О создании областного териториального центра медицины катастроф от 24.12.1999 г. № 252 (Катастрофалардың облыстық аумақтық медициналық орталығын құру туралы)

О создании областного териториального центра медицины катастроф
📌 Сноска. Утратило силу - решением акима Северо-Казахстанской области от 24.05.2007 № 16
Во исполнение Постановления Кабинета Министров № 1068 от 27.09.1994 г. "О создании Службы экстренной медицинской помощи Республики Казахстан в чрезвычайных ситуациях", Постановления Правительства Республики Казахстан № 1382 от 31.12.1998 г. "О неотложных мерах по совершенствованию организации медико-санитарной помощи населению Республики Казахстан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в целях обеспечения скорой, неотложной, планово-консультативной и своевременной экстренной медицинской помощи населению при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций принимаю РЕШЕНИЕ:

1. Реорганизовать с 1 января 2000 года коммунальное государственное казенное предприятие "Станция скорой и неотложной медицинской помощи" г.Петропавловска в государственное учреждение "Северо-Казахстанский областной территориальный центр медицины катастроф".

2. Утвердить Положение о Центре (прилагается).

3. Определить уполномоченным органом областной департамент здравоохранение.

4. Осуществлять финансирование Центра за счет средств городского бюджета в пределах выделенных ассигнований на здравоохранение на 2000 год.

5. Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя акима В.П.Никандрова.

Утверждено
решением акима области
от 24 декабря 1999 г. № 252
Положение

об областном территориальном центре медицины катастроф

1. Общее положение

1.1. Северо-Казахстанский областной территориальный центр медицины катастроф (далее - Центр) создается Решением акима области в соответствии с Постановлением Кабинета министров № 1068 от 27.09.94г. "О создании Службы экстренной медицинской помощи Республики Казахстан в чрезвычайных ситуациях", Постановления Правительства Республики Казахстан № 1382 от 31.12.98г. "О неотложных мерах по совершенствованию организации медико-санитарной помощи населению Республики Казахстан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказом Министра здравоохранения, образования и спорта Республики Казахстан № 121 от 09.03.1999г. "Об утверждении типовых положений и структуры региональных и территориальных центров медицины катастроф".

1.2. Центр является государственным учреждением с правом оперативного управления, призванным оказывать скорую, неотложную и планово-консультативную помощь населению и своевременную экстренную медицинскую помощь при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.3. Центр обладает правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, банковский счет, печать, штамп, фирменный бланк на государственном языке.

1.4. Местонахождение Центра: Республика Казахстан, Северо-Казахстанская область, г.Петропавловск, ул.Ульянова, 98

1.5. Центр является правопреемником коммунального государственного казенного предприятия станции скорой и неотложной медицинской помощи г.Петропавловска с включением в его состав отделения экстренной и планово-консультативной помощи, сил и средств Службы медицины катастроф области.

1.6. К компетенции уполномоченного органа относится:
- определение основных направлений и задач деятельности Центра;
- утверждение штатного расписания Центра, назначение и освобождение директора Центра приказом областного департамента здравоохранения;
- внесение предложений по дополнению и изменению настоящего Положения.

1.7. По оперативно-тактическим вопросам в пределах выполняемых задач Центр руководствуется документами областного управления по чрезвычайным ситуациям, центрального регионального Центра медицины катастроф, Агентства Республики Казахстан по делам здравоохранения и областного департамента здравоохранения.

1.8. Центр взаимодействует с имеющимися на данной территории органами управления, формированиями и учреждениями Министерства обороны, Министерства внутренних дел, железных дорог, медицинскими подразделениями частей и соединений гражданской обороны, аварийно-спасательными формированиями постоянной готовности, а также с лечебно-профилактическими организациями и учреждениями области.

2. На областной территориальный центр медицины катастроф
возлагаются следующие задачи и функции

2.1. В режиме повседневной деятельности:
- Организация круглосуточной диспетчерской службы по приему и регистрации экстренных вызовов от населения города и районов области, а также осуществление постоянной связи с командованием отряда санитарной авиации, врачами-консультантами, выехавшими в районы области для оказания экстренной или планово-консультативной помощи.
- Оказание круглосуточной скорой медицинской помощи взрослому и детскому населению г.Петропавловска в максимально короткие сроки после получения вызова, скорой медицинской помощи заболевшим и пострадавшим на месте происшествия и во время транспортировки в стационары.
- Перевозка больных, нуждающихся в экстренной помощи, пострадавших, рожениц, недоношенных детей, вместе с их матерями, по заявкам врачей и администрации лечебно-профилактических учреждений, за исключением больных с инфекционными заболеваниями.
- Обеспечение оказания экстренной медицинской помощи: при внезапных заболеваниях, угрожающих жизни больного; при несчастных случаях; при родах, происшедших вне специализированных отделений и учреждений; при массовых катастрофах и стихийных бедствиях.
- Оказание неотложной помощи при обострении различных хронических заболеваний, а также при острых заболеваниях, особенно детей до 1 года жизни.
- Осуществление направления бригад интенсивной терапии как по вызову врачей и среднего медицинского персонала, так и непосредственно от населения в случаях поражения электрическим током, тяжелой травмы, обильного кровотечения, механической асфиксии.
- Обеспечение средствами санитарной авиации или наземного транспорта для оказания своевременной и квалифицированной (экстренной и планово-консультативной) помощи населению районов области.
- Организация обеспечения срочной доставки в районы области

медицинских грузов, необходимых для спасения жизни больных.
- Поддержка в постоянной готовности системы оповещения;
- Руководство в соответствии с решением областной функциональной
медицинской подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
- Создание, оснащение и подготовка к работе при ликвидации
чрезвычайных ситуаций органов управления, формирований и учреждений Службы
медицины катастроф области;
- Организация и поддержание взаимодействия между входящими в состав
Службы медицины катастроф области органами управления, формированиями,
учреждениями и организациями;
- Организационно-техническое обеспечение работы областной
функциональной медицинской подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- Организация, осуществление контроля и оказание помощи органам управления, формированиям и учреждениям Службы медицины катастроф области;
- Текущее планирование работ Центра при повседневной деятельности в целях повышения его готовности и обеспечения устойчивого управления лечебно-профилактических организаций в чрезвычайных ситуациях;
- Создание резерва медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества для оснащения формирований и учреждений Службы медицины катастроф области, организация его хранения и обновления;
- Организация подготовки кадров медицины катастроф;
- Участие в подготовке населения и личного состава аварийно-спасательных формирований единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к оказанию первой медицинской помощи;
- Изучение и анализ работ Службы медицины катастроф в чрезвычайных ситуациях, ведение учета и отчетности;
- Подготовка Центра к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2.2. В режиме повышенной готовности:
- Получение сигнала распоряжения о введении режима повышенной готовности, доклад руководителю областной функциональной медицинской подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, введение по его указанию в действие соответствующего раздела плана медико-санитарного обеспечения в чрезвычайных ситуациях;
- Оповещение (в соответствии с планом) органов управления, учреждений, организаций и формирований, введение режима повышенной готовности;
- Усиление оперативно-диспетчерского отдела, при необходимости перевода на круглосуточную работу (полностью или частично) персонала Центра, уточнение порядка создания и состава оперативных групп, определение их задач;
- Сбор, обобщение и анализ данных, обусловленных введением режима повышенной готовности, прогнозирование возможного развития обстановки, подготовка и доклад предложений начальнику областной функциональной медицинской подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуациях;
- Организация и выполнение формированиями и учреждениями Службы медицины катастроф области мероприятий повышенной готовности, проверка их выполнения и оказание помощи;
- Уточнение планов медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и подготовка дополнительных распоряжений;
- Координация проводимых, в соответствии с обстановкой, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
- Проверка готовности к использованию медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества;
- Поддержание постоянной связи с областным управлением по чрезвычайным ситуациям, Центральным региональным центром медицины катастроф, Агентством Республики Казахстан по делам здравоохранения, взаимодействующими органами и учреждениями Службы медицины катастроф в чрезвычайных ситуациях.

2.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
- Получение сигнала (распоряжения) о введении чрезвычайной ситуации, доклад руководителю областной функциональной медицинской подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, введение по его указанию в действие соответствующих документов, плана медико-санитарного обеспечения населения;
- Выдвижение в зону чрезвычайных ситуаций оперативной группы Центра;
- Оповещение (в соответствии с планом) органов управления, формирований и учреждений о введении режима чрезвычайной ситуации;
- Активный сбор информации об обстановке, ее оценка и доклад областному департаменту здравоохранения, внесение предложений по организации медицинского обеспечения населения, доведение до исполнителей соответствующих распоряжений;
- Выдвижение формирований Службы медицины катастроф для работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
- Организация лечебно-эвакуационного, санитарно-гигиенического, противоэпидемического обеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по медицинской защите населения, персонала аварийно-спасательных формирований;
- Организация медицинского, материально-технического снабжения учреждений и формирований Службы медицины катастроф в чрезвычайных ситуациях;
- Организация управления формированиями и учреждениями Службы медицины катастроф, участвующими в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
- Организация медицинского обеспечения личного состава аварийно-спасательных формирований, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- Введение и своевременная отработка учетно-отчетной документации по Службе медицины катастроф в чрезвычайных ситуациях;
- Организация медико-санитарного обеспечения населения, эвакуируемого из зоны чрезвычайных ситуаций;
- Организация и проведение судебно-медицинской экспертизы погибших и живых лиц (во взаимодействии с соответствующими органами).

3. Права и обязанности

областного территориального центра медицины катастроф

3.1. Для осуществления своих задач и функций Центр вправе:
- при возникновении чрезвычайных ситуаций отдавать распоряжения и указания организациям здравоохранения по вопросам организации экстренной медицинской помощи, госпитализации больных, пораженных, а также давать заявки в комиссию по чрезвычайным ситуациям, штаб гражданской обороны на перевозку сил и средств и эвакуации пострадавших;
- осуществлять контроль за выполнением профилактических мероприятий, направленных на предотвращение аварий и катастроф в народном хозяйстве, экономических кризисов, на предупреждение опасных производств и обеспечение устойчивости народного хозяйства и социальной сферы по отношению к возможным неблагоприятным воздействиям;
- осуществлять иные права, не противоречащие действующему

Законодательству.

3.2. Центр обязан:
- соблюдать условия настоящего Положения;
- осуществлять свою деятельность в соответствии с Законодательством
Республики Казахстан;
- получить лицензию на медицинскую деятельность в областном
департаменте здравоохранения;
- оказывать скорую, неотложную, экстренную и планово-консультативную
медицинскую помощь населению;
- разрабатывать планы медицинского обеспечения населения при экстренных и чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- изучать, обобщать и внедрять в работе новые прогрессивные и рациональные методы работы, наиболее эффективные средства диагностики и лечения;
- вести утвержденную учетно-отчетную медицинскую, бухгалтерскую, финансовую документацию в установленном Законодательством порядке;
- анализировать свою деятельность и представлять отчеты в вышестоящие органы управления в соответствии с формами государственной статистической отчетности.

4. Планирование медико-санитарного обеспечения
населения в чрезвычайных ситуациях

4.1. Основным документом Центра и его работы при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций является План гражданской обороны Центра в мирное время. Разрабатывается применительно к различным чрезвычайным ситуациям, для ликвидации которых необходимо привлечение сил и средств Службы медицины катастроф области.

4.2. План Центра в мирное время подписывается директором Центра, утверждается начальником Службы медицины катастроф области, согласовывается с областным управлением по чрезвычайным ситуациям.

5. Планирование и управление повседневной деятельностью
областного территориального центра медицины катастроф

5.1. Центр планирует свою деятельность в соответствии с задачами, определенными нормативно-методическими документами Агентства Республики Казахстан по делам здравоохранения, Центрального регионального центра медицины катастроф, областного управления по чрезвычайным ситуациям, областной территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, областной функциональной медицинской подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.2. Управление Центра осуществляется в соответствии с Законодательством Республики Казахстан и настоящим Положением директором Центра, назначаемым и освобождаемым начальником департамента здравоохранения области.
Директор Центра выполняет функции администрации учреждения в рамках полномочий в соответствии с настоящим Положением.
Директор по всем вопросам, отнесенным Законодательством Республики Казахстан к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

6. Имущество и финансовые средства областного
территориального центра медицины катастроф

6.1. Имущество Центра является объектом права государственной коммунальной собственности.

6.2. Имущество Центра составляют основные фонды и оборотные средства, а также ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе Центра.

6.3. Имущество Центра является государственной собственностью, закрепленной за ним на правах оперативного управления. Имущество не может сдаваться в аренду, передаваться во временное пользование, вноситься в качестве залога, заклада, возможным последствием которых может стать отчуждение имущества в пользу третьих лиц.

6.4. Имущество Центра формируется за счет:
- имущества, переданного ему государством;
- имущества, приобретенного в результате собственной деятельности;
- иных источников, не запрещенных Законодательством
В состав имущества Центра входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая здания, сооружения, оборудование, инвентарь, транспорт, право на земельный участок.

6.1. Центр работает по наличной и безналичной форме взаиморасчетов.

6.2. Финансирование Центра осуществляется в соответствии со сметой, утверждаемой органами исполнительной власти.

6.3. Источниками финансовых средств Центра являются:
- средства, полученные в результате уставной деятельности, в том числе по государственному заказу;
- добровольные взносы и пожертвования юридических лиц и граждан;
- другие источники, не запрещенные Законодательством.

6.10. Для Центра выполнение государственного заказа является обязательным. Государственный заказ доводится до Центра уполномоченным органом в порядке, установленном действующим Законодательством.

6.11. Уполномоченный орган вправе изъять имущество Центра, либо перераспределить его между другими юридическими лицами в соответствии с действующим Законодательством.

7. Труд и его оплата

7.1. Трудовые отношения администрации с работниками Центра определяются трудовым Законодательством Республики Казахстан.

7.2. Фонд оплаты труда Центра устанавливается уполномоченным органом в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок оплаты труда работников государственных учреждений.

7.3. Режим работы устанавливается Центром с учетом гарантий, предусмотренных трудовым Законодательством.

8. Контроль и оценка деятельности
областного территориального центра медицины катастроф

8.1. Контроль и оценка деятельности Центра осуществляется департаментом здравоохранения Северо-Казахстанской области, центральным региональным центром медицины катастроф, а также налоговыми, правоохранительными и другими органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующим Законодательством и законодательными актами Республики Казахстан возложена проверка деятельности государственных учреждений.

9. Международное сотрудничество

9.1. Центр осуществляет международное сотрудничество в установленном порядке.

10. Реорганизация и ликвидация
областного территориального центра медицины катастроф

10.1. Прекращение деятельности Центра осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренном Законодательством Республики Казахстан.

10.2. При ликвидации и реорганизации Центра увольняемым работникам гарантируется сохранение их прав и интересов в соответствии с Законодательством Республики Казахстан.

10.3. Имущество ликвидируемого Центра после расчетов передается в распоряжение органа здравоохранения - формирователя Центра.