О рейтинговой системе оценки социально-экономического положения районов и г. Актобе Қолданыста

Ақтөбе қаласы мен аудандардың әлеуметтік-экономикалық жағдайын рейтингтік бағалау жүйесі туралы Ақтөбе қаласы мен аудандардың әлеуметтік-экономикалық дамуының мониторингін ұйымдастыру мақсатында облыс Әкімі ШЕШІМ ЕТТІ:

1. Қосымша жасалған:

1) Ақтөбе қаласы мен аудандардың әлеуметтік-экономикалық жағдайын рейтингтік бағалау жүйесін есептеу әдістемесі;

2) Ақтөбе қаласы мен аудандардың әлеуметтік-экономикалық жағдайын рейтингтік бағалау жүйесі үшін өлшемдер (индикаторлар) тізбесі;

3) Ақтөбе қаласы мен аудандарға рейтинг жүргізу жөніндегі облыстық басқармалар мен комитеттердің өлшемдері бекітілсін.

2. Облыстық басқармалар мен комитеттер әр айдың 10-на дейін облыстық экономика басқармасына бекітілген өлшемдердің (индикаторлардың) тізбесі бойынша. Ақтөбе қаласы мен аудандардың көрсеткіштерін ұсынып отырсын.

3. Облыстық экономика басқармасы (Н. Қ. Әбдібеков) ұсынылған мәліметтердің негізінде тоқсан сайын Ақтөбе қаласы мен аудандардың әлеуметтік-экономикалық жағдайын рейтингін анықтасын және есепті тоқсаннан кейінгі келесі айдың 20-на дейін облыс Әкімінің жанындағы аймақтық түйінді мәселелер жөніндегі кеңестің қарауына ұсынып отырсын.

4. Облыс Әкімінің 1999 жылғы 23 наурыздағы «Ақтөбе қаласы мен аудан әкімдерінің рейтингін анықтау үшін өлшемдер (индикаторлар) тізбесі туралы» № 38 шешімнің күші жойылды деп есептелінсін.

5. Осы шешімнің орындалуын бақылау жасау облыс Әкімінің бірінші орынбасары В. Супрунға жүктелсін.

Облыс әкімінің 2000 жылғы 30 наурыздағы № 39 шешімімен бекітілді Ақтөбе қаласы мен аудандардың әлеуметтік-экономикалық жағдайын рейтингтік бағалау жүйесін есептеу әдістемесі Рейтинг жүйесінде өлшемдер (индикаторлар) тізбесі қызметтердің салалары бойынша бес негізгі бөлімдері төмендегі өлшемдерден (индикаторлардан) тұрады:

1. Бюджеттік көрсеткіштер

2. Экономикалық көрсеткіштер

3. Кәсіпкерлікті дамыту

4. Халықты әлеуметтік қорғау және жұмыспен қамту

5. Әлеуметтік сала және экология Есептеу негізіне орын белгілеу әдістемесі алынды, көрсеткіштерді бағалау кезінде салыстырма үшін мағынаның өздері емес, яғни рангтік мағына немесе «орындар» пайданалатын болады. Негізгі бағыттар бойынша аймақтардың жұмысын бағалау үшін әр бөлімге қосымша өлшемдер (индикаторлар) енгізілген. Негізгі бағыттардың бөлімдері бойынша алдымен қосымша көрсеткіштер бойынша аймақтардың дәрежесі (орындары) анықталады. Содан кейін қосымша көрсеткіштердің дәрежелерін (орындарын) қосындылау жолымен негізгі бағыттардың бөлімдері бойынша рейтинг жиынтығы шығарылады. Өлшемдер (индикаторлар) құрамындағы әр бөлімнің маңыздылық салмағын ескере отырып, төмендегідей жоғарылату коэффициенттері қолданылады; бюджеттік көрсеткіштер бойынша – 1,30; экономикалық көрсеткіштер бойынша – 1,25; кәсіпкерліктік дамыту – 1,15; халықты әлеуметтік қорғау және жұмыспен қамты – 1,20; әлеуметтік сала және экология көрсеткіштері бойынша – 1,10. Осы коэффициенттер негізгі бөлімдер бойынша алынған қортындыларға көбейтіледі және рейтинг жиынтығын тәртіптеу жолымен аймақтардың орындарды анықталады. Содан кейін негізгі бағыттардың бөлімдері (блоктары) бойынша алынған орындардың маңыздылық қосындысы жинақталады және аймақтар бойынша оның қорытындысы шығарылады. Негізгі көрсеткіштердің жалпы нәтижесі бойынша әр аймақтың рейтингі анықталады. Аймақтар арасындағы орындар ең аз нәтижеден бастап белгіленеді (1,2,3 және одан әрі).

Облыс әкімінің 2000 жылғы 30 наурыздағы № 39 шешімімен бекітілді Ақтөбе қаласы мен аудандардың әлеуметтік-экономикалық жағдайын рейтингтік бағалау жүйесі үшін өлшемдер (индикаторлар) тізбесі № Өл­шем­дер­дің (ин­ди­ка­тор­лар­дың) ат­та­ры Өл­шем бір­лі­гі Көр­сет­кіш­тер­ді ұсы­ну­ға жа­у­ап­ты­лар 1. Бюджеттік көрсеткіштер 1. Бюд­жет­ке са­лық­тар­дың және бас­қа да тө­лем­дер­дің тү­суі Бо­лжам­ға % есе­бі­мен Об­лы­стық са­лық ко­ми­те­ті 2. Жер­гі­лік­ті бюд­жет­ке та­быст­ар­дың тү­суі Бо­лжам­ға % есе­бі­мен Об­лы­стық қар­жы бас­қар­ма­сы 3. Бюд­жет­ке мер­зі­мін­де тө­лен­бе­ген алым Жи­нал­ған са­лық кө­ле­міне мер­зі­мін­де тө­лен­бе­ген алым со­ма­сы­ның ара қа­ты­сы, про­цент есе­бі­мен Об­лы­стық са­лық ко­ми­те­ті 4. Жер­гі­лік­ті бюд­жет­тер­дің неси­е­лік (кре­ди­тор­лық) бо­ры­шы Жыл ба­сы­на про­цент­пен Об­лы­стық қар­жы бас­қар­ма­сы 5. Бюд­жет­тік ұй­ым­дар­дың ең­бе­ка­қы бой­ын­ша қары­зда­ры Ай­лық тө­лем қо­ры­на ең­бе­ка­қы бой­ын­ша қары­зы­ның ара қа­ты­на­сы, про­цент­пен Об­лы­стық қар­жы бас­қар­ма­сы 6. Бал­алар­ға тө­ле­нен­тін жәр­де­ма­қы бой­ын­ша қары­здар Қарыз кө­ле­мі­нің ай­сай­ын­ғы тө­ле­не­тін со­ма­ға ара қа­ты­на­сы, про­цент­пен Об­лы­стық ең­бек, жұ­мыспен қам­ту және ха­лық­ты әле­умет­тік қор­ғау, Об­лы­стық қар­жы бас­қар­ма­сы 2. Экономикалық көрсекіштер 77. Өнер­к­ә­сіп өнім­де­рі­нің кө­ле­мі, са­лы­стыр­ма­лы ба­ға­мен 1999 жы­л­ға про­цент есе­бі­мен Об­лы­стық ста­ти­сти­ка бас­қар­ма­сы 88. Ауыл ша­ру­а­шы­лы­ғы­ның жал­пы өнім­нің кө­ле­мі 1999 жы­л­ға про­цент есе­бі­мен Об­лы­стық ауыл ша­ру­а­шы­лы­ғы бас­қар­ма­сы 99. Мал ба­сы­ның бар­лық тү­рі­нің өсу (азаю) қар­қы­ны 1999 жы­л­ға про­цент есе­бі­мен Об­лы­стық ауыл ша­ру­а­шы­лы­ғы бас­қар­ма­сы 110. Ауыл ша­ру­а­шы­лы­ғы кә­сі­по­рын­да­рын қар­жы­лай са­у­ақ­ты­ру және ре­фор­ма­лау Өл­шем бой­ын­ша ай­мақ­тар­дың дә­ре­же­ле­рі анық­та­та­ла­ды Об­лы­стық ауыл ша­ру­а­шы­лы­ғы бас­қар­ма­сы 111. Жер қа­ты­на­ста­ры­ның мә­се­ле­рі Өл­шем бой­ын­ша ай­мақ­тар­дың дә­ре­же­ле­рі анық­та­та­ла­ды Жер ре­сур­ста­рын бас­қа­ру жө­нін­де­гі ко­ми­тет 3. Кәсіпкерлікті дамыту 12. Қыз­мет жа­сай­тын субъ­ек­ті­ле­рі­дің са­ны (заң­ды тұ­лға­лар) Жұ­мыс жа­сай­тын субъ­ек­ті­лер­дің тір­кел­ген субъ­ек­ті­лер­ге ара қа­ты­на­сы, про­цент есе­бі­мен Ша­ғын кә­сіп­кер­лік Де­пар­та­мен­ті 13. Жұ­мыспен қам­ты­л­ған­дар­дың жал­пы са­ны 1.01.2000 жы­л­ға про­цент есе­бі­мен Ша­ғын кә­сіп­кер­лік Де­пар­та­мен­ті, Об­лы­стық ста­ти­сти­ка бас­қар­ма­сы 14. Өн­ді­рі­л­ген өнім­дер­дің кө­ле­мі (жұ­мыстар, қыз­мет­тер) 1999 жы­л­ға про­цент есе­бі­мен Ша­ғын кә­сіп­кер­лік Де­пар­та­мен­ті, Об­лы­стық ста­ти­сти­ка бас­қар­ма­сы 15. Са­лық­тық тө­лем­дер­дің бюд­жет­ке тү­суі 1999 жы­л­ға про­цент есе­бі­мен Ша­ғын кә­сіп­кер­лік Де­пар­та­мен­ті 4. Халықты әлеуметтік қорғау және жұмыспен қамту 16. Аз қам­та­ма­сыз еті­л­ген от­ба­сы­ла­ры­на көр­се­ті­л­ген әле­умет­тік кө­мек­тің кө­ле­мі (бар­лық қар­жы­лан­ды­ру кө­зі есе­бі­нен) 1999 жы­л­ға про­цент есе­бі­мен Об­лы­стық ең­бек, жұ­мыспен қам­ту және ха­лық­ты әле­умет­тік қор­ғау бас­қар­ма­сы 17. Ең­бек­ке ор­на­ла­сты­ру мә­се­ле­сі бой­ын­ша өті­ніш Өті­ніш жа­са­ған­дар­дың ара­сы­нан про­цент есе­бі­мен Об­лы­стық ең­бек, жұ­мыспен қам­ту және ха­лық­ты әле­умет­тік қор­ғау бас­қар­ма­сы 18. Жұ­мыс­сыздар­дың ара­сы­нан қо­ғам­дық жұ­мысқа жі­бе­рі­л­ген Жұ­мыс­сыздар­дың са­ны­на пр­оцент есе­бі­мен Об­лы­стық ең­бек, жұ­мыспен қам­ту және ха­лық­ты әле­умет­тік қор­ғау бас­қар­ма­сы 5. Әлеуметтік сала және экология 19. Бі­лім бе­ру­дің жағ­дайы Өл­шем бой­ын­ша ай­мақ­тар­дың дә­ре­же­ле­рі анық­та­ла­ды Об­лы­стық бі­лім бас­қар­ма­сы 20. Ден­са­улық сақ­та­удың жағ­дайы Өл­шем бой­ын­ша ай­мақ­тар­дың дә­ре­же­ле­рі анық­та­ла­ды Об­лы­стық ден­са­улық сақ­тау бас­қар­ма­сы 21. Мә­де­ни­ет қол­дау Өл­шем бой­ын­ша ай­мақ­тар­дың дә­ре­же­ле­рі анық­та­ла­ды Об­лы­стық мә­де­ни­ет бас­қар­ма­сы 22. Эко­ло­гия мә­се­ле­рі Өл­шем бой­ын­ша ай­мақ­тар­дың дә­ре­же­ле­рі анық­та­ла­ды Об­лы­стық қор­шал­ған ор­га­ны қор­ғау бас­қар­ма­сы 23. Қыл­мыс дең­гейі 1999 жы­л­ға про­цент есе­бі­мен Об­лыс әкі­мі ап­па­ра­ты­ның мем­ле­кет­тік-құқық және әс­ке­ри жұ­мыл­ды­ру бө­лі­мі 24. Тө­тен­ше жағ­дай­дың ал­дын алу жө­нін­де­гі жұ­мыстар­ды ұй­ым­да­сты­ру Өл­шем бой­ын­ша ай­мақ­тар­дың дә­ре­же­ле­рі анық­та­ла­ды Об­лы­стық тө­тен­ше жағ­дай жө­нін­де­гі бас­қар­ма­сы

Облыс әкімінің 2000 жылғы 30 наурыздағы № 39 шешімімен бекітілді Ақтөбе қаласы мен аудандардың рейтингін өткізу жөніндегі облыстық басқармалар мен комитеттердің өлшемдері (критерий)

1. Ауыл шаруашылығының реформалау және қаржылай сауықтыру:

1) Ауыл шаруашылығы құрылымдарының несиелік (кредиторлық) қарыздарының қозғалысы, қаралып отырған кезеңнің аяғындағы жыл басына қатынасы бойынша % есебімен;

2) Бір шаруашылық есептегендегі ауыл шаруашылық дамыту үшін тартылған инвестициялар (негізгі құрал-жабдықтарды, асыл тұқымды малдарды, таңдаулы элита тұқымдарды сатып алу), қаралып отырған кезеңнің соңына;

3) Ауыл шаруашылығы техникаларының маусымдық далалық жұмыстарға дайындығы өткен кезеңнің тиісті кезеңіне салыстырмалы процент есебімен;

4) Машина-технологиялық стансалар санының өсу қозғалысы процент есебімен және олардың жыл басындағы көрсеткен қызметтерінің көлемі процент есебімен;

5) Ауыл шаруашылығы тауар өндірушілері бірлестіктіктерінің санының өсу қозғалысы;

6) процент есебімен және олардың жылдың басталу қарсанындағы көрсеткен қызметтерінің процентке шаққандағы көлемі;

7) Жыл басындағы көрсеткіштерге процентке шаққандағы сауда сатып алу кооперативтерінің көрсеткішке процентке шақандағы ақпараттық-маркетинг желілерінің санының өсу қозғалысы.

2. Жер қатынастарының мәселелері

1) Салық базасын ұлғайту мақсатында тыңайған жерлерді егістікке тарту, жер көлемі мың гектар есебімен және жерге төлем процент болжамға;

2) Жер учаскелерінің иелеріне және жер пайдаланушыларға жеке меншіктік немесе жерді пайдалануға құқықтық актілерін беру, берілген тапсырманың орындалуы процент есебімен;

3) Жер учаскелерін сатуға, жалға, ипотекалық несие алуға кепілдікке беруге бағалау жүргізу, болжамының орындалуы процент есебімен;

4) Елді мекендердің шекарасындағы жер-шаруашылығы құрылымын анықтау, орындалған жобаның саны;

5) Жер үлестерінің дербестік құрамын анықтау, жоспардың орындалуы процент есебімен;

6) Бұзылған жерлерді қайта өндеу, жоспардың орындалуы процент есебімен.

3. Білім берудің жағдайы:

1) Жаппай білім беру;

2) Білім берудің мазмұны;

3) Білім беру мекемелеріндегі тәрбие жұмыстары;

4) Кадрлардың сапалық құрамы және қайта дайындау;

5) Мектептердің материалдық базалары;

6) Қаржылық-атқарушылық тәртіп;

7) Жазғы кезендегі оқушыларды қамту деңгейі;

8) Лицензиялық жиынның жоспарының орындалуы. Рейтинг 5 балдық жүйемен есептеліп аймақтардың білім беруден орны анықталады.

4. Денсаулық сақтаудың жағдайы:

1) 100 мың халыққа шаққандағы өкпе аурумен ауыру, облыстың орта көрсеткішімен салыстырылады;

2) Сәбилердің өлімі, облыстың орта көрсеткішімен салыстырылады;

3) Бастапқы мүгедектік, облыстың орта көрсеткішімен салыстырылады;

4) Бастапқы медициналық-санитарлық жәрдем көрсететін объектілердің материалдық-техникалық базаларының жақсарту, белгіленген жоспарға процент есебімен;

5) Бекітілген бюджетті орындау, белгіленген жоспарға процент есебімен.

5. Мәдениетті қолдау:

1) Кітапханалар мен клубтардың желілерінің сақтау және дамыту, жыл басындағы көрсеткішке процентке шаққанда;

2) Ағымдық және күрделі жөндеуге және коммуналдық қызметтерге қаржы бөлу, нақтылы көрсеткіш бойынша;

3) Музыкалық аппаратураларды, сахналық киімдерді, аспаптарды сатып алуға қаржының бөлінуі, нақтылы орындалуы бойынша (мәдениет үйлеріне, клубтарға);

4) Мерзімді баспасөздерге жазылуға, әдебиеттерді сатып алуға қаржының бөлінуі, нақтылы орындалуы бойынша (кітапханаларға);

5) Аудандық байқаулар, концерттер, фестивалдар, облыстық орта көрсеткіш бойынша;

6) Клубтарды және кітапханаларды жеке дара жылыту жүйесіне аудару, нақтылы орындалуы бойынша;

7) Мәдениет қызметкерлерін әлеуметтік қорғау (тұрғын үй бөлу, материалдық көмек).

6. Экология мәселелері:

1) Атмосфералық ауаның ластану жағдайы, өткен жылғы тиісті кезеңге процент есебімен;

2) Су ресурстарының жағдайы, өткен жылғы тиісті кезеңге процент есебімен;

3) Жер ресурстарының және қалдықтарды орналыстырудың жағдайы, өткен жылғы тиісті кезеңге процент есебімен;

4) Табиғи ресурстарды пайдаланғаны үшін нормативтік төлемдердің түсуі, өткен жылғы тиісті кезеңге процент есебімен.

7. Төтенше жағадайдың алдын алу жөніндегі жұмыстарды ұйымдастыру:

1) Апаттан құтқару қызметі мен құрлымдарының дайындығы және саны, жоспар бойынша;

2) Тұрғындарды оқытуды ұйымдастыру және өткізу, бағдарламаның орындалуы;

3) Шаруашылық объектілерінің техникалық қауіпсіздігі, нақты жағдай бойынша;

4) Өрт қауіпсіздігі, шаралардың орындалуы бойынша.