Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 18 шілдедегі № 817 қаулысымен бекітілген Жұмыспен қамтуға жәрдемдесудің белсенді шараларына қатысатын адамдардың ұтқырлығын арттыруға жәрдемдесу және оларға мемлекеттік қолдау шараларын көрсету қағидасына сәйкес, БҰЙЫРАМЫЗ:

2. Қазақстан Республикасының Экономикалық даму және сауда министрлігінің Өңірлік саясат және бюджетаралық қатынастар департаменті, Қазақстан Республикасының Ауыл шаруашылығы министрлігінің Ауылдық, аумақтар icтepi жөніндегі комитеті экономикалық әлеуеті төмен және жоғары ауылдық елді мекендердің тізбесін уақтылы келісу бойынша қажетті шаралар қабылдасын.

Қазақстан Республикасының         Қазақстан Республикасының
Ауыл шаруашылығы                  Экономикалық даму және сауда
министрі                          министрінің міндетін атқарушы
__________ А. Мамытбеков           ______________ Т. Сүлейменов

Қазақстан Республикасы
Ауыл шаруашылығы
министрінің
2011 жылғы 28 шілдедегі
№ 28-2/430 және
Қазақстан Республикасы
Экономикалық даму және
сауда министрінің
міндетін атқарушысының
2011 жылғы 28 шілдедегі
№ 225 бірлескен
бұйрығымен бекітілген
Экономикалық әлеуеті төмен және жоғары ауылдық елді мекендерді анықтауға арналған өлшемдер
Жік­теу фак­тор­ла­ры
Өл­шем бір­лі­гі
Шек­ті мән­дер
Көр­сет­кіш­тер
1. Эко­но­ми­ка­лық блок 60
То­пы­рақ­тың құ­нар­лы­лы­ғы
Бо­ни­тет ба­лы
>45
12
>25-45
7
15-25
3
<15
0
Өт­кі­зу на­рық­та­ры­нан қа­шық­тық дә­ре­же­сі
Ауыл­дық ел­ді ме­кен­де­рі­нен аудан ор­та­лы­ғы­на, т/ж бе­ке­тіне, та­я­у­да­ғы қа­ла­ға дей­ін­гі ара қа­шық­тық, км
<=20
9
>20-60
6
>60-100
3
>100
0
Кә­сіп­кер­лік бел­сен­ді­лік
100 тұр­ғын­ға шақ­қан­да­ғы ша­ру­а­шы­лық жүр­гі­зу­ші субъ­ек­ті­лер
>5
5
3-5
4
1-<3
2
<1
0
Ауыл ша­ру­а­шы­лы­ғы өнім­де­рін қай­та өң­де­уді да­мы­ту
Бар
>4
5
2-4
4
Жоқ
1
2
Ауыл ша­ру­а­шы­лы­ғы тех­ни­ка­сы­мен қам­та­ма­сыз еті­луі
1) 100 га егі­стікке шақ­қан­да­ғы трак­тор­лар
0
0
>0,5
4
0,4-0,5
3
0,2-<0,4
2
<0,2
0
2) 100 га егі­стікке шақ­қан­да­ғы ком­байн­дар
>0,3
4
0,2-0,3
3
0,1-<0.2
2
<0,1
0
Ир­ри­га­ци­я­лық жүй­е­лер­ді пай­да­ла­ну
Бар және пай­да­ла­ны­ла­ды
7
Бар және пай­да­ла­ныл­май­ды
3
Жоқ
0
Егі­стік
Бір адам­ға шақ­қан­да, га
>5
7
3-5
4
1-<3
2
<1
0
Жай­ы­лым­дар
Бір шар­тты мал ба­сы­на, га
>0,3
7
0,2-0,3
4
0,1-<0,2
2
<0,1
0
2.Ин­же­нер­лік-ин­фра­құ­ры­лым­дық блок 30
Су­мен жаб­дық­тау
Су құ­бы­ры­мен қам­та­ма­сыз еті­л­ген
5
Жер­гі­лік­ті көз­дер­ді пай­да­ла­на­ды
4
Су­ды ашық су то­ған­да­ры­нан пай­да­ла­на­ды
3
Та­сып әке­ле­тін су
0
Су құ­бы­ры ба­лан­сын ұста­у­шы
Пай­да­ла­ну­шы кә­сі­по­рын­дар
2
ауыл­дық округ­тің әкі­мі
0
100
7
Жол
Қат­ты жа­бын, % аудан ор­та­лы­ғы­на дей­ін жол­дың ұзынды­ғы
> = 75 - 100
5
> = 50 - 75
3
<50
1
Га­з­бен қам­ту
Га­з­дан­ды­ры­л­ған
3
Га­з­дан­ды­рыл­ма­ған
0
Электр энер­ги­я­сы
Электр энер­ги­я­сы­мен қам­та­ма­сыз еті­л­ген
7
Электр энер­ги­я­сы­мен қам­та­ма­сыз етіл­ме­ген
0
Бай­ла­ныс (те­ле­фон)
Бар: - АТС
3
- 1-ден 5 нө­мір­ге дей­ін
2
- 1 нө­мір
2
Бай­ла­ныс же­лі­ле­рі жоқ
0
3. Әле­умет­тік блок 10
Бі­лім бе­ру
Мек­теп­тер­дің бар бо­луы және олар­дың нор­ма­лар­ға сәй­кест­і­гі
3
Бар бо­луы, бі­рақ мек­теп­тер­дің нор­ма­лар­ға сәй­кес еме­сті­гі
2
Мек­теп­те­рі жоқ, жа­қын ара­да­ғы мек­теп­ке дей­ін­гі ара-қа­шық­тық 3 км кем
2
Мек­теп­те­рі жоқ, жа­қын ара­да­ғы мек­теп­ке дей­ін­гі ара-қа­шық­тық 3 км аса­ды
0
Ден­са­улық сақ­тау*
Ме­ке­ме­лер­дің бар бо­луы және олар­дың нор­ма­лар­ға сәй­кест­і­гі
3
Бар бо­луы, бі­рақ ме­ке­ме­лер­дің нор­ма­лар­ға сәй­кес еме­сті­гі
2
Ме­ке­ме­ле­рі жоқ
0
Жұ­мыспен қам­ту**
Ең­бек­ке қа­бі­лет­ті 100 адам­ға шақ­қан­да­ғы жұ­мыспен қам­ты­л­ған адам­дар са­ны
>=об­лы­стық ор­та­ша көр­сет­кіш
3
< об­лы­стық ор­та­ша көр­сет­кіш
0
Ке­дей­лік**
Ел­ді ме­кен­дер­дің 100 тұр­ғы­ны­на шақ­қан­да­ғы ата­у­лы әле­умет­тік кө­мек ала­тын адам­дар са­ны
<= об­лы­стық ор­та­ша көр­сет­кіш
1
> об­лы­стық ор­та­ша көр­сет­кіш
0
4. Эко­ло­ги­я­лық блок
Ра­ди­а­ци­я­лық ая
мкЗв/ч
<0,3
1
>0,3
0
То­пы­рақ­тың сор­таң­да­нуы
%
Әл­сіз сор­таң­дан­ған
1
Ор­та­ша сор­таң­дан­ған
0,75
Қат­ты сор­таң­дан­ған
0,25
Аса қат­ты сор­таң­дан­ған
0
Су­дың са­па­сы
Су­да­ғы ми­не­рал­дық тұз­дар­дың дең­гейі (гр/л)
1дей­ін
1
1-2
0,75
>2-3
0,25
>3
0
Бал­дар
Жиы­ны 100
Эко­но­ми­ка­лық да­му әле­уе­ті жо­ға­ры ауыл­дық ел­ді ме­кен­де­рі
70 - 100
Эко­но­ми­ка­лық да­му әле­уе­ті ор­та­ша ауыл­дық ел­ді ме­кен­де­рі
35-69
Эко­но­ми­ка­лық да­му әле­уе­ті тө­мен ауыл­дық ел­ді ме­кен­де­рі
1 - 34
* - Бірнеше денсаулық сақтау нысандары болған жағдайда, есептеу кезінде нысан оның маңыздылығы дәрежесі бойынша қабылданады
** - Талданып отырған фактордың орташа облыстық көрсеткішпен ара қатынасы жолымен есептеледі
Экономикалық әлеуеті төмен және жоғары ауылдық елді мекендерді анықтауға арналған өлшемдер, осы Өлшемдерге қосымшаға сәйкес экономикалық әлеуеті төмен және жоғары елді мекендерді анықтау бойынша Нұсқаулыққа сәйкес есептеледі.

Экономикалық әлеуеті
төмен және жоғары
ауылдық елді мекендерді
анықтауға арналған
өлшемдерге Қосымша
Экономикалық әлеуеті төмен және жоғары ауылдық елді мекендерді анықтау бойынша нұсқаулықтар

1. Экономикалық әлеуеті төмен және жоғары ауылдық елді мекендерді (бұдан әрі – АЕМ) анықтау бойынша нұсқаулық (бұдан әрі – Нұсқаулық) әзірленді және АЕМ әлеуметтік-экономикалық даму деңгейін кешенді бағалауды жүзеге асыруға, тұрғындардың өмір сүру жағдайларын жақсарту мақсатында әлеуетті айқындауға, сондай-ақ жергілікті атқарушы органдар тиісті аумақтардың елді мекендерін бұдан әрі дамыту мәселесі бойынша басқарушылық шешімдерді дайындау кезінде пайдалануға арналған.

4. АЕМ әлеуетін бағалау кезінде экономикалық дамудың басымдылықтарын ескере отырып, көрсеткіштердің әрқайсысына балдардың жиынтық саны сомасында олардың маңыздылығын сипаттайтын салмақ белгіленді. Ең үлкен салмақ экономикалық блокқа келеді – ең үлкен жиынтық балы 60, инженерлік-инфрақұрылымдық блоктың көрсеткіштері 30-дан аспайды, әлеуметтік блоктың сипаттамалары 10 балға дейінгі салмаққа ие. АЕМ-нің даму деңгейіне экологиялық блоктың әсері түзету коэффициенттері арқылы бағаланады, оларға алғашқы үш блок бойынша алынған балдар көбейтіледі.

1) «Топырақтың құнарлығы» – 12 балл. Топырақтың сапасы мен әлеуетті құнарлығы топырақтың бірқатар сипаттамаларын ескеретін 1-ден 100-ге дейінгі мәні болуы мүмкін баға балдарында көрініс табатын егістікті бағалау сипаттайды. Көрсеткіштің бастапқы мәндері топырақ қабатының сапасын 10 балдық қадаммен, «15 балдан төмен» көрсеткішінен республикадағы ең үлкен көрсеткішке дейінгі «45 балдан жоғары», ретпен орналасуын көздейтін Қазақстан Республикасы Жер ресурстарын басқару жөніндегі агенттігінің деректеріне сәйкес белгіленген;

2) «Өткізу нарықтарының жырақтық дәрежесі» – 9 балл. АЕМ-нен аудан орталығына, темір жол бекетіне, қалаға дейінгі ара қашықтықты өткізу нарықтарының қол жетімділігі көрсеткіші үшін негіз ретінде пайдалануға болады. Төменгі мән ретінде 20 км-ге тең және одан төменірек, 9 балға бағаланған арақашықтық қабылданған. Қадамның мөлшері 40 км құрайды, ал көрсеткіштің ең төмен бастапқы мәні ретінде 100 және одан көбірек км-ге тең қашықтық қабылданған;

4) «Ауыл шаруашылығы өнімдерін қайта өңдеуді дамыту» - 5 балл. Тиісті аумақта қосылған құнның өсу мүмкіндіктерін сипаттайды, ауыл шаруашылығы өнімдерін қайта өңдеу объектілерінің болуымен айқындалады. Көрсеткіштің бастапқы мәндері бір АЕМ-де 0-ден 4-тен асатын қайта өңдеуші цехқа дейін өзгермелі болады;

6) «Суландыру жүйелерін пайдалану». Суармалы егіншілікті дамыту жөніндегі мүмкіндіктер суландыру жүйелерінің болуы мен пайдаланылуын бейнелейді. Суарылатын жерлер телімі жайылымдарға қарағанда ауыл халқының едәуір көп мөлшеріне табысты қамтамасыз ете алады. Суландыру жүйелері бар және пайдаланылатын аумақтар 7 балмен, ал жоқтары – 0 балмен бағаланады;

1) «Білім беру» - 3 балл. «Білім беру ұйымдары желiсiнiң кепiлдiктi мемлекеттiк нормативi туралы» Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2007 жылғы 21 желтоқсандағы № 1256 қаулысымен ауылдық білім беруді дамыту жөнiндегi мемлекеттiк нормативтер мен стандарттар бекiтiлген.Бiлiм берудi дамыту көрсеткiшiн бағалау бiлiм беру объектiлерiнiң белгiленген нормаларға сәйкестігі немесе сәйкес еместiгi, олардың нақты елдi мекенде бар болуы мен бiлiм беру ұйымдарының мектеп жасындағы оқушылар тұрақты тұратын АЕМ-нен 3 км астам қашықтығы бойынша жүзеге асырылады;

Ауылдық денсаулық сақтау жүйесiн бағалау денсаулық сақтау объектілерінің белгіленген нормаларға сәйкестiгi немесе сәйкес еместiгi және олардың АЕМ-де бар болуы негізінде жүргізіледі;

0,3 МкЗв/сағ асатын радиациялық ая деңгейi бар АЕМ-дер, басқа көрсеткіштер бойынша олардың осындай (радиациялық) әлеуетi барларға жататындығына қарамастан, ерекше қолайсыз экологиялық жағдайлы елдi мекендер тобына ауыстырылады;

2) «Топырақтың тұздануы». Жерді бағалау көрсеткіштерінің бірі топырақтағы тұздың қоспасымен өлшенетін топырақтың тұздануы болып табылады. Деңгейлік көрсеткіштері 0,25 коэффицент қадамымен белгіленген: әлсіз тұзданған - 1 балл, орташа тұзданған - 0,75 балл, қатты сортаңданған - 0,25, аса қатты тұзданған – 0 балл.