Об утверждении Типового регламента электронной государственной услуги

0 Об утверждении Типового регламента электронной государственной услуги

В соответствии с подпунктом 19) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 11 января 2007 года «Об информатизации» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить прилагаемый Типовой регламент электронной государственной услуги.

2

2. Государственным органам, в том числе государственным органам, подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию) обеспечить разработку и утверждение регламентов электронных государственных услуг отдельно по каждой электронной государственной услуге, входящей в его компетенцию, по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации в месячный срок со дня утверждения стандарта государственной услуги, в котором установлена автоматизированная форма оказания государственной услуги.

3 3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования.

0 Типовой регламент электронной государственной услуги _________________________________________________ (наименование электронной государственной услуги)

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 26 октября 2010 года № 1116
Типовой регламент электронной государственной услуги _________________________________________________ (наименование электронной государственной услуги)

1 1. Общие положения

1 1. Указать наименование государственного органа, государственного учреждения или иных организаций, непосредственно предоставляющих данную электронную государственную услугу (далее - услугодатель).

2 2. Указать наименование стандарта государственной услуги (далее - стандарт), на основании которого оказывается электронная государственная услуга, а также наименование акта, его номер и дата, которым утвержден стандарт.

3 3. Степень автоматизации электронной государственной услуги: полностью автоматизированная (электронная государственная услуга, не содержащая медиа-разрывов) или частично автоматизированная (электронная государственная услуга, содержащая медиа-разрывы).

4 4. Вид оказания электронной государственной услуги: информационная, интерактивная, транзакционная.

5 5. Понятия и сокращения, используемые в настоящем Регламенте:

1 1) бизнес-идентификационный номер - уникальный номер, формируемый для юридического лица (филиала и представительства) и индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде совместного предпринимательства (далее - БИН);

2 2) веб-портал «электронного правительства» - информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к электронным государственным услугам (далее - ПЭП);

3 3) индивидуальный идентификационный номер — уникальный номер, формируемый для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде личного предпринимательства (далее - ИИН);

4 4) информационная услуга - услуга по предоставлению пользователям информационных ресурсов;

5 5) интерактивная услуга - услуга по предоставлению электронных информационных ресурсов пользователям по их запросам или по соглашению сторон, требующая взаимный обмен информацией;

6 6) информационная система - система, предназначенная для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления информации с применением аппаратно-программного комплекса (далее - ИС);

7 7) медиа-разрыв - чередование бумажного и электронного документооборота в процессе оказания услуг, когда необходимы преобразования документов из электронной формы в бумажную или наоборот;

8 8) пользователь - субъект, обращающийся к информационной системе за получением необходимых ему электронных информационных ресурсов и пользующийся ими;

9

9) регистрационный номер налогоплательщика - единый по всем видам налогов и других обязательных платежей в бюджет номер, который присваивается налогоплательщику при его государственной регистрации в качестве налогоплательщика и внесении сведений о нем в Государственный реестр налогоплательщиков Республики Казахстан (далее - РНН);

10 10) транзакционная услуга - услуга по предоставлению пользователям электронных информационных ресурсов, требующая взаимного обмена информацией с применением электронной цифровой подписи;

11 11) электронная цифровая подпись - набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания (далее - ЭЦП);

12 12) электронные государственные услуги - государственные услуги, оказываемые в электронной форме с применением информационных технологий;

13 13) электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи.

Понятия и сокращения, используемые при подготовке Регламента, могут дополняться в соответствии с конкретной электронной государственной услугой.

2 2. Порядок деятельности услогодателя по оказанию электронной государственной услуги

6 6. Указать пошаговые действия и решения услугодателя при оказании полностью автоматизированной электронной государственной услуги согласно приложению 2 к настоящему Регламенту:

1 1) потребитель должен пройти регистрацию на ПЭП с помощью ИИН или БИН, или РНН (осуществляется для незарегистрированных потребителей на ПЭП);

2

2) потребителю предоставляется результат оказания электронной государственной услуги на основе запроса, поданного в государственный орган в виде электронного документа, подписанного ключом электронной цифровой подписи потребителя услуг с использованием средства криптографической защиты, реализующего процесса формирования и проверки ЭЦП (далее - ЭЦП потребителя) потребителя и информационной системы УЦ в соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи»;

3 3) процесс 1 - процесс проверки подлинности данных о потребителе на портале «электронного правительства» (ИИН или БИН, или РНН и пароль), запрос необходимой информации с информационной системы 1;

4 4) процесс 2 - формирование сообщения об отказе в запрашиваемой электронной государственной услуге в связи с имеющими нарушениями в данных потребителя;

5 5) процесс 3 - выбор потребителем услуги, указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и заполнение потребителем формы (ввод данных) с учетом ее структуры и форматных требований;

6 6) процесс 4 - запрос идентификационных данных и данных о сроке действия регистрационного свидетельства ЭЦП потребителя в информационной системе удостоверяющего центра (далее - УЦ);

7 7) условие 1 - проверка срока действия регистрационного свидетельства и подлинности ЭЦП потребителя с использованием средства криптографической защиты потребителя (далее - СКЗИ потребителя);

8 8) процесс 5 - формирование сообщения об отказе в запрашиваемой электронной государственной услуге в связи с не подтверждением подлинности ЭЦП потребителя;

9 9) процесс 6 - подписание посредством ЭЦП потребителя заполненной формы (введенных данных) запроса на оказание электронной государственной формы и получение информации о дальнейших действиях потребителя;

10 10) процесс 7 - запрос необходимых данных с информационной системы 2;

11 11) условие 2 - проверка данных поступивших с информационной системы 2;

12 12) процесс 8 - формирование сообщения об отказе в запрашиваемой электронной государственной услуге, в связи с отсутствием запрошенных данных с информационной системы 2;

13 13) процесс 9 - формирование результата оказания электронной государственной услуги (электронного документа) с использованием СКЗИ государственного органа и информационной системы УЦ в соответствии запросом потребителя.

7 7. Указать пошаговые действия и решения услугодателя при оказании частично автоматизированной электронной государственной услуги согласно приложению 3 к настоящему Регламенту:

1 1) потребитель должен пройти регистрацию на ПЭП с помощью ИИН или БИН (осуществляется для незарегистрированных потребителей на ПЭП);

2 2) процесс 1 - процесс проверки подлинности данных о потребителе на портале «электронного правительства» (ИИН или БИН, или РНН и пароль), запрос необходимой информации с информационной системы 1;

3 3) процесс 2 - формирование сообщения об отказе в запрашиваемой электронной государственной услуге в связи с имеющими нарушениями в данных потребителя;

4 4) процесс 3 - выбор потребителем услуги, указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран форм запроса для оказания услуги и заполнение потребителем формы (ввод данных) с учетом ее структуры и форматных требований;

5 5) процесс 4 - запрос идентификационных данных и данных о сроке действия регистрационного свидетельства ЭЦП потребителя в информационной системе удостоверяющего центра (далее - УЦ);

6 6) условие 1 - проверка срока действия регистрационного свидетельства и подлинности ЭЦП потребителя с использованием СКЗИ потребителя и информационной системы УЦ;

7 7) процесс 5 - формирование сообщения об отказе в запрашиваемой электронной государственной услуге, в связи с не подтверждением подлинности ЭЦП потребителя;

8 8) процесс 6 - подписание посредством ЭЦП потребителя заполненной формы (введенных данных) запроса на оказание электронной государственной формы и получение информации о дальнейших действиях потребителя;

9 9) процесс 7 - получение дополнительной информации или сообщения об оплате от потребителя за оказание электронной государственной услуги, результат которой поступает в информационную систему 2, а затем эта информация или сообщение поступает в информационную систему 3;

10 10) процесс 8 - по поступившему запросу (через определенное время, которое предоставлялось для выполнения действий со стороны потребителя), запрашиваются из информационной системы 3 данные по результатам выполнения процесса 7;

11 11) условие 2 - проверка поступивших данных из информационной системы 3 с требованиями и условиями, предусмотренными для оказания электронной государственной услуги;

12 12) процесс 9 - оформление мотивированного отказа по оказанию электронной государственной услуги на основании несоответствия или недостатка данных в информационной системе 3;

13

13) процесс 10 - формирование результата оказания услуги (электронный документ или документ на бумажном носителе, оформленный в установленном законодательством Республики Казахстан порядке) в соответствии запросом потребителя. Электронный документ формируется с использованием СКЗИ государственного органа и информационной системы УЦ.

8 8. Указать в приложении к настоящему Регламенту экранные формы заполнения запроса и ответа на электронную государственную услугу, предоставляемые потребителю на государственном или русском языках.

9 9. Описать способ проверки получателем статуса исполнения запроса по электронной государственной услуге.

10 10. Указать номер контактного телефона для получения информации об электронной государственной услуге, также в случае необходимости оценки (в том числе обжалования) их качества.

3 3. Описание порядка взаимодействия в процессе оказания электронной государственной услуги

11 11. Указать перечень структурных подразделений государственных органов, государственных учреждений или иных организаций (далее структурно-функциональные единицы — СФЕ), которые участвуют в процессе оказания электронной государственной услуги.

12 12. Привести текстовое табличное описание последовательности действий (процедур, функций, операций) структурных подразделений государственных органов, государственных учреждений или иных организаций с указанием срока выполнения каждого действия, согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.

13

13. Привести диаграммы, отражающие взаимосвязь между логической последовательностью действий (в процессе оказания электронной государственной услуги) структурных подразделений государственных органов, государственных учреждений или иных организаций в соответствии с их описаниями, указанными в пункте 12 настоящего Регламента, согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Регламенту.

14 14. Указать в приложениях к Регламенту формы, шаблоны бланков в соответствии с которыми должен быть представлен результат оказания электронной государственной услуги, в том числе с указанием правил форматно-логического контроля, включая формы уведомлений, писем и напоминаний.

15 15. Результаты оказания электронной государственной услуги потребителям измеряются показателями качества и доступности в соответствии с приложением 4 к настоящему Регламенту.

16 16. Требования, предъявляемые к процессу оказания электронной государственной услуги потребителям:

1 1) обеспечение сохранности, защиты и конфиденциальности информации, содержащейся в документах потребителя;

2 2) иные требования, необходимые для защиты прав потребителя.

17 17. Технические условия оказания электронной государственной услуги:

указать все поддерживаемые устройства доступа и оказания электронных государственных услуг (компьютер, Интернет, мобильный телефон, телефон и другие устройства).

1 Приложение 1

к Типовому регламенту
электронной государственной услуги
Таблица. Описание действий
Действия основного процесса (хода, потока работ)
1
№ действия (хода,
потока работ)
1
2
3
n
2
Наименование СФЕ
пэп
СФЕ
СФЕ 2
СФЕ n
3
Наименование действия
(процесса, процедуры,
операции) и их описание
Действие и
его
описание
Действие и
его
описание
Действие и
его
описание
.....
4
Форма завершения
(данные, документ,
организационно-распо-
рядительное решение)
Форма 1
Форма 2
Форма 3
.....
5
Сроки исполнения
Время 1
Время 2
Время 3
.....
6
Номер следующего
действия
2
3
4
.....
Примечание:
В данной таблице перечисляются действия (функции, процедуры, операции) ПЭП и всех СФЕ с указанием форм завершения, сроков исполнения и указанием номеров последующих действий в технологической цепочке процесса оказания электронной государственной услуги.
На основании таблицы приложения 1 к настоящему Регламенту строятся диаграммы функционального взаимодействия при оказании электронных государственных услуг.

2 Диаграмма функционального взаимодействия при оказании полностью автоматизированной электронной государственной услуги

Приложение 2
к Типовому регламенту
электронной государственной услуги
Диаграмма функционального взаимодействия при оказании полностью автоматизированной электронной государственной услуги
Условные обозначения:
Примечание:
Типовое оформление диаграммы приведено в графической нотации BPMN 1.2, использующихся для моделирования бизнес процессов. Моделирование в BPMN осуществляется посредством диаграмм с небольшим числом графических элементов. Это помогает потребителям быстро понимать логику процесса. Выделяют четыре основные категории элементов:
1) объекты потока управления: события, действия и логические операторы;
2) соединяющие объекты: поток управления, поток сообщений и ассоциации;
3) роли: пулы и дорожки;
4) артефакты: данные, группы и текстовые аннотации.
Элементы этих четырех категорий позволяют строить диаграммы бизнес процессов. Для повышения выразительности модели спецификация разрешает создавать новые типы объектов потока управления и артефактов, которые должны быть приведены в разделе «Примечания».

3 Диаграмма функционального взаимодействия при оказании частично автоматизированной электронной государственной услуги

Приложение 3
к Типовому регламенту
электронной государственной услуги
Диаграмма функционального взаимодействия при оказании частично автоматизированной электронной государственной услуги
Условные обозначения:
Примечание:
Типовое оформление диаграммы приведено в графической нотации BPMN 1.2, использующихся для моделирования бизнес процессов. Моделирование в BPMN осуществляется посредством диаграмм с небольшим числом графических элементов. Это помогает потребителям быстро понимать логику процесса. Выделяют четыре основные категории элементов:
1) объекты потока управления: события, действия и логические операторы;
2) соединяющие объекты: поток управления, поток сообщений и ассоциации;
3) роли: пулы и дорожки;
4) артефакты: данные, группы и текстовые аннотации.
Элементы этих четырех категорий позволяют строить диаграммы бизнес процессов. Для повышения выразительности модели спецификация разрешает создавать новые типы объектов потока управления и артефактов, которые должны быть приведены в разделе «Примечания».

4 Форма анкеты для определения показателей электронной государственной услуги: «качество» и «доступность»

Приложение 4
к Типовому регламенту
электронной государственной услуги
Форма анкеты для определения показателей электронной государственной услуги: «качество» и «доступность»
__________________________________________
(наименование услуги)
1. Удовлетворены ли Вы качеством процесса и результатом оказания электронной государственной услуги?
1) не удовлетворен;
2) частично удовлетворен;
3) удовлетворен.
2. Удовлетворены ли Вы качеством информации о порядке оказания Электронной государственной услуги?
1) не удовлетворен;
2) частично удовлетворен;
3) удовлетворен.