В соответствии с подпунктом 3) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 20 июля 2011 года «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 7 мая 2012 года № 588
Правила разработки, утверждения и согласования инвестиционных программ, а также представления отчетности об их реализации

1. Настоящие Правила разработки, утверждения и согласования инвестиционных программ, а также представления отчетности об их реализации (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 20 июля 2011 года «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов» и определяют порядок разработки, утверждения, согласования инвестиционных программ, а также представления отчетности об их реализации.

инвестиционная программа - программа вложения и возврата средств, направленных на создание, модернизацию и реконструкцию существующих производственных мощностей производителей нефтепродуктов, на определенный период с целью получения планируемого технико-экономического эффекта, включающая в себя экономические показатели, в том числе инвестиционные составляющие, влияющие на цену нефтепродуктов;
производитель нефтепродуктов - физическое или юридическое лицо, осуществляющее производство нефтепродуктов и имеющее паспорт производства;
уполномоченный орган в области производства нефтепродуктов - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области государственного регулирования производства нефтепродуктов (далее - уполномоченный орган).

описание инвестиционной программы, включая его техническую часть;
формулировку целей реализации инвестиционной программы;
определение предварительного календарного плана реализации инвестиционной программы;
предварительный расчет стоимости и оценку финансово-экономических результатов инвестиционной программы;
предварительную оценку рисков инвестиционной программы;
расчет стоимости разработки технико-экономического обоснования, необходимых консультационных услуг (при необходимости).

4) минимальные сроки возмещения инвестиций, которые должны обеспечиваться оптимизацией схемы заимствования и возмещения заемных ресурсов, снижением производственных затрат, диверсификацией производства с целью его максимального использования в соответствии с конъюнктурой рынка и наличием платежеспособного спроса;

название юридического лица;
организационно-правовая форма, дата государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;
руководитель юридического лица;
адрес юридического лица, телефон, факс, электронная почта;
краткое описание основных направлений деятельности юридического лица, основные производственные показатели. Краткий отчет о финансово-хозяйственной деятельности производителя нефтепродуктов за последний отчетный период;

название проекта;
основные цели проекта;
непосредственные участники проекта;
место реализации проекта (область, район);
краткое содержание: предполагаемая к выпуску продукция, краткое описание товара или услуг с указанием возможного спектра модификаций, назначения и области применения; характер предполагаемого проекта: создание нового, реконструкция или расширение действующего предприятия; наличие технической документации по проекту (технико-экономическое обоснование, проектно-сметная документация, копии договоров и контрактов на строительно-монтажные работы и поставку оборудования; копии документов, подтверждающих права на земельный участок; копии договоров на аренду зданий, сооружений и другие документы); особые условия реализации и ограничения по проекту: наличие лицензий (если вид деятельности относится к лицензируемым), патентов, разрешений, наличие экспортных и импортных квот, ограничения и рекомендации по рынкам сбыта и сырья, водо-, энергоснабжению, транспорту, связи, возможности утилизации отходов, потребности в иностранной рабочей силе, требования к экологической чистоте технологических процессов;
стоимость реализации проекта, источники финансирования: собственные средства; заемные средства (кредиты или привлеченные средства хозяйствующих субъектов) и/или грант;
сроки реализации проекта (месяцев (лет) с момента осуществления инвестиций);

краткое описание технологии проекта;
обоснование выбора технологического решения: обоснование выбора местоположения и размера (масштаба) проекта (удобство месторасположения для поставщиков и рынков); сопутствующая инфраструктура и транспортные возможности; возможности использования или реконструкции существующих помещений; факторы, определяющие объем производства товаров (услуг) по проекту;
сравнительный анализ альтернативных решений по техническим и стоимостным характеристикам (технический уровень и стоимость предлагаемых для производства товаров, услуг в сопоставлении с аналогами, ссылки на источник информации) согласно таблице 1 приложения 1 к настоящим Правилам;
степень рациональности использования сырьевых ресурсов: степень переработки сырья; рецикличность производства (переработка отходов); использование местного сырья;
график реализации проекта согласно таблице 2 приложения 1 к настоящим Правилам;

поставки сырья и оборудования: анализ рынка сырья (отечественного и импортного); перечень видов используемого сырья; доступность и уровень цен с учетом транспортных расходов;
выбор производителей поставщиков оборудования: перечень необходимого оборудования и основные технические требования к нему; новизна оборудования и технологии на мировом и местном рынках; стоимость оборудования с учетом транспортных расходов, монтажных и пусконаладочных работ; наличие ремонтной базы (в случае необходимости); источники снабжения запасными частями или расходными материалами;
маркетинг: перечень видов и объемы выпускаемых товаров или оказываемых услуг согласно таблице 3 приложения 1 к настоящим Правилам;
прогнозирование рынков сбыта с учетом действующих ограничений (квоты, лицензии и т.д.) - (емкость рынка): потенциальный платежеспособный спрос на внутреннем и внешнем рынках, степень его удовлетворения в настоящее время: каналы сбыта с указанием в какие регионы, каким потребителям, в какие страны за рубежом предполагается поставка;
имеются ли на рынке аналогичные, взаимозаменяемые или взаимодополняемые товары, услуги, оценка будущего роста их производства, динамика импорта и/или экспорта товаров за последние несколько лет, объем и цены, основные конкуренты и их удельный вес на рынке;
прогноз рынка в результате возможных изменений социально-экономической ситуации;
документы, подтверждающие возможность сбыта: нотариально заверенные копии контрактов на поставку товаров или протоколов о намерениях;
прогнозные оценки уровня цен на товары или на оказываемые услуги;
факторы коммерческого риска и основные маркетинговые мероприятия;

привлекаемые организации: проектоустроитель; производители оборудования; поставщики оборудования; финансирующая организация; посредники;
распределение обязанностей и ответственности в процессе реализации проекта между его участниками;
организационная структура и системы менеджмента и контроля качества товаров;

потребности проекта в трудовых ресурсах (необходимая численность и квалификация): наличие кадров с необходимой квалификацией; потребность в привлечении квалифицированной помощи, в том числе импорт;
влияние проекта на занятость и повышение образовательного уровня населения;

оценка инвестиций: полные инвестиционные издержки (инвестиции в основной и оборотный капитал); финансирование проекта и структура инвестиций (оценка общего объема инвестиций: достаточность средств для реализации проекта, структура инвестиций, схема и условия финансирования, предполагаемое использование прибыли); влияние реализации инвестиционной программы на стоимость услуг по переработке нефти и газового конденсата;
оценка рисков: виды рисков; степень риска (ставка дисконта);
финансовый анализ: финансовая модель проекта: расчет моделей без учета инвестиционных преференций и с учетом соответствующих инвестиционных преференций. Определить: чистый дисконтированный доход (NPV) за жизненный цикл проекта; внутреннюю норму доходности (IRR) за жизненный цикл проекта; срок окупаемости проекта (простой и дисконтированный); простую норму прибыли (рентабельность) на каждый год жизни проекта; уплачиваемые налоги, таможенные пошлины и платежи в бюджет по видам; сводный расчет бюджетной эффективности по всем видам уплачиваемых налогов;

соответствие технологии проекта стандартам и нормативам по воздействию на окружающую среду;

соответствие проекта потребностям экономики страны (программам развития, другим программным документам): увеличение выпуска продовольственных товаров и непродовольственных товаров народного потребления; импортозамещение (соответствие принятым программам импортозамещения); увеличение экспорта; создание новых рабочих мест; повышение уровня образования и квалификации населения; освоение передовых технологий, «ноу-хау»; эффект мультипликатора от реализации проекта; организация производства соответствующего международным стандартам систем качества.

12. Уполномоченный орган в течение трех календарных дней со дня получения инвестиционной программы от производителя нефтепродуктов направляет инвестиционную программу на согласование в уполномоченный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках с приложением обосновывающих материалов, подтверждающих стоимость работ по мероприятиям, включаемым в инвестиционную программу.

К отчету о реализации инвестиционной программы прилагаются документы, подтверждающие реализацию инвестиционной программы (копии соответствующих договоров, акты о приемке выполненных работ (форма № 2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), счет–фактуры, акты приемки в эксплуатацию государственных приемочных комиссий, внутренние накладные, внутренние приказы производителей нефтепродуктов о вводе в эксплуатацию и принятии на баланс).
В случае необходимости, уполномоченные органы запрашивают у производителя нефтепродуктов дополнительную информацию в письменной форме, необходимую для рассмотрения отчета о реализации инвестиционной программы.

к Правилам разработки,
утверждения и согласования
инвестиционных программ,
а также представления
отчетности об их реализации
Таблица 1
На­име­но­ва­ние по­ка­за­те­лей
Зна­че­ние по­ка­за­те­лей
Пред­ла­га­е­мый об­ра­зец
Ана­ло­ги
1.
2.
Таблица 2
На­име­но­ва­ние
ме­ро­при­я­тия
Пе­ри­од ре­а­ли­за­ции
ме­ро­при­я­тий
год ___________
Пла­но­вые па­ра­мет­ры
(по­ка­за­те­ли) ме­ро­при­я­тия
Ед.
изм.
Тех­ни­че­ские
па­ра­мет­ры
Ед.
изм
Сум­ма
ин­ве­сти­ций
Ед.
изм
Ис­точ­ник
ин­ве­сти­ций
I
кв
II
кв.
III
кв.
IV
кв.
1.
2.
Таблица 3
На­име­но­ва­ние
то­ва­ров
Объ­ем про­из­вод­ства
в сто­и­мост­ном
вы­ра­же­нии (ты­сяч
тен­ге)
Объ­ем про­из­вод­ства
в на­ту­раль­ном
вы­ра­же­нии
При­знак про­дук­ции
При­ме­ча­ние
Су­ще­ству­ю­щая
Но­вая
1.
2.

к Правилам разработки,
утверждения и согласования
инвестиционных программ,
а также представления
отчетности об их реализации
Отчет об исполнении инвестиционной программы ________________________
(наименование производителя нефтепродуктов)
наименование инвестиционной программы ______ (с указанием периода действия)
кем утверждена _________________________________ (дата, номер приказа)
№
п/п
На­име­но­ва­ние
ме­ро­при­я­тия
Пе­ри­од
ре­а­ли­за­ции
ме­ро­при­я­тий
год __________
Пла­но­вые па­ра­мет­ры (по­ка­за­те­ли) ме­ро­при­я­тия,
объ­ек­та преду­смот­рен­ных утвер­жден­ной ин­ве­сти­ци­он­ной
про­грам­мой
Ед. изм
Тех­ни­че­ские
па­ра­мет­ры
Ед.
изм
Сум­ма
ин­ве­сти­ций
Ед.
изм
Ис­точ­ник
ин­ве­сти­ций
I
кв
II кв
III кв
IV кв
Продолжение таблицы
Ис­пол­не­ние, фак­ти­че­ские па­ра­мет­ры (по­ка­за­те­ли) ме­ро­при­я­тия,
объ­ек­та преду­смот­рен­ных утвер­жден­ной ин­ве­сти­ци­он­ной
про­грам­мой (с на­рас­та­ю­щим ито­гом)
От­кло­не­ние
При­чи­ны
от­кло­не­ния
Ед.
изм
Тех­ни­че­ские
па­ра­мет­ры
Ед.
изм
Сум­ма
ин­ве­сти­ций
Ед.
изм
Ис­точ­ник
ин­ве­сти­ций