В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15-3 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 24 апреля 2013 года № 394
Правила утверждения инвестиционной программы (проекта) субъекта естественной монополии и ее корректировки

Предусмотренные в утвержденной инвестиционной программе (проекте) объемы вложений в основные средства субъекта учитываются при расчетах прогноза предельного роста тарифов (цен, ставок сбора) на регулируемые услуги (товары, работы) на текущий период и среднесрочную или долгосрочную перспективу.

3) по направленности действий – инвестиции на создание новых активов, расширение, восстановление, обновление, поддержку существующих активов, реконструкцию, техническое перевооружение основных средств субъекта на краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный период с целью получения технико-экономического эффекта, включающая в себя один или несколько инвестиционных проектов.

1) базовая тарифная смета – утвержденная уполномоченным органом в установленном порядке тарифная смета на год начала реализации инвестиционной программы (проекта) субъекта в соответствии с требованиями Особого порядка формирования затрат, утвержденного уполномоченным органом в соответствии с пунктом 2 статьи 15-1 Закона (далее – Особый порядок);

2) инвестиционная программа – программа вложения и возврата средств, направленных на создание новых активов, расширение, восстановление, обновление, поддержку существующих активов, реконструкцию, техническое перевооружение основных средств субъекта, субъекта регулируемого рынка на краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный период с целью получения технико-экономического эффекта, включающая в себя один или несколько инвестиционных проектов;

7) государственный орган – государственный орган, осуществляющий руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления, а для субъекта, являющегося коммунальным государственным предприятием, включенным в местный раздел Государственного регистра субъектов, местный исполнительный орган соответствующей области, города республиканского значения, столицы.

Инвестиционная программа (проект) субъекта, являющегося коммунальным государственным предприятием, включенным в местный раздел Государственного регистра субъектов, утверждается уполномоченным органом совместно с местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы.

Прилагаемые к инвестиционной программе (проекту) документы прошиваются, пронумеровываются и заверяются печатью и подписью руководителя субъекта. Финансовые документы подписываются руководителем и главным бухгалтером субъекта либо лицами, замещающими их, и заверяются печатью субъекта.

7. Планирование и составление бюджета инвестиционной программы (проекта) осуществляются в соответствии с базовой тарифной сметой, на основании которой формируются прогнозная тарифная смета, тарифный доход и оцениваются финансовые показатели. Возмещение инвестиционных издержек, предусмотренных инвестиционной программой (проектом), обеспечивается необходимым тарифным доходом, который согласовывается с уполномоченным органом.

базовая тарифная смета;
ставка прибыли на регулируемую базу задействованных активов и прогнозируемый уровень регулируемой базы активов на период реализации инвестиционной программы (проекта);
оценка субъекта о перспективах развития спроса на предоставляемые регулируемые услуги на период реализации инвестиционной программы (проекта);
программа технического перевооружения, модернизации, восстановления и ввода новых основных средств;
график освоения капитальных вложений по годам;
график возмещения основного долга и вознаграждений по заемным средствам;
текущие постоянные и переменные издержки, расходы периода на объем регулируемых услуг (товаров, работ) по годам.

1) затраты, сформированные на основе базовой тарифной сметы, откорректированные, в случае необходимости, в соответствии с фактически сложившимися затратами на начало реализации инвестиционной программы (проекта) субъекта в соответствии с требованиями Особого порядка в рамках действующего тарифа (цены, ставки сбора);

В случае представления инвестиционной программы (проекта) на среднесрочный или долгосрочный период, при определении расходов на оплату труда в расчет принимается нормативная численность субъекта, утвержденная уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 5-1) пункта 1 статьи 13 Закона.
Расходы на оплату труда персонала субъекта исчисляются исходя из расходов на оплату труда, принятых в базовой тарифной смете с учетом прогнозируемого изменения индекса потребительских цен и показателей прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан.

Прибыль, учитываемая в тарифном доходе, определяется в порядке, установленном уполномоченным органом.
Прибыль, получаемая от оказания иных видов деятельности, предусмотренных действующим законодательством и разрешенных уполномоченным органом, может направляться на возмещение инвестиционных обязательств субъекта.
Амортизационные отчисления и прибыль от регулируемой услуги (товара, работы) направляются на возмещение инвестиционных обязательств субъекта.

1) достижение увеличения или сохранения существующего уровня ликвидной стоимости задействованных основных средств субъекта за счет капиталообразующих затрат (переоценка основных средств в период реализации инвестиционной программы (проекта) допускается по согласованию с уполномоченным органом) в соответствии с подпунктом 19) пункта 1 статьи 14 Закона);

4) положительные значения основных финансово-экономических показателей проекта – внутренняя норма прибыли (доходности), прибыли на задействованные активы, дисконтированных потоков наличности при уровне тарифов (цен, ставок сборов) на услуги субъектов в рамках прогноза предельного роста тарифов (цен, ставок сбора) на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов и с учетом показателей прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан;

В течение семи рабочих дней со дня получения заявки на утверждение инвестиционной программы (проекта) уполномоченный орган письменно уведомляет субъекта о принятии ее к рассмотрению или необходимости доработки представленных материалов в следующих случаях:

По результатам рассмотрения инвестиционной программы (проекта) уполномоченный орган направляет в государственный орган подписанный проект решения об утверждении инвестиционной программы (проекта) с приложением инвестиционной программ (проекта) либо уведомляет субъекта об отказе в утверждении инвестиционной программы (проекта) с приложением мотивированного заключения.

16. В течение тридцати календарных дней со дня представления проекта решения об утверждении инвестиционной программы (проекта) государственный орган направляет уполномоченному органу подписанное решение об утверждении инвестиционной программы (проекта) либо информирует о необходимости внесения изменений и (или) дополнений в проект решения об утверждении инвестиционной программы (проекта) с приложением инвестиционной программ (проекта), либо уведомляет субъекта об отказе в утверждении инвестиционной программы (проекта) с приложением мотивированного заключения.

Субъект с учетом внесенного мотивированного заключения дорабатывает инвестиционную программу и направляет ее на повторное рассмотрение в уполномоченный орган.
Повторное рассмотрение инвестиционной программы (проекта) субъекта осуществляется уполномоченным органом и государственным органом в сроки, предусмотренные пунктом 13 настоящих Правил.

Инвестиционная программа (проект) субъекта, являющегося коммунальным государственным предприятием, включенным в местный раздел Государственного регистра субъектов, утверждается совместным правовым актом уполномоченного органа и местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы.

Отказ в утверждении инвестиционной программы (проекта) по иным основаниям не допускается.

Если в период реализации инвестиционной программы (проекта) субъектом подается новая заявка на утверждение инвестиционной программы (проекта) в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящих Правил, уполномоченный орган проводит анализ влияния инвестиционной программы на уровень действующих тарифов (цен, ставок сбора).
В случае, если реализация новой инвестиционной программы (проекта) требует изменения уровня тарифа (цены, ставки сбора) сверх прогнозируемых показателей на оставшийся срок реализации утвержденной инвестиционной программы (проекта), уполномоченный орган отказывает в ее утверждении в порядке, предусмотренном пунктом 20 настоящих Правил.

Прилагаемые документы прошиваются, пронумеровываются и заверяются печатью и подписью руководителя субъекта. Финансовые документы подписываются руководителем и главным бухгалтером субъекта либо лицами, замещающими их, и заверяются печатью субъекта.

Приложение 1 к
Правилам утверждения
инвестиционной программы (проекта)
субъекта естественной
монополии и ее корректировки
Объемы регулируемых услуг (товаров, работ)
№
п/п
На­име­но­ва­ние по­ка­за­те­лей
При­ня­то в от­кор­рек­ти­ро­ван­ной ба­зо­вой та­риф­ной сме­те
Объ­ем ре­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот)
Объ­ем нере­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот)
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Объ­ем про­из­во­ди­мых
ре­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот):
1)
в млн. тен­ге
2)
в на­ту­раль­ных по­ка­за­те­лях
2
Объ­ем по­куп­ной про­дук­ции (то­ва­ров) для даль­ней­шей пе­ре­да­чи по­тре­би­те­лям:
1)
в млн. тен­ге
2)
в на­ту­раль­ных по­ка­за­те­лях
3
Объ­ем ре­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот), ис­поль­зу­е­мых на соб­ствен­ные нуж­ды по нор­ма­ти­ву, утвер­жден­но­му ком­пе­тент­ным ор­га­ном:
1)
в млн. тен­ге
2)
в на­ту­раль­ных по­ка­за­те­лях
3)
Фак­ти­че­ские по­те­ри от об­ще­го объ­е­ма, в на­ту­раль­ных по­ка­за­те­лях:
нор­ма­тив­ные
сверх­нор­ма­тив­ные
4
Объ­ем по­терь ре­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот):
1)
в млн. тен­ге
2)
в на­ту­раль­ных по­ка­за­те­лях
3)
Фак­ти­че­ские по­те­ри в % от объ­е­ма (ука­зать: про­из­ве­ден­ной или по­куп­ной про­дук­ции):
в млн. тен­ге
в на­ту­раль­ных по­ка­за­те­лях
5
Объ­ем ока­зы­ва­е­мых
ре­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот) по­тре­би­те­лям:
1)
в млн. тен­ге
2)
в на­ту­раль­ных по­ка­за­те­лях все­го, в том чис­ле:
тран­зит­ным по­тре­би­те­лям
соб­ствен­ным по­тре­би­те­лям, в том чис­ле:
юри­ди­че­ские ли­ца на­се­ле­ние
6
Объ­ем ре­а­ли­зу­е­мой про­дук­ции (то­ва­ров) по­тре­би­те­лям:
1)
в млн. тен­ге
2)
На­ту­раль­ные по­ка­за­те­ли все­го, в том чис­ле: юри­ди­че­ские ли­ца на­се­ле­ние
Пе­ри­од ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­мы (про­ек­та)
Ба­зо­вый 1-ый год ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­но­го про­грамм (про­ек­та)
2-ой год ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­мы (про­ек­та)
Объ­ем ре­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот)
Объ­ем нере­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот)
Объ­ем ре­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот)
Объ­ем нере­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот)
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
продолжение таблицы
Пе­ри­од ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­мы (про­ек­та)
...
3-ый год ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­мы (про­ек­та)
...
Объ­ем ре­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот)
Объ­ем нере­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот)
...
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
...
21
22
23
24
25
26
27

Приложение 2 к
Правилам утверждения
инвестиционной программы (проекта)
субъекта естественной
монополии и ее корректировки
Расходы (по регулируемым услугам (товарам, работам)
№
п/п
На­име­но­ва­ние по­ка­за­те­лей
При­ня­то в от­кор­рек­ти­ро­ван­ной ба­зо­вой та­риф­ной сме­те
Все­го рас­хо­дов
В т.ч. рас­хо­ды пе­ри­о­да
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Ма­те­ри­аль­ные за­тра­ты, все­го
1)
сы­рье и ма­те­ри­а­лы - все­го, в том чис­ле:
в на­ту­раль­ных по­ка­за­те­лях
при­об­ре­тен­ные в ино­стран­ной ва­лю­те
2)
по­куп­ные из­де­лия и по­лу­фаб­ри­ка­ты, вспо­мо­га­тель­ные ма­те­ри­а­лы - все­го, в том чис­ле:
при­об­ре­тен­ные в ино­стран­ной ва­лю­те
3)
топ­ли­во - все­го, в том чис­ле:
при­об­ре­тен­ные в ино­стран­ной ва­лю­те
4)
элек­тро­энер­гия все­го, в том чис­ле:
фак­ти­че­ские по­те­ри от об­ще­го объ­е­ма, в на­ту­раль­ных по­ка­за­те­лях:
при­об­ре­тен­ные в ино­стран­ной ва­лю­те
2
Сред­ства, на­прав­ля­е­мые субъ­ек­том на те­ку­щий и ка­пи­таль­ный ре­мон­ты и дру­гие ре­монт­но-вос­ста­но­ви­тель­ные ра­бо­ты, не при­во­дя­щие к ро­сту сто­и­мо­сти ос­нов­ных средств, в том чис­ле:
1)
те­ку­щий ре­монт
2)
ка­пи­таль­ный ре­монт, не при­во­дя­щий к ро­сту сто­и­мо­сти ос­нов­ных фон­дов
3
Про­чие за­тра­ты *)
4
Из­нос ос­нов­ных средств **)
5
Амор­ти­за­ция нема­те­ри­аль­ных ак­ти­вов **)
6
Про­чие рас­хо­ды все­го, в том чис­ле:
1)
ко­ман­ди­ро­воч­ные рас­хо­ды
7
На­ло­го­вые пла­те­жи *) и сбо­ры все­го, в том чис­ле:
1)
на­лог на иму­ще­ство
2)
пла­та за поль­зо­ва­ние при­род­ны­ми ре­сур­са­ми
8
Опла­та услуг сто­рон­них ор­га­ни­за­ций *) все­го, в том чис­ле:
1)
аренд­ная пла­та
9
Дру­гие за­тра­ты *)
все­го, в том чис­ле:
1)
рас­хо­ды по вы­пла­те воз­на­граж­де­ний
в ино­стран­ной ва­лю­те
10
Фонд за­ра­бот­ной пла­ты
все­го, в том чис­ле:
1)
про­из­вод­ствен­ный пер­со­нал
2)
вспо­мо­га­тель­ный пер­со­нал
3)
ад­ми­ни­стра­тив­ный пер­со­нал - все­го, из них
го­лов­ной офис
4)
со­ци­аль­ный на­лог
11
Все­го рас­хо­дов
12
Фи­нан­си­ро­ва­ние за­трат на ка­пи­таль­ные вло­же­ния по го­дам
все­го, в том чис­ле:
1)
стро­и­тель­ство - все­го, из них:
соб­ствен­ное стро­и­тель­ство хоз­спо­со­бом
ма­ши­ны и обо­ру­до­ва­ние; пе­ре­да­точ­ные устрой­ства
транс­порт­ные устрой­ства
на по­куп­ку нема­те­ри­аль­ных ак­ти­вов все­го, в том чис­ле:
на со­зда­ние и при­об­ре­те­ние про­грамм­но­го обес­пе­че­ния ЭВМ
*) прилагается в обязательном порядке расшифровка затрат;
**) прилагается в обязательном порядке расчет амортизационных отчислений.
Пе­ри­од ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­мы (про­ек­та)
Ба­зо­вый 1-ый год ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­но­го про­грамм (про­ек­та)
2-ой год ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­мы (про­ек­та)
Все­го рас­хо­дов
в т.ч. рас­хо­ды пе­ри­о­да
Все­го рас­хо­дов
в т.ч рас­хо­ды пе­ри­о­да
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
продолжение таблицы
Пе­ри­од ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­мы (про­ек­та)
...
3-ый год ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­мы (про­ек­та)
...
Все­го рас­хо­дов
В т.ч. рас­хо­ды пе­ри­о­да
...
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
...
21
22
23
24
25
26
27

Приложение 3 к
Правилам утверждения
инвестиционной программы (проекта)
субъекта естественной
монополии и ее корректировки
Результаты финансово-хозяйственной деятельности
№
п/п
На­име­но­ва­ние по­ка­за­те­лей
При­ня­то в от­кор­рек­ти­ро­ван­ной ба­зо­вой та­риф­ной сме­те
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
1
2
3
4
5
1
При­быль в со­ста­ве та­ри­фа
2
Ре­гу­ли­ру­е­мая ба­за за­дей­ство­ван­ных ак­ти­вов (РБА)
3
Став­ка при­бы­ли на РБА
4
Все­го рас­хо­дов на предо­став­ле­ние ре­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот)
5
Та­риф­ный до­ход
6
Со­во­куп­ный до­ход (убы­ток) по­сле на­ло­го­об­ло­же­ния
7
Вы­пла­та ди­ви­ден­дов
8
Дру­гие обя­за­тель­ные вы­пла­ты из при­бы­ли
9
При­быль к рас­пре­де­ле­нию
10
Воз­врат за­ем­ных средств, на­прав­лен­ных на ин­ве­сти­ции
11
Чи­стый до­ход (убы­ток)
Спра­воч­но:
12
Рас­чет­ный та­риф
Ос­нов­ные по­ка­за­те­ли, преду­смот­рен­ные про­гно­зом со­ци­аль­но-
эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан
Кор­рек­ти­ров­ка рас­чет­но­го та­ри­фа
Пе­ри­од ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­мы (про­ек­та)
Ба­зо­вый 1-ый год ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­но­го про­грамм (про­ек­та)
2-ой год ре­а­ли­за­ции
ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­мы (про­ек­та)
3-ый год ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­мы (про­ек­та)
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Приложение 4 к
Правилам утверждения
инвестиционной программы (проекта)
субъекта естественной
монополии и ее корректировки
Результаты финансово-хозяйственной деятельности
№
п/п
На­име­но­ва­ние по­ка­за­те­лей
Фи­нан­со­вый ре­зуль­тат за от­чет­ный год
Все­го до­ход (убы­ток) от ре­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот)
Все­го до­ход (убы­ток) от нере­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот)
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
От ре­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот)
2
От нере­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот)
Пе­ри­од ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­мы (про­ек­та)
Фи­нан­со­вый ре­зуль­тат за ба­зо­вый 1-ый год ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­мы (про­ек­та)
Фи­нан­со­вый ре­зуль­тат за ба­зо­вый 2-ый год ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­мы (про­ек­та)
Все­го до­ход (убы­ток) от ре­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот)
Все­го до­ход (убы­ток) от нере­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот)
Все­го до­ход (убы­ток) от ре­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот)
Все­го до­ход (убы­ток) от нере­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот)
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
продолжение таблицы
Пе­ри­од ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­мы (про­ек­та)
Фи­нан­со­вый ре­зуль­тат за 3-ый год ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­мы (про­ек­та)
Все­го до­ход (убы­ток) от ре­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот)
Все­го до­ход (убы­ток) от нере­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот)
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
1 по­лу­го­дие
2 по­лу­го­дие
Все­го год
21
22
23
24
25
26