О региональной комплексной программе по борьбе с беспризорностью среди несовершеннолетних, оказанию социальной и психолого-педагогической помощи детям, попавшим в зону социального неблагополучия Күшін жойған

Жасөспірімдер арасындағы панасыздық пен күрес, әлеуметтік қолайсыз аумаққа тап болған балаларға әлеуметтік аумаққа тап болған балаларға әлеуметтік және психологиялық-педагогикалық көмек көрсету жөніндегі аймақтық комплексті бағдарлама туралы 📌 Ескерту. Күші жойылды - Қарағанды облысы әкімінің 2004.05.14 N 44 шешімімен. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 08.07.98 ж. N 649 «Қазақстан Республикасында жасөспірімдер арасындағы құқық бұзышылықтың алдын алудың 1998-2000 ж.ж. арналған комплексті бағдарламасын бекіту туралы» қаулысын орындауға орай және панасыздықты болдырмау мақсатында:

1. Жасөспірімдер арасындағы панасыздықпен күрес, әлеуметтік қолайсыз аумаққа тап болған балаларға әлеуметтік және психологиялық-педагогикалық көмек көрсету жөніндегі 2000-2002 ж.ж. арналған аймақтық комплекті бағдарлама бекітілсін (қосымша).

2. Аталмыш бағдарламаның орындалу барысы туралы ақпарат жыл сайын 1 шілде және 1 қаңтар қарсаңында ұсынылсын.

3. Аталмыш шешімнің орындалуына бақылау жасау облыс әкімінің орынбасары Х.Б.Қабжановқа жүктелсін.

Қарағанды облысы әкімінің 2000 ж. 31.03. N 47 шешіміне қосымша Жасөспірімдер арасындағы панасыздықпен күрес, әлеуметтік қолайсыз аумаққа тап болған балаларға әлеуметтік және психологиялық-педагогикалық көмек көрсету жөніндегі 2000-2002 ж.ж. арналған АЙМАҚТАҚ КОМПЛЕКСТІ БАҒДАРЛАМА

І. Негізгі проблемалар, мақсаттар мен міндеттер. Жасөспірімдер арасындағы панасыздықпен күрес, әлеуметтік қолайсыз аумаққа тап болған балаларға әлеуметтік және психологиялық-педагогикалық көмек көрсету жөніндегі комплексті бағдарлама ел Президентінің Қазақстан халқына «Қазақстан-2030. Барлық қазақстандықтар гүлденуі, қауіпсіздігі және әл-ауқатының жақсаруы» Жолдауын, сондай-ақ Қазақстан Республикасында жасөспірімдер арасындағы құқық бұзышылықтың 1998-2000 жылдарға арналған комплексті бағдарламасын жүзеге асыру мақсатында әзірленген. Жасөспірімдер арасындағы панасыздықпен күрес, әлеуметтік қолайсыз аумаққа тап болған балаларға әлеумінттік және психологиялық-педагогикалық көмек көрсету жөніндегі комплексті бағдарлама:

1. Жасөспірімдердің қылмыс жасауның, құқық бұзуының және бақылаусыздығының алдын алу жөніндегі мемлекеттік басқару органдарының, құқық қорғау органдарының және ұйымдардың қызметін үйлестіруге;

2. Жасы толмаған құқық бұзышыларды, сондай-ақ балаларды тәрбиелеу жөніндегі міндеттерін қасақана орындамайтын және өздерінің қоғамға қарсы қылықтарымен олардың құқық бұзуына ықпал ететін ата-аналары немесе солардың орнындағы адамдарды анықтауға, солармен алдын алу жұмыспен жүргізуге;

3. Қолайсыз жағдайларға тап болып, ата-ананың қамқорлығынсыз және күкөрерлік қаражатсыз қалған, әлеуметтік және психологиялық жәрдемге мұқтаж панасыз балалар мен жеткіншектерге көмек көрсетуге;

4. Балалар мен жеткіншектерді қылмыстық ортаның ықпалынан аластауға;

5. Балалар мен жеткіншектердің құқықтыры мен мүдделеін қатамамасыз етуге және қорғауға бағытталған. Аталмыш бағдарламаны орындау 3 жылға есептелген және келесі нәтижелерге қол жеткізуді көздейді:

1. Облыста жасөспірімдер арасындағы құқық бұзышылық пен қылмыстың алдын алудың дұрыс жүйесін құру, зиянды әдеттердің таралып кетуін азайтуға комплексті қарауды қамтамасыз ету.

2. Балалар мен жеткіншектер арасында қылмыс жасау мен құқық бұзышылықтың өсуін азайту және олардың құқықтық мәдениетін көтеру.

3. Адамгершілік, рухани, мәдени әлеуметті арттыру.

4. Салауатты өмір салтын жақтаушылардың қатарын ұлғайту. Осы бағдарламаны әзірлеушілер:

1. Облыс әкімі аппаратының ішкі саясат және әлеуметтік сала бөлімі.

2. Облыстық білім беру департаменті.

3. Облыстық денсаулық сақтау басқармасы.

4. Облыстық еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау басқармасы.

5. Облыстық мәдениет, ақпарат және қоғамдық келісім департаменті.

6. Қарағанды облыстың ішкі істер Бас басқармасы.

7. Облыстық әділет басқармасы.

8. Жасөспірімдерді уақытша ақшалау және бейімдеу орталығы.

ІІ. Алдын алу қызметі N Шаралар Мерзімдер Жауапты ұйымдар 1. Жасөспірімдердің бақылаусыздығының және құқық бұзуының алдын алу мәселелерінде үйлестіру мен өзара ақпараттануды қаматамасыз ету. Ұдайы Әкіметтер, ОблБД, обл. денсаулық сақтау басқармасы, обл. еңбек, халықты жұмыспен қамту ж/е әлеуметтік қорғау басқармасы, олб. мәдениет, ақпарат ж/е қоғамдық келісім департаменті, құқыққорғау органдары 2. Санитарлық-ағартушылық айлықтарды, нашақорлықты, СПИД-ті, зиянды әдеттерді ертерек табу мақсатымен тереңдетілген медициналық қарауларды, жаппай оқыту рейдтерін өткізу. Ұдайы ОблБД, олб. денсаулық сақтау басқармасы, құқық қорғау органдары 3. Құқық қорғау органдарының, қоғамдық құрамалардың қызметкерлеріне жалпы білім беретін және орта арнаулы оқу орындарын бекіту. Жыл сайын 15 қазанға дейін Әділет басқармасы, ІІББ ЖІБ, ОблБД 4. Бірынғай Құқықтық білімдер күнін белгілеу. әрбір айдың соңгы жұмасы ОблБД, әділет басқармасы, ІІББ БІБ, құқық қорғау органдары 5. Азаматтық актілерді (түрмелерге, полицияға, наркологиялық диспансерлерге бару, соттардың жұмысымен танысу ж/е т.б.) өткізуге мұрындық болу Ұдайы ОблБД, құқық қорғау орғандары 6. Барлық оқу орындарында балалар, ата-аналар мен педагогтер үшін құқықтық жаппай оқытуды өткізу. ОблБД, аудандық, қалалық ББ қызметкелерді ж/е білім беру ұйымдарының бірінші басшылары үшін құқықтық білімдердің тұрақты жұмыс істейтін мектептерінің жұмыс жандандыру. Ұдайы ОблБД, білім беру ұйымдарының басшылары, әділет басқармасының заңгерлік қызмет көрсету бөлімі 7. Оқу орындарында ж/е тұрғылықты жерлерде спорт алаңдарын, мүдделер бойынша клубтар қайта қалпына келтіру. 2000 жыл Әкіметтер, облыстық туризм ж/е спорт комитеті, облБД 8. Балалар үйлері мен интернаттарда сауықтыру жүйелерін, соның ішінде «Балақай» жүйесін насихаттау ж/е енгізу. Ұдайы ОблБД 9. Құқық бұзу мен қылмыс жасаудың, зиянды әдіттердің алдын алу жөніндегі жұмысты: -«Мен сіщдің уаймаңызды бөлісемін» мейірімділік акциясын; -«Балалар ХХІ ғасырдың құқықтық қатынастарына қатысушылар» атты шығармалар конкурстарын; - «Менің құқықтарым мен міндеттерім» жарнамалардың конкурстарын; -«Біз және Заң» үгіт бригадаларының конкурстарын; -«Балалар СПИД-ке қарсы» балалар суреттерінің конкурстарын; -құқықтық білімдер бойынша дәстүрлі олимпиадалары; -мамандардың қатысумен тұрақты жұмыс істейтін радиомектепті өткізу жолымен жалғастыру. Шаралар жоспарына сәйкес ОблБД, құқық қорғау органдары, БАҚ, обл. Денсаулық сақтау басқармасы, обл.мәдениет, ақпарат ж/е қоғамдық келісім департаменті 10. «Жеткіншек», «Құқық тәртібі» ж/е т.б. комплексті-алдын алу операцияларын өткізу. Бұл шараларға қатысуға ата-аналар жұртшылығын тарту. Ұдайы Құқық қорғау органдары, ОблБД 11. Алдын алу жұмысына машықтану және қалалар мен аудандарда оперативті жағдайды тұрақтандыру үшін педагогтер мен жоғары сынып оқушыларының қатарынан полицияға қолғабыс ету отрядтарын (ПҚО) құру жөніндегі жұмысты жалғастыру Ұдайы ОблБД 12. Құқықтық жаппай оқу бойынша электронды бұқаралық ақпарат құралдарында «Жеткіншек және заң» айдарын, басылымды ақпарат құралдарында – «Балалр лебізі», «Балалар беті» айдарларын енгізу. 2000 ж. 2-тоқсаны Мәдениет, ақпарат ж/е қоғамдық келісім департаменті.

ІІІ. Панасыздықтың алдын-алу, панасыз балаларды анықтау жіне оларға әлеуметтік көмек пен қолдау жөніндегі жұмыстың тиімділігін арттыру. 1. Оқумен қамтылған мектеп жасындағы балалардың өзара ақпараттануын қамтамасыз ету. 2000 ж. 2-тоқсаны ОблБД, құқық қорғау орындары 2. Әрбір аудаанда және қалада панасыз балалар мен аз қамтамасыз етілген отбасыларының балалары үшін қайырымдылық тамақтандыру пунктерін ашу. Әлеуметтік көмек пунктерінің желісін кеңейту. 2000-2002 ж.ж. Әкіметтер, ОблБД 3. Облыс тұрғындарына балалар мен жеткіншектердің психикалақ денсаулығын зерттеу, психикалақ кінәраттарды диагностикалау, психикалақ және дене дамыунан ауытқулары бар балаларды оқыту, тәрбиелеу және емдеу проблемаларын шешу жөнінденде көмек көрсенту мақсатында облыстық психологиялық-медициналық-педагогикалық кеңесхананың жұмысын жандандыру. Ұдайы ОблБД 4. Барлық қалалр мен аудандарға әлеуметтік-педагогикалық түзерту саныптарымен және медициналық-психологиялық бейімдеу мен оңалту орталықтарын (соның ішінде жедел психологиялық, көмек қызметтерін, психологиялық-медициналық-педагогикалық қызметтерді, сенім телефондарын, әлеуметтік-сауық орталықтарын) ашу 2000-2002 ж.ж. Әкіметтер, ОблБД 5. «Психатрия» облыстық бірлестігі жанынан 14-18 жастағы нашақорлықпен зардап шегуші жас өспірімдерді ақысыз станционарлық емдеу үшін палата ашу. 2001ж. Облыстық денсаулық сақтау басқармасы 6. Білім беру мекемелерінде жұмыс істейтін оқушылар арасындаағы құқық бқзулдың және қылмыс жасаудың алдын алу жөніндегі кеңестердің, сондай-ақ ата-аналардың қамқоршы Кеңестерінің жұмысын жандандыру. Ұдайы ОблБД 7. Пәтер иелерінің кооперативтерінде бос қалған жер қабаты және шатыр жайларын жабу немесе оларды қайта жабдықтау жөніндегі жұмысты ұйымдастыру. Ұдайы Әкіметтер, ПИК, құқық қорғау органдары 8. Аз қамтамасыз етілген отбасыларының балалары мен жеткіншектерін еңбекке орналастырудың (уақытша, сағаттық) штаттар тыс қызметтерін құру. 2002 ж. 2-тоқсаны Мәдениет, ақпарат ж/е қоғамдық келісім департаменті. 9. Еңбек нарығынды бәсекелесуге шамасы аз тұлғаларды жұмысқа орналастыру жөніндегі квоталарды анықтау кезінде 14-18 жастағы жаса толмағандары ескеру Жыл сайын әкіміттер, облыстық еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғай басқармасы 10. Бас еркінен айыру орындарынан, жабық типтегі арнаулы оқу орындарынан қайтып келеген жасөспірімдердің құқық бұзуын ж/е қылмыстық көріністердің алдын алу жөніндегі шараларды жүргізу. Ұдайы ОблБД, құқық қорғау органдары 11 Білім беру мекемесінің біреуін оқудан қасақана бас тартушы, үнемі әкімшілік құқық бұзышылқ жасайтын балаларға арналған жабық үлгідегі арнайы мекпет етіп қайта бағдарлау. 2002ж. Облыстық білім беру департаменті 12 Теміртау қаласында балаларға, жеткіншектетрге және жастарға әлеуметтік, құқықтық, медициналық, психологиялық- педагогикалық көмек көрсету үшін оңалту орталығын құру. 2002ж. ІІ тоқсаны Теміртау қаласының әкімі 14. Көп балалы, аз қамтылған және күйсіз отбасыларының балаларына қала сыртындағы сауықтыру лагерьлеріне толық емес құны бойынша жолдамалар беру мүмкімдігін іздестіру. Жыл сайын Әкіметтер, ОблБД 15. Облыстық клиникалық балалар ауруханасының жанынан жетім балалар мен аз қамтамасыз етілген отбасыларың балалары үшін палата ашу. 2002ж. ІІ тоқсаны Обл. денсаулық сақтау басқармасы 16. Әлеуметтік-күйсіз отбасыларында дүниеге келіп, өмірінің бірінші жылынды жасанды жолменқоректендіріліп жатқан балаларды құрған сүт қоспараларымен қамтамасыз етудің мүмкіндігін іздестіру. Ұдайы Обл. денсаулық сақтау басқармасы 17. Жасөспірімдерге жедел медициналық жәрдем беруден бас тартқаны үшін денсаулық сақтау органдарынан ж/е медициналық ұйымдардың басшыларын қатаң сұрауды күшейте түсу. Ұдайы Обл. денсаулық сақтау басқармасы 18. Әлеуметтік-күйсіз отбасыларынан шыққан жектіншектерге медициналық түсік жасауды, ІЖҚ, ұрықпануға қарсы құралдарды енгізуді мемлекеттік тапсырыс шеңберінде тегін қамтамасыз ету. Ұдайы Обл. денсаулық сақтау басқармасы 19. Әке-шешелері ата-аналық құқықтарынан айырылып, осы балаларға қамқорлық белгіленгенне кейін жасы толмаған балаларға ие болған отбасыларына жәрдемақылар тағайындауға қолғадыс ету. Ұдайы Облыстық еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау басқармасы

IV. Жетімханалардың, балалар үйлері мен интернаттардың жұмысын жетілдіру. Жетім балаларды әлеуметтік қорғау. 1. Жетімханалардың, балалар үйлерінің, интернаттардың материалдық базасын, соның ішінде бюджеттен тыс қорлар есебінен нығайту жөніндегі жұмысты жүргізу Ұдайы ОблБД, обл.денсаулық сақтау басқармасы 2. Жезқазған қ. N9 КТМ, Сәтпаев қ. N3 КТМ, Балқаш қ. N2 КТМ негізінде жетім балалар және тәртібі девиантті балалар үшін арнаулы топтар ашу. 2000-2001 ж.ж. ОблБД 3. Қарағанды қ. N26, Теміртау қ. N31 КТМ жатақханаларының негізінде жетім балалар, балалар үйлерінің түлектері үшін Жастар үйлерін ашу. 2000 ж. ІІІ- IV тоқсандары Әкіметтер, ОблБД 4. Қарағанды қаласында ата-аналары тәрбиелеумен уақытша айналыса алмайтын балалар үшін «Үміт» Үйін ашу мәселесін шешу. 2000 ж. ІІ тоқсаны Қарағанды қаласының әкімі 5. Теміртау қаласында отбасылық үлгідегі балалар үйінашу 2000 ж. І тоқсаны Теміртау қаласының әкімі 6. Облыстық балалар үйлерін отбасылық типтегі балалар үйлеріне (облыстық бағдарламаға сәйкес) кезең-кезеңмен көшіруді жүзеге асыру. 2000-2003 ж.ж. Әкіметтер, ОблБД 7. Барлық балалар үйлерін қосалқы шаруашылықтырды, жазғы еңбек лагерьлерін және өндірістік бригадаларды дамыту жөніндегі жұмысты күшейту. Ұдайы Әкіметтер, ОблБД 8. Жетім балалардығ балалар үйлерінің тәрбиеленушілерін ұйымдастырылған жазғы демаласпен 100% қамтуды қамтамасыз ету. Жыл майын май-тамыз айлары Әкіметтер, ОблБД Әкіметтер, ОблБД 9. Ақыл-ой және дене дамуында ауытқулары бар жасөспірімдерді, психиқалық аурулардан азап шегетін, денсаулық жағдайы бойынша күтімге, тұрмыстық қызмет көрсетуге, медициналық жәрдемге мұқтаж балаларды балалар үәлері-интернаттарына ресімдеуді қамтамасыз ету. Ұдайы Облыс еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау басқармасы