Инструкция "О порядке списания полезных ископаемых с учета добывающих предприятий и государственного баланса"
ҚАЗПАЙДАЛЫ ҚАЗБАЛАР ҚОРЫН ӨНДІРУШІ КӘСІПОРЫНДАР ЕСЕБІНЕН ЖӘНЕ МЕМЛЕКЕТТІК БАЛАНСТАН ШЫҒАРУ ТӘРТІБІ ТУРАЛЫ ЕРЕЖЕ
ЭКБ деректері 05.08.2026 жаңартылды
Деректемелер және дереккөз
- Толық атауы
- Инструкция "О порядке списания полезных ископаемых с учета добывающих предприятий и государственного баланса"
- Атауы (қаз.)
- ПАЙДАЛЫ ҚАЗБАЛАР ҚОРЫН ӨНДІРУШІ КӘСІПОРЫНДАР ЕСЕБІНЕН ЖӘНЕ МЕМЛЕКЕТТІК БАЛАНСТАН ШЫҒАРУ ТӘРТІБІ ТУРАЛЫ ЕРЕЖЕ
- Акт түрі
- Бұйрық
- Заңдық күші
- Күшін жойған
- Тізілімдегі мәртебе коды
- yts
- Нөмірі
- 99
- Қабылданған күні
- 12.08.1997
- Көрсетілген редакция
- 28.03.2013 · қолданыстағы AI536_3.rus
- Базадағы редакциялар
- 1
- Соңғы өзгеріс
- 28.03.2013
- Мәтін тілі
- орысша
- НҚА мемлекеттік тіркеу нөмірі
- V970000464_
- ЭКБ идентификаторы
- 536
- Редакция идентификаторы
- AI536_3
- Бастапқы дереккөз
- ЭКБ zan.gov.kz (API)
- Деректер жаңартылды
- 05.08.2026 01:59
0 Инструкция "О порядке списания полезных ископаемых с учета добывающих предприятий и государственного баланса"
📌 Сноска. Утратила силу приказом Заместителя Премьер-Министра РК - Министра индустрии и новых технологий РК от 28.03.2013 № 89.
1 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 1.1. Настоящая Инструкция составлена в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" (статьи 47, 49, 51, 55, 58, 63).
1.2
1.2. Инструкция устанавливает единый порядок списания запасов полезных ископаемых с учета предприятий и является обязательной для всех недропользователей независимо от форм собственности, осуществляющих проектирование, строительство, реконструкцию, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию предприятий по добыче полезных ископаемых (далее именуются добывающими предприятиями) на территории Республики Казахстан.
1.3
1.3. К запасам полезных ископаемых, учтенных добывающими предприятиями, относятся запасы как утвержденные Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых (ГКЗ) или территориальными комиссиями (ТКЗ), так и оперативно поставленные на учет по решению Центральных комиссий по запасам (ЦКЗ) министерств и ведомств в результате последующих геологоразведочных работ и разработки месторождений.
1.4
1.4. Списанию подлежат учитываемые добывающими предприятиями балансовые и забалансовые запасы основных, попутных и совместно с ними залегающих (твердых, жидких, газообразных) полезных ископаемых (по нефтегазодобывающим предприятиям, в том числе извлекаемые запасы нефти, свободного газа, газа, растворенного в нефти и конденсата) и содержащихся в них компонентов, имеющих промышленное значение, а также йода, брома и других ценных компонентов, содержащихся в промышленных, в том числе нефтяных водах:
а а) добытые и направленные потребителям на переработку, за исключением подземных вод;
б б) потерянные в процессе добычи, в том числе оставленные в недрах в отбитом и неотбитом состоянии, извлеченные из недр и направленные в породные отвалы, а также потерянные при транспортировке, погрузке, разгрузке и в местах хранения, за исключением подземных вод;
в
в) утратившие промышленное значение в случаях несоответствия вновь установленным кондициям (для нефтяных, нефтегазовых, газоконденсатных, нефтегазоконденсатных, газовых и битумных месторождений вновь установленному коэффициенту извлечения соответствующих полезных ископаемых из недр), требованиям государственных, отраслевых стандартов и технических условий к качеству сырья;
г г) нецелесообразные к отработке по технико-экономическим причинам вследствие выявившегося усложнения гидрогеологических, инженерно-геологических и других природных условий;
д д) неподтвердившиеся при последующих геологоразведочных работах и разработке месторождений полезных ископаемых;
е е) в связи с прекращением действия или отзывом лицензии на добычу полезных ископаемых.
1.5 1.5. Списание балансовых запасов полезных ископаемых по причинам, указанным в пунктах а, 6, е пункта 1.4 производится путем полного снятия их с учета предприятия, кроме запасов полезных ископаемых, добытых и заскладированных в спецотвалах, которые должны состоять на особом учете.
1.6 1.6. Списание балансовых запасов по причинам, указанным в подпунктах в, г, д пункта 1.4 производится как путем полного снятия с учета предприятия, так и путем перевода их в забалансовые запасы (для подземных вод в балансовые или забалансовые с изменением их целевого назначения).
1.7
1.7. Списание запасов или перевод балансовых запасов в забалансовые при проектировании строительства, реконструкции и расширении предприятий по добыче полезных ископаемых, обусловленное пересмотром технологии добычи или переработки минерального сырья, изменением требований государственных, отраслевых стандартов и технических условий к качеству сырья против принятых при утверждении запасов, если это не определяет необходимости пересмотра кондиций, допускается по решению ГКЗ при наличии положительных заключений территориальных управлений охраны и использования недр и предприятий, для которых ведутся работы.
2
2 2. ПОРЯДОК СПИСАНИЯ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПРИ РАЗРАБОТКЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
2.1
2.1. Списание добытых (извлеченных из недр) балансовых (в том числе извлекаемых запасов нефти, свободного газа, газа, растворенного в нефти и конденсата) и забалансовых запасов полезных ископаемых, за исключением подземных вод, производится предприятием по добыче полезных ископаемых в установленные сроки, но не реже одного раза в год, на основании данных учетной геолого-маркшейдерской документации.
Запасы полезных ископаемых, добытые из числа выявленных при последующих геологоразведочных работах и разработке месторождения, списываются после оформления их прироста в установленном порядке.
2.2
2.2. Списание потерянных в процессе добычи балансовых (в том числе и извлекаемых запасов нефти, свободного газа, газа, растворенного в нефти и конденсата) и забалансовых запасов полезных ископаемых, за исключением подземных вод, осуществляется не реже одного раза в год раздельно по каждой выемочной единице (блоку, лаве, уступу и т.п.) в соответствии с требованиями отраслевой инструкции по определению и учету потерь полезных ископаемых при добыче.
В тех случаях, когда при добыче прямое определение потерь невозможно, а полная отработка выемочной единицы к концу отчетного года не закончена, количество потерянных запасов, подлежащих списанию, определяется условно с учетом установленного для данной выемочной единицы норматива потерь и количества добытого из нее полезного ископаемого. Окончательное количество потерянных запасов полезных ископаемых, подлежащее списанию по выемочной единице, определяется после окончания ее полной отработки.
Отнесение в потери и списание запасов полезных ископаемых, числящихся в общешахтных целиках, осуществляется после погашения горизонта, участка или ликвидации предприятия, когда выемка запасов из целиков уже невозможна и при этом необходимость списания должна быть подтверждена технико-экономическими расчетами. До этого запасы полезных ископаемых должны стоять на учете добывающего предприятия как временно консервируемые в недрах.
Отнесение в потери и списание запасов полезных ископаемых вследствие неполноты их выемки, подработки (надработки) смежных пластов (залежей, жил и т.п.) или создания других условий, приводящих к невозможности их последующей отработки, должно быть в каждом случае обоснованно технико- экономическими расчетами.
Списание потерянных в процессе добычи балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых осуществляется добывающим предприятием по установленным отчетным формам.
Согласование списания потерянных запасов полезных ископаемых осуществляется территориальными управлениями охраны и использования недр.
2.3 2.3. Списание балансовых запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение:
а
а) несоответствующих вновь установленным кондициям (для нефтяных, нефтегазовых, газоконденсатных, нефтегазоконденсатных, газовых и битумных месторождений - вследствие пересмотра коэффициента извлечения, для подземных вод - несоответствия кондициям, требованиям государственных, отраслевых стандартов) осуществляется добывающим предприятием на основании решения ГКЗ об утверждении новых кондиций (коэффициента извлечения) и запасов полезных ископаемых;
б б) признанных нецелесообразными к отработке по технико-экономическим причинам, осуществляется на основании решения ГКЗ по рассмотрению ТЭО целесообразности списания с учета предприятия утративших промышленное значение запасов полезных ископаемых.
Списание балансовых запасов полезных ископаемых, содержащихся во вскрышных и вмещающих породах, из-за отсутствия потребителей осуществляется ежегодно добывающим предприятием в размере фактической отработки при наличии заключений заинтересованных министерств и ведомств (возможных потребителей) о целесообразности такого списания.
Балансовые запасы, утратившие промышленное значение вследствие выборочной отработки наиболее богатых участков месторождения или с наиболее благоприятными горно-геологическими условиями, а также нарушения технологии добычи, правил и требований по безопасному ведению горных работ и охране недр, списываются с учета предприятия только с отнесением их в сверхнормативные потери и применением штрафных санкций.
2.4
2.4. Списание балансовых (в том числе извлекаемых запасов нефти, свободного газа, газа, растворенного в нефти и конденсата) и забалансовых запасов полезных ископаемых, не подтвердившихся при последующих геологоразведочных работах и разработке месторождения в пределах горного отвода, осуществляется добывающим предприятием на основании решения ГКЗ.
2.5 2.5. Списание балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых в связи с прекращением действия лицензии, осуществляется добывающим предприятием в установленном порядке.
2.6
2.6. Списание балансовых (в том числе извлекаемых запасов нефти, свободного газа, газа, растворенного в нефти и конденсата) и забалансовых запасов полезных ископаемых по причинам, указанным в пунктах 2.3; 2.4; 2.5 производится только после согласования с территориальным управлением охраны и использования недр.
2.7 2.7. Для рассмотрения вопроса о списании с учета запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение и не подтвердившихся при последующих геологоразведочных работах и разработке месторождения в пределах горного отвода, добывающее предприятие направляет ГКЗ следующие материалы:
а а) пояснительную записку, обосновывающую намечаемое списание запасов полезных ископаемых раздельно в контурах, утвержденных ГКЗ и контурах оперативного прироста с данными опробования и пересчета запасов и приложением соответствующей геолого-маркшейдерской документации;
б б) ТЭО целесообразности списания запасов, утративших промышленное значение;
в в) заключение территориального управления охраны и использования недр об обоснованности и целесообразности намечаемого списания (для подземных вод хозяйственно-питьевого назначения - заключение государственных органов управления водными ресурсами и здравоохранения);
г г) проект акта на списание запасов полезных ископаемых, согласованный с территориальным управлением охраны и использования недр.
Рассмотрение материалов на списание запасов полезных ископаемых производится территориальным управлением охраны и использования недр в срок не более 15 дней со дня их получения.
Акт на списание запасов полезных ископаемых утверждается ГКЗ и направляется предприятию по добыче полезных ископаемых, соответствующему отраслевому министерству, территориальному управлению охраны и использования недр, Главному управлению минеральных ресурсов "Казгоснедра" Мингео Республики Казахстан.
В случае отказа в согласовании или утверждении акта на списание запасов полезных ископаемых, отказавшаяся организация в двухмесячный срок сообщает о причине отказа всем перечисленным организациям.
Главное управление минеральных ресурсов "Казгоснедра" Мингео Республики Казахстан производит списание запасов полезных ископаемых с государственного баланса на основании материалов, рассмотренных и составленных в строгом соответствии с настоящей Инструкцией.
2.8 2.8. До окончательного решения вопроса о списании запасов полезных ископаемых запрещается вносить в статистическую отчетность изменения, связанные с намечаемым списанием.
2.9
2.9. В случае, когда разовое или суммарное количество балансовых запасов, списанных или намечаемых к списанию вследствие утраты промышленного значения и неподтверждения при последующих геологоразведочных работах и разработке месторождения в контуре горного отвода превышает 20% утвержденных ГКЗ (ЦКЗ) (для нефти и газа, в том числе извлекаемых), балансовых запасов, они подлежат пересчету и переутверждению в установленном порядке в ГКЗ.
В этих случаях к материалам пересчета запасов, представляемых в ГКЗ, прилагается заключение территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых (ТКЗ) по представленному пересчету.
2.10
2.10. Сведения о количестве и местоположении списанных балансовых (в том числе извлекаемых запасов нефти, свободного газа, газа, растворенного в нефти и конденсата) и забалансовых запасов полезных ископаемых, должны отражаться раздельно по каждому элементу учета (пласту, жиле, линзе, залежи, рудному телу, горизонту, блоку, лаве, камере, целику, участку и т.п.) в учетной геолого-маркшейдерской документации, а также в специальной книге учета списанных запасов полезных ископаемых (приложение 2).
2.11
2.11. Горные выработки, служащие для подхода к участкам, запасы по которым намечены к списанию, как утратившие промышленное значение или не подтвердившиеся при последующих геологоразведочных работах и разработке месторождения, погашать запрещается до окончательного решения вопроса о списании указанных запасов. В случае погашения таких горных выработок запасы полезных ископаемых по указанным участкам должны быть отнесены в сверхнормативные потери.
2.12 2.12. Списание запасов полезных ископаемых, утвержденных решением ТКЗ в соответствии с Положением о территориальных комиссиях по запасам (ТКЗ) Министерства геологии и охраны недр Республики Казахстан от 3 марта 1994 г., является компетенцией ТКЗ.
3 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА ПРАВИЛЬНОСТЬЮ СПИСАНИЯ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ С УЧЕТА ДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
3.1 3.1. Ответственность за соблюдением установленного настоящей
Инструкцией порядка списания балансовых и забалансовых запасов полезных
ископаемых возлагается на недропользователей.
3.2 3.2. Контроль за соблюдением настоящей Инструкции, правильностью и
своевременностью списания запасов полезных ископаемых с учета предприятий,
независимо от причин, осуществляют Министерство геологии и охраны недр
Республики Казахстан и его органы.
1 Приложение 1
СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ:
_________________________________________ _________________________
(руководитель территориального управления (Председатель ГКЗ)
охраны и использования недр)
"____"_____________199____г. "___"_____________ 199___г.
АКТ
на списание запасов полезных ископаемых
__________________________________ по______________________________________
(наименование полезного ископаемого) (наименование месторождения)
разрабатываемому___________________________________________________________
(наименование предприятия, разрабатывающего месторождение
___________________________________________________________________________
и его подчиненность
Мы, нижеподписавшиеся, главный инженер ____________________________________
(наименование предприятия)
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
главный геолог_____________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
главный маркшейдер_________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
составили настоящий акт "___"___________199__г. на списание с
учета________
_______________________________________балансовых (забалансовых) запасов по
(наименование предприятия)
___________________________________________________________________________
(наименование месторождения, полезных ископаемых и содержащихся в них
___________________________________________________________________________
ценных компонентов, количество каждого раздельно)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по следующим причинам _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заключение ____________________________________ № _______ от_______________
(наименовании организации,
осуществлявшей разведку месторождения)
Списываемые (переводимые в забалансовые) запасы____________________________
(наименование полезного ископаемого)
____________________ учтены по_____________________________________________
(наименование участка, горизонта, блока,
лавы,
___________________________________________________________________________
уступа и других признаков, уточняющих местоположение запасов)
___________________________________________________________________________
Учтенные до списания балансовые (извлекаемые), забалансовые запасы
залегали
на площади _______ м2, имели среднюю нормальную мощность ______ м, объемный
вес ____________ т/м3, содержание полезных компонентов_____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(%, г/т, г/м3 и т.п.)
и составляли_______________________________________________________________
(количество полезного ископаемого и полезных компонентов)
Фактически оставшиеся после списания балансовые (извлекаемые),
забалансовые
запасы залегают на площади _____ м2, имеют среднюю нормальную мощность
____
м, объемный вес ______ т/м3, содержание полезных компонентов_______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(%, г/т, г/м3 и т.п.)
и составляют_______________________________________________________________
(количество полезного ископаемого и полезных компонентов)
___________________________________________________________________________
Общее количество списываемых и уже списанных по месторождению запасов - в
%
к запасам, утвержденным ГКЗ (ТКЗ) _________________________________________
___________________________________________________________________________
ГЛАВНЫЙ ИНЖЕНЕР ____________________
ГЛАВНЫЙ ГЕОЛОГ ____________________
ГЛАВНЫЙ МАРКШЕЙДЕР ____________________
(подписи)
2 Приложение 2
КНИГА
учета списания запасов полезных ископаемых по _______________________
месторождению, разрабатываемому _____________________________________
(наименование предприятия по добыче
полезных
______________________________________________________________________
ископаемых, министерства, ведомства)
---------------------------------------------------------------------------
№ !Дата !Запасы, подлежащие списанию !Наименование основных!Единицы
п\п!внесения! !и совместно с ними !измерения
!записи ! !залегающих полезных !
! ! !ископаемых и !
! ! !содержащихся в них !
! ! !компонентов !
---------------------------------------------------------------------------
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5
---------------------------------------------------------------------------
1 1. Добытые и направленные 1
потребителям и на переработку 2
3
4
и т.д.
2 2.Потерянные в процессе добычи:
а) твердые полезные ископ-ые 1
2
3
4
и т.д.
б б) жидкие и газообразные 1
полезные ископаемые 2
3
4
и т.д.
3 3. Утратившие промышленное значение, в т.ч.
а) несоответствующие вновь 1
установленным кондициям 2
4
и т.д.
б б) нецелесообразные к отработке по 1
технико-экономическим причинам 2
3
4
и т.д.
4 4.Неподтвердившиеся 1
2
3
4
и т.д.
5 5. Переданные для использования
другому предприятию 1
2
3
4
и т.д.
6 6. Списанные в результате
переутверждения их в ГКЗ (ТКЗ) 1
2
3
4
и т.д.
ИТОГО за 199__г. 1
2
3
4
и т.д.
---------------------------------------------------------------------------
продолжение таблицы
---------------------------------------------------------------------------
Количество списанных запасов. !Кем утверждено списание !№ документа и
Для нефти, газа и конденсата в!(подписи гл. инженера, !дата согласо-
знаменателе - кол-во списанных!гл. геолога, гл. маркшейдера),!вания с тер-
извлекаемых запасов !№ и дата решения вышестоящей !риториальным
------------------------------!организации !управлением
А+В+С1 ! А ! В !Из списанных ! !охраны и
! ! !запасов пере- ! !использования
! ! !ведены в ! !недр
! ! !забалансовые ! !
---------------------------------------------------------------------------
6 ! 7 ! 8 ! 9 ! 10
---------------------------------------------------------------------------
В указанной книге пронумеровано и прошнуровано ______________листов
"______"__________________ 199____г.