В целях реализации Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 10 февраля 2011 года № 119
Правила обслуживания недропользователей профессиональными аварийно-спасательными службами Республики Казахстан

1. Настоящие Правила обслуживания недропользователей профессиональными аварийно-спасательными службами Республики Казахстан разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" и определяют порядок обслуживания недропользователей профессиональными аварийно-спасательными службами на территории Республики Казахстан.

постоянное, круглосуточное обслуживание недропользователей, имеющих опасные производственные объекты по добыче и обогащению полезных ископаемых, объекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
готовность недропользователей к выполнению на них аварийно-спасательных работ, а в случае возникновения аварий - спасению людей и ликвидации самих аварий, а также задач, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на указанных объектах;
выполнение противофонтанных, газоспасательных и горноспасательных работ в аварийных ситуациях (кроме очагов радиоактивного излучения), в организациях угольной, химической, нефтехимической, нефтегазоперерабатывающей, нефтегазоразведочной, нефтегазодобывающей, металлургической, горнодобывающей промышленности, на суше, шельфе морей и водоемов, транспорте, перевозящем сильнодействующие ядовитые вещества (далее - СДЯВ), строительства и эксплуатации подземных сооружений, на объектах жизнеобеспечения населения;
спасение и эвакуацию людей при авариях на обслуживаемых объектах, не связанных с добычей полезных ископаемых;
локализацию и ликвидацию аварий и их последствий;
тушение пожаров, ликвидацию последствий взрывов газа и пыли, внезапных выбросов угля и газа, горных ударов, обвалов, водогазофонтанных выбросов, пожаров на эксплуатационных и разведочных скважинах, загазованности и затоплений объектов и других специальных работ, проводимых в аварийных ситуациях на обслуживаемых объектах;
оказание пострадавшим первой медицинской помощи непосредственно на рабочих местах и в ходе эвакуации;

постоянную круглосуточную готовность оперативных подразделений профессиональных аварийно-спасательных служб к немедленному выезду на ликвидацию аварий и проведение аварийно-спасательных работ;
выполнение аварийно-спасательных работ личным составом с беспрекословным выполнением приказов и распоряжений руководителей ликвидации чрезвычайной ситуации с оправданным риском для жизни и здоровья, если это связано со спасением людей при авариях;
обязательность проведения аварийно-спасательных работ до полного их завершения;
соблюдение принципа единоначалия, поддержание высокой дисциплины и оперативно-технической готовности аварийно-спасательных служб к ликвидации возможных аварий и их последствий;
соблюдение порядка служебных взаимоотношений при прохождении службы;
при выполнении служебных обязанностей обязательное ношение форменного обмундирования со знаками различия, а также привлечение оперативного состава профессиональных аварийно-спасательных служб на дежурство или выполнение аварийно-спасательных работ в выходные и праздничные дни, во время отпуска;
неучастие в действиях, препятствующих нормальному функционированию профессиональных аварийно-спасательных служб, включая забастовки и прекращение работ, как средства разрешения трудовых споров.

8. Оперативные автомобили оборудуются приборами звуковых и световых сигналов и окрашиваются по цветографическим схемам, в соответствии с Правилами дорожного движения Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 ноября 1997 года № 1650 для оперативных служб Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее - МЧС), имеют опознавательные знаки аварийно-спасательной службы, находятся на стоянке чистыми и подготовленными к выезду.

финансовых средств, поступающих от реализации договоров с недропользователями, имеющих опасные производственные объекты;
иных источников, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.

территориальные филиалы;
профессиональные военизированные аварийно-спасательные отряды (далее - ВАСО);
профессиональные военизированные аварийно-спасательные взводы (далее - ВАСВ);
отделения (звенья);
военизированные аварийно-спасательные пункты (далее - ВАСП), состоящие из двух отделений;
службы обеспечения - подразделения медицинской службы, пылегазо-аналитические лаборатории (далее - ПГАЛ), группы воздушно-депрессионных съемок (далее - ВДС), канатно-испытательные станции (далее - КИС), мастерские по производству и ремонту аварийно-спасательного оснащения.
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 27 марта 1997 года "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее - Закон) размер заработной платы спасателей и других работников профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб не может быть ниже размера заработной платы соответствующих категорий работников обслуживаемых ими организаций. Соответствующие категории по оплате приведены в приложении 2 к настоящим Правилам.

12. Решение о создании при территориальном филиале производства по изготовлению аварийно-спасательного оборудования, аппаратуры и оснащения, научных подразделений, пылегазо-аналитических лабораторий принимает руководитель профессиональной аварийно-спасательной службы по согласованию с уполномоченным органом в области промышленной безопасности. Расчет численности работников ремонтно-механических мастерских (далее - РММ), пылегазо-аналитических лабораторий утверждается МЧС.
По решению руководителя профессиональной аварийно-спасательной службы несколько ВАСО объединяются в территориальный филиал.

Общее руководство оперативными службами осуществляет заместитель руководителя территориального филиала ВАСО по оперативной работе (главный инженер).
Профилактическими службами руководит заместитель руководителя по профилактической работе. При наличии в отряде мощной аварийно-спасательной техники и оснащения предусмотрена должность заместителя командира отряда по технической работе.
Для оперативного решения возникающих задач при ликвидации аварий на обслуживаемых объектах при территориальном филиале ВАСО создается оперативно-технический отдел, в котором работают ведущие специалисты по направлениям: метрология, кислородно-дыхательная аппаратура и горноспасательное оснащение, охрана труда, электромеханическое обеспечение, автотранспорт и так далее.

К военизированному оперативному составу (спасатели) относятся лица, непосредственно участвующие в выполнении аварийно-спасательных работ.
К административному и техническому составу - весь остальной персонал подразделения.
Перечень должностей профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб, на которые распространяется статус спасателя, определен приложением 3 к настоящим Правилам.
Расчет численности подразделений профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб для обслуживания опасных производственных объектов определяется в соответствии с приложением 4 к настоящим Правилам.

Профессиональные военизированные аварийно-спасательные службы в течение 10 календарных дней с даты регистрации, рассматривают представленный план ликвидации аварии, с выдачей заключения о возможности согласования плана ликвидации аварий и подписания договора.
В случае несогласования плана ликвидации аварии, профессиональная военизированная аварийно-спасательная служба направляет информацию в территориальный уполномоченный орган МЧС и в установленном законодательством порядке начинает процедуру расторжения договора.

В договоре учитываются возможности выполнения плана ликвидации аварий, количественный состав аварийно-спасательных подразделений, их материально-техническое обеспечение, фонд оплаты труда, налоги и другие обязательные платежи в бюджет и другие затраты, приведенные в приложении 5 к настоящим Правилам.

20. Подразделения профессиональных аварийно-спасательных служб осуществляют свою деятельность в режиме круглосуточной готовности к спасению людей и ликвидации возможных аварий на основании договора с обслуживаемым недропользователем. Отвлечение сил и средств подразделений предприятия от их основной деятельности, не предусмотренное договором, не допускается.

Аварийно-спасательные работы производятся в соответствии с действующими в профессиональных аварийно-спасательных службах нормативными актами по организации и ведению аварийно-спасательных работ (военизированных горноспасательных, противофонтанных, газоспасательных), утвержденными уполномоченным органом в области промышленной безопасности.

22. В течение всего периода аварийно-спасательных работ, функции ответственного руководителя по ликвидации аварии выполняет технический руководитель организации, в которой произошла авария. Ответственный руководитель все распоряжения, непосредственно связанные с ликвидацией аварии, отдает только через руководителя аварийно-спасательных работ (ответственного исполнителя).

В соответствии с пунктом 1 ст. 11 Закона - деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований носит особый характер, влечет неукоснительное выполнение всеми их работниками приказов и распоряжений руководителя аварийно-спасательных работ. Эти требования распространяются также на добровольные аварийно-спасательные формирования с момента их привлечения к участию в ликвидации чрезвычайной ситуации.

28. Материально-техническое обеспечение подразделений, участвующих в выполнении аварийно-спасательных работ в период ликвидации аварии, ликвидации ее последствий, обеспечение их питанием, проживанием, привлечение дополнительных сил и средств, производится за счет организации, на которой произошла авария.

33. При обнаружении нарушений требований промышленной безопасности, в том числе противопожарной защиты, несоответствия плана ликвидации аварии действительному положению на обслуживаемом объекте, руководитель подразделения профессиональной аварийно-спасательной службы вносит в установленном порядке предложения недропользователю по устранению выявленных нарушений, а в случае их неисполнения, снимает подпись о согласовании отдельных позиций или плана ликвидации аварии в целом, уведомляет руководителя профессиональной аварийно-спасательной службы и территориального подразделения МЧС.

оплата в 4-кратном размере - за фактически отработанное в респираторе время, независимо от смен и праздников; за фактически отработанное в шахте время; за фактически отработанное на поверхности время и время нахождения на аварийном предприятии с выполнением своих должностных обязанностей;
оплата в 2-кратном размере - за сверхурочные работы и работы в выходные смены, выходные и праздничные дни; за нормативное время нахождения в пути от пункта дислокации до аварийного предприятия и обратно в праздничные и выходные дни; за фактическое время дежурства и работы в выходные и праздничные дни в служебном здании;
оплата в 1,5-кратном размере - за работы в ночное время суток;
оплата с коэффициентом 0,5 - за фактическое время дежурства в праздничные и выходные дни на служебной квартире в режиме постоянной готовности к выезду на ликвидацию аварии.
Расчетная часовая ставка определяется путем деления месячного должностного оклада на норму рабочего времени данного месяца.
При определении часовой ставки респираторшиков, командиров отделений и водителей к учету принимаются надбавки за классность.

Приложение 1
к Правилам обслуживания
недропользователей
профессиональными аварийно-
спасательными службами
Республики Казахстан
Перечень минимально необходимых служебных помещений профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб
№
п.п.
На­име­но­ва­ние слу­жеб­ных по­ме­ще­ний
1
2
1.
Га­раж опе­ра­тив­но­го ав­то­транс­пор­та (по ко­ли­че­ству ав­то­транс­пор­та)
2.
Зда­ние Учеб­но­го цен­тра
3.
Га­зо­дым­ная ка­ме­ра. Ком­плекс для теп­ло­вых тре­ни­ро­вок
4.
Спор­тив­но-тре­на­жер­ный зал
5.
Учеб­ный класс для про­фес­си­о­наль­ной тео­ре­ти­че­ской под­го­тов­ки лич­но­го со­ста­ва
6.
Ком­на­та от­ды­ха де­жур­ной сме­ны
7.
Ком­на­та опе­ра­тив­но­го де­жур­но­го
8.
По­ме­ще­ние ана­ли­ти­че­ской ла­бо­ра­то­рии
9.
Ком­на­ты воз­душ­ных и кис­ло­род­ных ком­прес­со­ров
10.
Ком­на­та для хра­не­ния воз­душ­ных бал­ло­нов и изо­ли­ру­ю­щих воз­душ­но-ды­ха­тель­ных
ап­па­ра­тов
11.
То­кар­ный цех
12.
Ма­стер­ская по ре­мон­ту ав­то­транс­пор­та
13.
Учеб­но-тре­ни­ро­воч­ный по­ли­гон по от­ра­бот­ке прак­ти­че­ских на­вы­ков с лич­ным со­ста­вом
14.
Ка­би­не­ты ди­рек­то­ра фи­ли­а­ла и его за­ме­сти­те­лей
15.
Ка­би­нет ин­же­не­ров по про­фи­лак­ти­ке
16.
Ка­би­нет бух­гал­те­рии
17.
Ка­би­нет эко­но­ми­ста
18.
Ка­би­нет ин­же­не­ра по тех­ни­ке без­опас­но­сти, эко­ло­гии и охране тру­да
19.
Ка­би­нет от­де­ла кад­ров
20.
Ка­би­нет ин­же­не­ра-про­грам­ми­ста
21.
По­ме­ще­ние для при­е­ма пи­щи
22.
Склад­ское по­ме­ще­ние для хра­не­ния спе­ци­аль­ной одеж­ды и сна­ря­же­ния
23.
По­ме­ще­ние ав­то­ном­но­го ди­зель­но­го ге­не­ра­то­ра
24.
Ком­на­та стар­ши­ны
25.
Ком­на­та ме­ха­ни­ка
26.
Ма­те­ри­аль­ный склад
27.
Ан­гар для хра­не­ния ава­рий­но-спа­са­тель­но­го обо­ру­до­ва­ния и стен­да для опрес­сов­ки
про­ти­во­вы­бро­со­во­го обо­ру­до­ва­ния
28.
Бан­но-пра­чеч­ный ком­плекс
29.
Ка­би­нет пси­хо­ло­ги­че­ской ре­а­би­ли­та­ции (ка­би­нет ме­ди­ка-пси­хо­ло­га)
30.
Склад ГСМ
31.
Ком­на­та для за­ряд­ки шахт­ных све­тиль­ни­ков
32.
Ком­на­та опе­ра­тив­но­го де­жур­но­го

Приложение 2
к Правилам обслуживания
недропользователей
профессиональными аварийно-
спасательными службами
Республики Казахстан
Перечень спасателей профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб и приравненных к ним работников обслуживаемых ими организаций
№
п.п.
Опе­ра­тив­ный со­став ПВАСС
Пер­со­нал об­слу­жи­ва­е­мых пред­при­я­тий
1
2
3
1.
Ре­спи­ра­тор­щик, спа­са­тель
Ра­бо­чий (бу­риль­щик, про­ход­чик и т.д.) выс­ше­го
раз­ря­да ос­нов­ной тех­но­ло­ги­че­ской про­фес­сии
об­слу­жи­ва­е­мо­го объ­ек­та
2.
Ко­ман­дир от­де­ле­ния (зве­на)
Гор­ный ма­стер, бу­ро­вой ма­стер, ма­стер
тех­но­ло­ги­че­ской сме­ны
3.
За­ме­сти­тель (по­мощ­ник)
ко­ман­ди­ра взво­да
За­ме­сти­тель (по­мощ­ник) на­чаль­ни­ка участ­ка,
тех­но­ло­ги­че­ской сме­ны
4.
Ко­ман­дир взво­да
На­чаль­ник участ­ка, тех­но­ло­ги­че­ской сме­ны.
Тех­но­лог-су­пер­вай­зер
5.
За­ме­сти­тель (по­мощ­ник)
ди­рек­то­ра фи­ли­а­ла - ко­ман­ди­ра
от­ря­да. Глав­ный ин­же­нер,
ин­же­нер фи­ли­а­ла (от­ря­да)
Тех­ни­че­ский ру­ко­во­ди­тель (глав­ный ин­же­нер)
шах­ты, руд­ни­ка, управ­ле­ния, объ­ек­та
6.
Ди­рек­тор фи­ли­а­ла - ко­ман­дир
от­ря­да
Пер­вый ру­ко­во­ди­тель (ме­не­джер) шах­ты, руд­ни­ка,
управ­ле­ния бу­ро­вых ра­бот, объ­ек­та
7.
За­ме­сти­тель на­чаль­ни­ка РГКП
«ЦШ ПВАСС»
Тех­ни­че­ский ру­ко­во­ди­тель (за­ме­сти­тель пер­во­го
ру­ко­во­ди­те­ля) ком­би­на­та, объ­еди­не­ния,
гос.хол­дин­га, ру­до­управ­ле­ния, ком­плек­са,
де­пар­та­мен­та
8.
На­чаль­ник РГКП «ЦШ ПВАСС»
Пер­вый ру­ко­во­ди­тель (ди­рек­тор) ком­би­на­та,
объ­еди­не­ния, гос. хол­дин­га, ру­до­управ­ле­ния,
ком­плек­са, де­пар­та­мен­та

Приложение 3
к Правилам обслуживания
недропользователей
профессиональными аварийно-
спасательными службами
Республики Казахстан
Перечень должностей профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб, на которые распространяется статус спасателя

Приложение 4
к Правилам обслуживания
недропользователей
профессиональными аварийно-
спасательными службами
Республики Казахстан
Расчет численности подразделений профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб для обслуживания опасных производственных объектов

1. Количество оперативных отделений, определяется с учетом фактической аварийности на обслуживаемых объектах региона за последние 10 лет (количество возникших аварий, длительность и трудоемкость их ликвидации), среднегодовой нагрузки на отделение по объему выполнения аварийных и технических работ, а также удаленности объекта от подразделений соседних аварийно-спасательных отрядов.

По обслуживаемым объектам за 10 - летний период определяется среднегодовое количество:
взрывов метана и угольной пыли (Ав);
пожаров, рецидивов и загораний, ликвидированных в начальной стадии (Ап);
внезапных выбросов угля (породы) и газа (Авв);
случаев загазирований горных выработок (Ар);
обрушений пород (угля), прорывов воды и глинистой пульпы (Ао);
других подземных и поверхностных аварий (Ад);
технических работ (Ат).
Определяется:
средняя длительность аварийно-спасательных работ (в часах) по ликвидации одной аварии (Д), (в часах);
средняя нагрузка на аварийно-спасательное отделение (на чел. час) по выполнению аварийных и технических работ (Тотд.).

Оср = (ОвхАв+ОпхАп+ОввхАвв+ОрхАр+ОохАо+ОдхАд+ОтхАт)/
(Ав+Ап+Авв+Ар+Ао+Ад+Ат)

K1 = 1, если Д не превышает одной смены (6 часов);
K1 = Д / 6, если Д лежит в пределах от 6 по 24 часов;
K1 = 4, если Д больше 24 часов.

К2 = 2, если время прибытия отделений из соседних отрядов на наиболее удаленный объект превышает 24 часа;
К2 = 1,5, если помощь может быть оказана в течение от 6 до 24 часов с момента возникновения аварии;
К2 = 1, если отделения из соседних отрядов могут прибыть на наиболее удаленный объект в течение первых 6 часов ликвидации аварии.

8. Определяется коэффициент К3 на регламент несения отделениями службы в подразделениях отряда. Этот коэффициент равен отношению общего числа отделений в подразделениях к числу отделений, готовых к выезду на ликвидацию возникшей аварии, т.е. к суммарному среднесуточному числу дежурных и резервных отделений в подразделении.
Этот коэффициент зависит от используемого в подразделении графика дежурств отделений и принимается равным:
К3 = 2 - при графиках ДРСВ;
К3 = 2,5 - при графиках ДРСВВ;
К3 = 3 - при графиках ДРВВВ.

К4 = 0,5, если Тотд меньше 360 чел.часов;
К4 = 1, если Тотд составляет от 360 до 1800 чел.часов;
К4 = Тотд / Т, если Тотд превышает 1800 чел.часов.
Тн = 1800 чел.час/год - нормативная годовая нагрузка на отделение по выполнению аварийных и технических работ на обслуживаемых объектах.

К5 = 0,5, при суммарной протяженности горных выработок наиболее крупного объекта региона до 30 км;
К5 = 0,6, при суммарной протяженности от 30 до 60 км;
К5 = 0,8, при суммарной протяженности от 60 до 120 км;
К5 = 1,0, при суммарной протяженности более 120 км.

К6 = 1,2 - при численности трудящихся на подземных работах в наиболее загруженную смену на наиболее крупном объекте (Р) до 1000 чел;
К6 = 1,6 - при численности от 1000 до 3000 чел;
К6 = 1,8 - при численности более 3000 чел.

N = Оср х K1 х К2 х К3 х К4 х К5 х К6
Независимо от значения (N) минимальное количество аварийно-спасательных отделений должно обеспечивать соблюдение нормативной продолжительности рабочего времени, обусловленное круглосуточной готовностью подразделения к выезду на аварийно-спасательные работы силами, определенными планами ликвидации аварий на данных объектах в установленные нормативом сроки.
Расчет численности отделений профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб в угольной отрасли производится в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1.
№
п/п
На­име­но­ва­ние по­ка­за­те­лей
Вы­пол­не­но по го­дам
Все­го
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Лик­ви­ди­ро­ва­но ава­рий, все­го
в т.ч. по­жа­ров под­зем­ных
Взры­вов
Об­ру­ше­ний
Зз­га­зи­ро­ва­ний
вне­зап­ных вы­бро­сов
про­рыв во­ды в гор­ные
вы­ра­бот­ки
про­чие ава­рии (на пов. объ­ек­тах)
2.
Вы­пол­не­но тех­ни­че­ских ра­бот
3.
От­ра­бо­та­но на лик­ви­да­ции
ава­рий, чел. час.
4.
От­ра­бо­та­но на тех­ни­че­ских
ра­бо­тах чел. час.
5.
От­ра­бо­та­но на ава­ри­ях и
тех­ни­че­ских ра­бо­тах, чел.
час.
6.
Про­дол­жи­тель­ность
ава­рий­но-спа­са­тель­ных ра­бот,
час.
7.
Сред­няя про­дол­жит. лик­ви­да­ции
од­ной ава­рии, час. (Д)
8.
Сред­не­го­до­вая на­груз­ка на
от­де­ле­ние, чел.час.(Тотд)
9.
Чис­лен­ность от­де­ле­ний

Профилактическая работа по предупреждению газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов на скважинах обслуживаемых организаций осуществляется профилактическим составом военизированных противофонтанных аварийно-спасательных отрядов путем обследования объектов и проверки выданных замечаний.
В проведении профилактической работы участвует старший и высший начальствующий состав военизированных противофонтанных аварийно-спасательных отрядов филиалов, руководство и инженерно-технические работники обслуживаемых организаций.
Военизированный противофонтанный аварийно-спасательный отряд филиалов составляет план-график профилактической работы и согласовывает с руководством обслуживаемых организаций.
Очередность периодичность обследований планируется в зависимости от условий бурения, испытания, эксплуатации, сроков консервации, капитального и текущего ремонта, состояния скважины противовыбросного оборудования, но не реже:
для бурящихся скважин - двух обследований в месяц;
в испытании, добыче (промышленная эксплуатация) и пробной эксплуатации - одного обследования в месяц;
в капитальном и подземном ремонте - одного обследования в месяц;
скважин, находящихся во временной консервации - одного обследования в месяц;
скважин, находящихся в консервации - двух обследований в год.

14. Время, требуемое на профилактическое обследование одного объекта во время строительства скважин по вызову на опрессовку колонн совместно с противовыбросным оборудованием, проверку готовности к вскрытию продуктивного горизонта, дежурство при проведении испытаний пластов на месторождениях, содержащих H2S, проведении капитального ремонта скважин:
Проверка технической документации - 1 час;
Проверка соответствия оборудования устья скважины утвержденной схеме, состояния противовыбросного оборудования - 1 час;
Опрессовка противовыбросного оборудования совместно с колонной - 4 часа;
Проведение учебно-тренировочных занятий по сигналу "выброс" и инструктаж - 1 час;
Оформление документации - 1 час.
Всего: 8 часов без учета проезда к буровой. Один рабочий день - 8 часов.

Проверка технической документации на групповой установке - 4 часа;
Обследование устьевого оборудования на одной групповой установке (40 скважин) - 25 часов (обследование 1-ой скважины - 38 минут);
Проверка ранее выявленных нарушений - 2 часа;
Проведение учебно-тренировочных занятий по сигналу "открытый фонтан" и проведение инструктажа с операторами по добыче по недопущению открытых фонтанов на групповой установке - 3 часа;
Оформление документации - 2 часа.
Всего: Один час на скважину.

Nб = Кб х (Hб + V) х К, где:
                      Нпр
Кб - количество бригад бурения, капитального ремонта скважин;
Нб - время, затрачиваемое на обследование одной скважины совместно с опрессовкой;
V - среднее время проезда до объекта;
К - коэффициент запаса времени при форс-мажорных обстоятельствах, исчисляемый с момента вызова на объект, равный 1,5.
Нпр - норма времени в месяц для ведения профилактических работ
168 часов - 8 часов (выходные, праздничные дни) - 8 часов (время нахождения в офисе для получения задания, сдачи отчета и т.д.) = 152 часа.
Примечание: Нд, V, K, Нпр для достижения необходимых результатов могут варьироваться.

Nд = Кс х (Hд + V) x K, где:
                   Нпр
Kс - количество скважин;
Нд - время, затрачиваемое на обследование одной скважины;
V - среднее время проезда до объекта;
К - коэффициент запаса времени при форс-мажорных обстоятельствах, исчисляемый с момента вызова на объект, равный 1,5 часам;
Нпр - норма времени в месяц для ведения профилактических работ
168 часов - 8 часов (выходные, праздничные дни) - 8 часов (время нахождения в офисе для получения задания, сдачи отчета и т.д.) = 152 часа.
Примечание: Нд, V, K, Нпр для достижения необходимых результатов могут варьироваться.

Nc = См х Кcм, где:
                    СЗП
См - сметная стоимость строительства скважины и ее обустройства;
Ксм - коэффициент, определяющий отчисления от сметной стоимости строительства скважины и ее обустройства, равный 0,01;
СЗП - средняя заработная плата.

18. Расчет необходимой численности подразделений профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб при ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов зависит от объемов работ по промышленной и пробной эксплуатации, освоению, капитальному ремонту скважин и добычи углеводородного сырья, производимых обслуживаемой организацией (предприятием).
При условии проведения вышеуказанных работ и добычи углеводородного сырья от 4000 до 10000 тонн в год предприятие недропользователя обслуживают не менее двух профессиональных военизированных аварийно-спасательных взводов, от 10000 тонн и выше - более двух профессиональных военизированных аварийно-спасательных взводов.

19. Расчет необходимой численности профессионального военизированного аварийно-спасательного подразделения в горнорудной отрасли и газоопасных производствах определяется в зависимости от действующей дислокации профессиональной аварийно-спасательной службы, утвержденного плана ликвидации аварий на каждый обслуживаемый объект, количества выезжающих на аварию отделений, степени аварийной опасности обслуживаемого объекта.

(Nопт) = Nмин х Кв х Ктр х Квыр х Кпод, где:
Nмин - количество отделений, определенных по таблице 2
Кв - поправочный коэффициент, учитывающий время прибытия помощи из соседних подразделений профессиональных аварийно-спасательных служб, определяется по таблице 3;
Ктр - поправочный коэффициент, учитывающий объем аварийно-спасательных и технических работ, выполняемых отделением за год, определяется по таблице 4;
Квыр - поправочный коэффициент, учитывающий протяженность горных выработок обслуживаемого объекта, определяется по таблице 5;
Кпод - поправочный коэффициент, учитывающий количество работников, находящихся одновременно в подземных условиях, определяется по таблице 6.
Таблица 2
№ п/п
Го­до­вая
до­бы­ча
гор­ной
мас­сы
(тыс. м3)
Струк­тур­ное под­раз­де­ле­ние ПВАСС, об­слу­жи­ва­ю­щее:
Объ­ект 1-ой сте­пе­ни
ава­рий­ной опас­но­сти
Объ­ект 2-ой сте­пе­ни
ава­рий­ной опас­но­сти
Объ­ек­ты 1-ой и 2-й
сте­пе­ни ава­рий­ной
опас­но­сти
1
2
3
4
5
1.
До 40
АСП из 2-х от­де­ле­ний, BACK
об­слу­жи­ва­е­мо­го объ­ек­та*,
ПГАЛ
АСП из 2-х
от­де­ле­ний, BACK
об­слу­жи­ва­е­мо­го
объ­ек­та*, ПГАЛ
ВА­СВ из 4-х
от­де­ле­ний, BACK
об­слу­жи­ва­е­мо­го
объ­ек­та, ПГАЛ
2.
От 40 до
500
ВА­СВ из 4-х от­де­ле­ний, BACK
об­слу­жи­ва­е­мо­го объ­ек­та,
ПГАЛ
ВА­СВ из 4-х
от­де­ле­ний, ПГАЛ
ВА­СВ из 5-ти
от­де­ле­ний, BACK
об­слу­жи­ва­е­мо­го
объ­ек­та, ПГАЛ
3.
От 500
до 3000
ВА­СВ из 6-и от­де­ле­ний, BACK
об­слу­жи­ва­е­мо­го объ­ек­та,
ПГАЛ
ВА­СВ из 4-х
от­де­ле­ний, BACK
об­слу­жи­ва­е­мо­го
объ­ек­та, ПГАЛ
ВА­СВ из 7-х
от­де­ле­ний, BACK
об­слу­жи­ва­е­мо­го
объ­ек­та 1-й сте­пе­ни
ава­рий­ной опас­но­сти,
ПГАЛ
4.
От 3000
до 5000
ВА­СВ из 8-и от­де­ле­ний, BACK
об­слу­жи­ва­е­мо­го объ­ек­та,
ПГАЛ
ВА­СВ из 5-и
от­де­ле­ний, BACK
об­слу­жи­ва­е­мо­го
объ­ек­та, ПГАЛ
ВА­СВ из 9-х
от­де­ле­ний, BACK
об­слу­жи­ва­е­мо­го
объ­ек­та 1-й сте­пе­ни
ава­рий­ной опас­но­сти,
ПГАЛ
5.
Свы­ше
5000
ВА­СВ из 9-и от­де­ле­ний, BACK
об­слу­жи­ва­е­мо­го объ­ек­та,
ПГАЛ
ВА­СВ из 6-й
от­де­ле­ний, BACK
об­слу­жи­ва­е­мо­го
объ­ек­та, ПГАЛ
ВА­СВ из 10-х
от­де­ле­нии или
ВА­СО из 2-х ВА­СВ
с тем же кол-вом
от­де­ле­ний, BACK
об­слу­жи­ва­е­мо­го
объ­ек­та 1-й сте­пе­ни
ава­рий­ной опас­но­сти,
ПГАЛ
* Примечание: при отсутствии BACK обслуживание горнодобывающего объекта осуществляется взводом из 4 отделений.
Таблица 3
Вре­мя при­бы­тия по­мо­щи из бли­жай­ших под­раз­де­ле­ний ПВАСС (час)
До 2
От 2
до 6
От 6
до 12
Бо­лее
12
Зна­че­ние по­пра­воч­но­го коф­фи­ци­ен­та (Кв)
1,0
1,15
1,25
1,3
Таблица 4
Объ­ем ава­рий­но-тех­ни­че­ских ра­бот,
вы­пол­ня­е­мых от­де­ле­ни­ем за год (чел/час)
До
500
От 500
до 1000
От 1000
до 1500
От 1500
до 1800
Бо­лее
1800
Зна­че­ние по­пра­воч­но­го коф­фи­ци­ен­та (Ктр)
1,0
1,05
1,1
1,2
1,3
Таблица 5
Про­тя­жен­ность об­слу­жи­ва­е­мых гор­ных вы­ра­бо­ток (км)
До 10
От 10 до 15
От 15 до
30
Бо­лее 30
Зна­че­ние по­пра­воч­но­го ко­эф­фи­ци­ен­та (Квыр)
1,0
1,1
1,2
1,3
Таблица 6
Ко­ли­че­ство ра­бо­та­ю­щих, од­но­вре­мен­но
на­хо­дя­щих­ся в под­зем­ных усло­ви­ях (чел.)
До
200
От 200
до 500
От 500
до 800
От 800
до 1000
Бо­лее
1000
Зна­че­ние по­пра­воч­но­го ко­эф­фи­ци­ен­та (Кпод)
1,0
1,05
1,1
1,15
1,2

Ссп = Nопт x Cмин х Кяв + Скто, где:
Nопт - оптимальная численность подразделений профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб;
Cмин - минимальная численность отделения, выезжающего на ликвидацию аварии, не может быть ниже 6;
Кяв - поправочный коэффициент, учитывающий возможное отсутствие работающего на службе;
Скто - численность командного состава, технического и обслуживающего персонала военизированного аварийно-спасательного взвода определяется руководителем профессиональной аварийно-спасательной службы для каждого подразделения, исходя из фактического объема оперативных, технических, профилактических работ на обслуживаемых объектах.
Поправочный коэффициент, учитывающий возможное отсутствие работающего на службе (Кяв) определяется по формуле:
Кяв = L:(L-Loтс), где:
L - число дней в год;
Loтс - число дней возможного отсутствия работающего на службе.

Ссп = Nопт х Смин х Кяв + Скто, где:
Nопт - оптимальная численность подразделений профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб;
Смин - минимальная численность группы аварийно-спасательных пунктов, выезжающей на ликвидацию аварии совместно с членами вспомогательной аварийно-спасательной команды, не может быть ниже 3;
Кяв - поправочный коэффициент, учитывающий возможное отсутствие работающего на службе;
Скто - численность командного состава, технического и обслуживающего персонала аварийно-спасательного пункта определяется руководителем профессиональной аварийно-спасательной службы для каждого подразделения исходя из фактического объема оперативных, технических, профилактических работ на обслуживаемых объектах.

Таблица 7
На­име­но­ва­ние ра­бот­ни­ков
Для ВА­СВ
Для АСП
Ру­ко­во­ди­тель (ко­ман­дир)
1
1
По­мощ­ник ру­ко­во­ди­те­ля (ко­ман­ди­ра) по опе­ра­тив­ной ра­бо­те
1
1
По­мощ­ник ру­ко­во­ди­те­ля (ко­ман­ди­ра) по опе­ра­тив­но-про­фи­лак­ти­че­ской ра­бо­те
1
Тех­ник 1-ой ка­те­го­рии
2
1
Ин­же­нер-хи­мик
1
1
Про­бо­на­бор­щи­ки
2
2
Стар­ший во­ди­тель
1
Во­ди­тель спе­ци­аль­но­го ав­то­мо­би­ля
4
2
Убор­щик по­ме­ще­ний (1 на 200 м.кв. по­ме­ще­ний)
1
1
Все­го:
14
9

Сспо = Ссп + Сспк , где:
Ссп - суммарная численность военизированных аварийно-спасательных взводов, аварийно-спасательных пунктов, входящих в состав отдельного военизированного аварийно-спасательного взвода и военизированного аварийно-спасательного отряда;
Сспк - численность командного, технического и обслуживающего состава отдельного военизированного аварийно-спасательного взвода и военизированного аварийно-спасательного отряда.
Данная численность определяется руководителем территориального филиала совместно с обслуживаемыми предприятиями исходя из объемов оперативных, технических и профилактических работ, действующей дислокации профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб, промышленного района и других факторов.
Списочная численность технического и обслуживающего состава отдельного военизированного аварийно-спасательного взвода и военизированного аварийно-спасательного отряда приведена в таблице 8.
Таблица 8
На­име­но­ва­ние ра­бот­ни­ков
Для ВА­СО
Для ОВА­СВ
Ко­ман­дир (ди­рек­тор)
1
-
По­мощ­ник ко­ман­ди­ра по ос­нов­ной де­я­тель­но­сти (за­ме­сти­тель
ди­рек­то­ра)
1
-
По­мощ­ник ко­ман­ди­ра (за­ме­сти­тель ди­рек­то­ра) по про­фи­лак­ти­че­ской
ра­бо­те
1
-
По­мощ­ник ко­ман­ди­ра по ме­ди­цин­ской ра­бо­те
1
1
Глав­ный (стар­ший) бух­гал­тер
1
1
За­ве­ду­ю­щий хи­ми­че­ски­ми ла­бо­ра­то­ри­я­ми
1
1
Ин­же­нер-хи­мик
1
1
За­ве­ду­ю­щий хо­зяй­ством
1
-
Ме­ха­ник
1
1
Ме­ха­ник по об­слу­жи­ва­нию ды­ха­тель­ной ап­па­ра­ту­ры
-
1
Бух­гал­тер-кас­сир
1
1
Ин­же­нер по го­су­дар­ствен­ным за­куп­кам
1
1
Ин­спек­тор по кад­рам (де­ло­про­из­во­ди­тель)
1
1
Пси­хо­лог
1
1
Во­ди­тель спе­ци­аль­но­го ав­то­мо­би­ля
2
-
Во­ди­тель вспо­мо­га­тель­но­го ав­то­транс­пор­та
-
1
Убор­щик по­ме­ще­ний (1 на 200 м.кв. по­ме­ще­ний)
1
-
Все­го:
16
11

Приложение 5
к Правилам обслуживания
недропользователей
профессиональными аварийно-
спасательными службами
Республики Казахстан
Перечень обязательных условий для заключения договора об обслуживании недропользователей профессиональными военизированными аварийно-спасательными службами

3. Первичной оперативной единицей профессиональных аварийно-спасательных служб, способной оказать помощь пострадавшему и выполнить задание по ликвидации аварии является военизированное аварийно-спасательное отделение. Отделение состоит из 8-10 человек респираторщиков (спасателей), в том числе командир отделения и водитель оперативного транспорта.

4. Количество аварийно-спасательных отделений в каждом взводе обуславливается необходимостью соблюдения нормативной продолжительности рабочего времени, круглосуточной готовностью подразделения к выезду на аварийно-спасательные работы силами, определенными планами ликвидации аварий на данных объектах.

5. Первичным оперативным подразделением профессиональных аварийно-спасательных служб, способным вести аварийно-спасательные работы (спасение людей, ликвидация последствий аварий) и успешно завершить их, является военизированный аварийно-спасательный взвод. Военизированный аварийно-спасательный взвод состоит из четырех и более отделений и выполняет все виды аварийно-спасательных работ на обслуживаемых объектах. В состав военизированного аварийно-спасательного взвода входят отделения спасателей-водолазов, спасателей-альпинистов.

7. Формированием, объединяющим несколько профессиональных аварийно-спасательных взводов (пунктов), является военизированный аварийно-спасательный отряд, филиал, способный самостоятельно ликвидировать чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, возникающие на опасных промышленных объектах.
Количество взводов в ВАСО обуславливается регламентом работы, спецификой аварийно-спасательной техники, имеющейся на оснащении отряда (криогенная техника, генераторы инертных газов), а также спецификой подготовки личного состава аварийно-спасательных отделений (альпинистская подготовка, водолазная подготовка). Руководство ВАСО возлагается на командира отряда.
При необходимости в состав ВАСО входит пылегазо-аналитическая лаборатория, которая осуществляет контроль состава рудничной атмосферы в горных выработках обслуживаемых предприятий в межаварийный период, а также выполнение анализов аварийных проб при ликвидации аварий. Медицинские службы, реанимационно-противошоковые группы (далее - РПГ) и вспомогательные службы (учебный взвод, ремонтно-механические мастерские (далее - РММ), автослужба. Численность определяется в соответствии с расстановкой, обеспечением функционального предназначения и соблюдением баланса рабочего времени. Всем военизированным аварийно-спасательным отрядам присваивается индивидуальный номер.

9. В связи с особенностями несения службы (дежурство по графику), в профессиональных аварийно-спасательных службах принят суммированный учет рабочего времени. Периодом, при суммированном учете рабочего времени, является календарный год, в рамках которого в среднем соблюдена установленная продолжительность рабочей недели.

4 часа - при работе в респираторе;
6 часов - на подземных работах без включения в респираторы;
8 часов - на поверхностных работах.

17. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 27 марта 1997 года "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее - Закон) размер заработной платы спасателей и других работников профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб не может быть ниже размера заработной платы соответствующих категорий работников обслуживаемых ими организаций. Соответствующие категории по оплате приведены в приложении 2 настоящих Правил.

В стаж работы спасателя, дающий право на получение процентной надбавки за выслугу лет, включается время работы в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях.
В стаж работы спасателя, дающий право на получение процентной надбавки за выслугу лет, также включается:
работа в составе военизированных горноспасательных частей и подразделений;
работа в составе военизированных противофонтанных формирований, организаций;
работа в составе военизированных газоспасательных служб, формирований;
работа в составе профессиональной (военизированной), отраслевой противопожарной службы;
работа в составе оперативно-спасательных формирований, в том числе в составе республиканских, областных, ведомственных водно-спасательных служб и подразделений;
работа в составе единой авиационной поисково-спасательной службы;
работа в Центре медицины катастроф;
работа в составе уполномоченного органа в области промышленной безопасности;
работа на опасных производственных объектах, подлежащих обслуживанию аварийно-спасательными службами;
работа в составе других специализированных в области чрезвычайных ситуаций частях и подразделениях.
В стаж работы для исчисления процентной надбавки к должностному окладу за выслугу лет также засчитывается:
время службы в рядах Вооруженных Сил и других воинских формированиях, в подразделениях Комитета национальной безопасности, Министерства внутренних дел и других правоохранительных органов;
время учебы по направлению профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований на курсах по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров с отрывом от работы.

материальные затраты, состоящие из расходов на приобретение материалов, в том числе ГСМ, запасных частей, материалов по техническому оснащению, обеспечению своей жизнедеятельности, на текущие ремонты зданий и сооружений предприятия; топлива для подразделений, имеющих автономные котельные; энергии, в том числе электро- и теплоэнергии, горячего водоснабжения; услуг по холодному водоснабжению и канализации; работ и услуг производственного характера по строительству, капитальному ремонту зданий, сооружений и других затрат;
прочие затраты, состоящие из расходов по командировкам, в том числе по проезду, найму жилья, суточным; по оплате налогов и других обязательных платежей в бюджет, по оплате услуг сторонних организаций, в том числе услуг связи, центра стандартизации и метрологии, банков, обслуживающих профессиональные военизированные аварийно-спасательные службы, по ремонту аварийно-спасательного оборудования и техники, техосмотру транспортных средств профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб, по обязательному страхованию ответственности владельцев транспортных средств, других расходов;
расходы, включающие фонд оплаты труда, для расчета которого используются данные государственных статистических органов о размере средней заработной платы на обслуживаемом предприятии (организации, объекте), с учетом п. 18 настоящего Приложения, а также расходы, направленные на правовую и социальную защиту и льготы, установленные для аварийно-спасательных служб, в том числе лечебные пособия к отпуску.
расходы на приобретение аварийно-спасательного оборудования, снаряжения, автотранспорта и других основных средств;
другие расходы, состоящие из затрат на оплату обучающих курсов, курсов повышения квалификации для оперативного состава спасателей и работников вспомогательных служб, представительских расходов, просветительско-профилактических и оздоровительных мероприятий, аренды помещений и т. п.
Резервы финансовых и материальных ресурсов, определяются в смете затрат при заключении договоров обслуживания организаций, имеющих опасные производственные объекты.

23. Подразделения профессиональных аварийно-спасательных служб за счет обслуживаемых организаций оснащаются аппаратурой, оборудованием, штатным запасом материалов и автотранспортом согласно нормам оснащения профессиональных аварийно-спасательных формирований и обеспечения кинологических служб, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 октября 2007 года № 872.
Оснащение аппаратурой, оборудованием, штатным запасом материалов и автотранспортом определяется в смете затрат при заключении договоров обслуживания организаций, имеющих опасные производственные объекты.