Об утверждении Критериев оценки степени риска в области фитосанитарной, ветеринарно-санитарной безопасности, племенного животноводства, зернового, хлопкового рынка и семеноводства
ҚАЗФитосанитариялық, ветеринариялық-санитариялық қауіпсіздік, асыл тұқымды мал шаруашылығы, астық, мақта нарығы және тұқым шаруашылығы салаларындағы тәуекел дәрежесін бағалау Критерийлерін бекіту туралы
ЭКБ деректері 03.08.2026 жаңартылды
Деректемелер және дереккөз
- Толық атауы
- Об утверждении Критериев оценки степени риска в области фитосанитарной, ветеринарно-санитарной безопасности, племенного животноводства, зернового, хлопкового рынка и семеноводства
- Атауы (қаз.)
- Фитосанитариялық, ветеринариялық-санитариялық қауіпсіздік, асыл тұқымды мал шаруашылығы, астық, мақта нарығы және тұқым шаруашылығы салаларындағы тәуекел дәрежесін бағалау Критерийлерін бекіту туралы
- Акт түрі
- Бұйрық
- Заңдық күші
- Күшін жойған
- Тізілімдегі мәртебе коды
- yts
- Нөмірі
- 219
- Қабылданған күні
- 31.03.2010
- Көрсетілген редакция
- 01.01.2011 · қолданыстағы AI53002_3.rus
- Базадағы редакциялар
- 1
- Соңғы өзгеріс
- 01.01.2011
- Мәтін тілі
- орысша
- НҚА мемлекеттік тіркеу нөмірі
- V100006270_
- ЭКБ идентификаторы
- 53002
- Редакция идентификаторы
- AI53002_3
- Бастапқы дереккөз
- ЭКБ zan.gov.kz (API)
- Деректер жаңартылды
- 03.08.2026 08:39
0 Об утверждении Критериев оценки степени риска в области фитосанитарной, ветеринарно-санитарной безопасности, племенного животноводства, зернового, хлопкового рынка и семеноводства
В соответствии с пунктом 2 статьи 38 Закона Республики Казахстан от 31 января 2006 года "О частном предпринимательстве", ПРИКАЗЫВАЕМ:
1 1. Утвердить:
1 1) Критерии оценки степени рисков в области фитосанитарной безопасности согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2 2) Критерии оценки степени рисков в области ветеринарно-санитарной безопасности согласно приложению 2 к настоящему приказу;
3 3) Критерии оценки степени рисков в области племенного животноводства согласно приложению 3 к настоящему приказу;
4 4) Критерии оценки степени рисков в области зернового, хлопкового рынка и семеноводства согласно приложению 4 к настоящему приказу.
2 2. Комитету государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (Сулейменов С.И.) обеспечить:
1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2 2) официальное опубликование настоящего приказа после регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
3 3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Ответственного секретаря Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан Аман Е.И.
4 4. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации, вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и действует до 1 января 2011 года.
1 Критерии оценки степени рисков в области фитосанитарной безопасности
Приложение 1
к Совместному приказу
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 31 марта 2010 года № 219
и Министра экономического
развития и торговли
Республики Казахстан
от 30 апреля 2010 года № 25
Критерии оценки степени рисков в области фитосанитарной безопасности
1
1. Настоящие Критерии оценки степени рисков в области фитосанитарной безопасности (далее – Критерии) разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан "О защите растений", "О частном предпринимательстве" для отнесения субъектов контроля в области фитосанитарной безопасности к степеням рисков.
2 2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:
1 1) риск в области фитосанитарной безопасности - вероятность причинения вреда растениям, здоровью человека и животных, окружающей среде при осуществлении фитосанитарных мероприятий с учетом степени тяжести его последствий;
2
2) субъекты контроля - физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области фитосанитарной безопасности по производству (формуляции) пестицидов (ядохимикатов), реализации, хранению и транспортировке, применению пестицидов (ядохимикатов) фумигационным и аэрозольным способами, проведению регистрационных и производственных испытаний, а также обезвреживанию пестицидов (ядохимикатов).
3 3. Отнесение субъектов контроля по степеням рисков осуществляется на основании объективных критериев – при первичном распределении и субъективных критериев – при последующем распределении.
4 4. При первичном распределении субъекты контроля подразделяются на 3 степени риска:
1 1) к группе высокой степени риска отнесены субъекты контроля, осуществляющие:
деятельность по производству (формуляции) пестицидов (ядохимикатов);
деятельность по применению пестицидов (ядохимикатов) фумигационным и аэрозольным способами;
2 2) к группе средней степени риска относятся субъекты контроля, осуществляющие:
проведение регистрационных и производственных испытаний пестицидов (ядохимикатов);
реализацию пестицидов (ядохимикатов);
хранение пестицидов (ядохимикатов);
транспортировку пестицидов (ядохимикатов);
3 3) к группе незначительной степени риска относятся субъекты контроля, осуществляющие:
обезвреживание запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них.
5 5. Субъекты контроля, изначально отнесенные к высокой и средней степени риска по объективным критериям, не подлежат переводу в нижестоящую группу риска.
6 6. Последующее распределение субъектов контроля, осуществляется с учетом имеющихся нарушений с присвоением следующих баллов:
1 1) для субъектов, осуществляющих деятельность по регистрационным и производственным испытаниям пестицидов (ядохимикатов):
нарушение требований Правил проведения регистрационных, производственных испытаний и государственной регистрации пестицидов (ядохимикатов) в Республике Казахстан, утвержденных приказом и. о. Министра сельского хозяйства от 26 декабря 2002 года за № 432 (зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативно-правовых актов за № 2127) - 10 баллов;
отсутствие опытных образцов, эталонных пестицидов и аналитических стандартов действующих веществ пестицидов для проведения регистрационных и производственных испытаний пестицидов - 10 баллов;
нарушения при выборе зоны проведения регистрационных и производственных испытаний пестицидов с учетом особенностей вредных организмов - 10 баллов;
нарушение методической выдержанности проводимых регистрационных и производственных испытаний пестицидов - 10 баллов;
несоблюдение заявленных регламентов использования (применения) пестицидов при проведении регистрационных и производственных испытаний - 10 баллов;
непроведение определения остаточных количеств испытываемых пестицидов в растениеводческой продукции и объектах окружающей среды - 5 баллов;
отсутствие отчетов организаций-исполнителей о результатах регистрационных и производственных испытаний пестицидов - 5 баллов;
отсутствие актов производственной проверки испытываемых пестицидов - 5 баллов;
нарушение сроков проведения регистрационных и производственных испытаний пестицидов - 2 балла;
нарушение требований безопасности при проведении регистрационных и производственных испытаний пестицидов - 2 балла;
2 2) для субъектов, осуществляющих деятельность по реализации пестицидов (ядохимикатов):
оптовая и розничная реализация пестицидов, не прошедших государственную регистрацию и не включенных в Список пестицидов (ядохимикатов), разрешенных к применению на территории Республики Казахстан - 10 баллов;
привлечение других субъектов, не имеющих лицензии на реализацию пестицидов (ядохимикатов), в процесс их реализации - 10 баллов;
реализация пестицидов (ядохимикатов) не со склада производителя или не со складов, специально предназначенных для этих целей - 10 баллов;
отсутствие свидетельства о государственной регистрации права собственности на склад по хранению пестицидов, либо договора аренды на склад - 10 баллов;
отпуск пестицидов потребителям не в таре производителя - 10 баллов;
отсутствие соответствующей информации о мерах безопасного использования пестицидов, включая сведения об обезвреживании пестицидов и тары из-под них - 5 баллов;
непринятие мер по переупаковке пестицидов при нарушении целостности тары и возвращении их поставщику - 5 баллов;
осуществление реализации средств защиты растений для садов и огородов, а также средств для борьбы с домашними грызунами в не специализированных магазинах - 2 балла;
реализация пестицидов, предназначенных для применения в условиях личных подсобных хозяйств, с нарушением требований по их упаковке - 2 балла;
3 3) для субъектов, осуществляющих деятельность по хранению пестицидов (ядохимикатов):
отсутствие специальных складских помещений для хранения пестицидов или договора их аренды – 10 баллов;
отсутствие санитарного паспорта на складское помещение – 10 баллов;
отсутствие на складе для хранения пестицидов средств охранной и пожарной сигнализации – 10 баллов;
хранение пестицидов без разделения на классы и химические группы - 10 баллов;
совместное хранение пестицидов, несовместимых по своим физико-химическим свойствам (летучесть, окисляемость), пожароопасности и взрывоопасности, реакционной активности, температурным режимам хранения - 10 баллов;
хранение пестицидов без использования поддонов и стеллажей – 5 баллов;
совместное хранение пестицидов с пищевыми продуктами, фуражом, питьевой водой - 5 баллов;
хранение пестицидов в помещениях, не предназначенных для этих целей – 5 баллов;
несоответствие количества хранящихся пестицидов вместимости складского помещения – 5 баллов;
отсутствие дезактивирующих средств - 5 баллов;
непроведение инструктажа по технике безопасности при работе с пестицидами - 5 баллов;
непрохождение обязательного медицинского осмотра – 2 балла;
отсутствие журнала учета поступающих на хранения пестицидов - 2 балла;
4 4) для субъектов, осуществляющих деятельность по транспортировке пестицидов (ядохимикатов):
транспортировка пестицидов в негерметической таре производителя - 10 баллов;
транспортировка пестицидов в неспециально оборудованных и неимеющих соответствующую маркировку на транспортных средствах, в соответствии с требованиями правил транспортировки опасных грузов, действующих на различных видах транспорта, включая отсутствие аварийных карточек системы информации об опасности при транспортировке ("Осторожно – пестициды (ядохимикаты)") - 10 баллов;
транспортировка пестицидов в транспортных средствах, не имеющих санитарного паспорта установленного образца – 10 баллов;
использование транспортных средств, для совместной перевозки пестицидов, протравленных семян и пищевых продуктов, фуража, питьевой воды - 10 баллов;
использование транспортных средств, использованных ранее для перевозки пестицидов, для дальнейшей перевозки пищевых продуктов, фуража, питьевой воды - 10 баллов;
непроведение предварительной очистки и обеззараживания транспортного средства, использованного ранее для перевозки пестицидов, для дальнейшей перевозки непищевых грузов – 10 баллов;
совместная транспортировка пестицидов, несовместимых по своим физико–химическим свойствам (летучесть, окисляемость), пожароопасности и взрывоопасности – 10 баллов;
пребывание на транспортном средстве посторонних лиц при перевозке пестицидов - 5 баллов;
отсутствие специальной плотно упакованной тары из прочных, непроницаемых для пестицидов материалов, с четкой маркировкой – "протравлено" при транспортировке протравленных семян - 5 баллов;
неосуществление влажной уборки и обезвреживания транспортного средства после завершения транспортировки и освобождения от пестицидов в соответствии с требованиями, указанными в тарных этикетках и сопроводительной документации на транспортируемые препараты - 2 балла;
отсутствие на транспортном средстве, предназначенном для перевозки пестицидов, средств нейтрализации, огнетушителей, запаса песка, а также средств индивидуальной защиты водителя и сопровождающего персонала – 2 балла;
отсутствие у субъекта журнала учета транспортируемых пестицидов - 2 балла;
5 5) для субъектов, осуществляющих деятельность по обезвреживанию пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них:
непроведение обезвреживания запрещенных, пришедших в негодность пестицидов и тары из-под них - 10 баллов;
отсутствие методов и технологий обезвреживания непригодных пестицидов и тары из-под них, предоставляемых потребителю поставщиками (производителями, импортерами, продавцами) пестицидов - 10 баллов;
нарушение требований безопасности при обезвреживании запрещенных, пришедших в негодность пестицидов и тары из-под них - 10 баллов;
проведение обезвреживания запрещенных, непригодных пестицидов и тары из-под них путем сжигания при отсутствии разрешения органов экологического контроля и санитарно-эпидемиологического благополучия населения - 10 баллов;
хранение и обезвреживание запрещенных, непригодных пестицидов без разделения на классы и химические группы - 10 баллов;
отсутствие средств механизации для загрузки, выгрузки запрещенных, непригодных пестицидов и тары из-под них - 5 баллов;
отсутствие акта обезвреживания (утилизации, уничтожения) пестицидов, непригодных к дальнейшему использованию, в котором указывается наименование организации, наименование обезвреженного пестицида, его количество, место и способ обезвреживания, фамилия лица, ответственного за выполнение работ - 5 баллов;
отсутствие склада для временного хранения запрещенных, непригодных пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них до момента их обезвреживания - 5 баллов;
несоблюдение условий расположения и содержания хранилища (могильника) - 5 баллов;
несоблюдение условий хранения запрещенных, непригодных пестицидов и тара из-под них на территории хранилища (могильника) - 5 баллов;
несоблюдение условий захоронения пестицидов на территории хранилища (могильника) - 5 баллов;
отсутствие средств индивидуальной защиты у работников, участвующих в обезвреживании пестицидов - 5 баллов;
непрохождение инструктажа по технике безопасности работниками, участвующими в обезвреживании пестицидов - 2 балла;
непрохождение обязательных медицинских осмотров работниками, участвующими в обезвреживании пестицидов - 2 балла;
непроведение субъектами инвентаризации захоронения запрещенных, непригодных пестицидов и тары из-под них - 2 балла;
отсутствие у субъекта книги учета запрещенных, непригодные пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них, поступающих на захоронение - 2 балла.
7 7. В зависимости от суммы набранных баллов, по итогам проведенных проверок, субъекты контроля распределяются по степеням рисков следующим образом:
1 1) субъекты контроля, осуществляющие деятельность по регистрационным и производственным испытаниям пестицидов (ядохимикатов) и набравшие:
20 и более баллов - относятся к высокой степени риска;
от 5 до 19 баллов – относятся к средней степени риска;
не более 4 баллов - относятся к незначительной степени риска;
2 2) для субъектов, осуществляющих деятельность по реализации пестицидов (ядохимикатов) и набравшие:
15 и более баллов - относятся к высокой степени риска;
от 5 до 14 баллов - относятся к средней степени риска;
не более 4 баллов - относятся к незначительной степени риска;
3 3) для субъектов, осуществляющих деятельность по хранению пестицидов (ядохимикатов) и набравшие:
35 и более баллов - относятся к высокой степени риска;
от 5 до 34 баллов - относятся к средней степени риска;
не более 4 баллов - относятся к незначительной степени риска;
4 4) для субъектов, осуществляющих деятельность по транспортировке пестицидов (ядохимикатов) и набравшие:
22 и более баллов - относятся к высокой степени риска;
от 7 до 21 баллов - относятся к средней степени риска;
не более 6 баллов - относятся к незначительной степени;
5 5) для субъектов, осуществляющих деятельность по обезвреживанию пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них, набравшие:
44 и более баллов - относятся к высокой степени риска;
от 9 до 43 баллов - относятся к средней степени риска;
не более 8 баллов - относятся к незначительной степени риска.
8 8. Основаниями для определения приоритетности планирования проведения проверок субъектов контроля одного уровня риска являются:
1 1) для субъектов, осуществляющих деятельность по производству (формуляции) пестицидов (ядохимикатов):
субъекты, производящие пестициды (ядохимикаты) 1 и 2 класса опасности;
субъекты, располагающие большими производственными мощностями;
субъекты, производящие (формулирующие) пестициды (ядохимикаты) для применения против особо опасных и карантинных вредных организмов;
субъекты, у которых были выявлены нарушения в процессе предыдущей проверки;
2 2) для субъектов, осуществляющих деятельность по применению пестицидов (ядохимикатов):
субъекты, применяющие пестициды (ядохимикаты) 1 и 2 класса опасности;
субъекты, применяющие пестициды (ядохимикаты) против особо опасных и карантинных вредных организмов;
субъекты, у которых были выявлены нарушения в процессе предыдущей проверки;
3 3) для субъектов, осуществляющих проведение регистрационных и производственных испытаний пестицидов (ядохимикатов):
субъекты, осуществляющие проведение регистрационных и производственных испытаний пестицидов 1 и 2 класса опасности;
субъекты, осуществляющие проведение регистрационных и производственных испытаний пестицидов против особо опасных и карантинных вредных организмов;
субъекты, осуществляющие проведение большего количества регистрационных и производственных испытаний пестицидов;
субъекты, у которых ранее были выявлены нарушения методики проведения регистрационных и производственных испытаний пестицидов (ядохимикатов);
субъекты, у которых были выявлены нарушения в процессе предыдущей проверки;
4 4) для субъектов, осуществляющих деятельность по хранению пестицидов (ядохимикатов):
субъекты, осуществляющие хранение пестицидов 1 и 2 класса опасности;
субъекты, осуществляющие хранение большего количества пестицидов;
субъекты, которые ранее не представляли санитарный паспорт на специальные складские помещения для хранения пестицидов;
субъекты, осуществляющие хранение пестицидов против особо опасных и карантинных вредных организмов;
субъекты, у которых были выявлены нарушения в процессе предыдущей проверки;
5 5) для субъектов, осуществляющих деятельность по транспортировке пестицидов (ядохимикатов):
субъекты, осуществляющие транспортировку пестицидов (ядохимикатов) 1 и 2 класса опасности;
субъекты, осуществляющие транспортировку большего количества пестицидов (ядохимикатов);
субъекты, осуществляющие транспортировку пестицидов (ядохимикатов) против особо опасных и карантинных вредных организмов;
субъекты, которые ранее осуществляли деятельность по транспортировке пестицидов (ядохимикатов) без лицензии на этот вид деятельности;
субъекты, у которых были выявлены нарушения в процессе предыдущей проверки;
6 6) для субъектов, осуществляющих деятельность по реализации пестицидов (ядохимикатов):
субъекты, которые осуществляют деятельность по реализации пестицидов (ядохимикатов) 1 и 2 класса опасности;
субъекты, осуществляющие реализацию большего количества пестицидов (ядохимикатов);
субъекты, которые ранее осуществляли деятельность по реализации пестицидов (ядохимикатов) без лицензии на этот вид деятельности;
субъекты, у которых были выявлены нарушения в процессе предыдущей проверки;
7 7) для субъектов, осуществляющих обезвреживание запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов):
субъекты, обладающие большими емкостями для захоронения пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них;
субъекты, которые осуществляют деятельность по обезвреживанию запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них без лицензии на данный вид деятельности;
субъекты, у которых объекты контроля располагаются вблизи населенных пунктов;
субъекты, у которых ранее были выявлены нарушения при осуществлении данного вида деятельности.
2 Критерии оценки степени рисков в области ветеринарно-санитарной безопасности
Приложение 2
к Совместному приказу
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 31 март 2010 года № 219
и Министра экономического
развития и торговли
Республики Казахстан
от 30 апреля 2010 года № 25
Критерии оценки степени рисков в области ветеринарно-санитарной безопасности
1
1. Настоящие Критерии оценки степени рисков в области ветеринарно-санитарной безопасности (далее - Критерии) разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан "О ветеринарии" и "О частном предпринимательстве" для отнесения субъектов контроля в области ветеринарно-санитарной безопасности к степеням рисков.
2 2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:
1 1) риск в области ветеринарно-санитарной безопасности - вероятность возникновения и распространение болезней животных, при производстве, хранении, транспортировке и реализации пищевой продукции и сырья животного происхождения, ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок;
2 2) субъекты контроля - физические и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с производством, заготовкой (убоем), хранением, использованием, переработкой и реализацией животных, продукции и сырья животного происхождения, ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок.
3 3. Отнесение субъектов контроля по степеням рисков осуществляется на основании объективных критериев - при первичном распределении и субъективных критериев - при последующем распределении.
При первичном распределении, субъекты контроля, в зависимости от уровня безопасности объектов государственного ветеринарно-санитарного контроля распределяются по 3 степеням риска:
1 1) к высокой степени риска отнесены:
объекты по производству молока и молочных изделий, кроме частных подворий;
объекты по убою животных и переработке мяса и мясной продукции;
склады, холодильники, хладокомбинаты, занимающиеся приемом, хранением и реализацией продуктов и сырья животного происхождения;
физические и юридические лица, занимающиеся содержанием, разведением и использованием животных, включая рынки по продаже животных и птиц;
субъекты предпринимательства, занимающиеся производством и реализацией препаратов ветеринарного назначения;
птицефабрики;
рыбодобывающие и перерабатывающие предприятия.
2 2) к средней степени риска отнесены:
лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, работающие на основе лицензии;
физические и юридические лица, занимающиеся ветеринарной лечебно-профилактической деятельностью;
физические и юридические лица, занимающиеся реализацией ветеринарных препаратов;
физические и юридические лица, занимающиеся заготовкой, хранением и реализацией кормов и кормовых добавок;
научные организации, занимающиеся содержанием и разведением животных в научных целях.
3 3) к незначительной степени риска отнесены:
зоопарки, цирки, зоомагазины;
физические и юридические лица, занимающиеся содержанием и разведением пчел;
объекты производства первой группы, внедрившие систему НАССР (Hazard Analysis Critical Contral Point) русский вариант - ХАССП (Анализ Рисков и Критические Контрольные Точки).
4 4. При последующем распределении, в зависимости от суммы набранных баллов, начисленных по итогам проведенных проверок в соответствии с критерием оценки степени риска согласно приложению к Критериям, субъекты контроля распределяются:
к высокой степени риска - 45 и более баллов;
к средней степени риска - от 30 до 45 баллов;
к незначительной степени риска - менее 30 баллов.
5 5. Основанием для определения приоритетности планирования проверок субъектов одного уровня риска являются:
1 1) предприятия с производственным потенциалом более трех тонн продукции в сутки;
2 2) субъекты, в деятельности которых выявились нарушения по итогам прошедших проверок:
по результатам эпизоотического мониторинга и инспектирования;
по результатам лабораторных исследований или ветеринарно-санитарных экспертиз, несоответствующих ветеринарным нормативам;
3 3) отсутствие или не функционирование подразделения собственного лабораторного контроля;
4 4) результаты устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущих проверок (исполнение предписаний);
5 5) дата последней проверки.
2.1 Критерии оценки риска при производстве молока и молочных продуктов
Приложение
к Критериям оценки степени рисков
в области ветеринарно-санитарной
безопасности
Критерии оценки риска при производстве молока и молочных продуктов
№
Наименование критериев
Несоответствие
критериев
требованиям
оценивается
баллом
1
Наличие документа, удостоверяющего
безопасность принимаемого для переработки
молока (ветеринарно-санитарное заключение,
ветеринарный сертификат, ветеринарная
справка).
5
2
Соответствие требованиям к допустимым уровням
содержания токсичных элементов, микотоксинов,
антибиотиков, пестицидов, радионуклидов, а
также значению показателей окислительной порчи
в молоке и молочной продукции, предназначенных
для реализации, установленные
ветеринарно-санитарными нормами и правилами.
10
3
Соответствие требованиям к допустимым уровням
содержания микроорганизмов в молоке и молочной
продукции, предназначенных для реализации,
установленные ветеринарно-санитарными
требованиями.
10
4
Соблюдение требований ветеринарно-санитарных
правил и дезинфекционных режимов на участке
приема и первичной обработки принятого
(сырого) молока.
10
5
Соответствие ветеринарно-санитарным
требованиям к зданию и прилегающей территории
объекта (участка) по приему молока для ее
переработки.
5
6
Соответствие ветеринарно-санитарным
требованиям к хранению молока до его
переработки (температурный режим).
5
Критерии оценки риска при убое животных и переработке мяса и мясной продукции
№
Наименование критериев
Несоответствие
критериев
требованиям
оценивается
баллом
1
Соответствие требованиям к условиям обращения
мяса и мясной продукции на рынке.
5
2
Отсутствие опасных факторов (рисков) при
заготовке мяса и производстве мясных
продуктов.
5
3
Соответствие требованиям безопасности к выбору
места и территории объекта.
5
4
Соответствие требованиям безопасности к
производственным зонам объекта производства
(изготовления) и переработки мяса и мясной
продукции.
5
5
Соблюдение требований безопасности при
подготовке животных и птицы к убою.
10
6
Соответствие требованиям безопасности к
холодильным камерам и морозильникам
(температурный режим, хранение сырья и
субпродуктов, условно годного мяса).
5
7
Соблюдение требований безопасности при
накоплении и удалению конфискатов.
5
8
Соблюдение правил приема сырья отечественного
и импортного производства на промышленную
переработку (наличия ветеринарных документов).
5
Критерии оценки рисков при приеме, хранении и реализации продуктов и сырья животного происхождения (склады, холодильники, хладокомбинаты)
№
Наименование критериев
Несоответствие
критериев
требованиям
оценивается
баллом
1
Наличие идентификации объекта.
5
2
Соблюдение правил проведения
ветеринарно-санитарной экспертизы продукции и
сырья животного происхождения.
10
3
Соответствие требованиям к складским
помещениям для хранения продукции и сырья
животного происхождения (температура,
влажность).
5
4
Соответствие требованиям к холодильным
установкам (температурный режим) для хранения
продукции животного происхождения.
10
5
Соответствие требованиям к
ветеринарно-санитарным условиям хранения
продукции и сырья животного происхождения.
5
6
Соблюдение порядка проведения лабораторного
исследования сырья (шкуры животных) на
сибирскую язву.
10
Критерии оценки рисков при содержании, разведении и использовании животных физическими и юридическими лицами
№
Наименование критериев
Несоответствие
критериев
требованиям
оценивается
баллом
1
Представление животных для профилактического
осмотра, диагностических исследований,
профилактических прививок по требованию
ветеринарных инспекторов.
3
2
Извещение органа государственного
ветеринарно-санитарного контроля о вновь
приобретенных животных, полученном приплоде, их
убое и продаже.
3
3
Регулярное проведение в помещениях и выгульных
дворах механической очистки, складывание навоза в
бурты для обеззараживания.
2
4
Обеспечение паспортизации и идентификации всех
животных.
2
5
Комплектование стад, гуртов, отар, табунов
животными из благополучных по заразным
заболеваниям зон.
2
6
Обособленное содержание вновь поступивших
животных в течение 30 дней с целью проведения
диагностических исследований и ветеринарных
обработок.
2
7
Заготовка кормов на благополучной по инфекционным
заболеваниям территории.
2
8
Соблюдение правил проведения термического
обезвреживания столовых и боенских отходов.
3
9
Недопущение контакта между животными
благополучной и неблагополучной зон.
2
10
Осуществление убоя сельскохозяйственных животных
в соответствии с Правилами организации проведения
убоя сельскохозяйственных животных,
предназначенных для последующей реализации,
утвержденных постановлением Правительства
Республики Казахстан от 4 ноября 2009 года №
1754.
5
11
Соблюдение ветеринарно-санитарных правил при
размещении, кормлении и использовании животных.
2
12
Поддержание в надлежащем ветеринарно-санитарном
состоянии пастбища и места водопоя животных.
2
13
Своевременное обеспечение обезвреживания навоза и
трупов павших животных.
2
14
Регулярное проведение профилактической
дезинфекции (уничтожение микроорганизмов),
дератизации (уничтожение крыс, мышей),
дезинсекции (уничтожение насекомых),
дезакаризации (уничтожение клещей)
животноводческих помещений.
2
15
Обеспечение животноводческих ферм и помещений
дезинфекционными барьерами.
1
16
Обеспечение ограждения территории
животноводческих объектов.
2
17
Своевременное извещение ветеринарных специалистов
о случаях внезапного падежа, одновременного
заболевания нескольких животных или об их
необычном поведении до прибытия ветеринарных
специалистов принятие мер к изолированному
содержанию животных, подозреваемых в заболевании.
2
18
Запрещение любого передвижения животных, в
отношении которых установлено наличие
заболевания, без ведома ветеринарного
специалиста.
1
19
Недопущение убоя животных для реализации без
предубойного ветеринарного их осмотра и
послеубойного ветеринарно-санитарной экспертизы
туш и органов.
2
20
Запрет допуска животных, посторонних лиц и
транспорта на территорию эпизоотического очага.
3
Критерии оценки рисков при производстве и реализации препаратов ветеринарного назначения
№
Наименование критериев
Несоответствие
критериев
требованиям
оценивается
баллом
1
Соответствие требованиям безопасности
производственных помещений и оборудования при
производстве лекарственных средств и биологических
препаратов, используемых в ветеринарии.
5
2
Соответствие сырья, используемого в производстве
(изготовлении) лекарственных средств и
биологических препаратов, используемых в
ветеринарии требованиям безопасности.
5
3
Соответствие требованиям к безопасности
производства (изготовления) лекарственных средств и
биологических препаратов используемых в
ветеринарии.
2
4
Соответствие требованиям безопасности изготовления
лекарственных средств в ветеринарных аптеках.
5
5
Соответствие требованиям к упаковке, маркировке и
расфасовке лекарственных средств и биологических
препаратов, используемых в ветеринарии.
2
6
Соблюдение требований безопасности при хранении и
транспортировке лекарственных средств и
биологических препаратов, используемых в
ветеринарии.
5
7
Соблюдение требований безопасности при обращении
лекарственных средств и биологических препаратов,
используемых в ветеринарии.
4
8
Предотвращение риска, возникающая при применении
лекарственных средств и биологических препаратов,
используемых в ветеринарии.
5
9
Соблюдение требований безопасности при применении
лекарственных средств и биологических препаратов
для животных.
5
10
Соблюдение требований безопасности при уничтожении
ветеринарных препаратов.
5
11
Соответствие требованиям по презумпции
соответствия.
2
Критерии оценки рисков при добыче, переработке рыбы и рыбопродуктов
№
Наименование критериев
Несоответствие
критериев
требованиям
оценивается
баллом
1
Соблюдение требований к проведению ветеринарно-
санитарного контроля сырья, полуфабрикатов,
вспомогательных материалов и готовой продукции,
используемых в технологическом процессе, а также
оборудованию.
2
2
Соответствие требований к устройству и планировке
предприятий, с учетом создания "чистой" и
"грязной" зоны.
2
3
Размещение производственных помещений, с учетом
исключения пересечение движения грузопотоков
сырья, полуфабрикатов, отходов от грузопотоков
готовой продукции и исключение при транспортировке
попадания на продукцию и сырье пыли, грязи,
атмосферных осадков.
2
4
Соответствие требований к производственным
помещениям по производству пищевых и ветеринарных
препаратов.
1
5
Соответствие требований к хранению готовой рыбной
продукции, сырья и полуфабрикатов. Соблюдение
требований к холодильникам или помещениям для
хранения готовой продукции.
1
6
Наличие при входах в производственные, складские и
бытовые помещения дезинфекционных ковриков.
2
7
Наличие металлических ложек, трубок, щупов для
отбора проб.
1
8
Соответствие требованиям к микробиологическому
контролю качества мойки и дезинфекции
технологического оборудования, инвентаря и тары на
рыбоконсервных предприятиях и судах.
1
9
Соответствие требований к месту организации тони
(береговое место для выгрузки рыбы из сетей).
1
10
Соблюдение требований по хранению отходов,
предназначенные для рыбокостной муки.
2
11
Соблюдение требований к хранению продукции,
признанной непригодной в пищу.
2
12
Соответствие требований к хранению продукции,
поступившей в загрязненном состоянии с явными
признаками порчи, поражении плесенью, а также
имеющей посторонний или несвойственный ей запах и
другие отклонения от требований стандартов и к
реализации такой продукции.
2
13
Соблюдение требований к микробиологическому
контролю при выработке консервов.
2
14
Соответствие требований к сырью, используемому при
производстве консервов.
2
15
Соответствие требований к рыбе, направляемой на
изготовление пищевого рыбного фарша.
2
16
Соблюдение требований к сырью, используемому для
производства рыбного фарша.
4
17
Соблюдение требований к рыбному фаршу,
используемому в кулинарном производстве.
2
18
Соблюдение требований безопасности при
перемешивании фарша с добавками и к температуре
фарша.
1
19
Соответствие требований к смеси веществ,
стабилизирующих фарш.
1
22
Соответствие требований к сырью, используемому в
икорном производстве.
2
21
Соблюдение требований к органолептическому
контролю рыбной продукции. Проведение мер по
изъятию и уничтожению продукции при не
соответствии органолептическим показателям.
2
22
Соблюдение требований к химическому и/или
микробиологическому контролю.
2
23
Соблюдение правил осмотра рыбы и рыбной продукции
для обнаружения паразитов.
2
24
Соответствие требований к рыбной продукции при
наличии паразитов.
2
25
Соблюдение требований к мероприятиям по
предупреждению появления грызунов и насекомых.
2
Критерии оценки рисков лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов и сырья животного происхождения, работающих на основе лицензии
№
Наименование критериев
Несоответствие
критериев
требованиям
оценивается
баллом
1
Наличие лицензии на вид деятельности.
5
2
Соблюдения правил проведения
ветеринарно-санитарной экспертизы продукции и
сырья животного происхождения.
10
3
Соответствие ветеринарным нормативам
производственных помещений, технологического
оборудования, необходимых для проведения
ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов и
сырья животного происхождения.
5
4
Соблюдение правил ведения ветеринарного учета и
отчетности.
5
5
Соблюдение правил и методик выполнения
стандартных тестов для проведения
ветеринарно-санитарной экспертизы.
10
6
Соответствие требованиям выполнения
обязательных и дополнительных исследований,
проводимых лабораториями ветеринарно-санитарной
экспертизы.
10
Критерии оценки рисков физических и юридических лиц, занимающиеся лечебно-профилактической деятельностью на основе лицензии
№
Наименование критериев
Несоответствие
критериев
требованиям
оценивается
баллом
1
Наличие лицензии на вид деятельности.
5
2
Соответствие ветеринарным нормативам
производственных помещений и набора
технологического оборудования по ветеринарной
лечебно-профилактической деятельности для
физических и юридических лиц.
5
3
Соответствие требований безопасности при
применении лекарственных средств и
биологических препаратов для животных.
10
4
Соблюдение правил ведения ветеринарных учета и
отчетности.
5
5
Соответствие требований к безопасности хранения
и транспортировке лекарственных средств и
биологических препаратов, используемых в
ветеринарии.
10
6
Соответствие нормативов для набора
технологического оборудования и к операционному
блоку.
10
Критерии оценки рисков физических и юридических лиц, занимающиеся реализацией ветеринарных препаратов
№
Наименование критериев
Несоответствие
критериев
требованиям
оценивается
баллом
1
Наличие лицензии на вид деятельности.
5
2
Наличие подтверждающих документов о
приобретении ветеринарных препаратов, кормов и
кормовых добавок для реализации.
10
3
Наличие государственной регистрации
ветеринарных препаратов, кормов и кормовых
добавок в Реестре ветеринарных препаратов,
кормов и кормовых добавок, реализуемых в
ветеринарной аптеке.
5
4
Соответствие требованиям к складским помещениям
для хранения готовых ветеринарных препаратов.
5
5
Соответствие требованиям к помещениям, в
частности, нормативам температуры и влажности.
5
6
Соответствие требованиям к холодильникам, где
хранятся препараты с режимом хранения с низкой
температурой.
5
7
Наличие документов, подтверждающих регистрацию
(перерегистрацию), применение ветеринарного
препарата в зарубежных государствах или
внесение в официальную государственную
Фармакопею других стран.
5
8
Реализация препаратов, зарегистрированных в
государственном Реестре и разрешенных к
продаже.
5
Критерии оценки рисков физических и юридических лиц, занимающиеся заготовкой, хранением и реализацией кормов и кормовых добавок
№
Наименование критериев
Несоответствие
критериев
требованиям
оценивается
баллом
1
Соответствие требованиям безопасности для
кормов и кормовых добавок при их обороте на
территории Республики Казахстан.
10
2
Соответствие требованиям безопасности к сырью,
используемому для производства (изготовления)
кормов и кормовых добавок.
10
3
Соответствие требованиям к безопасности при
производстве кормов и кормовых добавок
(изготовлении).
5
4
Соответствие требованиям к безопасности при
уничтожении кормов и кормовых добавок.
5
5
Соответствие требованиям к безопасности
объектов по производству (изготовлению) кормов
и кормовых добавок.
5
6
Соответствие требованиям к безопасности при
хранении, транспортировке, маркировке и
упаковке кормов и кормовых добавок.
5
7
Соответствие требований к процедуре
подтверждения соответствия.
5
Критерий оценки рисков для научных организаций ветеринарного профиля, занимающиеся содержанием и разведением животных в научных целях
№
Наименование критериев
Несоответствие
критериев
требованиям
оценивается
баллом
1
Представление животных для профилактического
осмотра, диагностических исследований,
профилактических прививок по требованию
ветеринарных инспекторов.
3
2
Своевременное извещение органа
государственного ветеринарного контроля о
вновь приобретенных животных, полученном
приплоде, их убое и продаже.
3
3
Регулярное проведение в помещениях и выгульных
дворах механической очистки, складывание навоза
в бурты для обеззараживания.
2
4
Обеспечение паспортизации и идентификации всех
животных.
2
5
Комплектование стад, гуртов, отар, табунов
животными из благополучных по заразным
заболеваниям зон.
2
6
Обособленное содержание вновь поступивших
животных в течение 30 дней с целью проведения
диагностических исследований и ветеринарных
обработок.
2
7
Заготовка кормов на территории, благополучной
по заразным заболеваниям.
2
8
Соблюдение требований к проведению термического
обезвреживания столовых и боенских отходов.
3
9
Недопущение контакта между животными
благополучной и неблагополучной зон.
2
10
Осуществление убоя сельскохозяйственных
животных в соответствии с Правилами организации
проведения убоя сельскохозяйственных животных,
предназначенных для последующей реализации,
утвержденных постановлением Правительства
Республики Казахстан от 4 ноября 2009 года №
1754.
5
11
Обеспечение выполнения ветеринарно-санитарных
правил при размещении, кормлении и
использовании животных.
2
12
Поддержание в надлежащем ветеринарно-санитарном
состоянии пастбища и места водопоя животных.
2
13
Своевременное обеспечение обезвреживания навоза
и трупов павших животных.
2
14
Регулярное проведение профилактической
дезинфекции (уничтожение микроорганизмов),
дератизации (уничтожение крыс, мышей),
дезинсекции (уничтожение насекомых),
дезакаризации (уничтожение клещей)
животноводческих помещений.
2
15
Обеспечение животноводческих ферм и помещений
дезинфекционными барьерами.
1
16
Обеспечение ограждения территории
животноводческих объектов.
2
17
Своевременное извещение ветеринарных
специалистов о случаях внезапного падежа,
одновременного заболевания нескольких животных
или об их необычном поведении, до прибытия
ветеринарных специалистов принятие мер к
изолированному содержанию животных,
подозреваемых в заболевании.
2
18
Запрещение любого передвижения животных, в
отношении которых установлено наличие
заболевания, без ведома ветеринарного
специалиста.
1
19
Недопущение убоя животных для реализации без
предубойного ветеринарного их осмотра и
послеубойного ветеринарно-санитарной экспертизы
туш и органов.
2
20
Запрещение допуска животных, посторонних лиц и
транспорта на территорию эпизоотического очага.
3
Критерий оценки рисков для зоопарков, зоомагазинов и цирков
№
Наименование критериев
Несоответствие
критериев
требованиям
оценивается
баллом
1
Выполнение ветеринарных и административно-
хозяйственных мероприятий с соблюдением
ветеринарных (ветеринарно-санитарных) правил,
установленных законодательством Республики
Казахстан в области ветеринарии, обеспечивающих
предупреждение болезней животных и безопасность
подконтрольных государственному ветеринарному
надзору грузов.
2
2
Обеспечение идентификации сельскохозяйственных
животных и оформление на них ветеринарных
паспортов.
2
3
Соблюдение требований по осуществлению
содержания, разведения и использования животных,
включая животных в зоопарках, цирках, на
пасеках, в аквариумах, в соответствии с
ветеринарными (ветеринарно-санитарными)
правилами и нормативами.
2
4
Соблюдение требований к содержанию территории,
животноводческих помещений, а также сооружении
для хранения и переработки кормов, продуктов и
сырья животного происхождения в соответствии с
ветеринарными правилами и нормативами, не
допущению загрязнения окружающей среды.
2
5
Соблюдение требований к выполнению мер по
соблюдению зоогигиенических и ветеринарных,
ветеринарно-санитарные требования при содержании
и разведении животных.
2
6
Своевременное извещение органов государственного
ветеринарного надзора о вновь приобретенных
животных, полученном приплоде, их убое и
продаже.
5
7
Своевременное предоставление ветеринарным
специалистам по их требованию животных для
осуществления диагностических исследований и
проведения вакцинации.
5
8
Своевременное извещение ветеринарных
специалистов о случае внезапного падежа,
одновременного заболевания нескольких животных
или об их необычном поведении и до прибытия
ветеринарных специалистов принятие мер к
изолированному содержанию животных,
подозреваемых в заболевании.
5
9
Беспрепятственное предоставление ветеринарным
инспекторам для ветеринарного осмотра
подконтрольные государственному ветеринарному
надзору объекты.
2
10
Выполнение требований ветеринарных инспекторов
по обезвреживанию (обеззараживанию), переработке
подконтрольных государственному ветеринарному
надзору грузов, представляющих опасность для
здоровья животных и человека.
5
11
Недопущение убоя животных для реализации без
предубойного ветеринарного их осмотра и
послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизы
туш и органов.
5
12
Осуществление убоя сельскохозяйственных животных
в соответствии с Правилами организации
проведения убоя сельскохозяйственных животных,
предназначенных для последующей реализации,
утвержденных постановлением Правительства
Республики Казахстан от 4 ноября 2009 года №
1754.
5
13
Оказание содействия ветеринарным специалистам в
выполнении ими служебных обязанностей.
3
Критерий оценки степени риска для физических и юридических лиц, занимающиеся содержанием и разведением пчел
№
Наименование критериев
Несоответствие
критериев
требованиям
оценивается
баллом
1
Наличие ветеринарного паспорта на пасеку.
5
2
Соблюдение интервала размещения ульев, наличие
окраски, нумерации, предлетковых площадок,
подставок.
5
3
Соответствие ветеринарно-санитарного состояния
территории пасеки и пасечных помещений, запасных
ульев, сотовых рамок, кормушек, холстиков,
утеплительных подушек требованиям безопасности.
5
4
Наличие дезинфекционной техники, дезинфекционных
средств, объектов санитарно-гигиенического
назначения (в частности, умывальника, мыла,
спецодежды, туалетного помещения для пчеловода).
5
5
Сила пчелиных семей, состояние пчелиных маток и
расплода.
5
6
Наличие на пасеках документации, подтверждающей
получение пчелиных маток в течение текущего или
прошедшего года.
5
7
Соответствие требований к эпизоотической
ситуации на пасеке на момент проверки.
5
8
Соответствие требований к проведенным
лабораторным исследованиям.
10
3 Критерии оценки степени рисков в области племенного животноводства
Приложение 3
к Совместному приказу
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 31 марта 2010 года № 219
и Министра экономического развития
и торговли Республики Казахстан
от 30 апреля 2010 года № 25
Критерии оценки степени рисков в области племенного животноводства
1
1. Настоящие Критерии оценки степени рисков в области племенного животноводства (далее - Критерии) разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан "О частном предпринимательстве" и "О племенном животноводстве" для отнесения субъектов контроля в области племенного животноводства к степеням рисков.
2 2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:
1 1) риск в области племенного животноводства - вероятность причинения вреда генофонду или потери ценных пород животных в результате деятельности субъектов в области племенного животноводства с учетом тяжести его последствий;
2 2) субъекты контроля – физические и юридические лица, хозяйствующие субъекты в племенном животноводстве, аттестованные местным исполнительным органом области (города республиканского значения, столицы).
3 3. Отнесение субъектов контроля по степеням рисков осуществляется на основании объективных критериев – при первичном распределении и субъективных критериев – при последующем распределении.
При первичном распределении, субъекты контроля разделены на 3 степени риска:
к высокой степени риска отнесены племенные заводы и племенные хозяйства;
к средней степени риска отнесены племенные центры и дистрибьютерные центры;
к незначительной степени риска отнесены физические и юридические лица по оказанию услуг по воспроизводству стада и оценки племенной ценности животных.
Последующее распределение субъектов контроля осуществляется с учетом имеющихся нарушений с присвоением следующих баллов:
1 1) для племенных заводов и племенных хозяйств:
отсутствие идентификации племенных животных (чипизация) – 20 баллов;
отсутствие достоверности происхождения племенных животных – 20 баллов;
неполноценность уровня кормления племенных животных – 20 баллов;
неполноценность охвата искусственным осеменением – 20 баллов;
отсутствие информационной технологии ведения племенного учета – 10 баллов;
не полное ведение племенного учета – 10 баллов;
несоблюдение технологии выращивания молодняка – 10 баллов;
отсутствие оценки по качеству потомства быков – производителей племенными заводами – 10 баллов;
отсутствие квалифицированных специалистов в области племенного животноводства – 10 баллов;
несвоевременное оприходование приплода – 10 баллов;
несвоевременное представление отчетов по племенному животноводству – 5 баллов;
несвоевременное проведение технологических операции (контрольный удой, взвешивание, бонитировка, стрижка) – 5 баллов;
2 2) для племенных центров:
отсутствие оценки племенной ценности производителей по качеству потомства – 20 баллов;
реализация семени не оцененных производителей – 20 баллов;
несоблюдение ветеринарно-санитарных правил при получении и хранении семени производителей – 20 баллов;
получение семени от племенных животных, не зарегистрированных в установленном порядке – 10 баллов;
не проведение идентификации семени и эмбрионов – 10 баллов;
несоблюдение норм кормления и содержания производителей – 10 баллов;
отсутствие племенных свидетельств на семя и эмбрион – 10 баллов;
отпуск семени без ордеров – 10 баллов;
отсутствие идентификации используемых производителей – 10 баллов;
не использование биотехнологических оборудований – 5 баллов;
несоблюдение распорядка ухода и содержания производителей – 5 баллов;
несвоевременное представление отчетности по формам – 5 баллов;
3 3) для дистрибьютерных центров:
реализация фальсифицированного семени производителей, не признанных улучшателями - 20 баллов;
приобретение семени в неаттестованных субъектах – 20 баллов;
отсутствие квалифицированных специалистов соответствующего профиля – 10 баллов;
несоблюдение правил хранения племенного материала – 10 баллов;
отсутствие племенных свидетельств на семя и эмбрионы – 10 баллов;
отсутствие учета на движения семени – 10 баллов;
отсутствие систематических проверок качества семени в лабораториях – 10 баллов;
отпуск семени без предварительной проверки – 10 баллов;
невыдача ордеров на отправку семени – 5 баллов;
отсутствие этикетки на племенной материал – 5 баллов;
несвоевременное представление отчетности по формам – 5 баллов.
4 4) для физических и юридических лиц по оказанию услуг по определению племенной ценности животных:
отсутствие документа, подтверждающего право на оказание услуг – 20 баллов;
отсутствие знания информационной программы – 20 баллов;
отсутствие знания специфической биологической особенности породы – 5 баллов;
отсутствие знания по проведению анализа оценки племенной ценности животных – 5 баллов;
отсутствие навыков предоставления практических рекомендаций по дальнейшему селекционному процессу по стаду – 5 баллов;
отсутствие племенных свидетельств на семя и эмбрионы – 5 баллов.
4 4. В зависимости от суммы набранных баллов, начисленных по итогам проведенных проверок, субъекты контроля распределяются:
к высокой степени риска - 20 и более баллов;
к средней степени риска - от 11 до 20 баллов;
к незначительной степени риска - не более 10 баллов.
5 5. Основанием для определения приоритетности планирования проверок субъектов одного уровня риска являются:
1 1) наибольшая сумма набранных баллов;
2 2) результаты устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущих проверок (исполнение предписаний);
3 3) дата последней проверки.
4 Критерии оценки степени рисков в области зернового, хлопкового рынка и семеноводства
Приложение 4
к Совместному приказу
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 31 марта 2010 года № 219
и Министра экономического
развития и торговли
Республики Казахстан
от 30 апреля 2010 года № 25
Критерии оценки степени рисков в области зернового, хлопкового рынка и семеноводства
1
1. Настоящие Критерии оценки степени рисков в области зернового, хлопкового рынка и семеноводства (далее – Критерии) разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан "О частном предпринимательстве", "О зерне", "О развитии хлопковой отрасли" и "О семеноводстве" для отнесения субъектов контроля в области зернового, хлопкового рынка и семеноводства к степеням рисков.
В настоящих Критериях используются следующие понятия:
1 1) риск в области зернового, хлопкового рынка и семеноводства - вероятность причинения вреда сельскохозяйственным растениям, качеству зерна, хлопка и семян, здоровью человека и нарушение интересов потребителей с учетом степени тяжести его последствий;
2 2) субъекты контроля - физические и юридические лица, участвующие в производстве, хранении, транспортировке, переработке и реализации зерна, хлопка и семян.
2 2. Отнесение субъектов контроля по степеням рисков осуществляется на основании объективных критериев – при первичном распределении и субъективных критериев – при последующем распределении.
При первичном распределении, субъекты контроля разделены на 3 степени риска:
1 1) к высокой степени риска относятся хлебоприемные предприятия, осуществляющие хранение государственных ресурсов зерна;
2 2) к средней степени риска относятся:
хлебоприемные предприятия, осуществляющие хранение зерна иных владельцев (не государственных ресурсов) и токовые хозяйства;
хлопкоперерабатывающие организации;
3 3) к незначительной степени риска относятся:
экспортеры зерна;
аттестованные лаборатории по экспертизе качества семян;
аккредитованные лаборатории по экспертизе качества зерна и хлопка;
аттестованные субъекты семеноводства, осуществляющие деятельность в области семеноводства (производители оригинальных семян, элитно-семеноводческие, семеноводческие хозяйства и реализаторы семян).
3 3. Последующее распределение субъектов контроля осуществляется с учетом имеющихся нарушений с присвоением следующих баллов:
1 1) не соблюдение законодательства о зерне хлебоприемными предприятиями, хранящими зерно государственных ресурсов – 30 баллов;
2 2) не соблюдение законодательства о зерне хлебоприемными предприятиями, хранящими зерно иных владельцев (не государственных ресурсов), токовыми хозяйствами – 10 баллов;
3 3) не соблюдение законодательства о развитии хлопковой отрасли хлопкоперерабатывающими организациями – 10 баллов;
4 4) не соблюдение экспортерами квалификационных требований к деятельности по реализации зерна на экспорт и достоверности отчетности по мониторингу зернового рынка – 5 баллов;
5 5) не соблюдение порядка проведения экспертизы качества семян (сортовых и посевных качеств) аттестованными лабораториями по экспертизе качества семян – 10 баллов;
6 6) не соблюдение порядка проведения экспертизы качества хлопка аккредитованными лабораториями по экспертизе качества хлопка – 5 баллов;
7 7) не соблюдение требований законодательства о семеноводстве и квалификационных требований аттестованными субъектами семеноводства, осуществляющими деятельность в области семеноводства – 5 баллов;
8 8) не соблюдение требований к порядку экспертизы качества зерна аккредитованными лабораториями по экспертизе качества зерна – 5 баллов.
По итогам последующего распределения, в зависимости от суммы набранных баллов, начисленных, по итогам проведенных проверок, субъекты контроля распределяются:
к высокой степени риска - 46 и более баллов;
к средней степени риска - от 26 до 45 баллов;
к незначительной степени риска - менее 26 баллов.