или о подкидывании,
составленные инспектором отдела по делам
несовершеннолетних управления внутренних
дел, нотариально заверенное заявление
родителей о согласии на усыновление
(удочерение) ребенка, акт о присвоении
имени, если это произведено работниками
здравоохранения)
3
Учет детей, находящихся на патронатном
воспитании, под опекой (попечительством)
(оформленные в личные дела), (наличие
документов: решение местных
исполнительных органов о назначении
опеки, попечительства, договора о
передаче на патронат, наличие
свидетельства о рождении, медицинские
документы о состоянии здоровья,
документы об образовании, отчеты
опекунов)
4
Ведение журнала с отметкой о посещении
детей, находящихся под опекой,
патронатом, специалистами органов опеки
и попечительства
5
Наличие актов посещения специалистами
органов опеки и попечительства
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, воспитывающихся в
семьях казахстанских граждан
6
Наличие дел по вопросам выплаты пособий
по инвалидности, по утере кормильца;
сохранению жилой площади, постановке на
льготную очередь, признанию родителей
безвестно отсутствующими для получения
пособия
7
Организация отдыха и оздоровления
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, трудоустройство
8
Наличие дел по усыновлению (удочерению)
казахстанскими и иностранными гражданами
детей (наличие решения судов, списков,
их соответствие с отчетами, банк данных
по предоставлению постусыновительных
отчетов)
9
Учет кандидатов в усыновители
(удочерители), опекуны, патронатные
воспитатели; журналы учета иностранных
граждан и граждан Республики Казахстан,
желающих усыновить (удочерить) ребенка;
Примечание: Н - имеются нарушения
ОН - отсутствуют нарушения
ПН - повторное нарушение
УПП - устранение при повторной проверке
Должностное лицо:
________________________ "_____" ________ 20__ года
(Ф.И.О.)
Представитель проверяемого субъекта:
_______________________ "_____" ________ 20__ года
(Ф.И.О.)