Об утверждении регламента электронной государственной услуги "Выдача …

0 Об утверждении регламента электронной государственной услуги "Выдача справок по опеке и попечительству"

В соответствии с пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах», акимат Аккайынского района Северо-Казахстанской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить прилагаемый регламент электронной государственной услуги «Выдача справок по опеке и попечительству».

2 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима Аккайынского района Северо-Казахстанской области Муканова С.У.

3 3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАНО»
Министр транспорта и коммуникаций
Республики Казахстан
А. Жумагалиев
26 декабря 2012 г

4 Утвержден

постановлением акимата
Аккайынского района
Северо-Казахстанской области
от 26 декабря 2012 года № 335
Регламент электронной государственной услуги «Выдача справок по опеке и попечительству»

1 1. Общие положения

1

1. Электронная государственная услуга «Выдача справок по опеке и попечительству» (далее – услуга) оказывается государственным учреждением «Аккайынский районный отдел образования, физической культуры и спорта» Северо-Казахстанской области» (далее – уполномоченный орган/услугодатель) через Центры обслуживания населения (далее - Центр), а также через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz, при условии наличия у получателя государственной услуги электронной цифровой подписи (далее – ЭЦП).
В целях обеспечения доступности государственных услуг жителям отдаленных населенных пунктов допускается оказание государственных услуг через Мобильные центры.

2 2. Услуга оказывается на основании Стандарта государственной услуги «Выдача справок по опеке и попечительству», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 августа 2012 года № 1119 (далее – Стандарт).

3 3. Степень автоматизации услуги: частично автоматизированная.

4 4. Вид оказания услуги: транзакционная.

5 5. Понятия и сокращения, используемые в настоящем регламенте электронной государственной услуги «Выдача справок по опеке и попечительству» (далее – Регламент):

1 1) АРМ – автоматизированное рабочее место;

2 2) веб–портал «электронного правительства» – информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к электронным государственным услугам (далее – ПЭП);

3

3) государственная база данных «Физические лица» - информационная система, предназначенная для автоматизированного сбора, хранения и обработки информации, создания Национального реестра индивидуальных идентификационных номеров с целью внедрения единой идентификации физических лиц в Республике Казахстан и предоставления о них актуальных и достоверных сведений органам государственного управления и прочим субъектам в рамках их полномочий и в соответствии с законодательством Республики Казахстан (далее – ГБД ФЛ);

4 4) единая нотариальная информационная система - это аппаратно-программный комплекс, предназначенный для автоматизации нотариальной деятельности и взаимодействия органов юстиции и нотариальных палат (далее - ЕНИС);

5 5) информационная система – система, предназначенная для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления информации с применением аппаратно-программного комплекса (далее – ИС);

6 6) индивидуальный идентификационный номер – уникальный номер, формируемый для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде личного предпринимательства (далее – ИИН);

7

7) информационная система центров обслуживания населения Республики Казахстан – информационная система, предназначенная для автоматизации процесса предоставления услуг населению (физическим и юридическим лицам) через центры обслуживания населения Республики Казахстан, а также соответствующими министерствами и ведомствами (далее – ИС Центр);

8 8) получатель государственной услуги – физическое лицо, которому оказывается электронная государственная услуга;

9 9) пользователь – субъект, обращающийся к информационной системе за получением необходимых ему электронных информационных ресурсов и пользующийся ими;

10 10) региональный шлюз «электронного правительства» – подсистема шлюза «электронного правительства», предназначенная для интеграции информационных систем «электронного акимата» в рамках реализации электронных услуг (далее - РШЭП);

11 11) структурно-функциональные единицы (далее - СФЕ) перечень структурных подразделений государственных органов, учреждений или иных организаций, которые участвуют в процессе оказания услуги;

12 12) транзакционная услуга – услуга по предоставлению пользователям электронных информационных ресурсов, требующая взаимного обмена информацией с применением электронной цифровой подписи;

13 13) шлюз «электронного правительства» – информационная система, предназначенная для интеграции информационных систем «электронного правительства» в рамках реализации электронных услуг (далее – ШЭП);

14 14) электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно–цифровой форме и удостоверена посредством ЭЦП;

15 15) электронная государственная услуга – государственная услуга, оказываемая в электронной форме с применением информационных технологий;

16 16) электронная цифровая подпись — набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания (далее – ЭЦП).

2 2. Порядок деятельности услугодателя по оказанию электронной государственной услуги

6 6. Пошаговые действия через ПЭП (диаграмма № 1 функционального взаимодействия) при оказании электронной государственной услуги приведены в приложении 2 к настоящему Регламенту:

1 1) получатель государственной услуги осуществляет регистрацию на ПЭП с помощью ИИН и пароля (осуществляется для незарегистрированных получателей государственной услуги на ПЭП);

2 2) процесс 1 – ввод получателем государственной услуги ИИН и пароля (процесс авторизации) на ПЭП для получения электронной государственной услуги;

3 3) условие 1 – проверка на ПЭП подлинности данных о зарегистрированном получателе государственной услуги через ИИН и пароль;

4 4) процесс 2 – формирование ПЭПом сообщения об отказе в авторизации в связи с имеющимися нарушениями в данных получателя государственной услуги;

5

5) процесс 3 – выбор получателем государственной услуги электронной государственной услуги, указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания электронной государственной услуги и заполнение получателем государственной услуги формы (ввод данных) с учетом ее структуры и форматных требований, прикрепление к форме запроса необходимых копий документов в электронном виде, указанных в пункте 11 Стандарта, а также выбор получателем государственной услуги регистрационного свидетельства ЭЦП для удостоверения (подписания) запроса;

6 6) условие 2 – проверка на ПЭП срока действия регистрационного свидетельства ЭЦП и отсутствия в списке отозванных (аннулированных) регистрационных свидетельств, а также соответствия идентификационных данных (между ИИН указанным в запросе, и ИИН указанным в регистрационном свидетельстве ЭЦП);

7 7) процесс 4 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой электронной государственной услуге в связи с не подтверждением подлинности ЭЦП получателя государственной услуги;

8 8) процесс 5 – удостоверение запроса для оказания электронной государственной услуги посредством ЭЦП получателя государственной услуги и направление электронного документа (запроса) через ШЭП в АРМ РШЭП для обработки услугодателем;

9 9) процесс 6 – регистрация электронного документа в АРМ РШЭП, направление получателю государственной услуги уведомления – отчета о принятии запроса на предоставление государственной услуги с указанием даты и времени получения результата государственной услуги;

10 10) условие 3 – проверка (обработка) услугодателем соответствия приложенных получателем документов, указанных в пункте 11 Стандарта и оснований для оказания электронной государственной услуги;

11 11) процесс 7 - формирование мотивированного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги в виде электронного документа в связи с имеющимися нарушениями в документах получателя государственной услуги;

12

12) процесс 8 – получение получателем государственной услуги результата услуги (справки в форме электронного документа, подписанного ЭЦП сотрудника услугодателя (далее - справка) либо мотивированного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги в форме электронного документа), сформированного АРМ РШЭП. Электронный документ формируется с использованием ЭЦП сотрудника услугодателя.

7 7. Пошаговые действия через Центр (диаграмма № 2 функционального взаимодействия) при оказании услуги приведены вприложении 2 к настоящему Регламенту:

1 1) процесс 1 – ввод оператором Центра в АРМ ИС Центра логина и пароля (процесс авторизации) для оказания электронной государственной услуги;

2

2) процесс 2 – выбор оператором Центра электронной государственной услуги, указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания электронной государственной услуги и ввод оператором Центра данных получателя государственной услуги, а также данных по доверенности представителя получателя государственной услуги (при нотариально удостоверенной доверенности, при ином удостоверении доверенности данные доверенности не заполняются);

3 3) процесс 3 – направление запроса через ШЭП в ГБД ФЛ о данных получателя государственной услуги, а также в ЕНИС – о данных доверенности представителя получателя государственной услуги;

4 4) условие 1 – проверка наличия данных получателя государственной услуги в ГБД ФЛ, данных доверенности в ЕНИС;

5 5) процесс 4 – формирование сообщения о невозможности получения данных в связи с отсутствием данных получателя государственной услуги в ГБД ФЛ, данных доверенности в ЕНИС;

6

6) процесс 5 – заполнение оператором Центра формы запроса в части отметки о наличии документов в бумажной форме и сканирование документов, предоставленных получателем государственной услуги, прикрепление их к форме запроса и удостоверение посредством ЭЦП заполненной формы (введенных данных) запроса на оказание электронной государственной услуги;

7 7) процесс 6 – направление электронного документа (запроса получателя государственной услуги), удостоверенного (подписанного) ЭЦП оператора Центра через ШЭП в АРМ РШЭП;

8 8) процесс 7 – регистрация электронного документа в АРМ РШЭП, выдача расписки о приеме соответствующих документов получателю государственной услуги;

9 9) условие 2 – проверка (обработка) услугодателем соответствия приложенных получателем государственной услуги документов, указанных в пункте 11 Стандарта и оснований для оказания электронной государственной услуги;

10 10) процесс 8 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой электронной государственной услуге в связи с имеющимися нарушениями в документах получателя государственной услуги;

11 11) процесс 9 – получение получателем государственной услуги через оператора Центра результата электронной государственной услуги (справки по опеке и попечительству на бумажном носителе), (далее – справка) сформированного АРМ РШЭП.

8 8. Формы заполнения запроса и ответа на электронную государственную услугу приведены на веб-портале «электронного правительства» www.egov.kz, а также в Центре.

9 9. Способ проверки получателем государственной услуги статуса исполнения запроса по электронной государственной услуге: на портале «электронного правительства» в разделе «История получения услуг», а также при обращении в Центр.

10 10. Необходимую информацию и консультацию по оказанию услуги можно получить по телефону саll–центра: (1414).

3 3. Описание порядка взаимодействия в процессе оказания электронной государственной услуги

11 11. Структурно-функциональные единицы (далее – СФЕ), которые участвуют в процессе оказания электронной государственной услуги:

1 1) оператор Центра;

2 2) услугодатель.

12 12. Текстовое табличное описание последовательности действий (процедур, функций, операций) с указанием срока выполнения каждого действия приведены в приложении 1 к настоящему Регламенту.

13 13. Диаграммы, отражающие взаимосвязь между логической последовательностью действий (в процессе оказания услуги) в соответствии с их описаниями, приведены в приложении 2 к настоящему Регламенту.

14 14. В приложении 3 к настоящему Регламенту представлена форма, шаблон бланков в соответствии с которыми должен быть представлен результат оказания услуги (выходной документ), включая формы уведомления.

15 15. Результаты оказания услуги получателям государственной услуги измеряются показателями качества и доступности в соответствии с приложением 4 к настоящему Регламенту.

16 16. Требования, предъявляемые к процессу оказания электронной государственной услуги получателям государственной услуги:

1 1) конфиденциальность (защита от несанкционированного получения информации);

2 2) целостность (защита от несанкционированного изменения информации);

3 3) доступность (защита от несанкционированного удержания информации и ресурсов).

17 17. Технические условия оказания электронной государственной услуги:

1 1) выход в Интернет;

2 2) наличие ИИН у лица, которому оказывается электронная государственная услуга;

3 3) авторизация с ПЭП;

4 Таблица 2. Описание действий СФЕ через Центр

4) наличие пользователя ЭЦП.
Приложение 1
к регламенту электронной государственной
услуги «Выдача справок по опеке и попечительству»
Таблица 1. Описание действий СФЕ через ПЭП
1
№ действия (хода, потока работ)
1
2
3
4
5
6
7
8
2
Наимен-ование СФЕ
Полу-
чатель госу-
дарст-
венной
услуги
ПЭП
Полу-
чатель госу-
дарст-
венной услуги
ПЭП
Полу-
чатель госу-
дарст-
венной
услуги
АРМ РШЭП
АРМ РШЭП
АРМ РШЭП
3
Наимено-
вание-
действия (процесса, процедуры, операции) и их описание
Авто-
ризу-
ется на ПЭП по ИИН и пароля
Форми-
рует сооб-
щение об отказе в связи с имею-
щимися нару-
шениями в данных полу-
чателя госу-
дарст-
венной услуги
Выбира-ет услугу и форм-
ирует данные запро-
са,
выбором полу-
чателя госу-
дарст-
венной услуги ЭЦП
Форм-
ирует сооб-
щение об отказе в связи с имею-
щимися нару-
шениями в данных полу-
чателя госу-
дарст-
венной услуги ЭЦП
Удос-
тове-
рение (под-
писа-
ние) пос-
редс-
твом ЭЦП полу-
чателя госу-
дарст-
венной услуги и напра-вление запро-са в АРМ РШЭП
Регис-трация доку-
мента напра-вление полу-
чателю госу-
дарст-
венной услуги уведо-мления –отче-та о приня-тии запро-са на пре-
доста-
вление
госу-
дарст-
венной услуги с указа-нием даты и времени полу-
чения ре
зуль-
тата
госу-
дарст-
венной услуги
Форми-
рование сооб-
щения об отказе в связи с имеющи-мися наруше-ниями в доку-
ментах полу-
чателя госу-
дарст-
венной услуги
Выда-ча полу-чате-лю госу-дарс-твен-ной услу-ги рез-
уль-
тата услу-ги
4
Форма завер-
шения (данные, доку-
мент организац-
ионно–рас-
поря-
дитель-
ное решение)
Ото-
бра-жение уведо-
мления об успеш-
ном форми-
ровании запроса
Форми-
рование сооб-
щения об отказе в запра-
шивае-
мой элек-
тронной госу-
дарст-
венной услуге
Маршру-тизация запроса
Форми-
рование сооб-
щения об отказе в запра-
шивае-
мой элект-
ронной госу-
дарст-
венной услуге
Мар-
шру-
тиза-
ция запро-са
Реги-
стра-
ция запро-са с прис-
вое-
нием номера заяв-
лению
Форми-
рование моти-
виро-
ванного отказа
спра-
вка либо моти-
виро-
ван-
ный ответ об отка-зе в пре-
дос-
тав-
лении госу-дар-
ст-
вен-
ной
5
Сроки испол-
нения
30 секунд – 1 минута
30 секунд
1,5 минуты
1,5 минуты
30 секунд– 1 минута
1 минута
в тече-
нии 5 рабо-чих дней
6
Номер следую-
щего дейс-твия
2– если есть наруше-ния в данных полу-
чателя госу-
дарст-
венной услуги; 3–если автори-зация прошла успешно
–
4 - если есть наруше-ния в данных получа-теля госу-
дарст-
венной услуги; 5–если наруше-ний нет
-
-
7 - если есть нару-
шения в данных полу-
чателя госу-
дарст-
венной
услуги
; 8 –если нару-
шений нет
-
-
Таблица 2. Описание действий СФЕ через Центр
1
№ дейс-
твия (хода, потока работ)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2
Наи-
мено-
вание СФЕ
Опер-атор Цент-ра
Опер-атор Цент-ра
Опера-
тор Центра
ГБД ФЛ, ЕНИС
Опера-тор Центра
Опера-тор Центра
Услуго-
датель
Услого-датель
Опера-
тор Центра
3
Наи-
мено-вание дейс-
твия (про-цесса, проце-дуры, опера-ции) и их опи-сание
Авто-риз-
уется опер-атор Цент-ра по логи-ну и па-
ролю
Выби-рает услугу и форми-рует данные запроса
Направ-ление зап-
роса в ГБД ФЛ, ЕНИС
Форми-
рует сооб-
щение о невоз-
можнос-
ти
полу-
чения дан-
ных в связи с отсутс-твием данных получа-теля госуда-рствен-ной услуги
Запол-нение зап-
роса с прикр-епление к форме запро-са необ-
ходи-
мых доку-
мен-
тов и удос-
тове-
рение ЭЦП
Нап-
равле-
ние доку-
мента удос-
тове-
рен-
ного
(под-
писан-
ного) ЭЦП в АРМ РШЭП
про-
верка (обра-ботка) соот-
ветст-
вия
прило-
женных полу-
чате-
лем госу-
дарст-
венной услуги доку-
ментов
Фор-
ми-
рова-
ние сооб-щения об отказе в услуге в связи с име-ющи-мися наруше-ниями в доку-ментах получа-теля госу-
дар-
ствен-
ной услуги
Выда-
ча получа-телю госуда-рствен-ной услуги резуль-тата услуги
4
Фор-
ма заве-
рше-
ния (дан-ные, док-умент органи-
зацион-
но–рас-
поряди-
тельное реше-
ние)
Рас-
писка
Отоб-раже-ние уве-
дом-
ления об успе-шном фор-
миро-
вании зап-
роса
Мар-шру-тиза-
ция зап-роса
Форми-
ров-
ание моти-
виро-
ванного отказа
Отоб-
раже-
ние уведо-мления об успеш-ном форми-рова-
нии запро-са
Марш-
рути-
зация запро-са
Доку-
менты, ука-
зан-
ные в пункте 11 Стан-
дарта
Фор-
ми-
рование моти-
виро-
ван-
ного
отказа
справка
5
Сроки испо-лне-
ния
Не более 20 минут
30 секу-нд
1,5 минуты
1,5 минуты
30 секунд – 1 минута
1 минута
В течении 5 рабо-
чих дней
При выявле-нии ошибок в оформ-
лении докуме-нтов, посту-
пающих из центра в течении трех рабочих дней возвра-щает их в центр с обосно-ванием причин возвра-та
в тече-нии 20 минут (в тече-
ние одного рабоче-го дня инфор-
мирует получа-теля госу-
дарст-
венной услуги и выдает пись-
менное обос-
нование упол-
номо-
ченного органа о причине возвра-та)
6
Номер след-ующе-го дейст-вия
2
3
4 - если есть наруше-ния в дан-
ных получа-теля госуда-рствен-ной услуги; 5–если наруше-ний нет
-
-
-
8 – если есть нару-шения; 9 – если нару-
шений нет
-
-
Приложение 2
к регламенту электронной государственной
услуги «Выдача справок по опеке и попечительству»
Диаграмма № 1 функционального взаимодействия при оказании электронной государственной услуги через ПЭП
Диаграмма № 2 функционального взаимодействия при оказании электронной государственной услуги через Центр
Таблица. Условные обозначения
Сообщение начальное
Сообщение завершающее
Сообщение промежуточное
Простые события завершающие
Ошибка
События-таймеры
Информационная система
Процесс
Условие
Поток сообщений
Поток управления
Электронный документ, представляемый конечному получателю
Приложение 3
к регламенту электронной государственной
услуги «Выдача справок по опеке и попечительству»
Выходная форма положительного ответа на электронную государственную услугу
Уведомления, предоставляемые получателю государственной услуги
Уведомления поставляются по мере изменения статуса исполнения заявления, либо в случае продления срока оказания услуги. Произвольная строка с текстом уведомления отражается в разделе «Уведомления» в личном кабинете на портале «электронного правительства».
Приложение 4
к регламенту электронной государственной
услуги «Выдача справок по опеке и попечительству»
Форма анкеты для определения показателей электронной государственной услуги: «качество» и «доступность»
____________________________________________________________
(наименование услуги)

1 1. Удовлетворены ли Вы качеством процесса и результатом оказания электронной государственной услуги?

1 1) не удовлетворен;

2 2) частично удовлетворен;

3 3) удовлетворен.

2 2. Удовлетворены ли Вы качеством информации о порядке оказания электронной государственной услуги?

1 1) не удовлетворен;

2 2) частично удовлетворен;

3 3) удовлетворен.