Об утверждении Правил субсидирования систем управления производством сельскохозяйственной продукции от 31.03.2011 г. № 326 (Ауыл шаруашылығы өнімі өндірісін басқару жүйелерін субсидиялау қағидасын бекіту туралы)

Об утверждении Правил субсидирования систем управления производством сельскохозяйственной продукции
В целях реализации Закона Республики Казахстан от 29 ноября 2010 года "О республиканском бюджете на 2011 - 2013 годы" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила субсидирования систем управления производством сельскохозяйственной продукции.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня первого официального опубликования.

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 марта 2011 года № 326
Правила субсидирования систем управления производством сельскохозяйственной продукции

1. Общие положения

1. Настоящие Правила субсидирования систем управления производством сельскохозяйственной продукции (далее - Правила) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан от 8 июля 2005 года "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий", от 29 ноября 2010 года "О республиканском бюджете на 2011 - 2013 годы" и определяют порядок субсидирования затрат предприятий агропромышленного комплекса по разработке, внедрению и сертификации международных стандартов.

2. Субсидирование осуществляется за счет средств республиканского бюджета на 2011-2013 годы (далее - средства) по республиканской бюджетной программе 051 "Субсидирование систем управления производством сельскохозяйственной продукции" (далее - программа).

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:

1) администратор программы - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;

2) ИСО (англ. ISO - International Standard Organization) - система менеджмента качества;

3) отбор - определение заказчиков-участников, участвующих в программе для распределения между ними средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2011 - 2013 годы;

4) орган по подтверждению соответствия - юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке для выполнения работ по подтверждению соответствия;

5) сертификация - процедура, посредством которой орган по подтверждению соответствия письменно удостоверяет соответствие продукции, услуги установленным требованиям;

6) заказчик - субъект агропромышленного комплекса, находящийся на стадии разработки, внедрения и сертификации международных стандартов;

7) заказчики-участники - заказчики, принимающие участие в реализации программы;

8) привлеченный консультант - юридическое или физическое лицо, осуществляющее консалтинговые (консультационные) услуги по разработке, внедрению международных стандартов;

9) международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией по стандартизации и доступный широкому кругу потребителей;

10) ХАССП (англ. НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points) - система управления безопасностью пищевых продуктов;

11) консультант в штате - физическое лицо, сотрудник заказчика, осуществляющее консалтинговые (консультационные) услуги по разработке, внедрению международных стандартов.

4. Требования к привлеченному консультанту:

1) наличие в штате квалифицированных специалистов в области разработки, внедрения и дальнейшего подтверждения соответствия международных стандартов, имеющих соответствующие дипломы, сертификаты об окончании семинаров, курсов, и опыт работы по разработке и внедрению международных стандартов (для юридических лиц);

2) наличие соответствующего диплома, сертификатов об окончании семинаров, курсов, и опыт работы по разработке и внедрению международных стандартов (для физических лиц).

5. Требования к консультанту в штате:

1) наличие соответствующих дипломов, сертификатов об окончании семинаров, курсов и опыт работы по разработке и внедрению международных стандартов;

2) опыт работы не менее двух лет сотрудником службы качества заказчика.

6. Сумма средств, выплачиваемая из республиканского бюджета, составляет не более 50 % затрат заказчика-участника от всей стоимости проекта по разработке, внедрению и сертификации международных стандартов.

2. Порядок субсидирования систем управления производством сельскохозяйственной продукции

7. Для проведения отбора заказчиков, участвующих в реализации программы, администратор программы образует комиссию в составе председателя, членов и секретаря комиссии (далее - Комиссия).
Занимаемая должность председателя комиссии должна быть не ниже уровня директора департамента, а должности членов комиссии - не ниже главного эксперта администратора программы.
Состав комиссии утверждается приказом ответственного секретаря администратора программы.
В состав комиссии входят представители заинтересованных структурных подразделений администратора программы, при этом количественный состав комиссии должен быть нечетным и не менее пяти человек. Секретарь комиссии не является членом комиссии.

8. Администратор программы направляет приглашение всем заказчикам по списку, представленному управлениями сельского хозяйства акиматов областей, городов Алматы, Астаны (далее - управления).

9. Комиссия осуществляет отбор заказчиков, участвующих в реализации программы и отвечающих следующим критериям:

1) резидент Республики Казахстан (для юридических лиц);

2) гражданин Республики Казахстан (для физических лиц);

3) отсутствие налоговой задолженности и задолженности по другим обязательным платежам в бюджет, числящейся более трех месяцев.

10. Заказчик использует международный стандарт (ИСО 9001, ИСО 22000, ХАССП), внедрение которого обеспечивается привлеченным консультантом на договорной основе в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан, либо внедряет его самостоятельно при наличии консультанта в штате.

11. Заказчики, желающие принять участие в отборе, представляют в комиссию заявку по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, подписанную первым руководителем заказчика или лицом, имеющим надлежащим образом оформленную доверенность на право подписания заявки, скрепленную печатью заказчика, в запечатанном конверте.

12. К заявке прилагаются:

1) нотариально засвидетельствованная копия свидетельства налогоплательщика Республики Казахстан (РНН);

2) оригинал справки установленной формы соответствующего налогового органа об отсутствии или наличии налоговой задолженности и задолженностей по другим обязательным платежам в бюджет, выданной не более чем за три месяца, предшествующей дате вскрытия конвертов с заявками, за подписью первого руководителя или лица, имеющего право подписи с печатью соответствующего налогового органа;

3) нотариально заверенная копия договора о проведении сертификации между заказчиком и органом по подтверждению соответствия;

4) нотариально заверенные копии свидетельств о государственной регистрации (перерегистрации) заказчика;

5) доверенность на право подписания заявки, в случае если заявка подписана не первым руководителем заказчика;
в случае если заказчик внедряет международный стандарт самостоятельно, дополнительно прилагается резюме основных сотрудников заказчика, оказывающих консалтинговые (консультационные) услуги (фамилия, имя, отчество, должность, образование, профессиональный опыт, участие в реализованных проектах и контактная информация с приложением заверенных в установленном порядке копий соответствующих дипломов, сертификатов об окончании семинаров, курсов);
в случае если внедрение международного стандарта обеспечивается привлеченным консультантом, дополнительно прилагаются:

1) нотариально заверенная копия договора на оказание консалтинговых (консультационных) услуг по разработке, внедрению международных стандартов с привлеченным консультантом;

2) нотариально заверенные копии свидетельств о государственной регистрации (перерегистрации) для юридических лиц, и нотариально заверенные копии свидетельств о государственной регистрации индивидуального предпринимателя для физических лиц;

3) краткая информация о привлеченном консультанте (история развития компании, основные направления деятельности компании, информация по реализованным проектам по разработке, внедрению международных стандартов, опыт работы с предприятиями по переработке сельскохозяйственной продукции по разработке, внедрению международных стандартов);

4) информация о клиентах привлеченного консультанта (адрес, контактные телефоны, e-mail,) осуществивших внедрение международных стандартов;

5) резюме основных сотрудников привлеченного консультанта (для юридических лиц), оказывающих консалтинговые услуги (фамилия, имя, отчество, должность, образование, профессиональный опыт, участие в реализованных проектах и контактная информация с приложением заверенных в установленном порядке копий соответствующих дипломов, сертификатов об окончании семинаров, курсов).

13. Заявка и все прилагаемые документы должны быть прошиты в один пакет, пронумерованы, на обороте последней страницы концы нити должны быть заклеены листом бумаги со словами "Прошито и пронумеровано _____ листов. Дата "__" ___________ 20__ год", подписана должностным лицом заказчика и скреплена печатью заказчика. При наличии в конверте не прошитых, отдельных документов, такие документы комиссией не рассматриваются и возвращаются заказчику.

14. По процедуре вскрытия конвертов с заявками в течение пяти рабочих дней составляется протокол вскрытия конвертов с заявками, который подписывается председателем и членами комиссии.

15. Комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на отдельном заседании рассматривает заявки заказчиков на предмет их полноты и соответствия требованиям настоящих Правил.

16. Заказчики, полностью соответствующие требованиям настоящих Правил, решением комиссии определяются заказчиками-участниками.

17. Доля объема средств, выделяемых каждому заказчику-участнику для субсидирования затрат, определяется комиссией прямо пропорционально суммам затрат заказчика от всей стоимости проекта по разработке, внедрению и сертификации международных стандартов.

18. На заседании комиссии ведется протокол рассмотрения представленных документов и оценки заявок (далее - протокол заседания комиссии). Результаты решения комиссии подлежат отражению в протоколе заседания комиссии, в котором указываются наименование, местонахождение заказчиков-участников, критерии, на основе которых определены заказчики-участники, объемы субсидий заказчикам-участникам, а также наименование заказчиков, не отвечающих установленным требованиям, с указанием причин отклонения заявок.

19. Протокол заседания комиссии оформляется в течение пяти рабочих дней от даты проведения заседания, подписывается председателем и членами комиссии. Решение комиссии сообщается письменно всем заказчикам.

20. В течение тридцати календарных дней со дня извещения заказчиков-участников заключается договор между администратором программы и заказчиком-участником, предусматривающий порядок и условия перечисления средств, ответственность сторон и иные условия.

21. Работа по разработке, внедрению и сертификации международных стандартов должна быть завершена до 1 декабря соответствующего года.

22. Для получения субсидий заказчик-участник представляет администратору программы, следующие подтверждающие документы:

1) заявки на субсидирование затрат заказчика-участника по разработке, внедрению и сертификации международных стандартов по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

2) нотариально заверенные копии актов выполненных работ (бухгалтерские), подписанные привлеченным консультантом (в случае привлечения консультанта) и заказчиком-участником;

3) нотариально заверенные копии актов выполненных работ по сертификации (бухгалтерские), подписанные органом по подтверждению соответствия и заказчиком-участником;

4) копии платежных поручений и счетов-фактур об оплате заказчиком-участником услуг привлеченного консультанта (в случае привлечения консультанта) и органа по подтверждению соответствия с печатью и подписью заказчика-участника, либо копии иных документов, подтверждающих оплату услуг;

5) нотариально заверенные копии сертификата качества.

23. Документы, указанные в пункте 22 настоящих Правил, представляются администратору программы заказчиком-участником не позднее 10 декабря соответствующего года.

24. Администратор бюджетной программы после рассмотрения подтвержающих документов формирует ведомость на выплату субсидий в двух экземплярах по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

25. Для выплаты субсидий заказчикам-участникам администратор программы в территориальные подразделения Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан представляет реестр счетов к оплате в двух экземплярах и счет к оплате.

26. В случае неполного распределения средств при проведении отбора, а также отказа заказчиков-участников от выделяемой субсидии, администратор программы проводит повторный отбор, с утверждением даты и места проведения отбора.
Повторный отбор производится в соответствии с настоящими Правилами.

Приложение 1
к Правилам субсидирования
систем управления производством
сельскохозяйственной продукции
Заявка
_____________________________________________________________________
                       (наименование заказчика)
изъявляет желание принять участие в реализации республиканской
бюджетной программы 051 "Субсидирование систем управления
производством сельскохозяйственной продукции".
      1. Сведения об участнике реализации программы
Полное наименование _________________________________________________
Юридический адрес ___________________________________________________
Фактический адрес, телефоны, факс, электронный адрес ________________
Размер уставного капитала, тенге ____________________________________
Размер собственного капитала, тенге _________________________________
Учредители __________________________________________________________
Банковские реквизиты ________________________________________________
Ф.И.О. первого руководителя, служебный и домашний телефоны __________
_____________________________________________________________________
Виды основной деятельности __________________________________________
Годовой оборот, сумма _______________________________________________
Фактическая численность работников __________________________________
      2. Краткое описание привлеченного консультанта
Полное наименование _________________________________________________
Опыт работы по разработке, внедрению систем менеджмента качества в
предприятиях по переработке сельхозпродукции ________________________
Количество предприятий, получивших сертификат _______________________
Юридический адрес ___________________________________________________
Фактический адрес, телефоны, факс, электронный адрес ________________
Учредители __________________________________________________________
Ф.И.О. первого руководителя, служебный и домашний телефоны
_____________________________________________________________________
Численность работников ______________________________________________
      3. Краткое описание проекта
Общая стоимость проекта _____________________________________________
Условия платежа _____________________________________________________
Даты начала и окончания работ по проекту ____________________________
№
п/п
На­име­но­ва­ние
эта­пов и ви­дов
ра­бот
Сто­и­мость
(тен­ге)
Да­та на­ча­ла
и окон­ча­ния
ра­бот
Из них
пред­став­лен акт
вы­пол­нен­ных
ра­бот
4. Планируемые результаты от реализации проекта _____________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_______________________                       _______________________
  (должность, Ф.И.О.)           м.п.              (подпись, дата)

Приложение 2
к Правилам субсидирования
систем управления производством
сельскохозяйственной продукции
ЗАЯВКА на субсидирование затрат заказчика-участника по разработке, внедрению и сертификации международных стандартов
Дата ___ __________ 20__ г.
      Настоящим заказчик-участник ____________________________ просит
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан перечислить
согласно договору о субсидировании стоимости услуг по разработке,
внедрению и сертификации международных стандартов от ___ _______ 20__
года № ___ средства из республиканского бюджета на счет заказчика
№ __________ в (наименование банка), по республиканской бюджетной
программе 051 "Субсидирование систем управления производством
сельскохозяйственной продукции", в сумме _______________ тенге.
_____________________________          ______________________________
  (наименование предприятия)     м.п.    (подпись и Ф.И.О первого
                                                руководителя)

Приложение 3
к Правилам субсидирования
систем управления производством
сельскохозяйственной продукции
"Утверждаю"
Ответственный секретарь
Министерства сельского хозяйства
Республики Казахстан
от "__" ___________ 20__ года №___
Ведомость на выплату субсидий по республиканской бюджетной программе 051 "Субсидирование систем управления производством сельскохозяйственной продукции"
№
п/п
На­име­но­ва­ние
за­каз­чи­ка
№ и да­та
до­го­во­ра на
суб­си­ди­ро­ва­ние
Все­го
ока­за­но
услуг на
сум­му
(тен­ге)
В том чис­ле
Под­ле­жит
к опла­те
(тен­ге)
кон­суль­та-
ци­он­ных
сер­ти­фи­ка-
ци­он­ных
Сумма подлежащая к оплате ______________________________ тенге.
                                      (цифрами, прописью)
      Директор департамента по развитию
      перерабатывающей промышленности
      и агропродовольственных рынков            _____________________