Құжат мәтініне өту

Об утверждении Правил проведения внешнего государственного финансового контроля

Қаулы · № 3-HП · қабылданған 16.04.2013
Заңдық күші: Күшін жойған · 27.08.2026 жағдай бойынша
https://adilet.kz/laws/doc-72874/on/2026-08-27/
Басып шығарылды 2026-08-27 · adilet.kz
Об утверждении Правил проведения внешнего государственного финансового контроля Күшін жойған Қаулы ·№ 3-HП ·16.04.2013
30.11.2015 редакциясы
Акт күшін жойған. Мәтін анықтама үшін берілген және қолданыстағы құқық болып табылмайды.
27.08.2026 жағдай бойынша қолданыста болған редакция: 30.11.2015. Бұл — корпустағы соңғы редакция.

Об утверждении Правил проведения внешнего государственного финансового контроля

Күшін жойған Қаулы ·№ 3-HП · 27.08.2026 жағдай бойынша
Деректемелер және дереккөз
Толық атауы
Об утверждении Правил проведения внешнего государственного финансового контроля
Атауы (қаз.)
Сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылауды жүргізу қағидасын бекіту туралы
Акт түрі
Қаулы
Заңдық күші
Күшін жойған
Тізілімдегі мәртебе коды
yts
Нөмірі
3-HП
Қабылданған күні
16.04.2013
Көрсетілген редакция
30.11.2015 AI72874_8.kaz
Соңғы өзгеріс
30.11.2015
Мәтін тілі
қазақша
НҚА мемлекеттік тіркеу нөмірі
V1300008466
ЭКБ идентификаторы
72874
Редакция идентификаторы
AI72874_8
Бастапқы дереккөз
ЭКБ zan.gov.kz (API)
Деректер жаңартылды
02.08.2026 23:16

0 Сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылауды жүргізу қағидасын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 141-бабының 19) тармақшасына сәйкес Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитеті ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

1 1. Мыналар:

1 1) Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылауды жүргізу қағидасы 1-қосымшаға сай;

2 2) Облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың тексеру комиссияларының сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылауды жүргізу қағидасы 2-қосымшаға сай бекітілсін.

2 2. Мыналардың:

1

1) «Сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылауды жүргізу ережесін бекіту туралы» Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің 2011 жылғы 18 тамыздағы № 2-НП нормативтік қаулысының (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 7190 тіркелген, «Егемен Қазақстан» газетінде 2011 жылғы 11 қазанда № 488-490 (26882) жарияланған);

2

2) «Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің «Сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылаудың кейбір мәселелері туралы» 2011 жылғы 12 тамыздағы № 1-НП және «Сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылауды жүргізу ережесін бекіту туралы» 2011 жылғы 18 тамыздағы № 2-НП нормативтік қаулыларына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің 2012 жылғы 9 шілдедегі № 1-НП нормативтік қаулысының 1-тармағының 2) тармақшасының (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 7808 тіркелген, «Егемен Қазақстан» газетінде 2012 жылғы 9 тамызда № 483-488 (27561) жарияланған) күші жойылды деп танылсын.

3 3. Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің аппарат басшысы (В.В. Супрун) Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде осы нормативтік қаулының мемлекеттік тіркелуін қамтамасыз етсін.

4 4. Осы нормативтік қаулы алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

1 Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылауды жүргізу қағидасы

Республикалық бюджеттің
атқарылуын бақылау жөніндегі
есеп комитетінің
2013 жылғы 16 сәуірдегі
№ 3-НП нормативтік қаулысына
1-қосымша
Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылауды жүргізу қағидасы

1 1. Жалпы ережелер

1

1. Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылауды жүргізу қағидасы (бұдан әрі – Қағида) Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексінің (бұдан әрі – Бюджет кодексі) 141-бабының 19) тармақшасына, «Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитеті туралы ережені бекіту туралы» (бұдан әрі – Есеп комитеті) Қазақстан Республикасы Президентінің 2002 жылғы 5 тамыздағы № 917 Жарлығына, «Мемлекеттік қаржылық бақылау стандарттарын бекіту туралы» (бұдан әрі – Стандарттар) Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 7 сәуірдегі № 788 Жарлығына сәйкес әзірленген.

2 2. Қағида бақылау қызметін жоспарлау, бақылауға дайындалу, бақылауды жүргізу, бақылаудың қорытындысы бойынша есептерді ресімдеу, сапаны бақылауды жүргізу, шешімдердің орындалуын мониторингтеуді және бақылауды ұйымдастыру тәртібін айқындайды.

3 3. Осы Қағидада мынадай анықтамалар пайдаланылады:

1 1) сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылау – Қазақстан Республикасының Президентіне тоқсан сайынғы ақпаратты және Қазақстан Республикасының Парламентіне жыл сайынғы есепті ұсына отырып, Есеп комитеті жүзеге асыратын республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау (бұдан әрі – бақылау);

2 2) сәйкестікке бақылау жасау – бақылау объектісі қызметінің Қазақстан Республикасының бюджет және өзге де заңнамасының талаптарына сәйкестігін бағалау;

3 3) қаржылық есептілікті бақылау – бақылау объектісінің қаржылық есептілікті жасауының және табыс етуінің анықтығын, негізділігін және уақтылығын бағалау;

4

4) тиімділікті бақылау – сәйкестікке бақылау жасау және қаржылық есептілікті бақылау негізінде жүргізілетін бағалау, мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларында көзделген тікелей және түпкілікті нәтижелерге қол жеткізілуін, мемлекеттік, салалық және бюджеттік бағдарламалардың іске асырылуын, көрсетілетін мемлекеттік қызметтерді, байланысты гранттарды, мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыздарды, мемлекет кепілгерліктері мен активтерін пайдалануды бағалау, сондай-ақ мемлекеттік орган және квазимемлекеттік сектор субъектілері қызметінің экономиканың немесе жеке алғанда экономика саласының, әлеуметтік саланың, мемлекеттік басқарудың басқа да салаларының дамуына тигізетін әсерін кешенді және объективті талдау;

5 5) кешенді бақылау – бақылау объектілерінің нақты кезеңдегі қызметін барлық мәселелер бойынша бақылау және бағалау;

6 6) тақырыптық бақылау – бақылау объектiсiнiң нақты кезеңдегi қызметiн жекелеген мәселелер бойынша бақылау және бағалау;

7 7) үстеме бақылау – тексерiлiп отырған мәселе шеңберiнде бақылаудың негiзгi объектiсiмен өзара қатынастары мәселелерi бойынша ғана жүргiзiлетiн үшiншi тұлғаларды бақылау;

8 8) бiрлескен бақылау – мемлекеттiк қаржылық бақылау органдары келiсiлген мерзiмде басқа мемлекеттік органдармен бiрлесiп жүргiзетiн бақылау;

9 9) қосарлас бақылау – мемлекеттiк қаржылық бақылау органдары кейiннен олардың нәтижелерiмен алмаса отырып, келiсiлген мәселелер мен жүргiзу мерзiмдерi бойынша өз бетiнше жүргiзетiн бақылау;

10 10) бақылаушы – лауазымдық міндеттеріне бақылауды жүзеге асыру кіретін Есеп комитетінің қызметкері;

11 11) бақылау іс-шарасы – бақылауға дайындалуға, бақылауды жүргізуге және бақылаудың қорытындысы бойынша есептерді ресімдеуге бағытталған іс-қимылдар кешені;

12 12) талдамалық іс-шара – жекелеген экономикалық және әлеуметтік процестерді ашуға бағытталған талдау, талдамалық зерттеу, мониторинг, бағалау және сараптама жүргізуге байланысты іс-қимылдар кешені;

13 13) бақылау-талдамалық іс-шара - бақылау және талдамалық іс-шаралар жүргізу кезінде көзделген іс-қимылдар мен рәсімдер кешені;

14 14) бақылау іс-шарасына дайындалу принциптері:

кешенділік – бақылау объектісін алдын ала зерделеуден бастап, бақылау бағдарламасын жасағанға дейінгі барлық кезеңдердің өзара байланыстылығы және келісілуі;
үздіксіздік – бақылауды жүзеге асыратын Есеп комитетінің қызметкерлеріне, мемлекеттік органдардың, аудиторлық ұйымдардың мамандарына және сарапшыларға бақылаудың кезеңдері мен мерзімдері бойынша өзара байланысты тапсырмаларды белгілеу;
оңтайлылық – бақылаудың түпкілікті мақсатына ең аз шығын жұмсай отырып қол жеткізу үшін бақылау бағдарламасының неғұрлым орынды нұсқасын таңдау;
атаулылық – бақылау объектілерінің өңірлік орналасуын қоса алғанда, оларды нақты таңдау.

15 15) Есеп комитетінің қаулысы – бақылау нәтижелерін растайтын және ол арналған барлық мемлекеттік органдар, ұйымдар мен лауазымды адамдар орындауға міндетті шешімдерді қамтитын құжат (бұдан әрі – Қаулы);

16 16) бақылаудың нәтижесі бойынша қорытынды – бақылау актiлерiнің және (немесе) аудиторлық есептердің негiзiнде жасалатын Есеп комитетінің құжаты (бұдан әрі – Қорытынды);

17 17) ұсыным – мемлекеттiк қаржылық бақылау органдарының анықталған бұзушылықтарды және жұмыстағы кемшiлiктердi жою үшiн бақылау объектiлерiне және басқа да мүдделi тұлғаларға жiберетін орындалуға мiндеттi құжаты (бұдан әрі – Ұсыным);

18 18) сапаны бақылау – бақылау іс-шаралары материалдарының сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылау саласындағы заңнаманың белгіленген талаптарына сәйкестігін тексеру және талдау;

19 19) постбақылау – Есеп комитеті шешімдерінің (Қаулыларының (Ұсынымдарының)) орындалуын бақылау.

4 4. Сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылау мемлекеттік басқару жүйесінің ажырамас бөлігі болып табылады, бюджетті атқарудың және мемлекет активтерін пайдаланудың айқындығын, тиімділігін, жауапкершілігін арттыруға бағытталған.

5 5. Бюджет кодексінің 136-бабы 3-1-тармағына сәйкес Есеп комитетінің қызметкерлерін мемлекеттік органдардың сұрауы бойынша оның жұмыс жоспарларында көзделмеген тексеру жүргізу үшін тартуға жол берілмейді.

6 6. Бақылау Есеп комитетінің жылдық және тоқсандық жұмыс жоспарлары негізінде жүргізіледі.

7 7. Бақылау іс-шарасын жүргізуге тікелей басшылықты Есеп комитетінің бақылауды жүргізуге жауапты мүшесі жұмыстың бекітілген бағыттары бойынша (соның ішінде бақылау мәселелерінің қамтылу толықтығын бақылауды жүзеге асыру, бақылаушылардың жұмыс бағыттарын түзету) жүзеге асырады.

8

8. Бақылау тобының құрамы бақылау іс-шарасын жүргізуге қатысатын Есеп комитетінің қызметкерлерін – бақылау тобының жетекшісі мен бақылаушыларды, және қажет болғанда, мемлекеттік органдардың мамандарын, аудиторлық ұйымдардың қызметкерлерін және (немесе) сарапшыларды қамтиды. Бірлескен бақылауды жүргізу кезінде бақылау тобының құрамына басқа мемлекеттік органдардың қызметкерлері енгізіледі.
Құқықтық қамтамасыз етуге жауапты құрылымдық бөлімшенің басшысы бақылау тобына бақылау іс-шарасын сүйемелдейтін, сондай-ақ бұзушылықтар, кемшіліктер анықталған кезде заңнаманы қолдану мәселелері бойынша қажетті құжаттары қоса берілген жазбаша сұрау салуларға бақылау объектілеріне шықпай, электрондық пошта/факс арқылы жазбаша консультация беретін қызметкерлерді бекітеді.

9 9. Есеп комитетінің қызметкерлері бақылау жүргізу кезінде Бюджет кодексінде белгіленген құзыретіне сүйене отырып, осы Қағиданы басшылыққа алады.

10 10. Бақылау жүргізуге тартылатын мемлекеттік органдардың (келісім бойынша), аудиторлық ұйымдардың мамандары және сарапшылар осы Қағиданы басшылыққа алады.

11 11. Бақылау мынадай үлгілерге бөлінеді:

1 1) сәйкестікке бақылау жасау;

2 2) қаржылық есептілікті бақылау;

3 3) тиімділікті бақылау.

12 12. Есеп комитеті өз өкілеттігі шегінде кешенді, тақырыптық, үстеме, бірлескен, қосарлас бақылау түрлерін жүзеге асырады.

13

13. Бақылау республикалық бюджеттің атқарылуын, мемлекеттік, салалық және бюджеттік бағдарламалардың, мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларының іске асырылуын, бюджет процесіне қатысушылардың, оның ішінде квазимемлекеттік сектор субъектілерінің, сондай-ақ басқа да бюджет қаражатын алушылардың, байланысты гранттарды, мемлекет кепілгерліктері мен активтерін, мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыздарды, бюджеттік инвестицияларды пайдаланатын жеке және заңды тұлғалардың (бұдан әрі – бақылау объектілері) оларды жоспарлауға, қалыптастыруға, бөлуге, пайдалануға байланысты заңнамалардың нормаларын сақтауын мониторингілеу, салыстыру, бағалау және талдау жүйесін қолдана отырып жүргізіледі.

14 14. Есеп комитеті бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтарды, кемшіліктерді талдау, қорыту және жүйелендіруді жүзеге асырады.

2 2. Есеп комитетінің бақылау қызметін жоспарлау

15

15. Есеп комитетінің бақылау қызметін жоспарлау бақылау объектілерінің заңнама нормаларын, соның ішінде бюджет қаражатын, мемлекет пен квазимемлекеттік сектор активтерін жоспарлауға, қалыптастыруға, бөлуге, пайдалануға байланысты бұзушылықтарды анықтау, жою және оларға жол бермеу мақсатында Бюджет кодексінде көзделген өзінің өкілеттіктерін іске асыру үшін жүргізіледі.

16 16. Жоспарлау мынадай принциптерге сәйкес:

1 1) жоспарлаудың кешенділігі (қызметтің заң жүзінде белгіленген барлық міндеттерін, түрлері мен бағыттарын жоспарлаумен қамту);

2 2) жоспарлаудың үздіксіздігі;

3 3) ресурстарды бөлудің теңгерімділігі;

4 4) бақылау объектілерінде бақылау іс-шараларын жүргізудің мерзімділігі принциптеріне сәйкес жүйелі тәсілге негізделеді.

17

17. Есеп комитетінің бақылау іс-шараларының жылдық (тоқсандық) жоспары (бұдан әрі – жылдық жоспар) Есеп комитетінің перспективалық жұмыс жоспарын, бақылау объектілерін қайталауды болдырмау мақсатында мемлекеттік қаржылық бақылау органдарымен өзара іс-қимылды ескере отырып, кезекті жылға арналған бақылау іс-шараларын сапалы және тиімді жоспарлау үшін қалаптастырылады.

18

18. Жылдық жоспарды қалыптастыру үшін жоспарлауға, талдау мен есептілікке жауапты құрылымдық бөлімше (бұдан әрі – жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше) жоспарланатын жылдың алдындағы жылдың деректері негізінде бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінен (бұдан әрі – ББӘ) бастап, бюджет қаражатын түпкі алушыларға дейінгі бюджет қаражатын пайдаланудың бірізділігін көрсететін деректер базасын 1 қыркүйектен кешіктірмей қалыптастырады.

19

19. Деректер базасы мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының бақылау объектілері бойынша соңғы үш жылда және жоспарланатын жылдың алдындағы жылдың бірінші жартыжылдығында бұрын жүргізілген бақылау іс-шараларының нәтижелерін көрсете отырып, ағымдағы, күрделі шығындардың түрлері бойынша орталық аппараттың, ведомствоның, ведомстволық бағыныстағы ұйымдардың, жергілікті атқарушы органдардың (нысаналы трансферттер) және басқа да бюджет қаражатын алушылардың, салықтық, салықтық емес түсімдердің, негізгі капиталды сатудан түскен түсімдердің, мемлекет және квазимемлекеттік сектор активтерінің бөлінісінде ББӘ, бюджеттік бағдарламалар жөніндегі ақпаратты қамтиды және стратегиялық, бағдарламалық құжаттардың (мемлекеттік, салалық бағдарламалардың, мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларының) және инвестициялық жобалардың іске асырылуын көрсетеді.

20

20. Жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше жоспарланатын жылдың алдындағы жылдың 1 қыркүйегінен кешіктірмей, мемлекеттік қаржылық бақылау органдарымен бірлесіп, деректер базасы негізінде осы Қағидаға 1-қосымшаға сай нысан бойынша бақылау объектілерінің республика бойынша бірыңғай ақпараттық деректер базасын (республикалық бюджеттік бағдарламалар әкімшілері бойынша ақпарат) (бұдан әрі – бірыңғай ақпараттық база) және 1-1-қосымшаға сай нысан бойынша республикалық бюджеттен бөлінген қаражаттың (нысаналы трансферттердің, кредиттердің) жұмсалуы туралы мәліметті (бұдан әрі – қаражаттың жұмсалуы туралы мәлімет) қалыптастырады.

21

21. Жылдық жоспарды қалыптастыру үшін Есеп комитетінің мүшелері жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше жоспарланатын жылдың алдындағы жылдың 1 қыркүйегінен кешіктірмей ұсынатын бақылау объектілерінің тәуекелдерін бағалауды және мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының бақылау іс-шараларының жоспарларын ескере отырып, бірыңғай ақпараттық базаның деректері және қосымша көздерден алынған деректер негізінде жоспарланатын жылдың алдындағы жылдың 1 қазанынан кешіктірмей жылдық жоспар жобасына өздерінің ұсыныстарын бақылау іс-шарасын жүргізуге өтінім түрінде осы Қағидаға 2-қосымшаға сай нысан бойынша дайындайды.

22

22. Есеп комитетінің мүшелері өтінімді жасау кезінде бақылау іс-шарасының атауын, бақылау объектілерін және бақылаумен қамтылатын қаражат көлемін, өздерінің бағыттары бойынша бақылаудың үлгілері мен түрлерін, сондай-ақ бақылаушылардың қажетті санын ескере отырып, аудиторлық компанияларды және сарапшыларды тартудың қажеттілігін айқындайды.

22-1

22-1. Жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше бақылау іс-шараларын жүргізуге арналған өтінімдер негізінде осы Қағидаға 2-1-қосымшаға сай Бақылау іс-шараларын жүргізу мерзімдерін нормалау жөніндегі әдістемелік ұсынымдарға сәйкес, бақылау іс-шарасын жүргізу мерзімінің нормативін есептеуді жүзеге асырады.

23

23. Жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше бақылау объектілерін қайталауды болдырмау, сондай-ақ бақылау объектілерін бөлу, кешенді бақылау жүргізуге қажетті еңбек ресурстарын айқындау мақсатында, осы Қағидаға 3-қосымшаға сай нысан бойынша қалыптастырылған және Есеп комитетінің аппараттық кеңесінде мақұлданған, кезекті жылға арналған бақылау жұмысы жоспарының алдын ала жобасын, сондай-ақ осы Қағидаға 3-1-қосымшаға сай нысан бойынша қалыптастырылған, кезекті жылы бақылау жүргізілуі жоспарланған бақылау объектілері мен бюджеттік бағдарламалардың тізбесін жоспарланатын жылдың алдындағы жылдың 1 қарашасына дейін Қазақстан Республикасының Үкіметі уәкілеттік берген ішкі бақылау жөніндегі органға (бұдан әрі – ҚБК) және облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың тексеру комиссияларына (бұдан әрі – тексеру комиссиялары) жібереді.

24

24. Жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше жоспарланатын жылдың алдындағы жылдың 15 қарашасына дейін тексеру комиссияларымен және жоспарланатын жылдың алдындағы жылдың 25 қарашасына дейін ҚБК-мен объектілерді және бақылаумен қамтылатын қаражаттың көлемін келісіп, кешенді, бірлескен, қосарлас бақылау жүргізудің мәселелерін хаттама жасай отырып пысықтайды.

25 25. Жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше жоспарланатын жылдың алдындағы жылдың 1 желтоқсанына дейін жылдық жоспардың түпкілікті жобасын ҚБК-ге және тексеру комиссияларына жібереді.

26 26. Жылдық жоспардың келісілген жобасы жоспарланатын жылдың алдындағы жылдың 10 желтоқсанына дейін Есеп комитетінің отырысында қаралып мақұлданады. Отырысқа тараптардың келісуі бойынша ҚБК-нің және тексеру комиссияларының бірінші басшылары шақыртылуы мүмкін.

27 27. Ескертулер туындаған жағдайда, жылдық жоспардың жобасы үш жұмыс күні ішінде жетілдіріледі. Жылдық жоспардың жобасы Есеп комитетінің мүшелерімен және бақылау жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшемен қайта келісілгеннен кейін Есеп комитетінің Төрағасына бекітуге енгізіледі.

28 28. Құжат айналымына жауапты құрылымдық бөлімше бұйрыққа қол қойылған күннен бастап бір жұмыс күні ішінде жылдық жоспарды бекіту туралы бұйрықты тіркеуді жүзеге асырып, оны бақылауға қояды, жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше оны Есеп комитетінің Интернет-ресурсына орналастырады.

29

29. Бұйрық тіркелген күннен бастап, екі жұмыс күні ішінде Электрондық құжат айналымының бірыңғай жүйесі (бұдан әрі – ЭҚАБЖ) арқылы және (немесе) жазбаша түрде почтамен ҚБК-ге, тексеру комиссияларына, Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігіне, Қазақстан Республикасының Премьер-Министріне, құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы уәкілетті органға, республикалық бюджеттік бағдарламалар әкімшілеріне және облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың әкімдеріне бекітілген жылдық жоспарды жіберу жүзеге асырылады.

29-1

29-1. Есеп комитетінің бақылау іс-шараларының тоқсандық жоспары тиісті кезең басталғанға дейін күнтізбелік үш күннен кешіктірілмей, ЭҚАБЖ арқылы және қағаз түрінде құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы уәкілетті органға жіберіледі және Есеп комитетінің интернет-ресурсына орналастырылады.
Есеп комитетінің бақылау іс-шараларының тоқсандық жоспарына өзгерістер енгізілген жағдайда, өзгертілген тоқсандық жоспар тиісті бұйрыққа қол қойылғаннан кейін үш жұмыс күні ішінде ЭҚАБЖ арқылы және қағаз түрінде құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы уәкілетті органға жіберіліп, Есеп комитетінің интернет-ресурсына орналастырылады.

30 30. Жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше Есеп комитетінің бекітілген жылдық жоспарының орындалуына тұрақты негізде мониторинг жүргізеді.

30-1 30-1. Бақылау іс-шараларының қайталануын болдырмау мақсатында, жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше ҚБК мен тексеру комиссиясының бақылау іс-шаралары жоспарларына өзгерістерге тоқсан сайынғы негізде мониторинг жүргізеді.

31

31. Жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше ҚБК мен тексеру комиссияларының нәтижелерін талдап қорыту үшін олардың жылдық жұмыс жоспарлары шеңберіндегі бақылау іс-шараларының орындалуы жөніндегі ақпаратты кейіннен Қазақстан Республикасының Президенті мен Қазақстан Республикасының Парламентіне ұсынылатын Есеп комитетінің ақпаратына және есебіне енгізу үшін тоқсан сайын сұратып отырады.

32 32. Жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше жылдық жоспар бекітілгеннен кейін бес жұмыс күні ішінде бақылау жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшемен бірлесіп, тоқсан сайын нақтыланатын бақылау іс-шараларының аяқталуын ескере отырып, отырыстар өткізудің жылдық кестесін қалыптастырады.

33 33. Есепті кезеңнің қорытындылары бойынша Есеп комитетінің Төрағасына жылдық жоспардың іске асырылуы туралы ақпарат ұсынылады.

34

34. Осы Қағидаға 2-қосымшада көзделген нысан бойынша өзектендірілген өтінім және өзгерістер мен толықтырулар енгізудің негізділігін растайтын құжаттар (материалдар) қоса берілген Есеп комитеті мүшесінің қызметтік жазбасы негізінде Есеп комитеті Төрағасының шешімі бойынша Есеп комитетінің жылдық жұмыс жоспарына өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізіледі.

3 3. Бақылауға дайындалу 1-параграф. Жалпы ережелер

35

35. Бақылау жүргізуге дайындалу бақылау іс-шарасының бастапқы кезеңі болып табылады, онда бақылау объектісін алдын-ала зерделеу және бақылау жүргізу жоспарын (бұдан әрі – Бақылау жоспары), бақылау жүргізу бағдарламасын (бұдан әрі – Бақылау бағдарламасы), бақылау жүргізуге тапсырманы (бұдан әрі – Тапсырма), бақылау жүргізудің жұмыс жоспарларын (бұдан әрі – Жұмыс жоспарлары) жасау жүзеге асырылады.

36 36. Бақылау іс-шарасына дайындалу кезінде кешенділік, үздіксіздік, оңтайлылық, атаулылық принциптерін басшылыққа алған жөн.

2 2-параграф. Бақылау объектісін алдын ала зерделеу

37

37. Бақылау объектілерін алдын ала зерделеу бақылау объектілеріне бармай, Қазақстан Республикасының мемлекеттік құпияларын қорғау жөніндегі заңнамаға сәйкес жүзеге асырылатын тексерулерді қоспағанда, олардың қызметі туралы бақылаудың үлгісін, түрі мен объектілерін, бақылаумен қамтылатын қаражат көлемін, бақылау жүргізу мерзімін нақтылауға, бақылау мәселелерін айқындауға, соның ішінде қаражаттың жұмсалуы туралы мәліметтерде көзделген деректерді өзекті етуге қажетті ақпаратты жинау және талдау жолымен жүргізіледі. Тиімділікті бақылау жүргізілген жағдайда, үнемділікті, тиімділік пен нәтижелілікті бағалаудың тиісті критерийлері әзірленеді.
Есеп комитетінің бақылау іс-шарасын жүргізуге жауапты мүшесінің қолы қойылған Тапсырманың болуы алдын ала зерделеу жүргізуге негіз болып табылады.

37-1

37-1. Алдын ала зерделеу жүргізу туралы хабарлама «Тексерудiң тағайындалғаны туралы актiлердi, тексеруді тоқтата тұру, қайта бастау, оның мерзімдерін ұзарту туралы, қатысушылар құрамын өзгерту және тексеру мен оның нәтижелерi туралы ақпараттық есептiк құжаттарды ұсыну туралы хабарламаларды тіркеу қағидасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Бас прокурорының 2015 жылғы 29 мамырдағы № 67 бұйрығына (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 11564 тіркелді) (бұдан әрі – № 67 Бұйрық) сәйкес, құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы уәкілетті органға жіберіледі.
Алдын ала зерделеудің нәтижелері бойынша хабарлама талоны толтырылады, онда құжаттар мен ақпаратты ұсыну туралы бақылау объектілеріне жіберілген сұрау салулар саны көрсетіледі.

38 38. Бақылау объектісін алдын ала зерделеу барысында жоспарланған бақылауды жүргізуге қажетті ақпарат көздері айқындалады.

39 39. Бақылау тобы бақылау объектісінің қызметін алдын ала зерделеуді бақылау жүргізу басталғанға дейін кемінде бес жұмыс күні бұрын аяқтай отырып, жылдық жоспарда көзделген мерзімде жүргізеді.

Бақылау тобы қолжетімді дереккөздерден ақпарат жинауды және бақылау объектілерін алдын ала зерделеу үшін бақылаудың үлгісіне, түріне және мақсаттарына сәйкес, осы Қағидаға 4-қосымшаға сай бақылау объектілері қызметін алдын ала зерделеу барысында зерделенетін мәселелердің үлгі тізбесіне сәйкес және осы Қағидаға 5-қосымшаға сай нысан бойынша құжаттар мен ақпаратты сұрау салуды бақылау объектілеріне жіберуді жүзеге асырады.
Мәліметтер алу мақсатында, Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесі бақылау тобымен бірге құпиялылық режимінің, қызметтік, коммерциялық немесе заңмен қорғалатын өзге де құпияның сақталуын ескере отырып, бақылау объектісіне қатысты ақпаратқа ие мемлекеттік органдарға, жеке және заңды тұлғаларға сұрау салулар дайындайды.

40 40. Алып тасталды - Республикалық бюджеттік атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитеті төрағасының 03.07.2015 № 5-НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) нормативтік қаулысымен.

40-1 40-1. Алдын ала зерделеуді жүргізу кезінде осы Қағиданың 75-тармағының талаптарын сақтай отырып, басқа мемлекеттік қаржылық бақылау органының бақылаумен қамтитын мақсаты, мәні, кезеңі бойынша Есеп комитетінің жоспарланған бақылауына сәйкес келетін бақылау жүргізу мәселелері қаралады.

41 41. Қолдағы бар және бақылау объектісін алдын ала зерделеу барысында алынған деректерге жүргізілген зерделеу мен талдауға сәйкес:

1 1) бақылаудың үлгісі, түрі мен объектілері нақтыланады;

2 2) бақылау объектілері – бақылаушылар арасында, кешенді, бірлескен және қосарлас бақылауды жүргізген жағдайда, мемлекеттік органдар мен қаржылық бақылау органдары арасында бөлінеді;

3 3) үстеме бақылаудың объектілері айқындалады;

4 4) бақылау жүргізуге тартылатын мемлекеттік органдардың мамандары, сарапшылар мен аудиторлық компаниялар және бақылаудың соларға тапсырылуы жоспарланған нақты мәселелері айқындалады;

5 5) режимдік объектілерде бақылау жүргізген жағдайда, рұқсат алу мәселелері пысықталады;

6 6) бақылау объектісі басшысының міндеттерін атқару жөніндегі талапқа қосу мақсатында, бақылауды жүзеге асыру үшін құжаттардың және басқа да ақпараттың тізбесі жасалады;

7 7) бақылау тобының жетекшісі бақылау объектілерін алдын ала зерделеудің нәтижелері туралы ақпаратты осы Қағидаға 6-қосымшаға сай нысан бойынша жасайды.

42

42. Бақылау объектілерінде бақылауды жүзеге асырудың орынсыздығы (елеулі тәуекелдердің болмауы, басқа мемлекеттік қаржылық бақылау органының бақылау жүргізгені, құқық қорғау органдарының құқық белгілеуші және өзге де бастапқы құжаттарды алып қойғаны) немесе бақылаудың үлгілері мен түрлері, бақылаумен қамтылатын қаражаттың және (немесе) активтердің көлемі бойынша өзгерістер енгізудің қажеттілігі анықталған жағдайда, Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесі бақылаудың үлгісі мен түрін, сондай-ақ бақылау объектілерінің тізбесін өзгертуді негіздей отырып немесе бақылау мерзімін ауыстыру не жылдық жоспардан аталған бақылау іс-шарасын алып тастау туралы қызметтік жазбаны Есеп комитетінің Төрағасына енгізеді.
Қызметтік жазбаны қараудың қорытындысы бойынша Есеп комитетінің Төрағасы өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізу және (немесе) жылдық жоспардан бақылау іс-шарасын алып тастау туралы шешім қабылдайды.

3 3-параграф. Бақылау жоспарын, Бақылау бағдарламасын, Жұмыс жоспарын және Тапсырмаларды жасау

43 43. Бақылау объектісін алдын ала зерделеудің негізінде Бақылау жоспары, Бақылау бағдарламасы, Жұмыс жоспарлары жасалады.

44 44. Бақылау жоспары, Бақылау бағдарламасы, Жұмыс жоспарлары және Тапсырмалар Есеп комитетінің интеграцияланған ақпараттық жүйесінің (бұдан әрі – ЕК ИАЖ) базасында және (немесе) ЭҚАБЖ арқылы қалыптастырылады.

45 45. Бақылауға шыққанға дейін екі жұмыс күнінен кешіктірмей:

1 1) Бақылау тобының жетекшісі жасап, оған бақылауды, жоспарлауды, сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшелердің басшылары бұрыштама қойған және Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесі қол қойған Бақылау жоспарының жобасы Есеп комитетінің Төрағасына бекітуге енгізіледі;

2

2) Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесі бақылау тобының қатысушылары бақылау объектілері бойынша жасап, бақылау тобының жетекшісі және бақылау жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшенің басшысы жинақтаған және қол қойған, сапаны бақылауға жауапты құрылымдық бөлімшенің басшысы бұрыштама қойған Бақылау бағдарламасының жобасын бекітеді;

3 3) Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесі бақылау тобының әрбір қатысушысына жеке-жеке жасалып, бақылаушы, бақылау тобының жетекшісі, бақылау жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше басшысының орынбасары қол қойған Жұмыс жоспарларын бекітеді;

4 4) Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесі бақылау тобының қатысушылары жасап, оларға бақылау тобының жетекшісі, бақылау жүргізуге, құқықтық қамтамасыз етуге жауапты бөлімшелердің басшылары бұрыштама қойған Тапсырмаларға қол қояды;

5 5) кадр қызметі ішкі келісу рәсімдерінен өткеннен кейін іссапарға жіберу туралы бұйрықтарды Есеп комитетінің Төрағасына қол қоюға енгізеді.

46 46. Осы Қағиданың 45-тармағында көрсетілген құжаттарға қол қойылғаннан кейін бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше Бақылау жоспарын, Бақылау бағдарламасын, Жұмыс жоспарларын және Тапсырмаларды ЭҚАБЖ-да бір тіркеу нөмірімен тіркейді.

Күнтізбелік жылдың бас кезінен мынадай мәндері көрсетіле отырып, тіркеу нөмірлері беріледі:
N-ААЗ – алдын ала зерделеу жүргізуге тапсырма;
N-ҚТ – қайта тексеруге тапсырма;
N-ПБ – постбақылауға тапсырма;
N-Ж – жоспар;
N-Б – бағдарлама;
N-ЖЖ – жұмыс жоспарлары. Бір бақылау іс-шарасының жұмыс жоспарларына ортақ нөмір беріледі;
N-П-Т – тапсырма, мұнда N – бақылау іс-шараларының жылдық жоспарына сәйкес, бақылау іс-шарасының реттік нөмірі, П – тапсырманың реттік нөмірі.
Екінші және кейінгі тапсырмаларды бір бақылау іс-шарасының шеңберінде тіркеу көрсетілген мәнге дефис арқылы реттік нөмір бере отырып (-1Т, -2-Т және т.б.), сол реттік нөмірмен (N) жүзеге асырылады.
Тіркелген тапсырмаларға өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізу қажет болған жағдайда, бақылау объектісіне, құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы уәкілетті органға бір мезгілде хабар беріле отырып, жаңа тапсырма қабылданады.
Үстеме бақылау жүргізуге берілген тапсырмаға негізгі бақылау объектісінде Бақылау жүргізуге тапсырманың нөміріне бөлшек қою арқылы реттік нөмір беріледі (N-1/1-Т, N-2/1-Т және т.б.).

47 47. Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесі мен бақылау жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшенің басшысы бақылауға шыққанға дейін бақылау тобының қатысушыларына техникалық сабақ (нұсқама) өткізеді.

48 48. Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесі бақылау жүргізу кезінде (үстеме бақылауды қоспағанда) ол басталғанға дейін екі жұмыс күнінен кешіктірмей, бақылау объектісіне осы Қағидаға 7-1-қосымшаға сай нысан бойынша бақылау жүргізу туралы хабарлама жібереді.

49 49. Бақылау жоспары осы Қағидаға 8-қосымшада келтірілген нысан бойынша жасалады.

50 50. Бақылаудың мақсаты жылдық жоспарда көзделген, жүргізілетін бақылаудың тақырыбы (бақылау, бақылау-талдамалық және (немесе) талдамалық іс-шараның атауы) мен үлгілерін негізге ала отырып айқындалады.

Жоспарланған бақылаудың тақырыбына (бақылау, бақылау-талдамалық және (немесе) талдамалық іс-шараның атауы) мен үлгісіне қарай:

1 1) республикалық бюджеттің атқарылуын;

2 2) мемлекеттік (салалық) және бюджеттік бағдарламалардың іске асырылу тиімділігін;

3 3) мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларының іске асырылуын;

4 4) квазимемлекеттік сектор субъектілеріне бөлінген республикалық бюджет қаражатын олардың пайдалануының қаржылық-экономикалық негіздемеге сәйкестігін;

5 5) акциялары (қатысу үлестері) мемлекетке тиесілі квазимемлекеттік сектор субъектілерінің иелігіндегі активтерді басқарудың тиімділігін;

6 6) бюджеттік инвестициялардың тиімділігін;

7 7) республикалық бюджетке түсетін түсімдердің толықтығы мен уақтылылығын, республикалық бюджеттен түсетін түсімдер сомаларының қайтарылуын, салықтық және кедендік әкімшілік етудің тиімділігін;

8 8) республикалық бюджет қаражатын, соның ішінде:

нысаналы трансферттер мен кредиттерді;
байланысты гранттарды;
мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыздарды;
бюджеттік инвестицияларды;
концессиялық жобаларды бюджеттен қоса қаржыландыруды пайдаланудың Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкестігін;

9 9) мемлекеттің кепілгерліктері мен активтерін пайдаланудың Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкестігін;

10 10) төтенше мемлекеттік бюджеттің атқарылуын;

11 11) республикалық бюджет қаражатын және мемлекет активтерін пайдалану кезінде Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасының сақталуын;

12 12) Қазақстан Республикасы Ұлттық қоры қаражатының пайдаланылуын;

13 13) Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкі активтерін пайдаланудың Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкестігін;

14 14) бақылау объектілерінің есепке алу мен есептілікті жүргізуінің анықтығы мен дұрыстығын;

15 15) мемлекеттік қаржылық бақылау стандарттарының сақталуын;

16 16) Қазақстан Республикасының Үкіметіне, мемлекеттік органдарға және бақылау объектілеріне жіберілген ұсынымдар мен тапсырмалардың орындалуын;

17 17) Есеп комитеті шешімдерінің орындалуын (постбақылау) бақылау және (немесе) бағалау көрсетіледі.

51

51. Бақылау жүргізудің мерзімі Есеп комитетінің жұмыс жоспарында айқындалады және алдағы жұмыстардың көлемі, бақылаудың үлгілері, түрлері, бақылаумен қамтылатын қаражаттың және (немесе) активтердің көлемі, бақылау объектілерінің саны нақтыланған жағдайларда, бақылау іс-шарасына дайындық кезеңінде қайта қаралады.

52 52. Бақылау бағдарламасы Бақылау жоспарын дамыту үшін жасалып, оны іс жүзінде іске асыруға қажетті іс-шаралардың егжей-тегжейлі сипаттамасын білдіреді және осы Қағидаға 9-қосымшада келтірілген нысан бойынша ресімделеді.

53 53. Бақылау бағдарламасы қисынды, түсінікті, сондай-ақ бақылаудың қойылған мақсаттарына қол жеткізуге бағытталған болуы тиіс.

54 54. Бақылаудың мақсатына қарай Бақылау бағдарламасының мәні:

1 1) республикалық бюджетке түсетін түсімдердің толықтығы мен уақтылылығы, республикалық бюджеттен түсетін түсімдер сомаларының қайтарылуы, салықтық және кедендік әкімшілік ету;

2 2) мемлекеттік, салалық және бюджеттік бағдарламалар;

3 3) орталық мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарлары;

4 4) Қазақстан Республикасы Ұлттық қорының қаражаты және Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің активтері (Қазақстан Республикасы Президентінің келісімімен немесе тапсырмасы бойынша);

5 5) бюджет қаражаты мен активтер;

6 6) акциялары (қатысу үлестері) мемлекетке тиесілі квазимемлекеттік сектор субъектілерінің активтерді басқаруы;

7 7) қаржылық-экономикалық негіздемеге сәйкес квазимемлекеттік сектор субъектілеріне бөлінген республикалық бюджет қаражаты;

8 8) бюджеттік инвестициялар, байланысты гранттар, мемлекет активтері, мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыздар, кепілгерліктер;

9 9) қаржы активтерінің сатып алынуы, оларды сатудан бюджетке түскен қаражат түсімдері;

10 10) есеп пен есептілік;

11 11) мемлекеттік сатып алуды жүргізудің рәсімдері;

12 12) Стандарттардың сақталуы;

13 13) Есеп комитетінің бұрын қабылданған қаулыларының (ұсынымдарының) орындалуы болып табылады.

55 55. Алып тасталды - Республикалық бюджеттік атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитеті төрағасының 03.07.2015 № 5-НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) нормативтік қаулысымен.

56 56. Бақылау бағдарламасының мәселелерін қалыптастыру үшін бақылаудың үлгісі мен түріне қарай негізгі бағыттары:

1 1) мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларында көзделген тікелей және түпкілікті нәтижелерге қол жеткізуі, мемлекеттік, салалық бағдарламаларды және бюджеттік бағдарламаларды, көрсетілетін мемлекеттік қызметтерді іске асыруы;

2 2) бақылау объектісінің есепке алу мен есептілікті жүргізуінің анықтығы мен дұрыстығы;

3 3) бюджет қаражатының пайдаланылуы, мемлекеттік органға жүктелген функциялар мен міндеттердің орындалуы процесінің нормативтік құқықтық актілермен және әдіснамалық құжаттармен тиісінше реттелуі;

4

4) республикалық бюджет қаражатын, оның ішінде жоғары тұрған бюджеттен төмен тұрған бюджетке бөлінген нысаналы трансферттер мен кредиттерді, байланысты гранттарды, мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыздарды, мемлекеттік концессиялық міндеттемелердің орындалуын қаржыландыруды, сондай-ақ мемлекеттің кепілгерліктері мен активтерін пайдаланудың заңнама нормаларына, соның ішінде оларды жоспарлауға, қалыптастыруға, бөлуге және пайдалануға байланысты сәйкестігі;

5

5) квазимемлекеттік сектор субъектілерінің оларға бөлінген республикалық бюджет қаражатын пайдалануының қаржы-экономикалық негіздемеге сәйкестігі, сондай-ақ акциялары (қатысу үлестері) мемлекетке тиесілі квазимемлекеттік сектор субъектілерінің активтерді басқару тиімділігі, бюджеттік инвестициялардың тиімділігін бағалау;

6 6) республикалық бюджетке түсетін түсімдердің толықтығы мен уақтылылығы, сондай-ақ түсімдер сомаларының қайтарылуы, салықтық және кедендік әкімшілік етудің тиімділігі;

7 7) бақылау объектілерінің республикалық бюджет қаражатын және мемлекет активтерін пайдалану кезінде мемлекеттік сатып алу туралы заңнаманы сақтауы;

8 8) квазимемлекеттік сектор субъектілерінің мемлекет активтерін және оларға мемлекеттік, салалық және бюджеттік бағдарламаларда көзделген мақсаттар мен іс-шараларға бөлінген бюджет қаражатын пайдалануы;

9 9) мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының Стандарттарды сақтауы;

10 10) бақылаудың қорытындылары бойынша Есеп комитетінің қабылдаған шешімдерін бақылау объектілерінің орындауының толықтығы мен уақтылылығы болып табылады.

57

57. Сәйкестікке бақылау жасау кезінде Бақылау бағдарламасында бюджет, салық және кеден заңнамасы нормаларының, бақылау объектісінің қызметін реттейтін және регламенттейтін нормативтік құқықтық актілер ережелерінің, қаржылық есептілікті ұйымдастырудың, жасаудың және ұсынудың белгіленген тәртібінің сақталуы, сондай-ақ мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларының, квазимемлекеттік сектор субъектілерінің даму жоспарларының іске асырылу мәселелері қамтылады.

58

58. Қаржылық есептілікті бақылаудың бағдарламасын жасау кезінде оған бақылау объектілерінің республикалық бюджетті атқаруының қаржылық есептілігін нормативтік құқықтық актілерге, бухгалтерлік стандарттарға сәйкес жасауының толықтығы мен анықтығы мәселелерін енгізген жөн, оларды бұзу қаржылық есепте мәлімделген сомаларға немесе қаражатты пайдаланудың дұрыстығы нәтижелеріне тікелей және елеулі әсер етеді.

59

59. Тиімділікті бақылау бағдарламасы соның ішінде бақылаудың алдыңғы екі үлгісіне – сәйкестікке бақылау жасауға және қаржылық есептілікті бақылауға негізделеді. Тиімділікті бақылау бағдарламасының мәселелері оның бюджет қаражатын және мемлекет активтерін пайдаланудан алынған түпкілікті әлеуметтік-экономикалық нәтижені айқындауға арналған бағытын ескереді.
Тиімділікті бақылау бірнеше бақылау объектісінде жүргізілген жағдайда, бақылаудың үлгісі аталған обьектідегі бақылау мақсатына қарай, әрбір бақылау объектісі бойынша көрсетіледі.

60 60. Тиімділікті бақылаудың бағдарламасында критерийлер – қол жеткізілетін көрсеткіштер айқындалады, солар бойынша:

1 1) бақылау объектісі қызметінің нақты нәтижелеріне қол жеткізуге жұмсалған бюджет қаражатын пайдаланудың үнемділігі;

2 2) бақылау объектісінің өндірістік және өзге де қызметі процесінде еңбек, қаржы және басқа да ресурстарды пайдаланудың, сондай-ақ ақпараттық жүйелер мен технологияларды пайдаланудың тиімділігі;

3 3) бақылау объектісінің қойылған міндеттерді орындауы, осыған бөлінген ресурстардың көлемі ескеріле отырып, жоспарлы көрсеткіштермен салыстырғанда нақты нәтижелерге қол жеткізу жөніндегі қызметінің нәтижелілігі бағаланады.

Критерийлер сапалы нәтижелердің, сандық қорытындылардың, іске асырылып отырған мемлекеттік саясаттың нәтижелілігі мен тиімділігінің сандық тұрғыдан айқындауға болатын көрсеткіштері болып табылады.
Мемлекеттік (салалық) бағдарламаларды, орталық мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларын бағалаудың критерийлерін айқындау кезінде «Мемлекеттік және салалық бағдарламаларға, орталық мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларына және аумақтарды дамыту бағдарламаларына бағалау жүргізу қағидаларын бекіту туралы» Есеп комитетінің 2010 жылғы 1 шілдедегі № 17-қ қаулысын (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 6371 тіркелген) басшылыққа алған жөн.

61 61. Жұмыс жоспары осы Қағидаға 10-қосымшада келтірілген нысан бойынша ресімделеді.

62 62. Жұмыс жоспарында нақты бағдарламалық мәселелер, оларды әрбір бақылау объектісінде қараудың мерзімдері көрсетіледі.

63

63. Тапсырма осы Қағидаға 11, 11-1, 11-2, 11-3-қосымшаларға сай нысан бойынша тиісінше бақылау жүргізуге, алдын ала зерделеуге, қайта тексеруге, постбақылауға құқық беретін ресми құжат болып табылады. Тапсырма қатаң есептілік бланкісінде ресімделеді және № 67 бұйрыққа сәйкес, құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы уәкілетті органда тіркеуге жатады.

64 64. Ескерту. 64-тармақ алынып тасталды - Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің Төрағасының 14.08.2014 № 3-НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) қаулысымен.

4 4. Бақылау жүргізу

1 1-параграф. Бақылау іс-шарасын жүргізудің ұйымдастырушылық негіздері

65 65. Бюджет кодексінің 141-бабының және Есеп комитетінің жұмыс жоспарының негізінде Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесі қол қойған Тапсырманың болуы бақылау жүргізу үшін негіздеме болып табылады.

66 66. Әрбір бақылау объектісіне жеке Тапсырма ресімделеді.

67 67. Бақылау жүргізердің алдында бақылау объектісінің басшысына:

1 1) Тапсырма;

2 2) бақылауды жүзеге асыруға уәкілетті адамдардың қызметтік куәліктері;

3 3) Қазақстан Республикасында құпиялылық режимін қамтамасыз ету жөніндегі заңнамада белгіленген жағдайда, құзыретті органның режимді объектіде болуға арналған рұқсаты көрсетіледі.

68 68. Бақылауды Тапсырмада көрсетілген адамдар ғана жүзеге асырады.

69 69. Бақылау жүргізудің басталған кезі бақылау объектісінің лауазымды адамына (адамдарына) Тапсырманың көрсетілген күні болып табылады.

70

70. Бақылау объектісінің басшысына немесе келісімімен бақылау жүзеге асырылып жатқан лауазымды адамға Тапсырма көрсетілген күннен бастап екінші күннен кешіктірілмей, бақылау тобының жетекшісі немесе бақылаушы қол қойған, осы Қағидаға 13-қосымшаға сай нысан бойынша бақылау объектісі басшысының (келісімімен бақылау жүзеге асырылып жатқан лауазымды адамның) міндеттерін атқару жөніндегі талап (бұдан әрі – Талап) табыс етіледі. Талапқа бөлшек арқылы тапсырманың нөмірі беріліп, Талаптың табыс етілген күні көрсетіледі.
Талаптың бірінші данасы осы Қағидаға 18-қосымшаға сай нысан бойынша бақылау актісінің бланкісінде ресімделеді және бақылау объектісінің басшысына немесе келісімімен бақылау жүзеге асырылып жатқан лауазымды адамға қол қою арқылы табыс етіледі. Оны қабылдамаған жағдайда, бақылау тобының жетекшісі (бақылаушы) Талапты бақылау объектісінің кеңсесі арқылы жібереді.
Талаптың А4 форматының парағында жасалған, қабылданғаны туралы белгісі бар екінші данасы бақылаушыда қалады және бақылау актісіне қоса тіркеледі.
Бақылау жүргізу барысында қосымша құжаттар, материалдар, ақпарат алуға қажеттілік болған және оларды ұсынуға кедергі келтірілген жағдайда, бақылау объектісіне Қағиданың осы тармағына сәйкес ресімделетін Талап жіберіледі.
Үстеме бақылау жүргізу кезінде бақылау объектісі бақылау жүргізуге кедергі келтірген жағдайда, оған Талап көрсетіледі.

71

71. Бақылау объектісінің лауазымды адамдары бақылау объектісіне кіргізуден бас тартқан жағдайда, бақылаушылар осы Қағидаға 14-қосымшаға сай нысан бойынша бақылау объектісіне кіргізуден бас тарту фактісі бойынша акті және Қазақстан Республикасының 2014 жылғы 5 шілдедегі Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің (бұдан әрі – ӘҚтК) негізінде және онда көзделген тәртіппен әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жасайды.
Бақылау объектісінің лауазымды адамдары бақылаушыны бақылау объектісіне кіргізуден бас тартқан жағдайда және бақылау жүргізуге кедергі келтірген кезде бақылау тобының жетекшісі аталған фактілер туралы жазбаша, электрондық пошта/факс, пошта байланысы арқылы және (немесе) қолма-қол Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесіне хабарлайды, ол осыларды жою жөнінде шаралар қабылдайды. Бақылау объектісі бақылау жүргізуге кедергі келтіретін мән-жайларды жоймаған жағдайда, Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесі бақылау жүргізуге кедергі келтіретін себептер толық жойылғанға дейін бақылау іс-шарасын тоқтата тұру туралы Есеп комитетінің Төрағасына ұсынымхат дайындайды. Бақылау іс-шарасын тоқтата тұру, ұзарту туралы шешім бақылау объектісін, құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы уәкілетті органды бір мезгілде хабардар ете отырып, Есеп комитеті Төрағасының бұйрығы түрінде шығарылады. Бақылау қайта басталған кезде жаңа тапсырма жазылып беріледі.

72 72. Бақылау жүргізу бақылау объектісінің қызметіне кедергі келтірмеуі тиіс.

73 73. Бақылау жүргізу бақылау объектісінің жұмыс режиміне және күн тәртібіне сәйкес жүзеге асырылады.

74 74. Бақылаушылар бақылау объектісінің ақпараттық стендінде Есеп комитеті қызметкерлерінің объектіде бақылау жүргізіп жатқаны туралы ақпарат іледі.

75

75. Егер бақылау объектісінде басқа мемлекеттік қаржылық бақылау органының мақсаты, мәні және бақылаумен қамтылатын кезеңі бойынша Есеп комитетінің бақылауымен сай келетін бақылау жүргізу фактісі анықталған болса, бақылаушылар бақылау тобының жетекшісіне және Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесіне хабарлай отырып, мұндай бақылау актілерінің «Дәлелдер» және «Есептілік» стандарттарына сәйкестігіне бағалау жүргізеді.
Басқа мемлекеттік қаржылық бақылау органының бақылау актісінің Стандарттарға сәйкестігін бағалаудың қорытындысы бойынша бақылаушылар негізінде бұзушылықтардың болуы не болмауы туралы бақылау нәтижелері қалыптастырылған деректердің объективсіздігі, жеткіліксіздігі, жиналған дәлелдердің бақылаудың мақсаттары мен міндеттеріне сәйкестігінің, анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктерді сипаттаудың анық еместігінің, бақылау актісінде нормативтік құқықтық актілердің бұзылған нормаларына нормативтік құқықтық актінің күні, нөмірі, толық атауы көрсетілген сілтемелердің жоқтығының анықталған фактілерін баяндай отырып, басқа мемлекеттік қаржылық бақылау органының бақылау актісінің «Дәлелдер», «Есептілік» стандарттарына сәйкестігі/сәйкессіздігі жөнінде Есеп комитеті мүшесінің атына қызметтік жазба дайындайды.
Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесі баяндалған фактілердің негізінде бақылау нәтижелерін тану немесе танымау туралы шешім шешім қабылдайды. Басқа мемлекеттік қаржылық бақылау органының жүргізген бақылау нәтижелері танылмаған жағдайда, аталған объектілерде бақылаушылардың Бақылау бағдарламасына және Жұмыс жоспарларына сәйкес бақылау жүргізіледі, сәйкес болған жағдайда, басқа мемлекеттік қаржылық бақылау органының нәтижелері танылады және Есеп комитетінің жылдық (тоқсандық) жұмыс жоспарына, Бақылау жоспарына, Бақылау бағдарламасына, бақылаушылардың Жұмыс жоспарларына тиісті өзгерістер енгізіле отырып, бақылау жүргізілмейді.

75-1

75-1. Құқық қорғау органдары бақылау объектісіндегі құжаттарды алып қойғанда, мемлекеттік органдардың, аудиторлық ұйымдардың мамандары және сарапшылар бақылау жүргізуден бас тартқанда, басқа мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының бұрын жүргізген бақылау нәтижелері танылғанда, Есеп комитетінің бақылау жүргізуге жауапты мүшесі немесе Тапсырмаға қол қойған лауазымды адам тіркелген Тапсырманың күшін жоюға келісім берген бақылау тобы жетекшісінің, бақылауды жүргізуге, құқықтық қамтамасыз етуге жауапты бөлімше басшыларының қолы болған жағдайда, оның оң жақ жоғарғы бұрышына қойылатын «Тапсырманың күші жойылды» деген мәтіні бар мөртабанға өзінің қолын қойып, растай отырып Тапсырманың күшін жояды. Тапсырманың артқы бетінде (мөртабанның бедері деңгейінде) оның күшін жоюдың себептері және осындай шешімнің қабылданған күні көрсетіледі.

76

76. Бақылау барысында Бақылау бағдарламасымен қамтылмаған, бірақ бақылау мәнін толық зерделеуге қажетті мәселелер туындаған жағдайда, бақылаушы жазбаша түрде Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесіне және бақылау тобының жетекшісіне хабарлайды. Бақылау бағдарламасында қамтылмаған мәселелер бойынша бақылау жүргізудің орындылығы танылған жағдайда, Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесі бақылаушының Жұмыс жоспарына толықтырулар енгізе отырып, бақылаушыға тиісті тапсырма береді. Бақылау объектісі Бақылау бағдарламасында қамтылмаған мәселелер бойынша материалдарды бақылауды жүзеге асырып отырған бақылаушының сұрауы негізінде ұсынады.

77 77. Бақылау іс-шарасын жүргізу барысында Бақылау жоспарына, Бақылау бағдарламасына және Жұмыс жоспарларына өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізу:

Бақылау жоспарына – Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесінің өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізудің негіздемелерін көрсете отырып, бақылау жүргізуге және жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімшелер басшыларының бұрыштамасы алынған, Есеп комитеті Төрағасының атына қызметтік жазбасының негізінде;
Бақылау бағдарламасына – бақылау тобы жетекшісінің өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізудің негіздемелерін көрсете отырып, бақылау жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше басшысының келісімі бойынша Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесінің атына қызметтік жазбасының негізінде;
Жұмыс жоспарына – бақылаушының бақылау тобының жетекшісімен келісілген, Есеп комитеті мүшесінің атына қызметтік жазбасының негізінде немесе Бақылау жоспары мен бағдарламасына өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізілген жағдайда жүргізіледі.
Бұл ретте Бақылау жоспарын – Есеп комитетінің жылдық (тоқсандық) жұмыс жоспарына (қажет болғанда) бір мезгілде өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізе отырып Есеп комитетінің Төрағасы, Бақылау бағдарламасын және Жұмыс жоспарын – енгізілген өзгерістер және (немесе) толықтыруларды ескеріп, бақылау жүргізу мерзімін өзгертіп немесе өзгеріссіз қалдырып, келісу рәсімдерін сақтай отырып Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесі қайта бекітеді.

78 78. Бақылау жүргізу кезінде бақылаудың қойылған мақсатына, мәніне және мәселелеріне сәйкес дәлелдер қалыптастыруға қажетті нақты деректерді жинау, талдау жүргізіледі.

Нақты деректерді жинау мынадай тәсілдермен:

1 1) бір мезгілде;

2 2) үздіксіз процесс жолымен, белгілі бір уақыт аралығында;

3 3) ол жүргізілетін бүкіл мерзімі ішінде жүзеге асырылады.

79 79. Бақылау жүргізу барысында жиналған дәлелдер заңдар мен өзге де нормативтік құқықтық актілердің бақылау объектісінде анықталған бұзушылықтарын негіздеуі тиіс. Жиналған дәлелдердің негізінде бақылау іс-шарасының нәтижелері бойынша қорытындыда тұжырымдар мен ұсынымдар қалыптастырылады.

80 80. Бақылау іс-шарасын жүргізу барысында осы Қағиданың 71-тармағында көзделген жағдайда, Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесінің қызметтік жазбасының негізінде Есеп комитетінің Төрағасы бақылау іс-шарасын жүргізуді күнтізбелік отыз күннен аспайтын мерзімге ұзартады.

81

81. Бақылаушылар іс жүзінде тауарларды жеткізу, қызметтерді көрсету және белгілі бір жұмыс түрлерін (көлемін) орындау мәнінің анықтығын растау және (немесе) осыған байланысты дәлелдер жинау үшін бақылау объектісінің басшысы уәкілеттік берген адаммен бірге бақылау өлшемін, тексеріп қарауды (бұдан әрі – бақылау өлшемі (тексеріп қарау)) жүргізеді.
Қажет болған жағдайда, бақылау объектісінің басшылығы тапсырыс берушінің және (немесе) өнім берушінің (мердігердің) өкілдерінің және басқа да қатысы бар адамдардың толыққанды бақылау өлшемін (тексеріп қарауды) жүргізуге қажетті бақылау-өлшеу аспаптарымен қатысуын қамтамасыз ету қажеттілігі туралы хабардар етіледі.

82

82. Бақылау өлшемінің (тексеріп қараудың) қорытындысы бойынша жүргізілген күні, орны, мақсаты, нәтижелері және оны жүргізуге қатысып, аяқталған күні қол қойған адамдар көрсетіле отырып, осы Қағидаға 21-қосымшаға сай нысан бойынша бақылау өлшемі (тексеріп қарау) актісі екі данада ресімделеді. Қол қойылған актінің бір данасы бақылаушыда қалдырылады, ал екінші данасы бақылау объектісіне табыс етіледі. Бақылау өлшемінің (тексеріп қараудың) нәтижелерін бақылаушы негізгі бақылау объектісінде жасалатын бақылау актісінде міндетті түрде көрсетеді.

83

83. Бақылау объектісінің (тапсырыс берушінің) өкілдері тарапынан актіге қол қоюдан бас тартылған жағдайда, қол қоюдан бас тартылғаны жөнінде белгі қойылады. Жүргізілген бақылау өлшемінің нәтижелерін растайтын тиісті негіздер (дәлелдер) болған жағдайда, бақылау объектісі (тапсырыс беруші) тарапынан актіге қол қоюдан бас тарту өлшем нәтижелерін бақылау актісіне енгізуден бас тартуға негіз бола алмайды.

84

84. Бақылаушылар бақылау тобы жетекшісінің алдында күн сайын ауызша есеп беріп отырады, апта сайын соңғы жұмыс күнінің алдындағы күні қорғалған байланыс арналары арқылы осы Қағидаға 16-қосымшаға сай нысан бойынша жұмыс жоспарларының орындалу барысы туралы есепті күнге толтырылған (жасалған) бақылаушының апта сайынғы есебін жіберіп отырады. Көрсетілген есеп осындай тәртіппен мәлімет үшін Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесіне ұсынылады.

85

85. Бақылау тобының жетекшісі бақылаушылардың жұмысын үйлестіреді, бақылау мәселелерінің толық қамтылуына мониторинг жүргізеді, бақылаудың жекелеген бағыттарын түзетеді, бақылаушылар арасында туындайтын проблемалық мәселелерді шешеді, апта сайын аптаның соңғы жұмыс күні сағат 15-00-ге дейін қорғалған байланыс арналары арқылы бақылау жүргізуге жауапты бөлімшенің басшысына және Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесіне осы Қағидаға 16-қосымшаға сай нысан бойынша Бақылау бағдарламасының орындалу барысы туралы есепті күнге толтырылған (жасалған) бақылау тобы жетекшісінің жиынтық апта сайынғы есебін ұсынып отырады.

86

86. Бақылау тобының жетекшісі бақылау жүргізуге жауапты бөлімшенің басшысын және Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесін бақылауға қатысқан бақылаушылардың, мемлекеттік органдардың, аудиторлық ұйымдардың мамандарының және сарапшылардың бақылау жүргізу барысында қызметтік міндеттерін орындамау оқиғалары және атқарушылық тәртіпті, еңбек тәртібін бұзу, мемлекеттік қызметшілердің қызмет этикасын сақтамау фактілері туралы жазбаша түрде хабардар етеді. Өз кезегінде, бақылау жүргізуге жауапты бөлімшенің басшысы Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесімен бірге тәртіптік сипаттағы шаралар қабылдау үшін көрсетілген фактілер туралы жазбаша түрде Есеп комитетінің Төрағасына хабарлайды.

87 87. Режимдік мекемелерде бақылау жүргізуге байланысты құпия материалдарды зерделеу және талдау Қазақстан Республикасында құпиялылық режимін қамтамасыз ету жөніндегі қолданыстағы заңнамаға сәйкес жүзеге асырылады.

2 2-параграф. Мемлекеттік органдардың, аудиторлық ұйымдардың мамандарын және сарапшыларды бақылау жүргізуге тарту

88 88. Есеп комитеті өз өкілеттігі шегінде өзіне жүктелген міндеттерді орындау мақсатында:

1 1) бақылау тобының құрамына жекелеген мамандарды, сарапшыларды енгізу;

2 2) аудиторлық ұйымдарға, сарапшыларға Бақылау бағдарламасына сәйкес қызметтер көрсетуге жеке тапсырма беру жолымен мемлекеттік органдардың, аудиторлық ұйымдардың мамандарын және сарапшыларды тартады.

89 89. Мемлекеттік органдардың, аудиторлық ұйымдардың мамандарын және сарапшыларды тартудың мақсаты бақылаудың арнайы білімдерді талап ететін мәселелері бойынша сапалы бақылауды қамтамасыз ету және бақылаудың нәтижелерін тәуелсіз сараптаманың қорытындыларымен растау болып табылады.

Мемлекеттік органдардың мамандарын бақылау іс-шарасына қатысуға жіберу мүмкіндік болмаса не оларды жіберуден бас тартылған болса, Есеп комитетінің мүшесі қажет болған жағдайда сынақтардың, бақылау өлшемдерінің (тексерулердің) нәтижелерін қажетті қорытындыларды алу мақсатында уәкілетті органдар мен ұйымдарға жолдайды.
Уәкілетті органдар мен ұйымдардың қорытындыларының нәтижелері Қорытындыға және Жиынтық тізілімге енгізіледі.

90 90. Мемлекеттік органдардың, аудиторлық ұйымдардың мамандарын және сарапшыларды тартудың қажеттілігі Есеп комитетінің жылдық жоспарын жасау кезінде айқындалады.

91 91. Мемлекеттік органдардың мамандары Есеп комитетінің жоспарланған бақылаудың мәнін, мамандардың саны мен біліктілігін, бақылаудың немесе сараптаманың жүргізілу мерзімі мен кезеңін көрсете отырып, мемлекеттік орган мен мекеменің басшысының атына хатының негізінде бақылауға тартылады.

92 92. Аудиторлық ұйымдардың және сарапшылардың көрсететін қызметтерін тиісті шарттар жасай отырып сатып алу Қазақстан Республикасының азаматтық заңнамасы мен мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасының талаптарына сәйкес жүргізеді.

3 3-параграф. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттаманы толтыру,сондай-ақ әкімшілік және қылмыстық құқық бұзушылықтар белгілерін қамтитын анықталып отырған фактілер бойынша дәлелдер жинау

93

93. Егер бақылау объектісінің басшысы Бақылау объектісі басшысының міндеттерін атқару жөніндегі талапта көрсетілген мерзім аяқталған соң да Бюджет кодексінің 146-бабында көзделген міндеттерін орындамаса, бақылаушы – анықталған күні, ал әкімшілік құқық бұзушылықтың мән-жайларын және жеке тұлғаның жеке басын қосымша анықтау қажет болған жағдайда, көрсетілген деректер анықталған күннен бастап үш жұмыс күні ішінде ӘҚтК негізінде және онда көзделген тәртіппен әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама толтырады, оның жобасы ӘҚтК-де белгіленген мерзім шегінде ол ұсынылған күннен бастап бір жұмыс күні ішінде құқықтық қамтамасыз етуге жауапты құрылымдық бөлімшемен келісіледі.

94

94. Осы Қағиданың 93-тармағында көзделген жағдайларды қоспағанда, бюджет қаражатын пайдалану саласында бақылау жүргізу барысында анықталған әкімшілік құқық бұзушылықтар бойынша әкімшілік құқық бұзушылық жасау фактісін тапқан лауазымды адам (құрылымдық бөлімше) тиісті тексеру аяқталғаннан кейін дереу әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жасайды. Хаттама жобасы оны ұсынған күннен бастап, үш жұмыс күні ішінде ӘҚтК-де белгіленген мерзімдер шегінде құқықтық қамтамасыз етуге жауапты құрылымдық бөлімшемен келісіледі. Сараптама жүргізу қажет болған жағдайда, сараптаманың қорытындысы алынған күннен бастап, екі тәулік ішінде әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жасалады.

95 95. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама толтырылған кезде өзіне қатысты іс қозғалған лауазымды адамға, сондай-ақ іс бойынша іс жүргізудің басқа да қатысушыларына ӘҚтК-де көзделген олардың құқықтары мен міндеттері түсіндіріледі, бұл туралы хаттамаға белгі қойылады.

Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамаға оны толтырған адам және әкімшілік құқық бұзушылықты жасаған адам қол қояды. Куәлар болған кезде, сондай-ақ куәгерлер қатысқан жағдайда, хаттамаға осы адамдар да қол қояды.
Өзіне қатысты іс қозғалған лауазымды адамға әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамамен танысуға мүмкіндік беріледі. Көрсетілген адам хаттаманың мазмұны бойынша түсініктемелер мен ескертулер береді, сондай-ақ оған қол қоюдан бас тартуының себептерін баяндайды, олар осы хаттамаға қоса тіркеледі. Аталған адамдар әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамаға қол қоюдан бас тартқан жағдайда, онда тиісті жазба жасалады.
Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттаманың көшірмесі өзіне қатысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғалған адамға қолхатпен табыс етіледі.
Тиісінше хабардар етілген әкімшілік құқық бұзушылық жасаған адам болмаған немесе келмеген жағдайда, әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамаға оны толтырған адам қол қойып, оған әкімшілік құқық бұзушылық жасаған адамның болмағаны немесе келмегені жөнінде белгі қояды.
Тиісінше хабардар етілген әкімшілік құқық бұзушылық жасаған адам болмаған немесе келмеген жағдайда, әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама өзіне қатысты іс қозғалған адамды хабардар ете отырып, тапсырысты хатпен почта арқылы жолданады.

96

96. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттаманың көшірмесін қолхатпен алудан бас тартылған жағдайда, оны толтырған адам хаттамада тиісті жазба жасайды және әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттаманың көшірмесін өзіне қатысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғалған адамды хабардар ете отырып, тапсырысты хатпен почта арқылы тұратын мекенжайына немесе жұмыс орнына жолдайды.

97 97. Хаттамаға мынадай құжаттар қоса беріледі:

1 1) құқық бұзушының жеке басын куәландыратын құжат (көшірмесі);

2 2) функционалдық және лауазымдық міндеттерін негізге ала отырып, адамдардың жазбаша түсініктемелері (не түсініктеме беруден бас тарту туралы акт);

3 3) анықталған құқық бұзушылықтың белгілерін растайтын, лауазымды адамдардың қолымен, ұйымның мөрімен немесе мөртабанымен расталған құжаттардың түпнұсқалары немесе төлнұсқаның көшірмелері:

соның ішінде, әкімшілік құқық бұзушылықтың түріне қарай:
жүргізілген зерттеулердің (сынақтардың, бақылау өлшемдерінің (тексеріп қараулардың) және тағы басқаларының) актілері;
сараптаманың және аудиторлық ұйымдардың қорытындылары (жүргізілген жағдайда);
операция немесе әрекет фактісін қамтитын құжаттар немесе олардың көшірмелері, соның ішінде шешімдер:
орындалған жұмыс актілері (тауарларды қабылдау-өткізу, қызметтерді көрсету, есептен шығару, жою актілері);
мемлекеттік сатып алу туралы бұйрықтар, хаттамалар және мемлекеттік органдардың, ұйымдардың, лауазымды адамдардың басқа да шешімдері;
шарттар;
ақы төлеу фактісін растайтын құжаттар:
төлем тапсырмалары (төлеуге арналған шоттар, түбіртектер, чектер және (немесе) басқалары);
ведомостар, ордерлер, нарядтар;

4 4) лауазымды адамдардың өкілеттіктерін растайтын құжаттардың көшірмелері:

жарғылар, ережелер, лауазымдық нұсқаулықтар;
анықталған бұзушылықтарға қатысы бар лауазымды адамдарды тағайындау (жұмыстан босату) туралы бұйрықтар;

5 5) мемлекетке, мемлекеттің қатысуымен құрылған заңды тұлғалардың мүдделеріне келтірілген залалдың сомасын растайтын құжаттар немесе олардың көшірмелері:

анықтамалар, кестелер, диаграммалар;
есептеулер;
бұзушылық фактілерін көрсететін және бақылау актісінің ажырамас бөлігі болып табылатын фотоматериалдар.
Заң сараптамасын жүргізу кезінде орны толмайтын, ұсынылған құжаттардың толық болмауы хаттаманы жасаушының кемшіліктерді жою үшін материалдарды қайтаруына әкеп соқтырады.
Лауазымды адам хаттаманың және басқа да материалдардың кемшіліктерін оларды алған кезден бастап екі тәулік ішінде жояды.
Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама мен әкімшілік құқық бұзушылық туралы істің басқа да материалдары жасалған кезінен бастап, үш тәуліктің ішінде тиісті әкімшілік-аумақтық бөліністің аумағында орналасқан сотқа жіберіледі.

98 98. Алып тасталды - Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің 10.12.2014 № 5-НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнiнен кейінгі күні қолданысқа енгiзiледi) нормативтік қаулысымен.

99

99. Бақылау объектісінің лауазымды адамдарының іс-әрекетінде Қазақстан Республикасының 2014 жылғы 3 шілдедегі Қылмыстық кодексінің баптарымен көзделген қылмыстық құқық бұзушылықтар белгілері және олар бойынша қарау мен процестік шешім қабылдау әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істерді қарауға уәкілетті органдардың (лауазымды адамдардың) құзыретіне жататын әкімшілік құқық бұзушылық белгілері анықталған жағдайда, бақылаушылар кейіннен құқық қорғау органдарына және әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істерді қарайтын уәкілетті органдарға (лауазымды адамдарға) беру үшін құқық бұзушылыққа жол берген адамнан жазбаша түсініктемелер және анықталған құқық бұзушылықтың белгілерін растайтын, лауазымды адамдардың қолымен, ұйымның мөрімен немесе мөртабанымен расталған құжаттардың түпнұсқаларының көшірмелерін (бұдан әрі – құжаттар тізбесі) жасауды талап етеді:

1 1) бұзушылық фактісін тікелей растайтын құжаттар:

бұзушылық фактілерін көрсететін және бақылау актісінің ажырамас бөлігі болып табылатын фотоматериалдар;
жүргізілген зерттеулердің (сынақтардың, бақылау өлшемдерінің (тексеріп қараулардың) және тағы басқаларының) актілері;
сараптаманың және аудиторлық ұйымдардың қорытындылары (жүргізілген жағдайда);
функционалдық және лауазымдық міндеттерін негізге ала отырып, адамдардың жазбаша түсініктемелері (не түсініктеме беруден бас тарту туралы акт);

2 2) операция немесе әрекет фактісін қамтитын құжаттар немесе олардың көшірмелері, соның ішінде шешімдер:

орындалған жұмыс актілері (тауарларды қабылдау-өткізу, қызметтерді көрсету, есептен шығару, жою актілері);
мемлекеттік сатып алу туралы бұйрықтар, хаттамалар және мемлекеттік органдардың, ұйымдардың, лауазымды адамдардың басқа да шешімдері;
шарттар;

3 3) ақы төлеу фактісін растайтын құжаттар немесе олардың көшірмелері:

төлем тапсырмалары (төлеуге арналған шоттар, түбіртектер, чектер және (немесе) басқалары);
ведомостар, ордерлер, нарядтар;

4 4) лауазымды адамдардың өкілеттіктерін растайтын құжаттар немесе олардың көшірмелері:

жарғылар, ережелер, лауазымдық нұсқаулықтар;
анықталған бұзушылықтарға қатысы бар лауазымды адамдарды тағайындау (жұмыстан босату) туралы бұйрықтар;

5 5) мемлекетке, мемлекеттің қатысуымен құрылған заңды тұлғалардың мүдделеріне келтірілген залалдың сомасын растайтын құжаттар:

анықтамалар, кестелер, диаграммалар;
есептеулер.

99-1 99-1. Әрбір әкімшілік құқық бұзушылық бойынша материалдар тиісті уәкілетті органдарға жеке ілеспе хатпен жіберіледі.

4 4-параграф. Тақырыптық бақылауды жүзеге асыру

100 100. Тақырыптық бақылау түрі бойынша жүргізілетін бақылау іс-шаралары осы Қағиданың 2-тарауында белгіленген тәртіпке сәйкес Есеп комитетінің кезекті жылға арналған бақылау жұмысы жоспарының жобасын қалыптастыру кезеңінде көзделеді.

101 101. Бақылаудың тақырыптық түрі жеке, сондай-ақ кешенді, қосарлас, бірлескен бақылау іс-шараларын жүргізу шеңберінде жүзеге асырылады.

4-1 4-1-параграф. Бақылау-талдамалық және (немесе) талдамалық іс-шараларды жүзеге асыру

101-1 101-1. Бақылау-талдамалық және (немесе) талдамалық іс-шаралар осы Қағиданың 2-тарауында белгіленген тәртіпке сәйкес, кезекті жылға арналған бақылау жұмысы жоспарының жобасын қалыптастыру кезеңінде көзделеді.

101-2

101-2. Бақылау-талдамалық және (немесе) талдамалық іс-шараларды жүргізуді Есеп комитеті дербес не мемлекеттік қаржылық бақылаудың басқа да органдарының қатысуымен және (немесе) шет елдердің қаржылық бақылау органдарымен бірлесіп, ортақ тақырып, бақылау бағдарламасы бойынша және келісілген мерзімдерде екіжақты немесе көпжақты негізде жүзеге асырады.

101-3 101-3. Талдамалық іс-шара бақылау объектісіне шықпай, бақылау объектісінен алынған материалдарға және тексеру тақырыбы бойынша өзге де ақпаратқа талдау, талдамалық зерттеу, мониторинг, бағалау мен сараптама жүргізу арқылы жүзеге асырылады.

101-4 101-4. Бақылау-талдамалық және (немесе) талдамалық іс-шараларды дайындау мен жүргізу Есеп комитетінің жылдық (тоқсандық) жоспарында көзделген мерзімдерде және осы Қағидада белгіленген тәртіппен жүзеге асырылады.

5 5-параграф. Үстеме бақылауды жүзеге асыру

102

102. Бақылаудың негізгі объектілерінің қызметін алдын ала зерделеу барысында үстеме бақылаудың ықтималды объектілері айқындалып, олар Бақылау жоспары мен бағдарламасына енгізіледі. Егер бақылау іс-шараларын жүргізу барысында үстеме бақылау жүргізуге негіз туындаса, онда Бақылау жоспары мен бағдарламасына өзгерістер енгізілместен, Жұмыс жоспарларына тиісті толықтырулар енгізіледі.

103 103. Үстеме бақылау жүргізу үшін әрбір бақылау объектісіне бақылау үлгісі көрсетілместен жеке Тапсырма ресімделеді.

104

104. Егер бақылау іс-шарасы барысында бақылау объектісінің үшінші тұлғалармен жасасқан азаматтық-құқықтық мәмілелерінің, есеп айырысулары мен қаржы операцияларының анықтығын, іс жүзінде тауарлардың жеткізілгенін, жұмыстардың орындалғанын және қызметтердің көрсетілгенін, сондай-ақ Қазақстан Республикасының, оның ішінде мемлекеттік сатып алу туралы заңнама талаптарының сақталуын бақылау мүмкін болмағанда, үстеме бақылау жүргізіледі.

105 105. Үстеме бақылау нәтижелерін ресімдеу кезінде осы Қағиданың 18-қосымшасында келтірілген бақылау актісінің нысанынан мынадай бөлімдер: бақылау үлгісі, бұрынғы бақылау нәтижелері туралы мәліметтер алынып тасталады.

106

106. Бақылау объектісінің басшылығы жүргізілген бақылаудың нәтижелерімен танысуға бақылау актісі ұсынылған күннен бастап, күнтізбелік үш күн ішінде үстеме бақылау актісімен танысады және оған қол қояды. Бақылаушы және бақылау объектісінің лауазымды адамы бақылау актісінің екінші парағынан бастап барлық беттеріне қол қояды.

107 107. Үстеме бақылау жүргізілген жағдайда, бақылаушы оның нәтижелерін негізгі бақылау объектісінде жасалатын бақылау актісінде міндетті түрде көрсетеді.

6 6-параграф. Кешенді бақылауды жүзеге асыру

108 108. Кешенді бақылау іс-шаралары осы Қағиданың 2-тарауында белгіленген тәртіпке сәйкес кезекті жылға арналған бақылау жұмысы жоспарының жобасын қалыптастыру кезеңінде көзделеді.

109

109. Кешенді бақылауды жүргізуді Есеп комитеті жеке немесе басқа мемлекеттік органдардың қатысуымен бір мезгілде келісілген мерзімде жүзеге асырады. Кешенді бақылау жалпы алғанда тиімділікті бақылау үлгісі бойынша жүргізіледі. Кешенді бақылау шеңберінде бақылаудың нақты объектілері бойынша бақылаудың басқа да үлгілері қолданылуы мүмкін.

110 110. Кешенді бақылауды жүргізуге дайындалу Есеп комитетінің жылдық (тоқсандық) бақылау жұмысы жоспарында көзделген мерзімге сәйкес жүргізіледі.

111

111. Кешенді бақылауға қойылған міндеттерді іске асыруға тартылған басқа да бақылау объектілерін қамти отырып, бақылау объектілерінің нақты кезеңдегі барлық мәселелер бойынша қызметі жатады, оның нәтижелері бойынша мемлекеттің барлық ресурстарының, қаржы және өзге активтерінің пайдаланылуына, олардың стратегиялық жоспарларында көзделген тікелей және түпкі нәтижелерге қол жеткізуіне, мемлекеттік, салалық және бюджеттік бағдарламаларды, қойылған әлеуметтік-экономикалық мақсаттар мен міндеттерді іске асыру бойынша басқа мемлекеттік органдар – бірлесіп орындаушылармен үйлестіруге және өзара іс-қимылдарына, мемлекеттік функциялардың орындалуына және мемлекеттік қызметтердің көрсетілуіне, республикалық бюджетке түсетін түсімдердің толықтығы мен уақтылылығына, республикалық бюджеттен түсімдер сомаларының қайтарылуына, салықтық және кедендік әкімшілік етудің тиімділігіне баға беріледі.

112 112. Есеп комитеті жеке жүргізетін кешенді бақылаудың Жоспары, Бағдарламасы және Жұмыс жоспарлары осы Қағиданың 3-тарауында белгіленген тәртіппен жасалып бекітіледі.

113 113. Есеп комитеті басқа мемлекеттік органдармен немесе мемлекеттік қаржылық бақылау органдарымен бірге жүргізетін кешенді бақылау бірлескен және (немесе) қосарлас бақылау арқылы жүзеге асырылады.

7 7-параграф. Қосарлас бақылауды жүзеге асыру

114 114. Қосарлас бақылаудың іс-шаралары осы Қағиданың 2-тарауында белгіленген тәртіпке сәйкес Есеп комитетінің кезекті жылға арналған бақылау жұмысы жоспарының жобасын қалыптастыру кезеңінде көзделеді.

115 115. Қосарлас бақылауды жүргізуді Есеп комитеті кезекті жылға (тоқсанға) арналған тиісті бекітілген бақылау жұмысы жоспарларының негізінде бақылаудың жеке түрі ретінде не жүргізіліп отырған кешенді бақылау шеңберінде бір мезгілде не келісілген мерзімде жүзеге асырады.

116 116. Қосарлас бақылауды жүргізуге дайындалу Есеп комитетінің жылдық (тоқсандық) бақылау жұмысы жоспарында көзделген мерзімге сәйкес жүргізіледі.

117

117. Бақылау тобының жетекшісі және бақылау тобының қатысушылары Есеп комитетінің қосарлас бақылауға жауапты мүшесімен бірлесіп ақпарат жинауды жүргізеді және алдын ала зерделеудің мерзімі басталғаннан бастап екі жұмыс күні ішінде жетіспейтін ақпаратты ұсыну жөнінде бақылау объектілеріне сұрау жолдайды.

118

118. Алдын ала зерделеудің қорытындысы бойынша Есеп комитетінің мүшесі бақылау тобының жетекшісімен және қатысушыларымен бірлесіп, Жоспардың, Бағдарламаның және Жұмыс жоспарларының жобаларын жасап, бақылау басталғанға дейін кемінде жеті жұмыс күні бұрын қосарлас бақылауды жүргізуге қатысатын мемлекеттік қаржылық бақылау органдарына тексерілетін мәселелер мен бақылау объектілерінің тізбесін және олардың мемлекеттік қаржылық бақылау органдары бойынша бөлінісін жолдайды.

119

119. Қосарлас бақылауды жүргізуге қатысатын мемлекеттік қаржылық бақылау органдары мәселелердің, бақылау объектілерінің тізбесі туралы Есеп комитетінен алған ақпараттың негізінде қосарлас бақылау жүргізудің Жоспары мен Бағдарламасының жобаларын әзірлейді, бұл ретте бақылауға қатысты өздерінің қосымша мәселелерін енгізе отырып, негізгі тексерілетін мәселелер тізбесін кеңейтуге жол беріледі. Бақылау жоспары мен бағдарламасының жобалары бақылау іс-шаралары басталғанға дейін кемінде бес жұмыс күні бұрын келісу үшін электрондық почта арқылы Есеп комитетіне жолданады.

120

120. Есеп комитеті мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының Бақылау жоспары мен бағдарламасының жобаларын Есеп комитетіне жолданған күнінен бастап үш жұмыс күні ішінде келіседі, қажет болған жағдайда, өзінің Бақылау жоспарына, бағдарламасына және Жұмыс жоспарларына түзетулер енгізіп, оларды сапаны бақылауға жауапты құрылымдық бөлімшеге табыс етеді. Есеп комитеті тарапынан жазбаша ескертпелер болмаған жағдайда, мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының Бақылау жоспары мен бағдарламасының жобалары келісілген деп есептеледі.

121 121. Қосарлас бақылаудың жоспарын, бағдарламасын және Жұмыс жоспарларын әрбір тарап қосарлас бақылау іс-шарасы басталғанға дейін екі жұмыс күні бұрын (бақылау объектілерінің атауын, бюджеттік бағдарламаларды, бақылау мәселелерін көрсете отырып) жеке бекітеді.

122 122. Бақылауды жүргізуге негіз болып табылатын құжаттарды (Бақылау жүргізуге тапсырманы, Бақылауды тағайындау туралы бұйрықтарды) әрбір мемлекеттік қаржылық бақылау органы жеке ресімдейді.

123 123. Қосарлас бақылауды әрбір тарап оны жүргізудің мерзімін келісе отырып, жеке бақылау тобын құру арқылы жүргізеді.

124 124. Қызметкерлерді іссапарға жіберуді, сондай-ақ іссапар шығыстарын төлеуді әрбір мемлекеттік қаржылық бақылау органы жеке жүргізеді.

125 125. Бақылауға жауапты лауазымды адамдар, қосарлас бақылау топтарының қатысушылары:

1 1) қосарлас бақылауды жүргізу барысында туындайтын мәселелерді талқылай отырып жұмыс кеңестерін;

2 2) консультацияларды;

3 3) әдістемелік және талдамалық құжаттармен алмасуды жүргізеді.

126 126. Бақылау топтарының жетекшілері бақылауды жүргізудің барысы (бақылау мәселелерін қамтудың толықтығы, туындаған мәселелер және басқалар) және бақылаудың алдын ала нәтижелері туралы ақпарат алмасады.

127 127. Қосарлас бақылауды жүргізу кезінде әрбір тарап бақылау актілерін олардың нысаны мен мазмұнына қойылатын мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының бекітілген талаптарына сәйкес жеке ресімдейді.

128

128. Есеп комитеті қосарлас бақылаудың нәтижелері бойынша қорытындыны дайындауды бақылау актілерінің сапасын бақылаудың сараптамалық қорытындысын алғаннан кейін және қарсылықтың (егер болса) әрбір тармағы бойынша қабылданған және қабылданбаған дәлелдер көрсетілген, бақылау объектісіне дәлелді жауапты ескере отырып он жұмыс күні ішінде жүзеге асырады. Қорытындыға ҚБК, тексеру комиссиясы жүргізген қосарлас бақылаудың нәтижелері талдау үшін енгізіледі. Қорытынды және Жиынтық тізілім сапаны бақылаудан өткеннен кейін осы Қағиданың 200-тармағында көрсетілген тәртіпке сәйкес бақылау объектісіне жолданады.

129

129. ҚБК бұзушылықтардың анықталған жалпы сомасын және бақылау объектілері бөлінісіндегілерін көрсете отырып, жүргізілген қосарлас бақылаудың нәтижелері мен бақылау жүргізу барысында бақылау объектілерінің қабылдаған шаралары туралы жинақталған ақпаратты, сондай-ақ Ұсынымдардың бірер көшірмесін оларға қол қойылған күннен бастап екі жұмыс күні ішінде Есеп комитетіне ұсынады.

130 130. Есеп комитетінің отырысында жүргізілген қосарлас бақылаудың материалдары талқыланып, жүргізілген қосарлас бақылаудың қорытындылары туралы Қаулы қаралып қабылданады.

131 131. Есеп комитетінің қосарлас бақылаудың қорытындыларын қарау жөніндегі отырысына бақылауға жауапты адамдар, бақылау объектілерінің лауазымды адамдары, сондай-ақ Есеп комитетінің Төрағасы айқындаған өзге де адамдар шақырылады.

132 132. Есеп комитеті қосарлас бақылаудың қорытындылары туралы қабылданған Қаулыға қол қойылғаннан кейін оның көшірмесін екі жұмыс күні ішінде ҚБК-ға жолдайды.

133 133. Есеп комитетінің және тексеру комиссияларының қосарлас бақылауды жүргізуге жауапты мүшелері жүргізілген қосарлас бақылаудың нәтижелері бойынша жеке Қорытынды жасайды.

134 134. Тексеру комиссиялары жүргізілген қосарлас бақылаудың нәтижелері туралы талдамалық ақпаратты ол аяқталған күннен бастап он жұмыс күні ішінде Есеп комитетіне ұсынады.

135 135. Есеп комитетінің және тексеру комиссияларының отырыстарында жүргізілген қосарлас бақылаудың нәтижелері туралы Қаулылар жеке қаралып қабылданады.

136 136. Есеп комитеті және тексеру комиссиялары қосарлас бақылаудың нәтижелері туралы қабылдаған Қаулыларына қол қойылған күннен бастап екі жұмыс күні ішінде олардың көшірмелерімен алмасады.

137 137. Есеп комитеті қосарлас бақылаудың нәтижелері бойынша Қаулының орындалуын бақылауды осы Қағиданың 6-тарауында белгіленген тәртіпке сәйкес жүзеге асырады.

138 138. Мемлекеттік қаржылық бақылау органдары қосарлас бақылаудың нәтижелері бойынша Қаулылар (Ұсынымдар) тармақтарының іске асырылу барысы жөнінде тиісті ақпаратты ЭҚАБЖ және почтамен қағаз түрінде жолдау арқылы бір-біріне хабарлап отырады.

139 139. Есеп комитеті ҚБК-мен, тексеру комиссияларымен бірге жүргізген қосарлас бақылаудың нәтижелері бойынша Қазақстан Республикасының Президентіне ұсынылатын тоқсандық ақпаратқа және Қазақстан Республикасының Парламентіне ұсынылатын жылдық есепке енгізу үшін талдамалық ақпарат дайындайды.

8 8-параграф. Бірлескен бақылауды жүзеге асыру

140 140. Бірлескен бақылаудың іс-шаралары осы Қағиданың 2-тарауында белгіленген тәртіпке сәйкес Есеп комитетінің кезекті жылға арналған бақылау жұмысы жоспарының жобасын қалыптастыру кезеңінде көзделеді.

141

141. Бiрлескен бақылауды жүргізуді Есеп комитеті кезекті жылға (тоқсанға) арналған бекітілген бақылау жұмысы жоспарлары негізінде бақылаудың жеке түрі ретінде не жүргізіліп отырған кешенді бақылау шеңберінде келісілген мерзімде басқа мемлекеттік қаржылық бақылау органдарымен бір мезгілде жүзеге асырады.

142 142. Бiрлескен бақылауды жүргізуге дайындалу Есеп комитетінің жылдық (тоқсандық) бақылау жоспарында көзделген мерзімге сәйкес жүргізіледі.

143

143. Бақылау тобының жетекшісі және бақылау тобының қатысушылары Есеп комитетінің бiрлескен бақылауды жүргізуге жауапты мүшесімен бірлесіп, ақпарат жинауды жүргізеді және алдын ала зерделеудің мерзімі басталғаннан бастап екі жұмыс күні ішінде жетіспейтін ақпаратты ұсыну жөнінде бақылау объектілеріне сұрау жолдайды.

144

144. Алдын ала зерделеудің қорытындысы бойынша Есеп комитетінің мүшесі бақылау тобының жетекшісімен бірге бірлескен бақылаудың Жоспарының, Бағдарламасының және Жұмыс жоспарларының жобаларын жасап, бірлескен бақылау Бағдарламасының әзірленген жобасын бірлескен бақылауды жүргізуге қатысатын мемлекеттік органдарға жолдайды. Бірлескен бақылауды жүргізуге қатысатын мемлекеттік орган бақылау іс-шарасы басталғанға дейін кемінде бес жұмыс күні бұрын бірлескен бақылаудың Бағдарламасын келіседі.

145

145. Есеп комитетінің мүшесі бақылау тобының жетекшісімен бірге үш жұмыс күні ішінде мемлекеттік органның ұсыныстарын пысықтайды, және қажет болған жағдайда, Бақылау жоспарына, бірлескен Бақылау бағдарламасына, Жұмыс жоспарларына түзетулер енгізіп, оларды сапаны бақылауға жауапты құрылымдық бөлімшеге ұсынады.

146

146. Бірлескен бақылау бағдарламасында бақылау объектілері бойынша: бақылау объектісінің атауы, бақылаудың мәні, бақылаудың үлгісі мен түрі, бақылаумен қамтылатын кезең, бақылау жүргізудің мерзімі, бірлескен бақылау тобының құрамы, бақылаумен қамтылатын қаражат көлемі, бақылау мәселелері және оларды қараудың дәйектілігі көрсетіледі.
Бірлескен бақылау бағдарламасы бірлескен бақылауға қатысушы мемлекеттік органның жауапты лауазымды адамымен келісіледі (электрондық немесе жазбаша хат алмасу жолымен) және Есеп комитетінің мүшесі бірлескен бақылау басталғанға дейін кемінде екі жұмыс күні бұрын Бақылау бағдарламасының үлгі нысанына сәйкес оны бекітеді.

147

147. Бірлескен бақылауды жүргізу үшін Есеп комитетінің және басқа да мемлекеттік органдардың өкілдерінен ортақ бірлескен немесе тараптардың әрқайсысының жеке бақылау тобы құрылады, тараптардың келісімімен олардың қатысушыларын бақылау объектілері және бюджет деңгейлері бойынша бөлу Есеп комитеті мүшесінің басшылығымен жүзеге асырылады.

148 148. Бақылауды жүргізуге негіз болып табылатын құжаттарды әрбір мемлекеттік орган жеке ресімдейді.

149 149. Қызметкерлерді іссапарға жіберуді, сондай-ақ іссапар шығыстарын төлеуді әрбір мемлекеттік орган жеке жүргізеді.

150 150. Бірлескен бақылауды сапалы жүргізу мақсатында мемлекеттік органдардың бақылауға жауапты лауазымды адамдары, бірлескен бақылау тобының қатысушылары бір-бірімен:

1 1) бірлескен бақылауды жүзеге асыру барысында туындайтын мәселелерді талқылай отырып жұмыс кеңестері;

2 2) консультациялар;

3 3) әдістемелік және талдамалық құжаттармен, ақпаратпен алмасу түріндегі өзара іс-қимылды жүзеге асырады.

151 151. Бірлескен бақылауды жүзеге асыратын Есеп комитетінің бақылаушылары мен мемлекеттік органның қызметкерлері бақылау объектілерінде бірлескен бақылауды жүргізудің қорытындылары бойынша бақылау актісін жасап, оған қол қояды.

152

152. Бақылау объектісінде бірлескен бақылауды ортақ бақылау тобы жүргізген кезде бақылау актісі Есеп комитетінің бланкісінде үш данада ресімделіп, бірінші данасы – Есеп комитетіне, екінші данасы – бірлескен бақылауға қатысушы мемлекеттік органға, үшінші данасы бақылау объектісіне беріледі. Бірлескен бақылауды жеке топ жүргізген кезде бақылау актісін тараптардың әрқайсысы жеке ресімдеп, кейіннен нәтижелерімен алмасады. Бақылау актісіне бақылауды жүргізген қызметкерлер қол қойған Тізілім қоса беріледі (Бақылау актісіне бақылаудың нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктер тізілімінің нысаны бойынша ресімделеді).

153

153. Бақылау актісіне жазбаша қарсылықтарды бірлескен бақылауды жүргізуге жауапты Есеп комитетінің мүшесі мен мемлекеттік органның лауазымды адамы бақылауды жүзеге асырған қызметкерлермен бірлесіп қарайды. Бақылау объектісіне жауапты өзінің атына жазбаша қарсылықтар келіп түскен мемлекеттік орган бес жұмыс күні ішінде жолдайды.

154 154. Есеп комитеті бірлескен бақылау барысында жасалған актілер негізінде бірлескен бақылаудың нәтижелері бойынша Қорытынды жасайды. Қорытындының жобасы Есеп комитеті мүшесінің басшылығымен жасалып, бірлескен бақылауға жауапты мемлекеттік органның лауазымды адамымен келісіледі.

155

155. Есеп комитеті бірлескен бақылаудың нәтижелері бойынша қорытындыны дайындауды бақылау актілерінің сапасын бақылаудың сараптамалық қорытындысын алғаннан кейін және қарсылықтың (егер болса) әрбір тармағы бойынша қабылданған және қабылданбаған дәлелдер көрсетілген, бақылау объектісіне дәлелді жауапты ескере отырып, он жұмыс күні ішінде жүзеге асырады. Қорытынды және Жиынтық тізілім сапаны бақылаудан өткеннен кейін осы Қағиданың 200-тармағында көрсетілген тәртіпке сәйкес бақылау объектісіне жолданады.

156 156. Қорытындыға Есеп комитетінің мүшесі қол қояды және бірлескен бақылауды жүргізуге жауапты мемлекеттік органның лауазымды адамымен келісіп, қаулының жобасымен бірге Есеп комитетінің отырысына қарауға шығарады.

157 157. Бірлескен бақылаудың қатысушысы – мемлекеттік органның басшылығының қатысуымен өтетін Есеп комитетінің отырысында жүргізілген бірлескен бақылаудың материалдары талқыланып, бірлескен бақылаудың нәтижелері бойынша Қаулы қаралып қабылданады.

158 158. Бірлескен отырысқа бақылау объектісінің лауазымды адамдары шақырылады.

159 159. Бірлескен бақылаудың нәтижелері бойынша Қаулының орындалуын бақылауды Есеп комитетінің бірлескен бақылауды жүргізуге жауапты мүшесі осы Қағиданың 6-тарауында белгіленген тәртіпке сәйкес жүзеге асырады.

160 160. Есеп комитеті жүргізілген бірлескен бақылаудың нәтижелері бойынша Қазақстан Республикасының Президентіне ұсынылатын тоқсандық ақпаратқа және Қазақстан Республикасының Парламентіне ұсынылатын жылдық есепке енгізу үшін талдамалық ақпарат дайындайды.

9 9-параграф. Есеп комитеті шет елдердің мемлекеттік қаржылық бақылау органдарымен жүргізетін бірлескен және қосарлас бақылауды жүзеге асыру

161

161. Есеп комитетінің шет елдердің мемлекеттік қаржылық бақылау органдарымен бірлескен немесе қосарлас бақылау іс-шараларына қатысуының құқықтық негізі Бақылаудың басшы принциптерінің Лима декларациясы, Халықаралық жоғары қаржы бақылау органдары ұйымының (ИНТОСАИ), Еуропа жоғары қаржы бақылау органдары ұйымының (ЕВРОСАИ), Азия жоғары қаржы бақылау органдары ұйымының (АЗОСАИ), Экономикалық ынтымақтастық елдерінің жоғары қаржы бақылау органдары ұйымының (ЭКОСАИ), Тәуелсіз мемлекеттер достастығына қатысушы мемлекеттердің жоғары қаржы бақылау органдары басшылары кеңесінің шеңберінде қабылданған шешімдер, Есеп комитетінің шет елдердің мемлекеттік қаржылық бақылау органдарымен Ынтымақтастық туралы келісімдері, Бюджет кодексі және осы Қағида болып табылады.

162 162. Шет елдердің мемлекеттік қаржылық бақылау органдарымен бірлескен және қосарлас бақылау іс-шаралары Есеп комитетінің кезекті жылға арналған жұмыс жоспарының жобасын қалыптастыру кезеңінде көзделеді.

163 163. Есеп комитеті бірлескен бақылауды шет елдердің мемлекеттік қаржылық бақылау органдарымен бақылаудың ортақ тақырыбы мен бағдарламасы бойынша және келісілген мерзімде екіжақты немесе көпжақты негізде жүргізеді.

164 164. Есеп комитеті қосарлас бақылауды шет елдердің мемлекеттік қаржылық бақылау органдарымен өзара келісім бойынша, кейіннен нәтижелерімен алмаса отырып, келісілген мәселелер мен жүргізу мерзімі бойынша жеке жүргізеді.

165

165. Шет елдердің мемлекеттік қаржылық бақылау органдарымен бірлескен немесе қосарлас бақылау республикалық бюджет қаражатының, қатысушы мемлекеттердің аумағында орналасқан жекелеген объектілерді бірлескен үлестік қаржыландыруға бағытталатын бюджеттік инвестициялардың және бюджеттердің пайдаланылуын бақылау кезінде, және Қазақстан Республикасының мемлекетаралық шарттары мен келісімдерінде көзделген жағдайларда жүргізіледі.

166

166. Бірлескен немесе қосарлас бақылауды жүргізу үшін Есеп комитетінің жауапты мүшесі сыртқы байланыстарды үйлестіруге жауапты құрылымдық бөлімшемен бірге бақылау жүргізу басталғанға дейін екі ай бұрын шет елдердің мемлекеттік қаржылық бақылауының бір немесе бірнеше органымен ақпарат алмасу жөнінде жұмыстар жүргізеді, онда:

1 1) бақылаудың мақсаты, міндеттері мен мәселелері;

2 2) бақылау объектілері;

3 3) бақылау жүргізу мерзімі;

4 4) бақылау жүргізуге жауапты адамдар;

5 5) ұлттық заңнамада, ынтымақтастық туралы келісімдерде айқындалған функциялары мен бақылау өкілеттіктеріне қарай әрбір мемлекеттік қаржылық бақылау органының қатысу шарттары мен мәселелері;

6 6) мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының бақылау жүргізуге байланысты жұмыстарды қаржыландыру бөлігіндегі міндеттемелері;

7 7) ақпарат алмасу және бақылау нәтижелерін ресімдеу тәртібі, соның ішінде қорытынды құжаттың нысаны;

8 8) бақылау іс-шараларының нәтижелері бойынша шешімдерді дайындау мен қабылдаудың тәртібі;

9 9) бақылау іс-шараларының нәтижелері бойынша қабылданған шешімдердің орындалуын бақылау тәртібі айқындалады.

167

167. Есеп комитетінің мүшесі ынтымақтасып отырған елдің мемлекеттік қаржылық бақылау (аудит) органымен ақпарат алмасқаннан кейін бақылау жүргізуге, сыртқы байланыстарды үйлестіруге жауапты құрылымдық бөлімшелермен бірлесіп, бірлескен (қосарлас) бақылауды жүргізу туралы келісімнің (бұдан әрі - Келісім) және бақылау бағдарламасының жобаларын дайындау жөнінде жұмыстар жүргізеді. Қосарлас бақылауды жүргізу кезінде Есеп комитетінің жауапты мүшесі және бақылау тобының жетекшісі Келісімнің, бақылау жоспарының жобаларын қоспағанда, қажет болған жағдайда, осы Қағиданың 3-тарауында белгіленген тәртіпке сәйкес бақылау жоспарының және жұмыс жоспарларының жобаларын дайындайды.

168

168. Бақылау бағдарламасының, Бақылау жоспарының және Жұмыс жоспарларының жобалары (қосарлас бақылауды жүргізу кезінде) сапаны бақылауды өткеннен кейін Есеп комитетінің жауапты мүшесі сыртқы байланыстарды үйлестіруге жауапты құрылымдық бөлімшемен бірлесіп, Келісімнің және Бақылау бағдарламасының жобаларын, бақылау жүргізу басталғанға дейін жиырма жұмыс күнінен кешіктірмей, ынтымақтасып отырған елдің мемлекеттік қаржылық бақылау органына келісуге жолдайды. Келісу барысында Келісімге және Бақылау бағдарламасына, қажет болған жағдайда, түзетулер енгізіледі.

169

169. Ынтымақтасып отырған елдің мемлекеттік қаржылық бақылау органымен келісілген Келісім жобасына Есеп комитетінің жауапты мүшесі, бақылауды жүргізуге, құқықтық қамтамасыз етуге, сапаны бақылауға, сыртқы байланыстарды үйлестіруге жауапты құрылымдық бөлімшелердің басшылары бұрыштама қойып, оны Есеп комитетінің Төрағасына қол қоюға енгізеді.
Бақылау бағдарламасының келісілген жобасына бақылауды жүргізуге, құқықтық қамтамасыз етуге, сапаны бақылауға, сыртқы байланыстарды үйлестіруге жауапты құрылымдық бөлімшелердің басшылары бұрыштама қойып, Есеп комитетінің жауапты мүшесі қол қояды.
Келісім және бірлескен Бақылаудың бағдарламасы бақылау басталғанға дейін жеті жұмыс күнінен кешіктірілмей, ынтымақтасып отырған елдің мемлекеттік қаржылық бақылау органына бекіту үшін жолданады.

170 170. Бірлескен бақылау тобының құрамына кіретін Есеп комитетінің қызметкерлері өздері болған елдің аумағында бақылау жүргізу кезінде, болған елінің заңнамасын, мемлекеттік бақылау жүргізу қағидасын, сондай-ақ бекітілген Келісімді және бірлескен Бақылау бағдарламасын басшылыққа алуға міндетті.

171 171. Бірлескен (қосарлас) бақылауды сапалы жүргізу мақсатында Есеп комитетінің бақылауды жүргізуге жауапты мүшесі Есеп комитетінің ынтымақтасып отырған елдің мемлекеттік қаржылық бақылау органымен өзара іс-қимылын:

1 1) бірлескен (қосарлас) бақылауды жүзеге асыру барысында туындайтын мәселелерді талқылай отырып кеңестер;

2 2) консультациялар;

3 3) әдістемелік және талдамалық құжаттармен, ақпаратпен алмасу түрінде ұйымдастырады.

172

172. Бірлескен бақылау Қазақстан Республикасының аумағында жүргізілген кезде бақылау актісі Есеп комитетінің бланкісінде бақылау объектісі үшін бір данасын ескере отырып, бірлескен бақылауға (аудитке) қатысып отырған шет елдердің мемлекеттік қаржылық бақылау (аудит) органдарының санына тең даналарының саны бойынша ресімделеді.
Бақылау актісіне бақылауды жүргізген қызметкерлер қол қойған және Бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктер тізілімінің үлгі нысаны бойынша ресімделген Тізілім қоса беріледі.

173 173. Қосарлас бақылауды жүргізу кезінде бақылау актілері қосарлас бақылауға қатысушы мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының ұлттық заңнамасында белгіленген тәртіппен жасалады.

174 174. Қосарлас немесе бірлескен бақылаудың нәтижелері бойынша Есеп комитетінің бақылауды жүргізуге жауапты мүшесі осы Қағидада белгіленген тәртіпке сәйкес қорытынды жасайды.

175 175. Есеп комитетінің қосарлас немесе бірлескен бақылаудың нәтижелері туралы қаулысы, егер Келісімде өзгеше көзделмесе, осы Қағиданың 6-тарауында белгіленген тәртіпке сәйкес Есеп комитетінің отырысында қаралып қабылданады.

176 176. Қосарлас бақылауға қатысушы мемлекеттік қаржылық бақылау органдары оның нәтижелері бойынша қабылданған, бекітілген есептердің көшірмелерімен алмасады.

177 177. Бірлескен (қосарлас) бақылауды жүргізу туралы келісімде жүргізілген бірлескен (қосарлас) бақылаудың нәтижелері бойынша бірлескен қорытынды құжатты дайындау көзделуі мүмкін.

Келісімді іске асыру үшін, қажет болған жағдайда, мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының жүргізген бірлескен (қосарлас) бақылауының нәтижелері бойынша бірлескен отырыстар өткізу, бірлескен шешімдер қабылдау қарастырылады.

5 5. Бақылаудың қорытындылары бойынша есептерді ресімдеу 1-параграф. Бақылау актілерін жасау және ресімдеу

178 178. Бақылау жүргізілген әрбір объекті бойынша бақылаудың нәтижелері осы Қағидаға 18-қосымшаға сәйкес нысан бойынша қатаң есептілік бланкісінде бақылау актісімен ресімделеді. Бақылау актісі осы Қағидаға 19-қосымшаға сай нысан бойынша жасалады.

179 179. Бақылау актісінің құрылымы Бақылау бағдарламасындағы барлық мәселелердің толық көрсетілуін, онда баяндалған мәліметтердің анықтығын, объективтілігін қамтамасыз етуі тиіс.

180

180. Бақылау актісі Бақылау бағдарламасындағы және Жұмыс жоспарларындағы мәселелердің тізбесіне қатаң сәйкестікте жасалады. Анықталған бұзушылықтар бақылау актісіндегі жазбалардың анықтығын растайтын құжаттардың түпнұсқаларының деректемелеріне, сондай-ақ ережелері бұзылған нормативтік құқықтық актілердің баптарына, тармақтары мен тармақшаларына қажетті сілтемелер көрсетіле отырып, объективті және дәл сипатталады. Егер, талдамалық сипаттағы мәселелерді қоспағанда, бақылау мәселесі бойынша бұзушылықтар мен кемшіліктер анықталмаса, бақылаушы:

1 1) бақылау актісінде анықталған кемшіліктер мен бұзушылықтардың болмағандығын көрсете отырып, тексерілетін мәселе бойынша қысқаша ақпарат береді;

2 2) тексеру жүргізілген құжаттардың деректемелерін көрсете отырып, олардың тізбесін бақылау актісіне қоса береді.

181

181. Бұзушылықтың әрбір фактісі, сондай-ақ заңнаманың анықталған кемшіліктері мен олқылықтары бұзушылықтың сипаты мен түрін, оның ішінде Мемлекеттік қаржылық бақылау объектілерінде айқындалған бұзушылықтар сыныптауышында (бұдан әрі – Бұзушылықтар сыныптауышы) көзделген заңнаманың анықталған кемшіліктері мен олқылықтарын сипаттай отырып, реттік тәртібімен нөмірленеді және жеке тармақта (1-тармақ, 2-тармақ және тағы басқалар) тіркеледі. Бұзушылықтардың сипаттамасында бұзушылықтарды расстайтын құжаттарға сілтеме жасалады.

182 182. Бақылаушы бақылау актісінде баяндалған бұзушылық пен кемшілік фактілерін олардың негізділігі бөлігінде бақылау объектісінің лауазымды адамдарымен бірге алдын ала пысықтайды.

183 183. Бақылау актісіне оның ажырамас бөлігі болып табылатын мынадай материалдар:

1 1) бақылау объектісі басшысының міндеттерін атқару жөніндегі талап;

2 2) бақылаушылар қол қойған және осы Қағидаға 20-қосымшаға сай нысан бойынша жасалған бақылаудың нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің тізілімі (бұдан әрі – Тізілім);

3 3) құжаттардың, кестелердің түпнұсқалары немесе белгіленген тәртіппен расталған көшірмелері, сондай-ақ қажет болғанда бұзушылық фактілерін көрсететін анықтамалар, фотосуреттер;

4 4) функционалдық және лауазымдық міндеттерін негізге ала отырып, жол берілген бұзушылықтарға қатысы бар адамдардың жазбаша түсініктемелері;

5 5) осы Қағидаға 21-қосымшаға сай нысан бойынша толтырылған бақылау өлшемдері (тексеріп қараулар) актілері (олар жасалған жағдайда);

6 6) зерттеулердің (сынақтардың), сараптамалардың қорытындылары, хаттамалардың көшірмелері, бақылау нәтижелеріне байланысты басқа да құжаттар немесе олардың көшірмелері (олар жасалған жағдайда);

7 7) мемлекеттік органдар және мекемелер мамандарының, сарапшылардың (тартылған жағдайда) сараптамалық қорытындылары;

8 8) мемлекеттік қызметтерді алушылардың қанағаттануы тұрғысынан халық арасында сауалнама жүргізу нәтижелері (оны жүргізген жағдайда);

9 9) ақы төлеу фактісін (бақылау барысында қаражат өтелген (қалпына келтірілген) жағдайда) растайтын құжаттар (көшірмелері):

төлем тапсырмалары (төлеуге арналған шоттар, түбіртектер, чектер және (немесе) басқалары);
ведомостар, ордерлер, нарядтар;

10 10) бақылау актісінің танысып, қол қоюға жіберілген күнін растайтын құжат (көшірмесі) (актіні танысуға және қол қоюға қабылдағаны туралы бақылау объектісінің мөртабаны болмаған жағдайда);

11 11) талдамалық материалдар және бақылау объектісінің қызметіндегі бұзушылықтар мен олқылықтар фактісін растайтын материалдар қоса беріледі.

Бақылау актісіне қоса берілетін құжаттардың көшірмелері белгіленген тәртіппен уәкілетті лауазымды адамдардың қолымен, бақылау объектісінің мөрімен және мөртабанымен (болған жағдайда) расталады. Бақылау актісінде қосымшаларының реттік нөмірі, парақ саны көрсетіле отырып, оларға сілтеме жасалады.

184 184. Бақылау актісіне тиісті құжаттармен расталмаған бұзушылық фактілерін енгізуге жол берілмейді.

185 185. Бақылау актісінде баяндалып, бақылау актісінде соларға сілтеме жасалған бұзушылықтарды растайтын құжаттардың болмауы Стандарттарды бұзу болып табылады. Мұндай фактілер Қорытындыға енгізілмейді.

186

186. Бақылау объектісінің тауарларға, жұмыстарға немесе көрсетілген қызметтерге ақы төлеуінің негізділігін растайтын құжаттар бақылау объектісінде болмаған жағдайда, сондай-ақ бақылау объектісінің лауазымды адамдары Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген талаптарды, міндеттерін орындамағанда немесе тиісінше орындамағанда, Есеп комитетінің қызметкерлеріне олардың сұрауы бойынша тиісті жазбаша түсініктемелер береді.

187 187. Бақылау актісі (осы Қағиданың 152, 172, 192-тармақтарында көрсетілген жағдайларды қоспағанда) екі данада жасалып, оған бақылауды жүзеге асырған Есеп комитетінің қызметкерлері, мемлекеттік органдардың, аудиторлық ұйымдардың мамандары және сарапшылар қол қояды және:

1

1) бақылау жүргізу мерзімі алты жұмыс күніне дейін қоса алғандағы бақылау іс-шаралары бойынша, оны бақылау объектісінің кіріс хат-хабарларын есепке алу жүйесінде тіркеп не почтамен хабарлай отырып, бақылау объектісінде Тапсырмада көрсетілген бақылаудың аяқталатын күніне дейін (үстеме бақылауды, бақылау өлшемін (тексеріп қарауды) қоспағанда) бір жұмыс күнінен кешіктірмей;

2

2) мерзімі алты жұмыс күнінен асатын бақылау жүргізілген жағдайда, осы Қағиданың 187-тармағының 1) тармақшасында көрсетілген рәсімдерді сақтай отырып, бақылау объектісінде бақылаудың аяқталатын күніне дейін күнтізбелік үш күннен кешіктірмей бақылау объектісінің лауазымды адамына танысып, қол қою үшін табыс етіледі.

188

188. Бақылау объектісінің басшылығы жүргізілген бақылаудың нәтижелерімен танысуға (өлшем (тексеріп қарау) актісін қоспағанда) бақылау актісі берілген күннен бастап күнтізбелік үш күн ішінде бақылау актісімен танысады және оған қол қояды. Бақылаушылар және бақылау объектісінің лауазымды адамы бақылау актісінің екінші парағынан бастап, барлық беттеріне қолдарын қояды.

189

189. Бақылаудың нәтижелерімен келіспеген жағдайда, бақылау объектісінің басшылығы бақылау актісіне қарсылықтарының бар екені туралы ескертіп қол қояды. Бақылау актісіне жазбаша қарсылықтар бақылау актісінің танысуға алынған күнінен бастап, күнтізбелік он күн ішінде Есеп комитетіне ұсынылады. Бақылау объектісінің бақылау актісіне қол қойылғаннан кейін бірден ұсынған жазбаша қарсылықтарын бақылаушы бақылау актісіне қоса тіркейді. Көрсетілген мерзім өткен соң келіп түскен бақылау актісіне қарсылықтар немесе қарсылықсыз қол қойылған бақылау актісіне келіп түскен, сондай-ақ бақылау объектісі лауазымды адамының бас тартуы салдарынан қол қойылмаған бақылау актісіне келіп түскен қарсылықтар қаралмайды.

190

190. Есеп комитетіне келіп түскен бақылау актісіне қарсылықтарды Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесі бақылаушылармен, бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшенің басшысымен, құқықтық қамтамасыз етуге жауапты құрылымдық бөлімшенің қызметкерлерімен, бақылауды жүзеге асыруға тартылған сарапшылармен, мемлекеттік органдардың мамандарымен, аудиторлық ұйымдардың қызметкерлерімен бірге барлық бақылау іс-шарасын жүргізу аяқталғаннан кейін бес жұмыс күні ішінде қарайды, содан кейін қарсылықтың әрбір тармағы бойынша қабылданған және қабылданбаған дәлелдерді көрсете отырып, бақылау объектісіне дәлелді жауап береді. Бақылау объектісінің бақылау актісіне ұсынған түсініктемелері оған жауап дайындалмастан назарға алынады.

190-1 190-1. Есеп комитетіне келіп түскен бақылау актісіне қарсылықтар және оларға дәлелді жауаптар Есеп комитетінің отырысынан кейін міндетті түрде бақылау материалдарына және олардың ЕК ИАЖ-дағы электронды нұсқаларына қоса тіркеледі.

191 191. Бақылау объектісінің басшылығы бақылау актісіне қол қоюдан бас тартқан жағдайда, бақылаушы бақылау объектісінің лауазымды адамының қол қоюдан бас тартқаны туралы бақылау актісінде тиісті жазба жасайды.

192

192. Бақылау объектісі бақылау актісінің қол қоюға берілген бұрынғы даналарына қол қоюдан бас тартып, оларды кайтармаған жағдайда, бақылаушы бақылау актісінің үшінші данасын толтырып, онда бақылау актісінің бұрынғы даналарына қол қоюдан бас тартылғаны және олардың қайтарылмағаны жөнінде тиісті жазба жасайды.

193 193. Бақылау тобының жетекшісі (бақылаушы) бақылау объектісі актіге қол қойғаннан кейін келесі жұмыс күнінен кешіктірмей, бақылау актілерін, Тізілімдерді, кестелерді және басқа да қосымшаларды (болған жағдайда) мынадай қолайлы тәсілдердің бірі арқылы:

1 1) бақылаушының өзі қолма-қол;

2 2) сканерден өткізілгендерін – қорғалған байланыс арналары бойынша;

3 3) бақылау актісінің тұпнұсқасын (құпия актіні қоспағанда) – фельдъегерлік байланыс не хабарламасы бар тапсырыс хатпен пошта арқылы;

4 4) құпия сипаты бар бақылау актілерін – Қазақстан Республикасының мемлекеттік құпияларын қорғау жөніндегі заңнамада белгіленген талаптарды сақтай отырып, Есеп комитетіне жібереді және (немесе) ұсынады.

Бақылау актісінің бір данасы (№ 2 дана) анықталған бұзушылықтарды жою жөнінде шаралар қабылдау және басқа да іс-әрекеттер жасау үшін бақылау объектісінің басшысында қалдырылады.

194

194. Қол қоюдан бас тартылғаны не бақылау актісінің алдыңғы даналарының қайтарылмағаны туралы белгісі бар бақылау актілері әкімшілік хаттаманың көшірмелерімен, Тізіліммен, кестелермен және басқа да қосымшалармен бірге (болған жағдайда) әкімшілік хаттама жасалғаннан кейін келесі күні осы Қағиданың 193-тармағына сәйкес Есеп комитетіне жіберіледі және (немесе) ұсынылады.

195

195. Бақылаушылар іссапардан келген күннен бастап бір жұмыс күні ішінде құжаттардың атауы мен парақ санын, оларды қалған бақылау материалдарын жасақтағанға дейін жинақтау папкасында қалыптастырылатын тізімдемеде көрсете отырып, бақылау актісінің (№ 1 дана не № 3 дана), Тізілімнің және бақылау актісіне басқа да қосымшалардың түпнұсқаларын, бақылау объектілерінің қарсылықтарын (болған жағдайда) құжат айналымына жауапты құрылымдық бөлімшеге тапсырады.
Құжат айналымына жауапты құрылымдық бөлімше бақылау актісінің, Тізілімнің және бақылау актісіне басқа да қосымшалардың түпнұсқаларын, бақылау объектілерінің қарсылықтарын олар Есеп комитетіне түскен күннен бастап, екі жұмыс күні ішінде сканерлейді, ЭҚАБЖ-да және ЕК ИАЖ-да тіркеу үшін сапаны бақылауға жауапты құрылымдық бөлімшеге табыс етеді.
Объективті себептер туындаған жағдайда (іссапардан жұмыс күні аяқталған соң (демалыс күндері) келгенде, сырқаттанып қалғанда), бақылау актісінің, Тізілімнің және басқа да қосымшалардың түпнұсқалары келесі жұмыс күнінен кешіктірілмей тапсырылады.

196 196. Алып тасталды - Республикалық бюджеттік атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитеті төрағасының 03.07.2015 № 5-НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) нормативтік қаулысымен.

197 197. Барлық бақылау актілері және бақылау актілеріне қоса берілген Тізілімдер бойынша олар ЭҚАБЖ-да тіркелген күннен бастап сапаны бақылау жүргізіледі.

197-1 197-1. Бақылаудың нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің тізілімдерінің, Жиынтық тізілімдердің, бақылау қорытындысы бойынша Қаулылардың (Ұсынымдардың) жобаларына заң сараптамасы жүзеге асырылады.

Егер, бақылау материалдарына заң қорытындысын дайындау кезінде бақылаушылар бастапқыда қоса берілмеген құжаттарды ұсынса, мұндай құжаттар міндетті түрде бақылау материалдарына, соның ішінде оның электронды нұсқасына қоса тіркеледі.

198 198. Алып тасталды - Республикалық бюджеттік атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитеті төрағасының 03.07.2015 № 5-НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) нормативтік қаулысымен.

2 2-параграф. Шешімдерді (Қаулыларды (Ұсынымдарды)) жасау және ресімдеу

199

199. Жүргізілген бақылау іс-шарасының нәтижелері бойынша Есеп комитетінің оны жүргізуге жауапты мүшесі бақылау тобы жетекшісінің, бақылаушылардың және (немесе) бақылауды жүзеге асыруға тартылған сарапшылардың, мемлекеттік органдар мамандарының және аудиторлық ұйымдар қызметкерлерінің қатысуымен бақылау актілеріне сапаны бақылаудың сараптамалық қорытындысын және бақылау орнына бару арқылы қайта бақылау (қайта тексеру, ол жүргізілген жағдайда) нәтижелерін алғаннан кейін он жұмыс күні ішінде, 15 және одан көп бақылау объектілері қамтылған жағдайда, он бес жұмыс күні ішінде Қорытындының, бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің жиынтық тізілімінің (бұдан әрі – Жиынтық тізілім) және Қаулының (Ұсынымның) жобаларын дайындайды.
Мемлекеттік және салалық бағдарламаларды, орталық мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларын бағалаудың қорытындылары туралы есепті дайындау кезінде Есеп комитетінің Төрағасы бекіткен Есеп комитетінің мемлекеттік бағдарламаларға және орталық мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларына жүргізген бағалауының қорытындылары туралы ақпаратты дайындау мен ұсыну стандартын басшылыққа алған жөн.

200 200. Қорытындының, Жиынтық тізілімнің және Қаулының (Ұсынымның) жобалары сапаны бақылауға және құқықтық қамтамасыз етуге жауапты құрылымдық бөлімшелерге бір мезгілде жіберіледі.

Жиынтық тізілімнің және Қаулының (Ұсынымның) жобалары бойынша Заң сараптамасы үш жұмыс күні ішінде өткізіледі, содан кейін заң сараптамасының қорытындысы сапаны бақылауға жауапты құрылымдық бөлімшеге жіберіледі.
Заң сараптамасының қорытындысы түскен күннен бастап бір жұмыс күні ішінде Қорытындының, Жиынтық тізілімнің және Қаулының (Ұсынымның) жобалары бойынша сапаны бақылау жүргізіледі.

201

201. Қорытындының, Жиынтық тізілімнің және Қаулының (Ұсынымның) жобаларына Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесі, бақылауды жүргізуге, сапаны бақылауға, құқықтық қамтамасыз етуге жауапты құрылымдық бөлімшелердің басшылары қолдарын қояды және бұрыштама қояды (соның ішінде ЭҚАБЖ-да) және басқа да бақылау материалдарымен, соның ішінде негізгі бақылау объектісі өкілінің баяндамасының (сөйлейтін сөзінің) тезистерінің жобаларымен бірге Есеп комитетінің отырысы өткізілгенге дейін төрт жұмыс күні бұрын Есеп комитетінің Төрағасына ілеспе хатпен ұсынылады.

202

202. Сапаны бақылаудың сараптамалық қорытындысында жасалған бақылау актілерінің Стандарттарға сәйкессіздігін растайтын фактілер көрсетілген жағдайда, Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесі бақылау материалдарын Есеп комитетінің отырысына шығарып, тиісті шешім қабылдаудың орындылығы туралы Есеп комитеті аппарат басшысының келісімі бойынша Есеп комитеті Төрағасының атына қызметтік жазба енгізеді.

203 203. Қорытынды кіріспе, негізгі (талдамалық), қорытынды бөліктерден тұрады және осы Қағидаға 23-қосымшада келтірілген нысан бойынша ресімделеді.

204 204. Жиынтық тізілім осы Қағидаға 24-қосымшаға сай нысан бойынша жасалады.

205

205. Қорытындыда бақылау іс-шарасының негізгі нәтижелері, бақылау актісінде (аудиторлық есепте) көрсетілген бұзушылықтардың, кемшіліктердің анықталған, құжаттармен және сапаны бақылаумен расталған фактілері, сондай-ақ уәкілетті органның және ұйымдардың қорытындыларының нәтижелері (болған жағдайда) жинақталады, жүйеленеді және қысқаша нысанда көрсетіледі. Жинақталған бір текті (бір үлгідегі) бұзушылықтар, кемшіліктер оларды жою және бақылау объектілерінің қызметін регламенттейтін және экономиканы немесе жеке алғанда экономика саласын, әлеуметтік саланы, мемлекеттік басқарудың басқа да салаларын дамытуға бағытталған нормативтік құқықтық актілерді жетілдіру жөніндегі ұсыныстармен бірге бақылау объектілері бойынша жеке тармақта баяндалады.
Қорытындыға бақылау объектілері қалпына келтірген және өтеген қаражат (жұмыстар, тауарлар, көрсетілген қызметтер) туралы ақпарат осы Қағидаға 24-1-қосымшаға сай нысан бойынша қоса беріледі.

206 206. Қорытындыға бақылау объектісінің осы Қағидада белгіленген тәртіппен қаралмаған қарсылықтары бар бұзушылық фактілерін енгізуге жол берілмейді.

207 207. Бақылаудың нәтижелері бақылау бағыттарының ерекшеліктерін ескере отырып, бақылаудың үлгісіне, түріне және объектісіне сәйкес жүйеге келтіріліп, мына бағыттар:

1 1) мемлекеттік, салалық, бюджеттік бағдарламалардың, мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларының іске асырылуын нормативтік әдістемелік қамтамасыз ету;

2 2) Қазақстан Республикасы мемлекеттік органының мемлекеттік, салалық және бюджеттік бағдарламаларды іске асыруға немесе жекелеген әлеуметтік және экономикалық міндеттерді шешуге, сондай-ақ бақылау объектісінің стратегиялық жоспарының мақсаттары мен индикаторларына қол жеткізуге бағытталған қызметі;

3

3) бюджет қаражатын, оның ішінде трансферттерді, кредиттерді байланысты гранттарды, мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыздарды, бюджеттік инвестицияларды және кепілгерліктерді игеру нәтижелілігінің, бюджеттік бағдарламалар бойынша түпкі мақсаттар мен нәтижелерге қол жеткізудің, мемлекет активтерін пайдаланудың және акциялары (қатысу үлестері) мемлекетке тиесілі квазимемлекеттік сектор субъектілерінің активтерді басқаруының, сондай-ақ квазимемлекеттік сектор субъектілерінің экономиканы немесе жеке алғанда экономиканың саласын, әлеуметтік саланы, мемлекеттік басқарудың басқа да салаларын дамытуға тигізген қызметінің әсерінің дәрежесі;

4 4) бюджетке түсетін түсімдердің толықтығы мен уақтылылығын, сондай-ақ бюджеттен түсетін түсімдер сомаларының қайтарылуын, салықтық және кедендік әкімшілік ету тиімділігін бақылаудың нәтижелері;

5 5) қаржы активтерін сатып алу, оларды сатудан бюджетке түскен қаражат түсімдері бойынша бақылау нәтижелері;

6 6) Есеп комитеті шешімдерінің орындалу сапасын постбақылаудың нәтижелері бойынша көрсетіледі.

208 208. Қорытынды Есеп комитеті қаулысының (ұсынымының) жобаларын дайындау үшін негіз болып табылады.

209 209. Есеп комитетінің қаулысы әкімшілік рәсімдер туралы заңнамада белгіленген деректемелерді қамтиды.

210 210. Есеп комитетінің отырысында жүргізілген бақылау іс-шараларының қорытындылары қаралады. Қорытынды, Қаулы (Ұсыным) бақылауға жауапты лауазымды адамның және бақылау объектілері өкілдерінің ақпаратын тыңдаудың қорытындысы бойынша қабылданады.

210-1

210-1. Егер, бақылау іс-шараларының қорытындылары бойынша Есеп комитетінің отырысы барысында бақылау объектісі Есеп комитетінің Қаулысы (Ұсынымы) жобасының тапсырмалық тармақтарын орындау мерзімдерін ауыстыруға не жобаны өзге де түзетуге бастама жасаса, отырыс хаттамасында бастамашы, негіздеме және қабылданған шешім көрсетіледі.
Есеп комитетінің Қаулысына (Ұсынымына) қол қойылған кезде оған Есеп комитетінің бақылау іс-шарасын жүргізуге жауапты мүшесінің баяндамалары (соның ішінде ЭҚАБЖ-да) қоса беріледі.
Құпия сипаттағы бақылау іс-шаралары бойынша отырыстар Қазақстан Республикасының мемлекеттік құпияларын қорғау жөніндегі заңнамада белгіленген талаптарды сақтай отырып өткізіледі.

211 211. Басқа бақылау-қадағалау органдарымен жүргізілген бірлескен бақылаудың қорытындысы бойынша қаулы Есеп комитетінің отырысында осы органның өкілдерінің қатысуымен ақпаратты талқылағаннан кейін қабылданады.

212 212. Қаулы айқындаушы және қаулы шығарушы бөліктерден тұрады және осы Қағидаға 25-қосымшада келтірілген нысанға сәйкес ресімделеді.

213 213. Қаулының айқындаушы бөлігінде бақылау іс-шарасының нәтижелері туралы жалпы тұжырым көрсетіледі.

214

214. Қаулының қаулы шығарушы бөлігі жүргізілген бақылау іс-шарасының нәтижесі бойынша дайындалған Қорытындыны бекіту туралы шешімді, Қазақстан Республикасының Үкіметіне, консультативтік-кеңесші және уәкілетті органдарға нормативтік құқықтық актілерді жетілдіру жөніндегі ұсынымдарды, бақылау объектілері және басқа да мемлекеттік органдар орындауға міндетті шешімдерді (қаражатты бюджетке қайтару қажет болған жағдайда, бюджетке түсетін түсімдердің коды көрсетіледі), құқық қорғау және басқа да уәкілетті органдарға тапсырмалық тармақтарды, сондай-ақ Ұсынымды жолдау туралы шешімді қамтиды.

215 215. Есеп комитетінің жауапты мүшесінің Қорытындысы немесе Қорытындысынан алынған үзінді қоса беріліп, мемлекеттік органдар мен ұйымдардың басшыларына жолданған Қаулылар оларда көрсетілген мерзімде қаралуы тиіс.

216 216. Бақылау объектілеріне жұмыстағы бұзушылықтар мен кемшіліктерді оларға қатысты бөлігінде жою үшін Ұсынымдар жолданады, олар ондағы көрсетілген мерзімде қаралады.

217 217. Бақылау объектілеріне және басқа да мүдделі адамдарға өздеріне қатысты анықталған бұзушылықтарды және жұмыстағы кемшіліктерді жою үшін Ұсыным осы Қағидаға 26-қосымшаға сай нысан бойынша ресімделеді.

218 218. Есеп комитетінің жауапты мүшесінің Қорытындысы қоса берілген Қаулылар толық көлемінде Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігіне, Қазақстан Республикасының Үкіметіне және құқық қорғау органдарына да жолдануы мүмкін.

218-1 218-1. Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 140-бабына сәйкес, Есеп комитеті Қаулы (Ұсыным) қабылдағаннан кейін үш жұмыс күні ішінде құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы уәкілетті органға электрондық ақпараттық есепке алу құжатын – талон-хабарламаны ұсынады.

5-1 5-1. Сапаны бақылауды жүзеге асыру

1 1-параграф. Жалпы ережелер

218-2 218-2. Сапаны бақылау – бақылауға дайындықтан бастап, Есеп комитеті шешімдерінің (Қаулыларының (Ұсынымдарының)) орындалуын жүзеге асыруға дейінгі бақылау іс-шараларының материалдарын тексеруді білдіреді.

218-3 218-3. Сапаны бақылаудың мақсаты – бақылау іс-шараларын жоспарлау, жүргізу және іске асыру кезінде Есеп комитеті қызметінің Стандарттарға сәйкестігін қамтамасыз ету және сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылау саласындағы заңнама талаптарын сақтау болып табылады.

218-4 218-4. Сапаны бақылауды жүргізу принциптері:

1 1) тәуелсіздік – қызметкерлер сапаны бақылауды жүзеге асырған кезде олардың қызметіне араласуға жол бермеу;

2 2) объективтілік – сапаны бақылауды Қазақстан Республикасының заңнамасына қатаң сәйкестікте жүргізу, сапаны бақылауды жүргізу және сапаны бақылаудың қорытындыларын ресімдеу кезінде бірыңғай тәсілді құжаттамалық негізделген әрі расталған тұжырымдармен қамтамасыз ету, мүдделер қақтығысын болдырмау;

3 3) айқындық – сапаны бақылаудың нәтижелерiн баяндаудың айқындығы, сапаны бақылау нәтижелерінің барлық мүдделі тараптар үшін түсінікті және қолжетімді болуын қамтамасыз ететін, оны жүргізудің әдістері мен критерийлерін қолдану;

4 4) құзыреттілік – сапаны бақылауды жүзеге асыру үшін қызметкерлердің қажетті кәсіби білімдері мен дағдыларының жиынтығы;

5 5) анықтық – сапаны бақылау нәтижелерін құжаттардың түпнұсқаларымен немесе олардың сканерленген нұсқаларымен, сондай-ақ ережелері бұзылған нормативтік құқықтық актілерге жасалған сілтемелермен растау.

2 2-параграф. Сапаны бақылауды жүзеге асырудың тәртібі

218-5

218-5. Сапаны бақылаудың мәні – бақылау жүргізу жоспарлары мен бағдарламаларының жобалары, барлық қосымшаларымен бірге бақылау актілері, соның ішінде бақылау актілеріне бұзушылықтар тізілімдері, қорытындылар мен қаулылардың (ұсынымдардың) жобалары, бұзушылықтардың жиынтық тізілімдері, сондай-ақ Есеп комитетінің қаулыларының (ұсынымдарының) тармақтарын іске асыру және орындау туралы ақпарат болып табылады.

218-6 218-6. Сапаны бақылауды құқықтық қамтамасыз ету үшін жауапты құрылымдық бөлімшенің қатысуымен сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше жүзеге асырады.

218-7 218-7. Сапаны бақылау осы Қағидаға 27-қосымшаға сай Бақылау іс-шаралары материалдарының сапасына бақылау жүргізу әдістемесінің (бұдан әрі – Әдістеме) негізінде жүргізіледі.

218-8 218-8. Сапаны бақылаудың қорытындысы бойынша бақылау актісінің Стандарттарға сәйкес еместігі анықталған жағдайда, Есеп комитеті Төрағасының шешімімен бақылау объектісін қайта тексеру тағайындалады.

218-9 218-9. Есеп комитетінің мүшелері мен Есеп комитеті аппаратының қызметкерлері сапаны бақылауды жүзеге асыру процесінде қажетті ақпаратты уақтылы және толық ұсыну арқылы сапаны бақылауға және құқықтық қамтамасыз етуге жауапты құрылымдық бөлімшелерге жәрдемдеседі.

218-10

218-10. Сапаны бақылауды жүзеге асыру барысында оны жүргізуге қатысты кедергілер туындаған, соның ішінде құжаттар және өзге де ақпарат ұсынылмаған кезде сапаны бақылауды және құқықтық қамтамасыз етуді жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшелердің басшылары бұл туралы Есеп комитетінің Төрағасына хабарлайды.

218-11 218-11. Бақылау іс-шараларының сапасын бақылаудың нәтижелері бойынша бақылау іс-шараларына (алдын ала, постбақылау және қорытынды) бағалау жүргізіледі, ол Стандарттардың сақталуының қажетті шарты болып табылады.

218-12 218-12. Бақылау іс-шараларын бағалауды Әдістемеге сай сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше жүзеге асырады.

6 6. Есеп комитеті шешімдерінің (Қаулыларының (Ұсынымдарының)) орындалуын мониторингілеу мен бақылауды жүзеге асыру 1-параграф. Шешімдердің орындалуын мониторингілеу мен бақылау

219 219. Қаулылардың (Ұсынымдардың) орындалуын бақылауды Есеп комитетінің жауапты мүшесі тұрақты негізде жүзеге асырады.

220

220. Құжат айналымына жауапты құрылымдық бөлімше Есеп комитеті Қаулыларының (Ұсынымдарының) тапсырмалық тармақтарын қол қойылған күннен бастап бір жұмыс күні ішінде бақылауға қоюды жүзеге асырады, қаулының (ұсынымның) орындалу мерзіміне дейін үш жұмыс күні бұрын олардың орындалу мерзімі туралы Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесінің есіне салады.

221

221. Құқықтық қамтамасыз етуге жауапты құрылымдық бөлімше жартыжылдықта бір рет бірлескен бұйрықта көзделген тәртіппен құқық қорғау органдарымен бірге салыстырып тексеру жолымен оларға жіберілген бақылау материалдарын қараудың нәтижелеріне мониторинг жүргізіп, оларды жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімшеге береді.

222

222. Жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше Есеп комитеті Қаулыларының (Ұсынымдарының) іске асырылу барысына мониторинг жүргізіп, оның нәтижесі жөнінде Есеп комитетінің мүшесіне хабарлайды, мониторинг нәтижелері Қазақстан Республикасының Президентіне ақпарат және Қазақстан Республикасының Парламентіне есеп қалыптастыру, бұзушылықтарды болдырмау мақсатында оларды жүйеге келтіру үшін пайдаланылады.

223 223. Есеп комитетінің мүшесі бақылау объектісінен ақпаратты (растаушы құжаттарды) алған күннен бастап, бес жұмыс күні ішінде бақылау объектісінің Қаулылардың (Ұсынымдардың) шешімдерін орындауына талдау жүргізіп, соның негізінде қызметтік жазба дайындайды.

Бақылау объектісі Қаулыны (Ұсынымды) орындаған жағдайда, Есеп комитетінің жауапты мүшесі Есеп комитеті Төрағасының қарауына Есеп комитеті Қаулысының (Ұсынымының) орындалуын бақылаудың нәтижелері туралы қызметтік жазба енгізеді.
Есеп комитеті Төрағасының тапсырмасы бойынша сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше Қаулының (Ұсынымның) орындалу толықтығы мәніне талдау жүргізу үшін қызметтік жазбаны қарайды.

223-1 223-1. Алып тасталды - Республикалық бюджеттік атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитеті төрағасының 03.07.2015 № 5-НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) нормативтік қаулысымен.

224

224. Есеп комитеті мен тексеру комиссиясының бірлескен Қаулысы шешімдерінің орындалуын мониторингілеу кезінде Есеп комитетінің мүшесі бірлескен Қаулының орындалу толықтығы мен сапасы туралы тексеру комиссиясынан алынған ақпарат пен басқа да құжаттамалардың (растаушы құжаттардың көшірмелері, фотосуреттер, тексеру комиссиясы жүргізген постбақылаудың материалдары) негізінде тексеру комиссиясынан ақпарат алған күннен бастап екі жұмыс күні ішінде бірлескен Қаулының орындалған тапсырмалық тармақтарын бақылаудан алып тастау не орындалмаған немесе тиісінше орындалмаған тапсырмалар бойынша шаралар қабылдау (әкімшілік жауапкершілік) туралы мәселені қарап, Есеп комитетінің Төрағасына шешім қабылдау үшін енгізеді.

225

225. Бақылау объектісі Есеп комитеті Қаулыларының (Ұсынымдарының) шешімдерін орындау жөніндегі ақпаратты тиісті мерзімде ұсынбаған жағдайда, Есеп комитетінің мүшесі бақылау объектісіне кемінде екі жұмыс күнінен кешіктірмей ЭҚАБЖ (болған жағдайда) арқылы және қағаз түрінде почтамен әкімшілік жауапкершілік туралы ескерту жолдайды.

226

226. Бақылау объектісі тапсырмалық тармақты белгіленген мерзімде орындамаған жағдайда, Есеп комитетінің мүшесі Қаулыда (Ұсынымда) көрсетілген мерзім аяқталған күннен бастап бір жұмыс күні ішінде Есеп комитеті Төрағасының атына бақылау объектісіне әкімшілік ықпал ету шарасын қолдану туралы қызметтік жазба дайындап, сараптама жүргізу үшін құқықтық қамтамасыз етуге жауапты құрылымдық бөлімшеге жібереді.

227

227. Бақылау объектісі Қаулылардың (Ұсынымдардың) шешімдерін тиісінше орындамаған жағдайда, Есеп комитетінің мүшесі осы Қағиданың 223-тармағында көрсетілген мерзім аяқталғаннан кейін бір жұмыс күні ішінде Есеп комитеті Төрағасының атына бақылау объектісіне әкімшілік ықпал ету шарасын қолдану туралы қызметтік жазба жасап, сараптама жүргізу үшін құқықтық қамтамасыз етуге жауапты құрылымдық бөлімшеге жібереді.

228

228. Құқықтық қамтамасыз етуге жауапты құрылымдық бөлімше Есеп комитеті мүшесінің қызметтік жазбасын алған күннен бастап бір жұмыс күні ішінде осы Қағиданың 97-тармағында көзделген растаушы құжаттар болғанда, әкімшілік іс жүргізуді қозғаудың орындылығы туралы сараптамалық қорытынды жасайды, орындылығы танылған жағдайда, әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама ресімдейді.

229 229. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама толтырылған кезден бастап үш тәулік ішінде Есеп комитетінің мүшесі әкімшілік іс материалдарын тиісті сотқа жолдайды.

230 230. Алып тасталды - Республикалық бюджеттік атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитеті төрағасының 03.07.2015 № 5-НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) нормативтік қаулысымен.

230-1

230-1. Сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше жартыжылдықтың қорытындылары бойынша есепті кезеңнен кейінгі екінші айдың 20-күнінен кешіктірмей, Есеп комитетінің Төрағасына бақылау іс-шаралары материалдарының сапасын бақылаудың нәтижелері туралы, сондай-ақ бақылау қорытындылары бойынша Есеп комитетінің шешімдерін орындаудың сапасы бойынша жинақталған ақпаратты ұсынады.

231

231. Есеп комитеті Төрағасының шешімі қабылданған күннен бастап үш жұмыс күні ішінде Есеп комитетінің мүшесі бақылау объектісін Есеп комитетінің шешімін бақылаудан алып тастау не оның орындалуын жалғастыру туралы хабардар етеді, құжат айналымына жауапты құрылымдық бөлімше Есеп комитеті мүшесінің Есеп комитеті Төрағасының бұрыштамасы қойылған қызметтік жазбасын және бақылау объектілерінің Есеп комитеті шешімдерінің орындалғаны жөніндегі ақпаратын ЕК ААЖ базасына енгізуді жүзеге асырады.

232 232. Есеп комитеті Төрағасының Есеп комитетінің шешімін бақылаудан алып тастау туралы немесе оның орындалуын жалғастыру туралы бұрыштамасы қабылданған күннен бастап бір жұмыс күні ішінде жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше Есеп комитеті шешімдерінің орындалуын мониторингілеуді жүзеге асырады.

233 233. Қажет болған жағдайда, Қаулының (Ұсынымның) орындалу барысы туралы мәселені талқылау Есеп комитетінің отырысына шығарылады, оны қараудың қорытындысы бойынша тиісті шешім қабылданады.

2 2-параграф. Шешімдердің орындалуын постбақылау

234

234. Есеп комитетінің мүшесі бақылау объектісінен Қаулының (Ұсынымның) толық орындалуы туралы қорытынды ақпаратты алған күннен кейін бір жұмыс күні ішінде, Қаулының (Ұсынымның) қандай да бір тармақтары орындалмаған және (немесе) ұсынылған қорытынды ақпарат анық болмаған жағдайда, Есеп комитеті Төрағасының атына өткізілетін уақытын келісе отырып, Есеп комитеті шешімдерінің орындалуына бақылау жүргізу (бұдан әрі – постбақылау) туралы қызметтік жазба дайындайды.

235 235. Постбақылау жүргізу туралы шешімді Есеп комитетінің Төрағасы қабылдайды.

236 236. Постбақылау мынадай тәсілдердің бірі:

1 1) Қаулылар (Ұсынымдар) шешімдерінің орындалу толықтығы мен анықтығына постбақылау объектісіне бару арқылы тексеру жүргізу;

2 2) постбақылау жүргізу мәселелерін постбақылау объектісі бақылау объектісі болып табылатын бақылау іс-шарасының бағдарламасына енгізу бойынша жүзеге асырылуы мүмкін.

237 237. Постбақылауды жүргізу Есеп комитетінің жүргізілген бақылауға жауапты мүшесінің Тапсырмасы негізінде жүзеге асырылады, оның қорытындылары бақылау актісімен ресімделеді.

238

238. Постбақылау іс-шарасын жүргізудің, Есеп комитетінің Қаулысын (Ұсынымын) орындамағаны немесе тиісінше орындамағаны үшін постбақылау объектісінің лауазымды адамдарына шара қолдану туралы әкімшілік хаттаманың жобасымен бірге (қажет болған жағдайда) Есеп комитеті шешімдерінің орындалуы туралы қорытындыны дайындаудың және оны сапаны бақылауға жауапты құрылымдық бөлімшеге сараптамаға жіберудің мерзімі он жұмыс күнінен аспауы тиіс.

239 239. Сапаны бақылауға жауапты құрылымдық бөлімше Есеп комитеті шешімдерінің орындалуы туралы қорытындының бұрыштамасы жобасымен бірге сараптамалық қорытындыны дайындап, Есеп комитетінің Төрағасына жіберуді екі жұмыс күні ішінде жүргізеді.

240 240. Есеп комитетінің Төрағасы сапаны бақылауға жауапты құрылымдық бөлімше дайындаған сараптамалық қорытындының негізінде Есеп комитетінің шешімдерін бақылаудан толық алып тастау не оның жекелеген тармақтарының орындалуын жалғастыру туралы шешім қабылдайды.

241 241. Есеп комитеті Төрағасының бақылаудан алып тастау не оның орындалу барысын бақылауды жалғастыру туралы қарары қабылданғаннан кейін бір жұмыс күні ішінде Есеп комитеті мүшесінің және жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімшенің назарына жеткізіледі.

242 242. Есеп комитетінің мүшесі Есеп комитеті Төрағасының қарарын алғаннан кейін үш жұмыс күні ішінде бақылау объектісіне Есеп комитеті шешімінің бақылаудан толық алынып тасталғаны немесе оның орындалуының жалғастырылғаны туралы хабарлама жолдайды.

243 243. Жүргізілген постбақылаудың нәтижелері бойынша Есеп комитеті Төрағасының бұрыштамасы алынған қорытынды, сондай-ақ бақылау объектісінің ақпараты ЕК ИАЖ-ға енгізіледі.

7 7. Қорытынды ережелер 1-параграф. Бақылау іс-шараларының қорытындыларын бұқаралық ақпарат құралдарында жария ету

244 244. Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесі бақылау тобының жетекшісімен бірлесіп, жұртшылықпен байланыстарға жауапты құрылымдық бөлімше дайындаған бақылау іс-шарасы қорытындыларының баспасөз релизі жобасын Есеп комитетінің отырысы өткізілген күнге дейін бес жұмыс күні ішінде пысықтайды.

245 245. Жұртшылықпен байланыстарға жауапты құрылымдық бөлімше Есеп комитетінің бақылау іс-шарасының қорытындыларын қарау жөніндегі отырысына дейін бір жұмыс күнінен кешіктірмей, Есеп комитетінің интернет-ресурсына отырыс туралы анонстарды орналастырады.

246

246. Есеп комитетінің бақылау іс-шарасының қорытындыларын қарау жөніндегі отырысы өткізілген соң жұртшылықпен байланыстарға жауапты құрылымдық бөлімше тиісті Қаулыға қол қойылған күннен бастап үш күннен кешіктірмей, Есеп комитетінің интернет-ресурсына тиісті баспасөз релизін орналастырады және (немесе) Есеп комитетінің Төрағасымен келісе отырып, бұқаралық ақпарат құралдарының өкілдері алдында Есеп комитетінің ресми өкілінің сөз сөйлеуін ұйымдастырады.

247

247. Есеп комитетінің жауапты мүшесінің мемлекеттік және қызметтік құпияны қамтымайтын қорытындысымен қоса, сондай-ақ шектеулі таралымды қызметтік ақпарат (қызмет бабында пайдалану үшін) толығымен немесе одан алынған үзінділер түрінде Есеп комитетінің бюллетенінде жарияланады. Қажет болған жағдайда, қаулылар Есеп комитетінің интернет-ресурсына орналастырылады.

2 2-параграф. Бақылау материалдарын есепке алу

248

248. Есеп комитетінің қаулысына қол қойылғаннан кейін бес жұмыс күні ішінде Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесі және бақылау тобының жетекшісі бақылау материалдарын (бақылау жоспарының, бағдарламасының, жұмыс жоспарларының, тапсырмалардың түпнұсқаларын, сараптамалық қорытындыны, жүргізілген бақылаудың нәтижелері бойынша Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесі қол қойған қорытындыны, Жиынтық тізілімді, Есеп комитетінің Төрағасы қол қойған Есеп комитетінің қаулысын, отырыстың хаттамасын) құжат айналымына жауапты құрылымдық бөлімшеге бақылау материалдары бар жинақ папканы толықтырып, кейіннен мұрағатқа өткізу үшін тапсырады, бақылау материалдарының электрондық нұсқалары ЕК ИАЖ-ның электрондық мұрағатына енгізіледі.

249 249. Мемлекеттік құпияларды қамтитын бақылау материалдары ескеріліп, Қазақстан Республикасында құпиялылық режимін қамтамасыз ету жөніндегі заңнамамен бекітілген талаптарға сәйкес сақталады.

250

250. Әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істерді қарайтын уәкілетті органдарға іс жүргізу шешімін қабылдау үшін жолданған әкімшілк материалдардың көшірмелері құқықтық қамтамасыз етуге жауапты құрылымдық бөлімшеде сақталып, жеке журналда тіркеледі. Сақтауға өткізілген әкімшілік материалдардың көшірмелері Есеп комитетінің жалпы хат-хабарларынан бөлек сақталады.

1 Бақылау объектілерінің республика бойынша бірыңғай ақпараттық деректер базасы (республикалық бюджеттік бағдарламалар әкімшілері бойынша ақпарат)

Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
1-қосымша
нысан
Бақылау объектілерінің республика бойынша бірыңғай ақпараттық деректер базасы (республикалық бюджеттік бағдарламалар әкімшілері бойынша ақпарат)
Мем­ле­кет­тік ор­ган­ның / ве­дом­ство­ның / аумақ­тық бө­лім­ше­нің ата­уы және ко­ды
Бюд­жет­тік сы­нып­та­ма код­та­ры
Функ­ци­о­нал­дық
топ­тың / функ­ци­о­нал­дық
кі­ші топ­тың/
бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі­нің/ бюд­жет­тік
бағ­дар­ла­ма­ның/
бюд­жет­тік кі­ші бағ­дар­ла­ма­ның / ерекше­лік­тің ата­уы
Есеп­ті қар­жы жы­лы­на бе­кі­ті­л­ген бюд­жет, мың тең­ге
Есеп­ті қар­жы жы­лы­на нақ­ты­лан­ған бюд­жет, мың тең­ге
Есеп­ті қар­жы жы­лы­на тү­зе­ті­л­ген бюд­жет, мың тең­ге
Есеп­ті ке­зең­ге тө­лем­дер бой­ын­ша тү­се­тін тү­сім­дер мен қар­жы­лан­ды­ру­дың жиын­тық жос­па­ры, мін­дет­те­ме­лер бой­ын­ша қар­жы­лан­ды­ру­дың жиын­тық жос­па­ры, мың тең­ге
Қа­был­дан­ған мін­дет­те­ме­лер, мың тең­ге
Тө­лен­бе­ген мін­дет­те­ме­лер, мың тең­ге
Бюд­жет тік бағ­дар­ла­ма­лар (кі­ші бағ­дар-ла­ма­лар) бой­ын­ша тө­лен­ген мін­дет­те­ме­лер­дің орын­да­луы, мың тең­ге
Есеп­ті ке­зең­ге тү­се­тін тү­сім дер мен қар­жы­лан­ды­ру­дың жиын­тық жос­па­ры­на бюд жет­тік бағ­дар­ла­ма (кі­ші бағ­дар­ла­ма) бой­ын ша бюд­жет­ке тү­се­тін тү­сім­дер­дің және/ неме­се тө­лен ген мін­дет те­ме­лер­дің орын да­луы, %
Бюд­жет­ке тү­се­тін тү­сім­дер­дің орын­да­луы және/ неме­се ат­қа­ры­ла­тын бюд­жет­ке шақ­қан­да бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма (кі­ші бағ­дар­ла­ма) бой­ын­ша  тө­лен­ген мін­дет­те­ме­лер, %
тө­лем­дер  бой­ын­ша
мін­дет­те­ме­лер бой­ын­ша
Ата­уы
Ко­ды
ФТ
ФКТ
ББӘ
Бағ­дарл.
Кі­ші бағ.
Ерекше­лі­гі
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Кестенің жалғасы:
Қа­был­дан­ған мін­дет­те­ме­лер бой­ын­ша мә­лі­мет
Жүр­гі­зі­л­ген тө­лем­дер бой­ын­ша мә­лі­мет
МҚБ ор­ган­да­ры­ның соң­ғы тек­сер­ген кү­ні
Тек­се­ру­ді жүр­гіз­ген МҚБ ор­га­ны­ның ата­уы
Мін­дет­те­ме (шарт, қо­сым­ша Ке­лі­сім және т.б.)
Мін­дет­те­ме­нің си­патта­ма­сы (шарт мәні)
Мін­дет­те­ме со­ма­сы, тең­ге
Та­у­ар­лар­ды (жұ­мыстар­ды, қыз­мет­тер­ді) жет-кі­зу­ші­нің ата­уы
Та­у­ар­лар­ды (жұ­мыстар­ды, қыз­мет­тер­ді) жет­кі­зу­ші­нің БСН-і
Тө­лем шо­ты
Тө­лем мақ­са­ты
Со­ма­сы, тең­ге
Ақ­ша алушы­ның де­ректе­ме­ле­рі
Тү­сім­дер­дің БСК (бюд­жет­тік сы­нып­та­уыш ко­ды)
Нө­мі­рі
Кү­ні
Нө­мі­рі
Кү­ні
Ата­уы
БСН/ЖСН
Ақ­ша алушы­ның Бан­кі­сі­нің ата­уы
Ж
С
К
Б
С
К
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Бақылау объектілерінің республика бойынша бірыңғай ақпараттық
деректер базасы
(бағдарламалық құжаттардың іске асырылуы бойынша ақпарат)
млн. теңгемен
Р/с№
Ата­уы
Бір­ле­сіп орын­да­у­шы­лар (ме­мор­ган­дар, ве­дом­ство­лық ба­ғы­ны­сты ұй­ым­дар)*
Орын­да­луы бой­ын­ша ақ­па­рат
Мер­зі­мін­де орын­дал­мау
се­беп­те­рі
Бағ­дар­ла­ма­лық құ­жат­тың іс­ке асы­ры­лу ке­зе­ңіне бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар бө­лі­ні­сін­де­гі рес­пуб­ли­ка­лық бюд­жет қа­ра­жа­ты
1-ші жыл
2-ші жыл

Бюдж. бағд.
Бө­лін­ге­ні
Иге­рі­л­ге­ні
Бюдж.  бағд.
Бө­лін­ге­ні
... жағ­дай бой­ын­ша иге­рі­л­ге­ні

ко­ды
ата­уы
ко­ды
ата­уы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

Мем­ле­кет­тік бағ­дар­ла­ма:
Негіз­гі орын­да­у­шы:
1
Ны­са­на­лы ин­ди­ка­тор­лар
2
Нәти­же­лер көр­сет­кіш­те­рі
3
Іс-ша­ра­лар
Са­ла­лық бағ­дар­ла­ма:
Негіз­гі орын­да­у­шы:
1
Ны­са­на­лы ин­ди­ка­тор­лар
2
Нәти­же­лер көр­сет­кіш­те­рі
3
Іс-ша­ра­лар
Стра­те­ги­я­лық жос­пар:
Мем­ле­кет­тік ор­ган­ның ата­уы:
1
Ны­са­на­лы ин­ди­ка­тор­лар
2
Нәти­же­лер көр­сет­кіш­те­рі
3
Іс-ша­ра­лар
* – мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарлары бойынша толтырылмайды.

1-1 20__ жылы республикалық бюджеттен бөлінген қаражаттың (нысаналы трансферттердің, кредиттердің) жұмсалуы туралы мәлімет мың теңге

Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
1-1-қосымша
нысан
20__ жылы республикалық бюджеттен бөлінген қаражаттың (нысаналы трансферттердің, кредиттердің) жұмсалуы туралы мәлімет
мың теңге
Р/с№
Рес­пуб­ли­ка­лық дең­гей­де
Об­лы­стық дең­гей­де
Аудан­дық (қа­ла­лық) дең­гей­де
ББӘ-нің то­лық ата­уы* (заң­ды ме­кен-жайы, БСН, бас­шы­ның А.Ә.Т.)
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма
Бө­лін­ге­ні
Иге­рі­л­ге­ні
ББӘ-нің то­лық ата­уы* (заң­ды ме­кен-жайы, БСН, бас­шы­ның А.Ә.Т. (болған жағ­дай­да)
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма
Бө­лін­ге­ні
Иге­рі­л­ге­ні
ББӘ-нің то­лық ата­уы* (заң­ды ме­кен-жайы, БСН, бас­шы­ның А.Ә.Т. (болған жағ­дай­да))
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма
Бө­лін­ге­ні
Иге­рі­л­ге­ні
ко­ды
ата­уы
ко­ды
ата­уы
ко­ды
ата­уы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма бой­ын­ша жиы­ны

Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма бой­ын­ша жиы­ны

1-2 Бақылау іс-шарасын жүргізуге өтінім

Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
2-қосымша
нысан
Бақылау іс-шарасын жүргізуге өтінім
Ба­қы­лау іс-ша­ра­сы­ның ата­уы
Ба­қы­лау үл­гі­сі
Ба­қы­лау тү­рі
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі (объ­ек­ті­ле­рі)
Тәу­е­кел то­бы (ең жо­ға­ры, ор­та­ша, ең тө­мен)
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар әкім­ші­ле­рі
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар және (неме­се) ак­тив­тер
Ба­қы­ла­у­мен қам­ты­л­ған со­ма
Ба­қы­лау мен қам­ты­л­ған ке­зең
Ба­қы­лау іс-ша­ра­сы бой­ын­ша мер­зім­дер
Ба­қы лау жүр­гізу­ге
қа­жет­ті
ба­қы ла­у­шы­лар са­ны,
са­рап­шы­лар­ды, ауди тор­лар ды тар ту­ға
қа­жет­ті­лік
Ал­дың­ғы жы­л­ғы
Есеп­ті жы­л­ғы
Жос­пар­ла­на­тын жы­л­ға
БАР­ЛЫ­ҒЫ
Дай­ын­дық
Жүр­гі­зу
Іс­ке асы­ру
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Өті­нім­ге ба­ста­ма­шы:
(Есеп ко­ми­те­ті мү­ше­сі­нің, бө­лім мең­ге­ру­ші­сі­нің А.Ә.Т.)
(Қо­лы)
(Кү­ні)
Негіздеме:___________________________________________________________
Аталған бағыт бойынша алдыңғы тексеру туралы мәлімет:________________
_____________________________________________________________________

2-1 Бақылау іс-шараларын жүргізу мерзімдерін нормалау жөніндегі әдістемелік ұсынымдар

Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
2-1-қосымша
Бақылау іс-шараларын жүргізу мерзімдерін нормалау жөніндегі әдістемелік ұсынымдар

1 1. Жалпы ережелер

1 1. Бақылау іс-шараларын жүргізу мерзімдерін нормалау жөніндегі әдістемелік ұсынымдар (бұдан әрі – Әдістемелік ұсынымдар) Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитеті (бұдан әрі – Есеп комитеті) бақылаушыларының мыналарды:

бақылау-талдамалық және талдамалық іс-шараларды;
шет елдердің мемлекеттік қаржылық бақылау органдарымен жүргізілетін бірлескен немесе қосарлас іс-шараларды;
басқа мемлекеттік органдармен бірлесіп жүргізілетін бақылау іс-шараларын;
бір бақылау объектісі бойынша бақылау іс-шараларын қоспағанда, жұмыс уақытын тиімді пайдалану үшін қажетті еңбек шығындарының нормативін айқындау мақсатында қолданылады.

2 2. Осы Әдістемелік ұсынымдарда мынадай анықтамалар мен ұғымдар пайдаланылады:

1 1) бақылаушы-күн – бақылаушылар санын бақылау іс-шарасын жүргізу күндерінің санына көбейту арқылы есептелетін, бір бақылаушы үшін бір күн ішінде бақылау іс-шарасын жүргізуге жұмсалатын уақыттың өлшем бірлігі;

2 2) мәлімделген норматив – Есеп комитеті мүшесінің бақылау іс-шарасын жүргізуге арналған өтінімінде (бұдан әрі – өтінім) айқындалған бақылау іс-шарасын жүргізу үшін қажетті бақылаушылар-күндер саны;

3 3) есептік норматив – осы Әдістемелік ұсынымдарда есептеу негізінде айқындалған, бақылау іс-шарасын жүргізу үшін қажетті бақылаушылар-күндер саны.

2 2. Бақылау іс-шараларын жүргізу мерзімдерін нормалаудың әдістемелік негіздері

3 3. Әдістемелік ұсынымдар тәжірибелік-статистикалық әдістің негізінде әзірленді, ол өткен кезеңдердің серпінді қатарларын ескере отырып, жалпы алғанда түпкілікті өнімнің бірлігіне жұмсалатын жұмыс уақытының шығындарын айқындайды.

Осы әдіс алдыңғы кезеңдердегі бақылау іс-шараларын жүргізуге арналған еңбек шығындары туралы нақты деректерді тәжірибелік-статистикалық талдау негізінде бақылау іс-шараларын жүргізу мерзімдерінің нормативін белгілейді.

4 4. Әдістемелік ұсынымдарда тарихи деректер негізінде болжаудың тәжірибелік-статистикалық әдісінің негізгі құралдарының бірі болып табылатын регрессиялық талдау қолданылды.

Бақылау іс-шараларын жүргізу мерзімдерінің есептік нормативін айқындау мақсатында көптік регрессия қолданылды, ол бір ғана тәуелді айнымалы мен бірнеше тәуелсіз айнымалы арасындағы байланысқа талдау жасауды қамтиды.
Көптік регрессия теңдеуінің жалпы формуласы мынадай:
y0 = a1x1+a2x2…+ anxn+a0,, мұнда: (1)
y0 – бақылаушылар-күндерге шаққандағы есептік норматив (тәуелді айнымалы);
a1, a2, a3, …, an - регрессияның коэффициенттері;
x1, x2, x3, …, xn – тәуелсіз айнымалылар;
a0 – егер барлық тәуелсіз айнымалылар (х) нөлге тең болса, тәуелді айнымалының (у) шамасын көрсететін регрессия константасы.
Осы теңдеу тәуелсіз айнымалыларды оны өлшеудің бір бірлігіне өзгерткен жағдайда (x1, x2, x3, …, xn) алынған нәтиженің (у) орташа мәнін көрсетеді. Регрессия коэффициенттері (a1, a2, a3, …, an) тәуелсіз айнымалылар (х) бір бірлікке өзгерген жағдайда, алынған нәтиженің (у) мәні орта есеппен қанша бірлікке өзгеретінін көрсетеді.

5 5. Регрессиялық талдаудың негізгі міндеттері:

х және у айнымалылары үшін қолда бар статистикалық деректер бойынша a1, a2, a3, …, an регрессиясының белгісіз ең жақсы коэффициенттерін табу;
статистикалық гипотезаларды және модельдердің барабарлығын тексеру болып табылады.

6 6. Көптік регрессия құрылысының негізгі кезеңдері – тарихи шығыс деректердің жинақталуы, тәуелді айнымалыға және регрессия коэффициенттерін есептеуге ықпал ететін анағұрлым елеулі тәуелсіз айнымалыларды (факторларды) іріктеу болып табылады.

7 7. Бақылау іс-шарасы мерзімінің есептік нормативі үстеме бақылау объектілерінің саны ескеріле отырып түзетіледі және мынадай формула бойынша есептеледі:

y1 = y0 + (үстеме бақылау объектілерінің саны*5) (1), мұнда: (2)
y1 – үстеме бақылау объектілерінің саны ескеріле отырып, бақылаушылар/күндерге шаққандағы түзетілген норматив;
(1) – үстеме бақылаудың 100 актісін мониторингтеу нәтижелері бойынша бір бақылау объектісінде үстеме бақылау жүргізудің «5» бақылаушы-күнге тең келетін орташа ұзақтығы белгіленді.

8 8. Бақылау іс-шарасы мерзімінің есептік нормативі облыс орталықтарынан, Астана, Алматы қалаларынан тыс жерлерде орналасқан бақылау объектілеріне дейінгі жолға жұмсалған уақытты ескере отырып түзетілуі мүмкін және мынадай формула бойынша есептеледі:

y2 = y1 + (бақылау объектілеріне дейін жол жүруге қажетті күндер саны *бақылаушылар саны), мұнда: (3)
y2 – бақылау объектілеріне дейін жол жүруге жұмсалған уақытты ескере отырып, бақылаушылар-күндерге шаққандағы түзетілген норматив.

9 9. Бақылаушылар-күндерге шаққандағы бақылау іс-шарасы мерзімінің нормативі (y2) қорытынды мән болып табылады.

10 10. Бақылау іс-шарасын жүргізу мерзімі бақылау іс-шарасына тартылатын бақылаушылардың санына қарай мынадай формула бойынша түзетілуі мүмкін:

бақылау іс-шарасын жүргізу мерзімі = y2 / бақылаушылар саны. (4)

11 11. Бақылау іс-шарасы мерзімі нормативінен ауытқу бақылаушылар-күндерге (y2) шаққандағы түзетілген норматив пен мәлімделген нормативтің айырмасы негізге алына отырып айқындалады, бұл ретте шамалардың мынадай:

«Мемлекеттік органдарды бақылау» деген 1-санат үшін – 7%-дан аспайтын;
«Бағдарламалық құжаттарды және өңірлерді бақылау» деген 2-санат үшін - 12%-дан аспайтын;
«Квазимемлекеттік сектор субъектілерін бақылау» деген 3-санат үшін – 15%-дан аспайтын ауытқуларына жол беріледі.

3 3. Бақылау іс-шарасын жүргізу мерзімінің нормативін есептеу

12 12. Регрессиялық талдау 2009 – 2015 жылдары жүргізілген 175 бақылау іс-шарасы бойынша жинақталған тарихи шығыс деректердің негізінде жасалды.

Корреляциялық талдаудың көмегімен бақылау іс-шараларын жүргізу кезінде жұмыстар көлеміне елеулі ықпал ететін көрсеткіштер айқындалды: x1 – бақылау үлгісі, x2 – бюджеттік бағдарламалар саны, x3 – бақылаумен қамтылатын сома, x4 – бақылау объектілерінің саны.

13 13. Сапалы деректер алу үшін ұйымдастырушылық және мазмұндық ерекшеліктерді ескере отырып, бақылау іс-шаралары мынадай:

1 1) мемлекеттік органдарды бақылау;

2 2) бағдарламалық құжаттарды және өңірлерді бақылау;

3 3) квазимемлекеттік сектор субъектілерін бақылау санаттарына бөлінген.

14 14. Әр санат бойынша қажетті тәуелсіз айнымалылар үшін а0–4 регрессия коэффициенттері (бақылау үлгісі, бюджеттік бағдарламалар саны, бақылаумен қамтылған сома және бақылау объектілерінің саны) есептелді.

15 15. х0–4 тәуелсіз айнымалылары Есеп комитеті мүшелерінің бақылау іс-шараларын жүргізуге арналған өтінімдерінің негізінде айқындалады.

1 1-параграф. Мемлекеттік органдарды бақылау

16 16. «Мемлекеттік орган» санаты бойынша бақылау іс-шарасы мерзімінің нормативін есептеу үшін (1) формула қолданылады, мұнда:

y0 – бақылаушылар-күндерге шаққандағы есептік норматив (тәуелді айнымалы);
x1 – бақылау үлгісі (егер тиімділікті бақылау болса – «1», сәйкестікке бақылау жасау болса – «0»);
x2 – бюджеттік бағдарламалар саны;
x3 – бақылаумен қамтылуы жоспарланатын сома (млн. теңгемен);
x4 – бақылау объектілерінің саны.
Жүргізілген регрессиялық талдау нәтижесінде аталған санат бойынша көптік регрессияның мынадай коэффициенттері алынды:
регрессия константасы (а0) – 39,5346686;
бақылау үлгісі үшін (a1) – 81,49105794;
бюджеттік бағдарламалар саны үшін (a2) – 9,083999718;
бақылаумен қамтылуы жоспарланатын сома үшін (a3) – 0,000379523;
бақылау объектілерінің саны үшін (a4) – 12,47686023.
Регрессия коэффициенттері мен тәуелсіз айнымалыларды ескере отырып, (1) формула мынадай түрге өзгереді:
y0 = 81,49105794 * x1 + 9,083999718 * x2 + 0,000379523 * x3 + 12,47686023 * x4 + +39,5346686.

2 2-параграф. Бағдарламалық құжаттарды және өңірлерді бақылау

17 17. «Бағдарламалық құжаттар және өңірлер» санаты бойынша бақылау іс-шарасы мерзімінің нормативін есептеу үшін (1) формула қолданылады, мұнда:

y0 – бақылаушылар-күндерге шаққандағы есептік норматив (тәуелді айнымалы);
x1 – бақылау үлгісі (егер тиімділікті бақылау болса – «1», сәйкестікке бақылау жасау болса – «0»);
x2 – бақылаумен қамтылуы жоспарланатын сома (млн. теңгемен);
x3 – бақылау объектілерінің саны.
Жүргізілген регрессиялық талдау нәтижесінде аталған санат бойынша көптік регрессияның мынадай коэффициенттері алынды:
регрессия константасы (а0) – 237,628189;
бақылау үлгісі үшін (a1) – 49,02809199;
бақылаумен қамтылуы жоспарланатын сома үшін (a2) – 0,000790617;
бақылау объектілерінің саны үшін (a3) – 6,04196228;
Регрессия коэффициенттерін және тәуелсіз айнымалыларды ескере отырып, (1) формула мынадай түрге өзгереді:
y0 = 49,02809199 * x1 + 0,000790617 * x2 + 6,04196228 * x3 + 237,628189.

18 18. Аталған санаттың бақылаумен қамтылуы жоспарланатын 150 млрд.-тан астам теңге көлеміндегі қаражаты бар бақылау іс-шаралары бойынша мерзімнің нормативін есептеу үшін (а2) коэффициенті – 0,001027802 қолданылады.

3 3-параграф. Квазимемлекеттік сектор субъектілерін бақылау

19 19. «Квазимемлекеттік сектор субъектілерін бақылау» санаты бойынша бақылау іс-шарасы мерзімінің нормативін есептеу үшін (1) формула қолданылады, мұнда:

y0 – бақылаушылар-күндерге шаққандағы есептік норматив (тәуелді айнымады);
x1 – бақылау үлгісі (егер тиімділікті бақылау болса – «1», сәйкестікке бақылау жасау болса – «0»);
x2 – бақылаумен қамтылуы жоспарланатын сома (млн.теңгемен);
x3 – бақылау объектілерінің саны.
Жүргізілген регрессиялық талдау нәтижесінде аталған санат бойынша көптік регрессияның мынадай коэффициенттері алынды:
регрессия константасы (а0) – 83,86584;
бақылау үлгісі үшін (a1) – 48,49393;
бақылаумен қамтылуы жоспарланатын сома үшін (a2) – 0,0001127;
бақылау объектілерінің саны үшін (a3) – 7,25511;
Регрессия коэффициенттерін және тәуелсіз айнымалыларды ескере отырып, (1) формула мынадай түрге өзгереді:
y0 = 48,49393 * x1 + 0,0001127 * x2 + 7,25511 * x3 + 83,86584.

4 4. Бақылау іс-шарасы мерзімінің нормативін қолдану

20

20. Бақылау іс-шарасы мерзімінің нормативін есептеуді жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше осы Әдістемелік ұсынымдардың 7-11-тармақтарына сай, Есеп комитеті мүшелері бақылау іс-шарасын жүргізуге арналған өтінімдерді (бұдан әрі – өтінім) ЭҚАБЖ бойынша ұсынған күнінен бастап екі жұмыс күні ішінде жүзеге асырады.

21

21. Бақылау іс-шарасын жүргізу мерзімінің нормативін есептеудің қорытындысы бойынша мәлімделген нормативтен есептік норматив ауытқыған жағдайда, жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше екі жұмыс күні ішінде бақылау жүргізуге жауапты Есеп комитетінің мүшесімен және құрылымдық бөлімшемен бірлесіп, бақылау іс-шарасы мерзімдерін есептік нормативке сәйкес келтіру бойынша жұмыстар жүргізеді.

22

22. Есептік нормативтен рұқсат берілетін ауытқудан асып кеткен мәлімделген нормативтің мерзімдері бар бақылау іс-шаралары оларды жүргізу мерзімдерінен ауытқудың дәлелденген негіздемелері көрсетіле отырып, Есеп комитеті мүшелерінің қызметтік жазбаларының негізінде Есеп комитеті Төрағасының шешімі бойынша жүргізіледі.

23 23. Есеп комитетінің Төрағасы мақұлдаған Есеп комитеті мүшелерінің қызметтік жазбалары өтініммен бірге бақылау іс-шаралары жоспарына қосу үшін жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімшеге жіберіледі.

24 24. Есеп комитетінің Төрағасы Есеп комитеті мүшелерінің негіздемелерін қабылдамаған жағдайда, бақылау іс-шараларын жүргізу мерзімдері бақылау іс-шаралары жоспарына рұқсат берілетін ауытқулар ескеріле отырып, есептік норматив шегінде енгізіледі.

25

25. Алдын ала зерделеу қорытындысы бойынша және бақылау іс-шарасын жүргізу барысында осы Әдістемелік ұсынымдардың 12-тармағында айқындалған бақылау көрсеткіштері өзгерген жағдайда, бақылау іс-шараларының мерзімдері осы Әдістемелік ұсынымдардың 20-24-тармақтарына сай, есептік нормативке сәйкестігіне қайта қарауға жатады.

3 Кезекті жылға арналған бақылау жұмысының жоспары

Есеп комитетінің сыртқы мемлекеттік
қаржылық бақылау жүргізу қағидасына
3-қосымша
нысан
Кезекті жылға арналған бақылау жұмысының жоспары
Р/с

Іс-ша­ра­лар ата­уы
Ба­қы­лау үл­гі­сі
Ба­қы­лау тү­рі
Ба­қы­лау іс-ша­ра­ла­ры бой­ын­ша мер­зім­дер
Ба­қы­ла­у­мен қам­ты­ла­тын бюд­жет қа­ра­жа­ты­ның жос­пар­лан­ған со­ма­сы, жыл­дар бө­лі­ні­сін­де
(млн. тең­ге)
Жос­пар­ла­на­тын ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рі­нің са­ны
Тек­се­ру ко­мис­си­я­ла­рын, ҚР ҚМ ҚБК, са­рап­шы­лар мен ауди­тор­лар­ды тар­ту бой­ын­ша ақ­па­рат
дай­ын­да­лу
жүр­гі­зу
іс­ке асы­ру
20_ жыл
20_­жыл
20__­жыл
бар­лы­ғы
1
2

3-1 ______ жылы бақылау жүргізілуі жоспарланған бақылау объектілерінің және бюджеттік бағдарламалардың тізбесі

Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
3-1-қосымша
нысан
______ жылы бақылау жүргізілуі жоспарланған бақылау объектілерінің және бюджеттік бағдарламалардың тізбесі
Р/с

Іс-ша­ра­лар­дың ата­уы
Ба­қы­лау үл­гі­сі
Ба­қы­лау тү­рі
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рін ба­қы­ла­у­мен қам­ту ке­зе­ңі
Бюд­жет дең­гейі
Ба­қы­лау іс-ша­ра­сы­на қа­ты­са­тын бас­қа да мем­ле­кет­тік қар­жы­лық ба­қы­лау ор­ган­да­ры
1
2
3
4
5
6
7
8
1
2

кестенің жалғасы
Ба­қы­ла­у­мен қам­ты­луы жос­пар­ла­на­тын бюд­жет қа­ра­жа­ты­ның, мем­ле­кет ак­тив­те­рі­нің со­ма­сы (млн. тең­ге)
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­ның, мем­ле­кет
ак­тив­те­рі­нің ата­уы және
нө­мі­рі
20__ жыл
…..
20__ жыл
бар­лы­ғы
9
10
11
12
13
Ескертпе:
«Іс-шаралардың атауы» деген 2-бағанда жоспарланатын бақылау іс-шарасының атауы көрсетіледі;
«Бақылау үлгісі» деген 3-бағанда бақылаудың тиісті үлгісі: сәйкестікке бақылау жасау, қаржылық есептілікті бақылау, тиімділікті бақылау көрсетіледі;
«Бақылау түрі» деген 4-бағанда бақылаудың тиісті түрі: кешенді бақылау, тақырыптық бақылау, үстеме бақылау, бірлескен бақылау, қосарлас бақылау көрсетіледі;
«Бақылау объектілерінің атауы» деген 5-бағанда бақылаумен қамтылуы жоспарланатын бақылау объектілері көрсетіледі;
«Бақылау объектілерін бақылаумен қамту кезеңі» деген 6-бағанда бақылау объектілерін бақылаумен қамтудың жоспарланатын кезеңі көрсетіледі (басталу күні – аяқталу күні);
«Бюджет деңгейі» деген 7-бағанда есебінен бақылау объектісін, оның ішінде квазимемлекеттік сектор субъектілерін қаржыландыру жүргізілетін бюджет деңгейі (республикалық, жергілікті) көрсетіледі;
«Бақылау іс-шарасына қатысатын басқа да мемлекеттік қаржылық бақылау органдары» деген 8-бағанда айқындалған бақылау объектісіне бірлескен немесе қосарлас бақылау жүргізу кезінде қатысуы жоспарланған мемлекеттік қаржылық органдары көрсетіледі;
«Бюджеттік бағдарламаның, мемлекет активтерінің атауы мен нөмірі» деген 9-бағанда бюджеттік бағдарламаның, мемлекет активтерінің атауы мен нөмірі көрсетіледі;
10, 11, 12-бағандарда 9-бағанда айқындалған бюджеттік бағдарламалар бөлінісінде жылдар бойынша бақылаумен қамтылуы жоспарланатын сома, мемлекет активтерінің құны көрсетіледі;
«Барлығы» деген 13-бағанда жиынтық сома көрсетіледі.
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
4-қосымша
Бақылау объектісінің қызметін алдын ала зерделеу барысында зерделенетін мәселелердің үлгі тізбесі*
Мә­се­ле­лер
Ақ­па­рат көз­де­рі
1
2
1. Сәй­кест­ікке ба­қы­лау жа­сау (жал­пы мә­се­ле­лер)**
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің қыз­ме­ті
Нор­ма­тив­тік құқық­тық ак­ті­лер, ақ­па­рат­тық-құқық­тық жүй­е­лер
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің құ­ры­л­тай құ­жат­та­ры (Ере­же, Жар­ғы және ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің қыз­ме­тін ре­гла­мент­тей­тін бас­қа да құ­жат­тар)
Аумақ­тық бө­лім­ше­ле­рі мен ве­дом­ство­лық ба­ғы­ны­сты ұй­ым­да­рын қо­са ал­ған­да, ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің құ­ры­лы­мы
Құқық бел­гі­ле­у­ші және өзге де ба­стап­қы құ­жат­тар­ды құқық қор­ғау ор­ган­да­ры­ның алып қо­юы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі бой­ын­ша ал­дың­ғы ба­қы­лау нәти­же­ле­рі
Есеп ко­ми­те­ті­нің ба­қы­лау ак­ті­ле­рі, қа­улы­ла­ры және ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ба­қы­лау қо­ры­тындысы бой­ын­ша қа­был­да­ған ша­ра­ла­ры
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің іш­кі ба­қы­лау қыз­ме­ті­нің жұ­мысы
Іш­кі ба­қы­лау қыз­ме­ті­нің ере­же­сі, ба­қы­лау іс-ша­ра­ла­ры­ның жыл­дық жос­па­ры, іш­кі ба­қы­лау нәти­же­ле­рі ту­ра­лы есеп­тер, іш­кі ба­қы­лау қыз­ме­ті­нің жұ­мысы ту­ра­лы жиын­тық ақ­па­рат (Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сы Қар­жы ми­ни­стр­лі­гі­нің тоқ­сан сай­ын­ғы ақ­па­ра­ты)
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар әкім­ші­сі­нің бюд­жет­ті уақ­ты­лы және са­па­лы орын­да­уы
Ти­іс­ті бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар әкім­ші­сі бой­ын­ша ти­іс­ті есеп­ті жы­л­ға ар­нал­ған рес­пуб­ли­ка­лық бюд­жет­тің ат­қа­ры­луы ту­ра­лы есеп (Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сы­ның Қар­жы ми­ни­стр­лі­гі ұсы­на­тын ақ­па­рат, тө­лем­дер бой­ын­ша қар­жы­лан­ды­ру жос­па­ры, мін­дет­те­ме­лер бой­ын­ша қар­жы­лан­ды­ру жос­па­ры)
Мем­ле­кет­тік және са­ла­лық бағ­дар­ла­ма­лар, ква­зи­мем­ле­кет­тік сек­тор субъ­ек­ті­ле­рі­нің ба­қы­лау объ­ек­ті­сіне қа­ты­сты бө­лі­гін­де да­му жос­пар­ла­ры, ти­іс­ті бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі­нің стра­те­ги­я­лық жос­па­ры
Мем­ле­кет­тік және са­ла­лық бағ­дар­ла­ма­лар­дың (іс-ша­ра­лар жос­пар­ла­ры­ның), ква­зи­мем­ле­кет­тік сек­тор субъ­ек­ті­ле­рі­нің ба­қы­лау объ­ек­ті­сіне қа­ты­сты бө­лі­гін­де да­му жос­пар­ла­ры­ның, ти­іс­ті бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі­нің стра­те­ги­я­лық жос­пар­ла­ры­ның орын­да­луы ту­ра­лы есеп­тер
Мем­ле­кет­тік са­тып алу­ды өт­кі­зу тә­сіл­де­рі, та­у­ар­лар­дың, жұ­мыстар мен көр­се­ті­ле­тін қыз­мет­тер­дің но­мен­кла­ту­ра­сы, бюд­жет­тен бө­лін­ген қа­ра­жат ше­гін­де та­у­ар­лар­ды, жұ­мыстар мен көр­се­ті­ле­тін қыз­мет­тер­ді жет­кі­зу мер­зім­де­рі
Мем­ле­кет­тік са­тып алу­дың жыл­дық жос­па­ры, мем­ле­кет­тік са­тып алу­дың нақ­ты­лан­ған жос­па­ры (ақ­па­рат­тық жүй­е­лер)
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі ту­ра­лы жи­нал­ған ақ­па­рат
Тек­се­рі­ле­тін ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ақ­па­рат­тық ба­за­ла­ры, ре­сми ста­ти­сти­ка­лық де­ректер, бұ­қа­ра­лық ақ­па­рат құ­рал­да­ры­ның және бас­қа да көз­дер­дің де­ректе­рі
Ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рі ла­у­а­зым­ды адам­да­ры­ның әре­кет­те­ріне (әре­кет­сіз­ді­гіне) қа­ты­сты же­ке және заң­ды тұ­лға­лар­дың өті­ніш­те­рі (ша­ғым­да­ры) (болған жағ­дай­да)
Жо­ға­ры тұр­ған бюд­жет­тің бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі мен ти­іс­ті жер­гі­лік­ті ат­қа­ру­шы ор­ган­ның ара­сын­да Ны­са­на­лы транс­ферт­тер бой­ын­ша нәти­же­лер ту­ра­лы ке­лі­сім­дер жа­са­су
Жо­ға­ры тұр­ған бюд­жет­тің бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі мен ти­іс­ті жер­гі­лік­ті ат­қа­ру­шы ор­ган­ның ара­сын­да­ғы ны­са­на­лы транс­ферт­тер бой­ын­ша нәти­же­лер ту­ра­лы ке­лі­сім. Ны­са­на­лы транс­ферт­тер бой­ын­ша нәти­же­лер ту­ра­лы ке­лі­сім­дер­дің көр­сет­кіш­те­ріне қол жет­кі­зу ту­ра­лы есеп­тер.
Жер­гі­лік­ті ат­қа­ру­шы ор­ган­дар­дың бұ­рын пай­да­ла­ныл­ма­ған ны­са­на­лы транс­ферт­тер со­ма­ла­рын то­лық пай­да­ла­нуы
Ны­са­на­лы транс­ферт­тер қа­ра­жа­тын то­лық пай­да­ла­ну­ға рұқ­сат ету ту­ра­лы мәс­ли­хат­тар мен әкім­дік­тер­дің қа­был­да­ған ше­шім­де­рі, ҚР Үкі­ме­ті­нің қа­улы­ла­ры (ақ­па­рат­тық-құқық­тық жүй­е­лер)
Бай­ла­ны­сты грант­тар­ды тар­ту және пай­да­ла­ну
Ағым­да­ғы қар­жы жы­лы­ның 1 қаң­та­рын­да­ғы жағ­дай бой­ын­ша Бай­ла­ны­сты грант ту­ра­лы ке­лі­сім, алын­ған және пай­да­ла­ны­л­ған бай­ла­ны­сты грант­тар ту­ра­лы ақ­па­рат, бай­ла­ны­сты грант­тар­ды пай­да­ла­ну бой­ын­ша қол жет­кі­зі­л­ген нәти­же­лер жө­нін­де­гі есеп, бай­ла­ны­сты грант­тар­дың пай­да­ла­ны­луын мо­ни­то­ринг­теу
Бюд­жет­тік кре­дит­тер­ді тар­ту және пай­да­ла­ну
Кре­дит бе­ру­ші­нің, бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар әкім­ші­сі­нің және қарыз алушы­ның ара­сын­да­ғы кре­дит­тік шар­ттар. Бюд­жет­тік кре­дит­тер­ді мақ­са­ты­на сай және ти­ім­ді пай­да­ла­ну, өтеу және қыз­мет көр­се­ту ту­ра­лы ақ­па­рат.
Үкі­мет­тік сырт­қы қары­здар есе­бі­нен қар­жы­лан­ды­ры­ла­тын жо­ба­лар­дың іс­ке асы­ры­луы
Ин­ве­сти­ци­я­лық жо­ба­лар­ды іс­ке асы­ру­ға ба­ғыт­тал­ған сырт­қы қары­здар және рес­пуб­ли­ка­лық бюд­жет­тен қо­са қар­жы­лан­ды­ру қа­ра­жа­тын иге­ру ту­ра­лы ақ­па­рат, мем­ле­кет­тік сырт­қы қарыз қа­ра­жа­тын иге­ру ту­ра­лы жиын­тық есеп
Тар­ты­л­ған қары­здар есе­бі­нен қар­жы­лан­ды­ры­ла­тын жо­ба­лар­дың қым­бат­та­уы
Тар­ты­л­ған қары­здар есе­бі­нен қар­жы­лан­ды­ры­ла­тын жо­ба­лар­дың қым­бат­та­уы ту­ра­лы ақ­па­рат
Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сы­ның Үкі­ме­тіне ха­лы­қа­ра­лық қар­жы ұй­ым­да­ры ұсы­на­тын қарыз шар­тта­ры шең­бе­рін­де­гі қарыз қа­ра­жа­ты­ның пай­да­ла­ны­луын мо­ни­то­ринг­теу
Ха­лы­қа­ра­лық қар­жы ұй­ым­да­ры қар­жы­лан­ды­ра­тын жо­ба­лар ту­ра­лы ақ­па­рат
Үкі­мет­тік қары­здар­ды өтеу және олар­ға қыз­мет көр­се­ту жө­нін­де­гі опе­ра­ци­я­лар
Үкі­мет­тік сырт­қы қары­здар­дың қол­да­ны­с­та­ғы порт­фе­лін иге­ру, өтеу және оған қыз­мет көр­се­ту ту­ра­лы ақ­па­рат
2. Қар­жы­лық есеп­ті­лік­ті ба­қы­лау
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің қыз­ме­ті
Нор­ма­тив­тік құқық­тық ак­ті­лер (ақ­па­рат­тық-құқық­тық жүй­е­лер)
Құқық бел­гі­ле­у­ші және өзге де ба­стап­қы құ­жат­тар­ды құқық қор­ғау ор­ган­да­ры­ның алып қо­юы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің іш­кі ба­қы­лау қыз­ме­ті­нің жұ­мысы
Іш­кі ба­қы­ла­удың нәти­же­ле­рі бой­ын­ша қо­ры­тын­ды, іш­кі ба­қы­ла­удың нәти­же­ле­рі ту­ра­лы есеп­тер, іш­кі ба­қы­лау қыз­ме­ті­нің нұс­қа­ма­сы, қа­был­дан­ған ша­ра­лар ту­ра­лы ақ­па­рат, іш­кі ба­қы­лау қыз­ме­ті­нің жұ­мысы ту­ра­лы жиын­тық ақ­па­рат (Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сы Қар­жы ми­ни­стр­лі­гі­нің тоқ­сан сай­ын­ғы ақ­па­ра­ты)
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі бой­ын­ша ал­дың­ғы ба­қы­лау нәти­же­ле­рі
Есеп ко­ми­те­ті­нің ба­қы­лау ак­ті­ле­рі, қа­улы­ла­ры және ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ба­қы­лау қо­ры­тындысы бой­ын­ша қа­был­да­ған ша­ра­ла­ры
Бух­гал­тер­лік есеп және бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар­ды орын­дау бой­ын­ша есеп­тер
Қар­жы­лық есеп­ті­лік, шо­ғыр­лан­ды­ры­л­ған қар­жы­лық есеп­ті­лік (бух­гал­тер­лік ба­ланс, ак­тив­тер мен мін­дет­те­ме­лер­де­гі өзге­рі­стер ту­ра­лы есеп, қар­жы­лан­ды­ру көз­де­рі бой­ын­ша шот­тар­да­ғы ақ­ша қоз­ға­лы­сы ту­ра­лы есеп; тү­сін­дір­ме жа­з­ба, қар­жы­лан­ды­ру жос­пар­ла­рын орын­дау ту­ра­лы есеп) және бас­қа­ла­ры
Есеп са­я­са­ты
Ди­рек­тор­лар ке­ңе­сі­нің ше­ші­мі­мен бе­кі­ті­л­ген Ква­зи­мем­ле­кет­тік сек­тор субъ­ек­ті­сі­нің есеп са­я­са­ты
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің мін­дет­те­ме­лер­ді қа­был­да­уы­ның, бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар бой­ын­ша тө­лем­дер­ді жүр­гі­зу­і­нің, бюд­жет тү­сім­де­рі мен шы­ғы­ста­ры­ның ат­қа­ры­лу бо­лжа­мын жа­са­уы­ның уақ­ты­лы­лы­ғы
Ти­іс­ті бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі­нің бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар­дың іс­ке асы­ры­луын мо­ни­то­ринг­теу нәти­же­ле­рі ту­ра­лы есеп­те­рі
Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сы Ұлт­тық қо­ры қа­ра­жа­ты­ның дұ­ры­стығы мен пай­да­ла­ны­луын ба­қы­лау
Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сы Ұлт­тық қо­ры­ның тү­сім­де­рі және оны пай­да­ла­ну ту­ра­лы есеп (Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сы Қар­жы ми­ни­стр­лі­гі­нің ай сай­ын­ғы ақ­па­ра­ты)
Рес­пуб­ли­ка­лық бюд­жет­ке тү­сетiн түсiм­дер­дiң то­лық­тығы мен уақ­ты­лы­лы­ғын, рес­пуб­ли­ка­лық бюд­жет­тен тү­сетiн түсiм­дер со­ма­ла­ры­ның қай­та­ры­луын, са­лық­тық және ке­ден­дiк әкiм­шiлiк ету­дің тиiм­дiлi­гiн ба­қы­лау
Бюд­жет­ке тү­се­тін тө­лем­дер ту­ра­лы № 1-Н және № 2-Н са­лық­тық есеп­тер (Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сы Қар­жы ми­ни­стр­лі­гі­нің ай сай­ын­ғы ақ­па­ра­ты)
Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сы Үкі­ме­ті­нің және жер­гі­лік­ті ат­қа­ру­шы ор­ган­дар­дың та­лап­та­ры мен мін­дет­те­ме­ле­рі
Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сы Үкі­ме­ті­нің және жер­гі­лік­ті ат­қа­ру­шы ор­ган­дар­дың та­лап­та­ры мен мін­дет­те­ме­ле­рі ту­ра­лы есеп (Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сы Қар­жы ми­ни­стр­лі­гі­нің ай сай­ын­ғы ақ­па­ра­ты)
Рес­пуб­ли­ка­лық бюд­жет бой­ын­ша та­у­ар­лар­ды, жұ­мыстар­ды және көр­сетiлетiн қыз­мет­тер­дi са­ту­дан түс­кен ақ­ша түсiм­дерi мен шы­ғы­ста­ры жос­пар­ла­ры­ның орын­да­луы
Рес­пуб­ли­ка­лық бюд­жет бой­ын­ша та­у­ар­лар­ды, жұ­мыстар­ды және көр­сетiлетiн қыз­мет­тер­дi са­ту­дан түс­кен ақ­ша түсiм­дерi мен шы­ғы­ста­ры жос­пар­ла­ры­ның орын­да­луы ту­ра­лы есеп
Есеп­ті қар­жы жы­лы­на ар­нал­ған бюд­жет­ті бе­кі­ту, нақ­ты­лау, тү­зе­ту
Бюд­жет­ті ат­қа­ру жө­нін­де­гі ор­та­лық уәкі­лет­ті ор­ган­ның бе­кі­ті­л­ген, нақ­ты­лан­ған, тү­зе­ті­л­ген рес­пуб­ли­ка­лық бюд­жет­ті, бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар бой­ын­ша қа­был­дан­ған, тө­лен­бе­ген мін­дет­те­ме­лер­ді және (неме­се) тө­лен­ген мін­дет­те­ме­лер­ді көр­се­те оты­рып, ти­іс­ті бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі бой­ын­ша рес­пуб­ли­ка­лық бюд­жет­тің ат­қа­ры­луы ту­ра­лы есе­бі, жүр­гі­зі­л­ген бюд­жет­тік мо­ни­то­ринг­теу мен нәти­же­лер­ді ба­ға­ла­удың негі­зін­де рес­пуб­ли­ка­лық бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар­ды орын­дау бө­лі­гін­де­гі рес­пуб­ли­ка­лық бюд­жет­тің ат­қа­ры­луы ту­ра­лы тал­да­ма­лық есеп; ел­де­гі эко­но­ми­ка­лық аху­ал мен рес­пуб­ли­ка­ның ти­іс­ті ке­зең­ге ар­нал­ған әле­умет­тік-эко­но­ми­ка­лық да­му бо­лжа­мын­да қа­был­дан­ған са­лық-бюд­жет са­я­са­ты­ның негіз­гі ба­ғыт­та­ры­ның іс­ке асы­ры­луы ту­ра­лы, ти­іс­ті қар­жы жы­лы­на ар­нал­ған рес­пуб­ли­ка­лық бюд­жет ту­ра­лы заң бап­та­ры­ның орын­да­луы ту­ра­лы тал­да­ма­лық ақ­па­рат­ты қам­ти­тын тү­сін­дір­ме жа­з­ба (Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сы Қар­жы ми­ни­стр­лі­гі­нің ай сай­ын­ғы ақ­па­ра­ты)
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар әкім­ші­ле­рі ба­лан­ста­ры­ның есеп­тік бап­та­ры бой­ын­ша де­би­тор­лық және кре­ди­тор­лық бе­ре­шек­тер
Мем­ле­кет­тік, рес­пуб­ли­ка­лық бюд­жет­тің, со­ның ішін­де өт­кен жыл­дар­дың де­би­тор­лық бе­ре­ше­гі ту­ра­лы есеп­тер, мем­ле­кет­тік, рес­пуб­ли­ка­лық бюд­жет­тің кре­ди­тор­лық бе­ре­ше­гі ту­ра­лы есеп (Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сы Қар­жы ми­ни­стр­лі­гі­нің ай сай­ын­ғы ақ­па­ра­ты)
3. Ти­ім­ді­лік­ті ба­қы­лау (жал­пы мә­се­ле­лер)***
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің қыз­ме­ті
Нор­ма­тив­тік құқық­тық ак­ті­лер
(ақ­па­рат­тық-құқық­тық жүй­е­лер)
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің құ­ры­л­тай құ­жат­та­ры (ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің қыз­ме­тін ре­гла­мент­тей­тін Ере­же, Жар­ғы және бас­қа да құ­жат­тар) (ақ­па­рат­тық-құқық­тық жүй­е­лер)
Құқық бел­гі­лей­тін және өзге де ба­стап­қы құ­жат­тар­ды құқық қор­ғау ор­ган­да­ры­ның алып қо­юы
Іш­кі ба­қы­лау қыз­ме­ті­нің жұ­мысы
Ба­қы­лау іс-ша­ра­ла­ры­ның жыл­дық жос­па­ры, іш­кі ба­қы­лау нәти­же­ле­рі бой­ын­ша қо­ры­тын­ды­лар, іш­кі ба­қы­лау нәти­же­ле­рі ту­ра­лы есеп­тер, іш­кі ба­қы­лау қыз­мет­те­рі­нің нұс­қа­ма­сы, қа­был­дан­ған ша­ра­лар ту­ра­лы ақ­па­рат, іш­кі ба­қы­лау қыз­мет­те­рі­нің жұ­мысы ту­ра­лы жиын­тық ақ­па­рат (Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сы Қар­жы ми­ни­стр­лі­гі­нің тоқ­сан сай­ын­ғы ақ­па­ра­ты)
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі бой­ын­ша ба­ға­лау мәніне бай­ла­ны­сты ал­дың­ғы ба­қы­ла­удың нәти­же­ле­рі
Есеп ко­ми­те­ті­нің ба­қы­лау ак­ті­ле­рі, қа­улы­ла­ры, ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ба­қы­лау қо­ры­тын­ды­ла­ры бой­ын­ша қа­был­да­ған ша­ра­ла­ры
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі қыз­ме­ті­нің нәти­же­ле­рі мен про­бле­ма­ла­ры
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі дай­ын­да­ған іш­кі есеп­ті­лік, тал­да­ма­лық жа­з­ба­лар мен шо­лу­лар
Сырт­қы ақ­па­рат көз­де­рі (ре­сми ста­ти­сти­ка­лық де­ректер, бағ­дар­ла­ма­ның (стра­те­ги­я­лық жос­пар­дың) мәніне бай­ла­ны­сты про­бле­ма­лар­мен ай­на­лы­са­тын ғы­лы­ми-зерт­теу ин­сти­тут­та­ры­ның ма­те­ри­ал­да­ры, бұ­қа­ра­лық ақ­па­рат құ­рал­да­ры). Тек­се­рі­ле­тін ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ақ­па­рат­тық ба­за­сы
Мем­ле­кет­тік және са­ла­лық бағ­дар­ла­ма­лар­ды қар­жы­лық қам­та­ма­сыз ету
Мем­ле­кет­тік және са­ла­лық бағ­дар­ла­ма­лар
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар бө­лі­ні­сін­де стра­те­ги­я­лық жос­пар­ды қар­жы­лық қам­та­ма­сыз ету
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар әкім­ші­сі­нің стра­те­ги­я­лық жос­па­ры
Мем­ле­кет­тік, са­ла­лық бағ­дар­ла­ма­лар (ор­та­лық ат­қа­ру­шы ор­ган­дар­дың стра­те­ги­я­лық жос­пар­ла­ры)
Мем­ле­кет­тік және са­ла­лық бағ­дар­ла­ма­лар, мем­ле­кет­тік ор­ган­дар­дың стра­те­ги­я­лық және опе­ра­ци­я­лық жос­пар­ла­ры, ква­зи­мем­ле­кет­тік сек­тор субъ­ек­ті­ле­рі­нің да­му жос­пар­ла­ры (ақ­па­рат­тық-құқық­тық жүй­е­лер)
Мем­ле­кет­тік қыз­мет­тер­ді алушы­лар­ға са­у­ал­на­ма өт­кі­зу (бұ­қа­ра­лық ақ­па­рат құ­рал­да­ры­ның де­ректе­рі) негі­зін­де алын­ған олар­ды ұсы­ну­дың са­па­сы ту­ра­лы үкі­мет­тік емес ұй­ым­дар­дың (қо­ғам­дық бір­ле­стіктер­дің) ақ­па­ра­ты
Негіз­гі іс-қи­мыл­дар­ды жү­зе­ге асы­ру және бағ­дар­ла­ма­ны (стра­те­ги­я­лық жос­пар­ды) іс­ке асы­ру шар­тта­рын орын­дау/орын­да­мау
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар әкім­ші­сі­нің ти­іс­ті жыл­дар­да­ғы стра­те­ги­я­лық жос­па­рын іс­ке асы­руы ту­ра­лы есеп
Мем­ле­кет­тік бағ­дар­ла­ма­лар­ды іс­ке асы­ру жө­нін­де­гі іс-ша­ра­лар жос­пар­ла­ры­ның орын­да­луы ту­ра­лы есеп
Қар­жы­лан­ды­ру жос­пар­ла­ры­ның және ба­ға­лау мәніне бай­ла­ны­сты бас­қа да қар­жы­лық құ­жат­тар­дың орын­да­луы ту­ра­лы есеп
Бюд­жет­тік ин­ве­сти­ци­я­лық жо­ба­лар
Қа­ра­жа­ты есе­бі­нен бюд­жет­тік ин­ве­сти­ци­я­лық жо­ба­лар­ды іс­ке асы­ру жүр­гі­зі­ле­тін бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар бө­лі­гін­де бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі­нің стра­те­ги­я­лық жос­па­ры
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар әкім­ші­сі­нің стра­те­ги­я­лық жос­па­рын іс­ке асы­руы ту­ра­лы есеп
Мем­ле­кет­тік са­тып алу­ды жү­зе­ге асы­ру
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің мем­ле­кет­тік са­тып алуы­ның жыл­дық жос­па­ры
Ба­сым бюд­жет­тік ин­ве­сти­ци­я­лар тіз­бе­сі
Жо­ба­ны іс­ке асы­ру ке­зе­ңін, мер­ді­гер­лік ұй­ым­дар­ды, сме­та­лық және шар­ттық құн­ды, құ­ры­лыс объ­ек­ті­ле­рін ен­гі­зу­ді, ақ­па­рат­тық жүй­е­ні тә­жі­ри­бе­лік және өн­ді­рі­стік пай­да­ла­ну­ға бе­ру­ді көр­се­те оты­рып, бюд­жет­тік ин­ве­сти­ци­я­лық жо­ба­лар бой­ын­ша ақ­па­рат
Ин­ве­сти­ци­я­лық жо­ба­лар­ды қо­са ал­ған­да, ба­сым бюд­жет­тік ин­ве­сти­ци­я­лар­дың тіз­бе­сі
Кон­цес­си­я­лық жо­ба­лар тіз­бе­сі
Рес­пуб­ли­ка­лық бюд­жет­тен қо­са қар­жы­лан­ды­ру­ды та­лап ете­тін жос­пар­лы ке­зең­ге ар­нал­ған кон­цес­си­я­лық жо­ба­лар­дың объ­ек­ті­лер бө­лі­ні­сін­де­гі тіз­бе­сі
Кон­цес­си­я­лық жо­ба­лар бой­ын­ша қо­ры­тын­ды және Рес­пуб­ли­ка­лық бюд­жет ко­мис­си­я­сы­ның қа­ра­уы­на шы­ға­ру
Кон­цес­си­я­лық жо­ба­лар бой­ын­ша қо­ры­тын­ды және Рес­пуб­ли­ка­лық бюд­жет ко­мис­си­я­сы­ның қо­ры­тындысы
Ква­зи­мем­ле­кет­тік сек­тор субъ­ек­ті­ле­рі қыз­ме­ті­нің ба­сым ба­ғыт­та­ры, да­му жос­пар­ла­ры
Ква­зи­мем­ле­кет­тік сек­тор субъ­ек­ті­ле­рі­нің да­му жос­пар­ла­ры
Рес­пуб­ли­ка­лық бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар әкім­ші­ле­рі­нің бюд­жет­тік өті­нім­де­рі және олар бой­ын­ша ше­шім шы­ға­ру
Рес­пуб­ли­ка­лық бюд­жет ко­мис­си­я­сы­ның ти­іс­ті бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі бой­ын­ша қо­ры­тындысы
Заң­ды тұ­лға­лар­дың жар­ғы­лық ка­пи­та­лын­да­ғы мем­ле­кет­тің қа­ты­суы ар­қы­лы бюд­жет­тік ин­ве­сти­ци­я­лар­дың іс­ке асы­ры­луын мо­ни­то­ринг­теу
Ква­зи­мем­ле­кет­тік сек­тор субъ­ек­ті­сі­нің бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар әкім­ші­сіне бюд­жет­тік ин­ве­сти­ци­я­лар есе­бі­нен іс­ке асы­ры­лып жа­тқан іс-ша­ра­лар­дың іс­ке асы­ры­луын мо­ни­то­ринг­теу жө­нін­де­гі есе­бі, ква­зи­мем­ле­кет­тік сек­тор субъ­ек­ті­сі­нің соң­ғы есеп­ті ке­зең­ге тү­сін­дір­ме жа­з­ба­сы, қар­жы­лық есеп­ті­лі­гі, ква­зи­мем­ле­кет­тік сек­тор субъ­ек­ті­сі­нің стра­те­ги­я­лық да­му құ­жат­та­ры; бюд­жет­тік ин­ве­сти­ци­я­лар­ды іс­ке асы­ра­тын бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар әкім­ші­сі­нің бюд­жет­тік жос­пар­лау жө­нін­де­гі ор­та­лық уәкі­лет­ті ор­ган­ға бюд­жет­тік ин­ве­сти­ци­я­лар есе­бі­нен іс­ке асы­ры­лып жа­тқан іс-ша­ра­лар­дың іс­ке асы­ры­луын мо­ни­то­ринг­теу жө­нін­де­гі есе­бі
Заң­ды тұ­лға­лар­дың жар­ғы­лық ка­пи­та­лын­да­ғы мем­ле­кет­тің қа­ты­суы ар­қы­лы бюд­жет­тік ин­ве­сти­ци­я­лар
Рес­пуб­ли­ка­лық бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар әкім­ші­сі­нің бюд­жет­тік ин­ве­сти­ци­я­лар­ды іс­ке асы­руын ба­ға­лау жө­нін­де­гі ақ­па­рат
4. Ак­ци­я­ла­ры (қа­ты­су үле­стерi) мем­ле­кет­ке ти­есiлi ква­зи­мем­ле­кет­тiк сек­тор субъ­ек­тiлерiнiң ак­тив­те­рі
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің қыз­ме­ті
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің қыз­ме­тін ре­гла­мент­тей­тін нор­ма­тив­тік құқық­тық ак­ті­лер (ақ­па­рат­тық-құқық­тық жүй­е­лер)
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің іш­кі ба­қы­лау қыз­ме­ті­нің жұ­мысы
Ба­қы­лау іс-ша­ра­ла­ры­ның жыл­дық жос­па­ры, іш­кі ба­қы­ла­удың нәти­же­ле­рі бой­ын­ша қо­ры­тын­ды­лар, іш­кі ба­қы­ла­удың нәти­же­ле­рі ту­ра­лы есеп­тер, іш­кі ба­қы­лау қыз­ме­ті­нің нұс­қа­ма­ла­ры, қа­был­дан­ған ша­ра­лар ту­ра­лы ақ­па­рат
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі бой­ын­ша ал­дың­ғы ба­қы­ла­удың нәти­же­ле­рі
Ба­қы­лау қо­ры­тын­ды­ла­ры бой­ын­ша Есеп ко­ми­те­ті­нің ба­қы­лау ак­ті­ле­рі, қа­улы­ла­ры, бас­қа ба­қы­ла­у­шы ор­ган­дар жүр­гіз­ген ал­дың­ғы ба­қы­ла­удың ма­те­ри­ал­да­ры бой­ын­ша анық­тал­ған бұ­зу­шы­лық­тар­ды жою жө­нін­де қа­был­дан­ған ша­ра­лар
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі ту­ра­лы жи­нақ­тал­ған ақ­па­рат
Ре­сми ста­ти­сти­ка­лық де­ректер, бұ­қа­ра­лық ақ­па­рат құ­рал­да­ры­ның де­ректе­рі, бас­қа көз­дер­ден алын­ған де­ректер
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің құ­ры­л­тай құ­жат­та­ры (ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің қыз­ме­тін ре­гла­мент­тей­тін Жар­ғы және бас­қа да құ­жат­тар) (ақ­па­рат­тық-құқық­тық жүй­е­лер)
Ква­зи­мем­ле­кет­тік сек­тор субъ­ек­ті­сі­нің қар­жы­лық есеп­ті­лі­гі
Бух­гал­тер­лік ба­ланс, та­быст­ар мен за­лал­дар ту­ра­лы есеп, ақ­ша қа­ра­жа­ты­ның қоз­ға­лы­сы ту­ра­лы есеп, ка­пи­тал­да­ғы өзге­рі­стер ту­ра­лы есеп, тү­сін­дір­ме жа­з­ба. Мем­ле­кет ак­тив­те­рі­нің пай­да­ла­ны­луы ту­ра­лы есеп
Жұ­мыстың сан­дық және са­па­лық көр­сет­кіш­те­рін ай­қын­дау
Ква­зи­мем­ле­кет­тік сек­тор субъ­ек­ті­сі­нің да­му стра­те­ги­я­сы, жос­па­ры (ақ­па­рат­тық-құқық­тық жүй­е­лер)
Стра­те­ги­я­лық да­му жос­пар­ла­ры­ның мақ­сат­та­ры мен мін­дет­те­ріне қол жет­кі­зу
Да­му жос­пар­ла­ры­ның іс­ке асы­ры­луы ту­ра­лы есеп­тер
Ак­ци­я­ла­ры­ның (қа­ты­су үле­сте­рі­нің) ба­қы­лау па­ке­ті мем­ле­кет­ке ти­е­сі­лі ұй­ым­дар­дың ақ­ша­сын қар­жы құ­рал­да­ры­на ор­на­ла­сты­ру­дың та­лап­та­ры мен нор­ма­ла­ры­ның сақ­та­луы
Ак­ци­я­ла­ры­ның (қа­ты­су үле­сте­рі­нің) ба­қы­лау па­ке­ті мем­ле­кет­ке ти­е­сі­лі ұй­ым­дар­дың ақ­ша­сын қар­жы құ­рал­да­ры­на ор­на­ла­сты­ру жө­нін­де­гі ақ­па­рат
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сін бас­қа­ру (фи­ли­ал­дар, негіз­гі бө­лім­ше­лер ара­сын­да­ғы өза­ра бай­ла­ныс тәр­ті­бі, өза­ра тәу­ел­ді­лік). Құ­ры­лым­ның негіз­ді­лі­гі және бас­қа­ру ап­па­ра­ты­ның са­ны
Бас­қа­ру ап­па­ра­ты­ның штат кесте­сі, құ­ры­лы­мы мен са­ны, іш­кі нұс­қа­улық­тар (бұй­рық­тар, өкім­дер, нұс­қа­улық­тар, ке­ңес хат­та­ма­ла­ры)
Ескертпе:
* Осы тізбе толыққанды болып табылмайды. Бақылау барысында қосымша құжаттар және (немесе) ақпарат сұратылуы мүмкін.
** «Сәйкестікке бақылау жасау» үлгісі бойынша алдын ала зерделеу кезінде жалпы мәселелер және осы үлгіге жататын бақылаудың тиісті мақсаты бойынша қосымша мәселелер зерделенеді.
*** «Тиімділікті бақылау» үлгісі бойынша алдын ала зерделеу кезінде жалпы мәселелер және осы үлгіге жататын бақылаудың тиісті мақсаты бойынша қосымша мәселелер зерделенеді.
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
5-қосымша
нысан
Бақылау объектісін алдын ала зерделеу үшін құжаттар мен ақпарат сұрату
_____________________________________________________________________
мемлекеттік органның немесе ұйымның атауы
Есеп комитетінің 20__ жылғы ____-тоқсанға арналған жұмыс
жоспарына сәйкес,____________________________________________________
(бақылау объектісінің атауы, бақылаудың мақсаты мен мәні көрсетіледі)
_________ ________________ аралығында бақылау жүргізу көзделген.
(бақылаудың ұзақтығы көрсетіледі)
Осыған байланысты, Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің
146-бабының 2-тармағына сәйкес_______________________________________
(мәселелердің үлгі тізбесіне сай қажетті
__________________________________________ туралы ақпаратты растайтын
мәліметтер мен құжаттама тізбесі көрсетіледі)
құжаттарымен бірге ұсынуларыңызды сұраймыз.
Сұратылған ақпарат пен құжаттардың көшірмелерін
___________________________________ дейін қағаз түрінде немесе
(құжаттаманы ұсыну күні көрсетіледі)
электрондық почта арқылы ұсыну қажет.
Есеп комитетінің мүшесі                  ______________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Орындаушының аты-жөні, тегі
(телефоны, электрондық почтасының мекенжайы)
*Ескертпе: Бақылау объектілерін алдын ала зерделеу үшін
құжаттар мен ақпарат сұрату Есеп комитетінің ресми бланкісінде
ресімделеді.
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
6-қосымша
нысан
Республикалық бюджеттің
атқарылуын бақылау жөніндегі
есеп комитетінің мүшесі
______________________________
Аты-жөні, тегі
Бақылау объектілерін алдын ала зерделеу нәтижелері туралы ақпарат

1 1. Бақылау объектілерін алдын ала зерделеу барысында___________

(бақылау
_____________________________________________________________________
объектілерінің атауы)
_____________________________________________________________________
(бақылаудың мақсаты көрсетіледі)
жүргізуге маңызы бар мынадай құжаттар зерделенді:

1 1) ____________________________________________________________

(зерделенген құжаттардың, есептердің, алдыңғы бақылау
актілерінің және басқа да ақпараттың, соның ішінде қаржыландырудың
бекітілген сомаларының тиісті бюджеттік бағдарлама бойынша бөлінуі
мен игерілуін жылдар бөлінісінде көрсете отырып, бақылау объектісінен
алынғандарының тізбесі көрсетіледі)

2 2)_____________________________________________________________

3 3)_____________________________________________________________

...____________________________________________________________
_______________________________________________________________
(мемлекеттік (салалық) бағдарламаға, стратегиялық жоспарға
бағалау жүргізген жағдайда, мемлекеттік (салалық) бағдарламаны іске
асыруға арналған жоспарлы шығыстар – қаржыландыру көздері
бөлінісінде, бекітілген сомалар – Бағдарламаны іске асыру жөніндегі
іс-шаралар жоспарына сай, нақты бөлінген және игерілген сомалар –
жылдар бөлінісінде, стратегиялық жоспармен бекітілген бюджеттік
бағдарламалар – қаржыландыру көлемі, нақтыланған, түзетілген және
игерілген сомалары көрсетіле отырып, жылдар бөлінісінде көрсетіледі)

2 2. Бақылау объектісін алдын ала зерделеудің және жүргізілген

талдаудың қорытындысы бойынша мыналарды ұсынамыз:

2.1 2.1. Бақылау бағдарламасына:

1 1) бақылаумен қамтылатын бюджет қаражаты мен активтердің

көлемі_______________________________________________________________
(бақылаумен қамтылатын қаражат пен активтер көлемі тексерілетін
жылдар және
____________________________________________________________________;
бюджеттік бағдарламалар бөлінісінде көрсетіледі)

2 2) бақылау объектілері және оларды бақылаушылар арасында бөлу,

кешенді, қосарлас және бірлескен бақылау жүргізілген жағдайда,
мемлекеттік органдар мен мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының
арасында бөлу:
____________________________________________________________________;

3 3) зерделенген бақылау объектілеріне қатысты қолданылатын

бақылау түрі мен үлгісі:___________________________________________;

4 4) бақылау мәселелері:_______________________________________.

(болған жағдайда бақылаудың ықтимал мәселелерінің тізбесі,
соның ішінде тиімділікті бақылауды жүргізу кезінде критерийлер

көрсетіледі көрсетіледі)

енгізілсін.

2.2 2.2. Бақылау іс-шарасынан мынадай негіздер ____________________

(тиісті негіздерді көрсету)
бойынша __________________________________________ бақылау объектісі
(бақылау объектісінің атауы)
алынып тасталсын (енгізілсін).

2.3 Алдын ала зерделеу жүргізу туралы хабарлама

2.3. Бақылау іс-шараларын жүргізу мерзімі мынадай негіздер ____
______________________________________________ бойынша қайта қаралсын
(ұлғайтылсын/ қысқартылсын).
Бақылау тобының жетекшісі             _________________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Бақылау тобының қатысушылары         __________________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Ескертпе: қажет болған жағдайда, 2.1,2.2, 2.3-тармақтар толтырылады.
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
7-қосымша
Алдын ала зерделеу жүргізу туралы хабарлама
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
7-1-қосымша
нысан
_________________________________
мемлекеттік органның
немесе ұйымның атауы
Бақылау жүргізу туралы хабарлама
Есеп комитетінің 20_ жылғы ____-тоқсанға арналған жұмыс
жоспарына сәйкес, ___________________________ аралығында ____________
(бақылаудың ұзақтығы көрсетіледі) (бақылаудың мақсаты мен
___________________________________ бақылау жүргізілетін болады.
мәні көрсетіледі)
Бақылау жүргізуге және жауапты лауазымды адамдарды белгілеуге
жәрдем көрсетулеріңізді, бақылау жүргізуге кедергі
келтірмеулеріңізді, қажетті жағдай жасауларыңызды, дайындық
жұмыстарын жүзеге асыруларыңызды, қызметкерлерді жұмыс орындарымен
және барлық сұратылған ақпаратпен қамтамасыз етулеріңізді сұраймыз.
Есеп комитетінің мүшесі                 _______________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Ескертпе: Бақылау жүргізу туралы хабарлама Есеп комитетінің
ресми бланкісінде ресімделеді.
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
8-қосымша
нысан
Бекітемін
Республикалық бюджеттің
атқарылуын бақылау жөніндегі
есеп комитетінің Төрағасы
_____________ ______________
20___ жылғы «___»___________
Бақылау жүргізу жоспары
Бақылау негізі: _______________________________________________
Бақылау мақсаты: ______________________________________________
Бақылау үлгісі: _______________________________________________
Бақылау түрі:__________________________________________________
Бақылау объектілері және жүру бағдарлары:
Р/с №
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ор­на­лас­қан же­рі (об­лыс/қа­ла)
Жү­ру бағ­да­ры
(со­ның ішін­де Аста­на қа­ла­сы­нан тыс жер­ге іс­са­пар­ға бар­ған жағ­дай­да)
Ба­қы­лау то­бы­на қа­ты­су­шы­лар­дың аты-жө­ні, те­гі, ла­у­а­зы­мы
Тек­се­ру мер­зі­мі
Бағ­да­ры
1
2
3
4
5
6
1.
2.
...
Бақылаумен қамтылатын қаражат және (немесе) активтер көлемі: ________
Бақылаумен қамтылатын кезең: ________________________________________
Бақылау жүргізу мерзімі: ____________________________________ аралығы
Қажетті ресурстар: __________________________________________________
Есеп комитетінің мүшесі                       _______________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Ескертпе: бақылау жүргізу жоспарын жасау (бұдан әрі – Бақылау

жоспары жоспары).

Бақылау жоспарында негізгі ұйымдастырушылық мәселелер, бақылау
жүргізудің негізі, бақылау мақсаты, бақылау үлгісі мен түрі, бақылау
объектілері, жүру бағдарлары (іссапарлар), бақылаумен қамтылатын
қаражат көлемі мен кезеңі, жолда жүру уақыты ескеріле отырып, бақылау
жүргізу мерзімі, сондай-ақ оны жүргізуге қажетті ресурстар көрсетіледі:

1 1. Бақылау негізі.

Есеп комитетінің тиісті жылдың тиісті тоқсанына арналған Жұмыс
жоспарына сілтеме жасалады.

2 2. Бақылау мақсаты.

Жоспарланған бақылаудың тақырыбына (бақылау, бақылау-талдамалық
және (немесе) талдамалық іс-шараның атауы) және үлгісіне қарай:

1 1) республикалық бюджеттің атқарылуын;

2 2) мемлекеттік (салалық) және бюджеттік бағдарламалардың іске

асырылу тиімділігін;

3 3) мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларының іске

асырылуын;

4 4) квазимемлекеттік сектор субъектілерінің оларға бөлінген

республикалық бюджет қаражатын пайдалануының қаржы-экономикалық
негіздемеге сәйкестігін;

5 5) акциялары (қатысу үлестерi) мемлекетке тиесiлi

квазимемлекеттiк сектор субъектiлерiнiң иелігіндегі активтердi
басқаруының тиiмдiлiгiн;

6 6) бюджеттік инвестициялардың тиімділігін;

7 7) республикалық бюджетке түсетін түсімдердің толықтығы мен

уақтылылығын, республикалық бюджеттен түсетін түсімдер сомаларының
қайтарылуын, салықтық және кедендік әкімшілік етудің тиімділігін;

8 8) республикалық бюджет қаражатын, соның ішінде:

нысаналы трансферттер мен кредиттерді;
байланысты гранттарды;
мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыздарды;
бюджеттік инвестицияларды;
концессиялық жобаларды бюджеттен қоса қаржыландыруды
пайдаланудың Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкестігін;

9 9) мемлекеттің кепілгерліктері мен активтерін пайдаланудың

Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкестігін;

10 10) төтенше мемлекеттік бюджеттің атқарылуын;

11 11) республикалық бюджет қаражаты мен мемлекет активтерін

пайдалану кезінде Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу
туралы заңнамасының сақталуын;

12 12) Қазақстан Республикасы Ұлттық қоры қаражатының пайдаланылуын;

13 13) Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкі активтерін пайдаланудың

Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкестігін;

14 14) бақылау объектілерінің есепке алу мен есептілікті

жүргізуінің анықтығы мен дұрыстығын;

15 15) мемлекеттік қаржылық бақылау стандарттарының сақталуын;

16 16) Қазақстан Республикасының Үкіметіне, мемлекеттік органдарға

және бақылау объектілеріне жіберілген ұсынымдар мен тапсырмалардың
орындалуын;

17 17) Есеп комитеті шешімдерінің орындалуын (постбақылау);

18 18) басқаларды бақылау және (немесе) бағалау көрсетіледі.

3 3. Бақылау үлгісі.

Жүргізілетін бақылаудың тиісті үлгісі көрсетіледі: сәйкестікке
бақылау жасау, қаржылық есептілікті бақылау, тиімділікті бақылау.

4 4. Бақылау түрі.

Жүргізілетін бақылаудың тиісті түрі көрсетіледі: кешенді,
тақырыптық, үстеме, бірлескен, қосарлас.

5 5. Бақылау объектілері және жүру бағдарлары.

Көрсетілген кестеде:
1-бағанда – рет саны нөмірі;
2-бағанда – барлық бақылау объектілерінің, соның ішінде
өңірлердегі бақылау объектілерінің толық атауы;
3-бағанда – облысты, қаланы көрсете отырып, бақылау
объектісінің орналасқан жері;
4-бағанда – бақылау объектілері бөлінісінде тексеру мерзімдері;
5-бағанда – бағдары;
6-бағанда – бақылау тобына қатысушылардың аты-жөні, тегі,
лауазымы толтырылады.

6 6. Бақылаумен қамтылатын қаражат және (немесе) активтер көлемі*.

Жүргізілетін бақылау іс-шарасы шеңберінде бақылаумен қамтуға
жататын республикалық бюджет қаражатының және (немесе) активтердің
жалпы көлемі көрсетіледі.
*Осы бөлім республикалық бюджетке түсетiн түсiмдердiң толықтығы
мен уақтылылығына, республикалық бюджеттен түсетiн түсiмдер
сомаларының қайтарылуына, салықтық және кедендiк әкiмшiлiк етудің
тиiмдiлiгiне бақылау жүргізу, талдамалық іс-шара жүргізу кезінде
толтырылмайды.

7 7. Бақылаумен қамтылатын кезең.

Бақылау объектілері қызметінің бақылаумен қамтылатын кезеңі
(күндері, айлары, жылдары) көрсетіледі.

8 8. Бақылау жүргізу мерзімі.

Бақылау жүргізудің басталған және аяқталған күндері көрсетіледі.

9 Бақылау жүргізу бағдарламасы

9. Қажетті ресурстар.
Есеп комитетінің бақылау жүргізуге тартылған қызметкерлерінің
саны көрсетіледі. Мемлекеттік органдардың мамандары, аудиторлық
ұйымдардың қызметкерлері мен сарапшылар тартылған жағдайда, бақылауға
тартылған қызметкерлердің саны және мемлекеттік органның, аудиторлық
ұйымның атауы көрсетіледі.
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
9-қосымша
нысан
Бекітемін:
Республикалық бюджеттің
атқарылуын бақылау жөніндегі
есеп комитетінің мүшесі
_____________ ______________
20___ жылғы «___»___________
Бақылау жүргізу бағдарламасы

1 1. _____________________________________________

(бақылау объектісінің атауы)
Бақылау мақсаты: ____________________________________________________
Бақылау мәні: _______________________________________________________
Бақылау үлгісі: _____________________________________________________
Бақылау түрі: _______________________________________________________
Бақылаумен қамтылатын кезең: ________________________________________
Бақылау жүргізу мерзімі: ____________ ______________________ аралығы
Бақылау тобының құрамы (бақылаушы): _________________________________
Бақылаумен қамтылатын қаражат және (немесе) активтер көлемі:
Р/с

Ба­қы­ла­у­ға жа­та­тын бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма (нө­мі­рі мен ата­уы) және (неме­се) ак­тив­тер
Жыл/жар­ты­жыл­дық/ай­лар
Ба­қы­ла­у­ға жа­та­тын қа­ра­жат және (неме­се) ак­тив­тер кө­ле­мі (мың тең­ге)
1
2
3
4
1.
2.

Жиы­ны:
Бақылау мәселелері: _________________________________________________

2 2. _____________________________________________

(бақылау объектісінің атауы)
Бақылау мақсаты: ____________________________________________________
Бақылау мәні: _______________________________________________________
Бақылау үлгісі: _____________________________________________________
Бақылау түрі: _______________________________________________________
Бақылаумен қамтылатын кезең: ________________________________________
Бақылау жүргізу мерзімі: ____________ _______________________ аралығы
Бақылау тобының құрамы (бақылаушы): _________________________________
Бақылаумен қамтылатын қаражат және (немесе) активтер көлемі:
Р/с

Ба­қы­ла­у­ға жа­та­тын бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма (нө­мі­рі мен ата­уы) және (неме­се) ак­тив­тер
Жыл/жар­ты­жыл­дық/ай­лар
Ба­қы­ла­у­ға жа­та­тын қа­ра­жат және (неме­се) ак­тив­тер кө­ле­мі (мың тең­ге)
1
2
3
4
1.
2.

Жиы­ны:
Бақылау мәселелері: ___________________________________________

3 3. _____________________________________________

(бақылау объектісінің атауы)
Бақылау мақсаты: ____________________________________________________
Бақылау мәні: _______________________________________________________
Бақылау үлгісі: _____________________________________________________
Бақылау түрі: _______________________________________________________
Бақылаумен қамтылатын кезең: ________________________________________
Бақылау жүргізу мерзімі: ____________ ______________________ аралығы
Бақылау тобының құрамы (бақылаушы): _________________________________
Бақылаумен қамтылатын қаражат және (немесе) активтер көлемі:
Р/с

Ба­қы­ла­у­ға жа­та­тын бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма (нө­мі­рі мен ата­уы) және (неме­се) ак­тив­тер
Жыл/жар­ты­жыл­дық/ай­лар
Ба­қы­ла­у­ға жа­та­тын қа­ра­жат және (неме­се) ак­тив­тер кө­ле­мі (мың тең­ге)
1
2
3
4
1.
2.

Жиы­ны:
Бақылау мәселелері: _____________________________________________
...
Бақылау тобының жетекшісі               ________________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Бақылауды жүргізуге жауапты
құрылымдық бөлімшенің
басшысы                                 ______________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Ескертпе: бақылау жүргізу бағдарламасын (бұдан әрі – Бақылау

бағдарламасы бағдарламасы) жасау.

Бақылау бағдарламасында бақылау объектілері бойынша: бақылау
объектісінің атауы, бақылау мәні, бақылау үлгісі мен түрі, бақылаумен
қамтылатын кезең, бақылау жүргізу мерзімдері, бақылау тобының құрамы
(бақылаушы), бақылаумен қамтылатын қаражат және (немесе) активтер
көлемі, бақылау мәселелері көрсетіледі. Тиімділікті бақылау
жүргізілген жағдайда, Бақылау бағдарламасына тиімділікті бақылау
жүргізілетін бақылау объектілеріне қатысты оны бағалау критерийлері
енгізіледі. Бақылау бағдарламасында бақылау барысында пайдаланылатын
Қазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актілерінің, Есеп
комитетінің әдіснамалық құжаттарының тізбесі келтіріледі.

1 1. Бақылау объектісінің атауы.

Реттік нөмірі, бақылау объектісінің атауы көрсетіледі.

2 2. Бақылау мақсаты.

Жоспарланған бақылаудың тақырыбына (бақылау, бақылау-талдамалық
және (немесе) талдамалық іс-шаралар атауы) және үлгісіне қарай, әр
объекті бойынша жеке түрде, осы Қағиданың 50-тармағына сәйкес көрсетіледі.

3 3. Бақылау мәні.

Бақылауға тартылатын бақылау объектісі қызметінің бағыттары осы
Қағиданың 54-тармағына сәйкес көрсетіледі.

4 4. Бақылау үлгісі.

Осы бақылау объектісінде жүргізілетін бақылаудың тиісті үлгісі
көрсетіледі: сәйкестікке бақылау жасау, қаржылық есептілікті бақылау,
тиімділікті бақылау.

5 5. Бақылау түрі.

Осы бақылау объектісінде жүргізілетін бақылаудың тиісті түрі
көрсетіледі: кешенді, тақырыптық, үстеме, бірлескен, қосарлас.

6 6. Бақылаумен қамтылатын кезең.

Бақылау объектісі қызметінің бақылаумен қамтылатын кезеңі
(күндері, айлары, жылдары) көрсетіледі.

7 7. Бақылау жүргізу мерзімі.

Бақылау жүргізудің басталған және аяқталған күндері көрсетіледі.

8 8. Бақылау тобының құрамы (бақылаушы).

Осы бақылау объектісінде бақылауды жүзеге асырып жатқан Есеп
комитеті қызметкер(лер)інің, мемлекеттік органдар мамандарының,
сарапшылардың (олар тартылған жағдайда) аты-жөндері, тектері,
лауазымдары көрсетіледі.

9 9. Бақылаумен қамтылатын қаражат көлемі*.

Көрсетілген кесте бюджеттік бағдарламалар бөлінісінде:
1-бағанда – рет саны нөмірі;
2-бағанда – осы бақылау объектісінде бақылауға жататын
бюджеттік бағдарламаның нөмірі мен атауы;
3-бағанда – бақылау жүргізілетін тиісті жыл, жартыжылдық,
айлардың саны;
4-бағанда – бақылаумен қамтылатын кезең ескеріле отырып, осы
бюджеттік бағдарлама бойынша бақылауға жататын республикалық бюджет
қаражатының көлемі толтырылады.
4-бағанның соңында осы бақылау объектісінде бақылауға жататын
республикалық бюджет қаражаты көлемінің жиынтық сомасы көрсетіледі.
Осы бақылау объектісіне мемлекеттік органдардың мамандары,
аудиторлық ұйымдардың қызметкерлері және сарапшылар тартылған
жағдайда, олардың аты-жөндері, тектері, лауазымдары, мемлекеттік
органның, аудиторлық ұйымның атауы көрсетіледі.
*Осы бөлім республикалық бюджетке түсетiн түсiмдердiң толықтығы
мен уақтылылығына, республикалық бюджеттен түсетiн түсiмдер
сомаларының қайтарылуына, салықтық және кедендiк әкiмшiлiк етудің
тиiмдiлiгiне бақылау жүргізу, талдамалық іс-шара жүргізу кезінде
толтырылмайды.

10 10. Бақылау мәселелері.

Осы бақылау объектісінде жүргізілетін бақылау мәселелері осы
Қағиданың 56-59-тармақтарына сәйкес көрсетіледі. Тиімділікті бақылау
жүзеге асырылған жағдайда, осы Қағиданың 60-тармағына сәйкес, оны
жүргізудің критерийлері енгізіледі.
Келесі бақылау объектілері бойынша мәліметтер осындай тәртіппен
толтырылады.

11 Бақылау жүргізудің жұмыс жоспары

11. Бақылауды нормативтік құқықтық және әдіснамалық қамтамасыз ету.
Бақылау барысында пайдаланылатын Қазақстан Республикасы
нормативтік құқықтық актілерінің, Есеп комитетінің әдіснамалық
құжаттарының тізбесі көрсетіле отырып толтырылады (жүргізілетін
бақылау бойынша жалпы бір кесте толтырылады).
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
10-қосымша
нысан
Бекітемін:
Республикалық бюджеттің
атқарылуын бақылау жөніндегі
есеп комитетінің мүшесі
_____________ ______________
20___ жылғы «___»___________
Бақылау жүргізудің жұмыс жоспары
Есеп комитетінің қызметкері (бақылауға тартылған маман, аудитор)
___________________________________
(аты-жөні, тегі, лауазымы)
Бақылаудың атауы:
_____________________________________________________________________
Бақылау жүргізудің жалпы мерзімі: _______ күн
Р/с

Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі (ба­қы­лау бағ­дар­ла­ма­сы­нан)
Ба­қы­ла­у­мен қам­ты­ла­тын ке­зең (жыл, жар­ты­жыл­дық, ай­лар)
Ба­қы­лау жүр­гі­зу
мер­зі­мі (ба­қы­лау жос­па­ры­нан)
Ба­қы­лау мә­се­ле­ле­рі (ба­қы­лау бағ­дар­ла­ма­сы­нан)
Ба­қы­лау жүр­гі­зу мер­зі­мі (ке­зең­де­рі)
ба­қы­лау ак­ті­сіне қо­су үшін ма­те­ри­ал­дар ұсы­ну (тек­се­рі­л­ген мә­се­ле, объ­ек­ті бой­ын­ша)
Ак­ті­нің ба­қы­лау объ­ек­ті­сіне тап­сы­ры­л­ған кү­ні
1
2
3
4
5
6
7
1.

Бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше басшысының
жетекшілік ететін орынбасары ________________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Бақылау тобының жетекшісі ________________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Есеп комитетінің қызметкері (бақылауға тартылған маман, аудитор)
______________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Ескертпе: Бақылау жүргізудің жұмыс жоспарын (бұдан әрі – Жұмыс

жоспары Бақылау жүргізуге тапсырма

жоспары) жасау.
Жұмыс жоспарының жоғарғы бөлігінде «Бақылаудың атауы» деген
жолда бақылау жоспарына сай жүргізілетін бақылаудың атауы көрсетіледі.
«Бақылау жүргізудің жалпы мерзімі» деген жолда барлық бақылау
объектілерінде бақылау жүргізуге қажетті күнтізбелік күндердің жалпы
саны көрсетіледі.
Көрсетілген кесте бақылау объектілерінің бөлінісінде:
1-бағанда – рет саны нөмірі;
2-бағанда – бақылау объектісінің атауы (Бақылау бағдарламасында
бекітілген деректерге сәйкес келеді);
3-бағанда – Есеп комитетінің тиісті қызметкері бақылаумен
қамтитын бақылау объектісі қызметінің кезеңі;
4-баған – Есеп комитетінің қызметкері бақылау объектісінің
орналасқан жеріне іссапарға жіберілген жағдайда, Есеп комитеті
қызметкерінің іссапар мерзімі мен бағдары көрсетіле отырып
толтырылады (Бақылау жүргізу жоспарында бекітілген деректерге сәйкес келеді);
5-бағанда – осы бақылау объектісінде бақылау жүргізу барысында
Есеп комитетінің қызметкері қамтуы тиіс мәселелер және оларды
қараудың реті көрсетіледі (Бақылау бағдарламасында бекітілген
деректерге сәйкес келеді);
6-бағанда – бақылау жүргізетін қызметкердің бақылау актісіне
қосу үшін материалдарды беретін күні көрсетіледі. Бақылау объектісіне
бір бақылаушыдан артық шыққан кезде толтырылады.
7-бағанда бақылау актісін тапсырған күн көрсетіледі.
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
11-қосымша
нысан
Бақылау жүргізуге тапсырма
Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 141-бабына және
Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің
20__ жылғы __-тоқсанға арналған жұмыс жоспарына сәйкес, _____________
_____________________________________________________________________
(Есеп комитетінің бақылау жүргізу тапсырылған қызметкер(лер)інің
А.Ә.Т. мен лауазымы, бақылау жүргізуге тартылған мемлекеттік органдар
мамандарының, аудиторлық ұйымдар қызметкерлерінің және (немесе)
сарапшылардың А.Ә.Т. көрсетіледі)
_____________________________________________________________________
(бақылау объектісінің ұйымдық-құқықтық нысаны, толық атауы,
_____________________________________________________________________
оның орналасқан жері, БСН, ЖСН, басшысының А.Ә.Т. көрсетіледі)
____________________________________________________ мәселесі бойынша
(бақылау мәні көрсетіледі)
бақылау жүргізу тапсырылады.
Бақылау мақсаты _______________________________
Бақылау үлгісі ________________________________*
Бақылау түрі __________________________________
Бақылаумен қамтылатын кезең ___________________
Бақылау жүргізу мерзімі ____________________________ аралығы
Есеп комитетінің мүшесі ______________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Бақылау мерзімі ____ жылғы «__»_____бастап, ____ жылғы «__»______
дейін ұзартылды.*
Есеп комитетінің Төрағасы _______________________*
(қолы, аты-жөні, тегі)
*Үстеме бақылау жүргізілген кезде көрсетілмейді.
Ескертпе: Бақылау жүргізуге тапсырма (бұдан әрі – Тапсырма)
жасау.
Тапсырма мынадай деректерді:

1 1) нөмірі мен берілген күнін;

2 2) бақылау жүргізудің құқықтық негіздерін;

3 3) бақылау (соның ішінде үстеме бақылау) жүргізу тапсырылған

Есеп комитеті қызметкер(лер)інің атын, әкесінің атын (болған

жағдайда жағдайда), тегін және лауазымын, бақылау жүргізуге тартылған

мемлекеттік органдар мамандарының, аудиторлық ұйымдар
қызметкерлерінің және (немесе) сарапшылардың атын, әкесінің атын
(болған жағдайда), тегін);

4 4) бақылау объектісінің ұйымдық-құқықтық нысанын (оның

филиалдары мен өкілдіктерін қоса алғанда), толық атауын, орналасқан
жерін, бизнес-сәйкестендіру нөмірін (бұдан әрі – БСН), жеке
сәйкестендіру нөмірін (бұдан әрі – ЖСН), басшысының атын, әкесінің
атын (болған жағдайда), тегін;

5 5) мақсатын (Бақылаудың жоспары мен бағдарламасына сәйкес келеді);

6 6) бақылаудың үлгісі мен түрін (Бақылаудың бағдарламасына

сәйкес келеді);

7 7) бақылау объектісінде бақылау жүргізудің жоспарланып отырған

мерзімдерін (Бақылаудың бағдарламасына сәйкес келеді);

8 8) бақылаумен қамтылатын кезеңді (Бақылаудың бағдарламасына

сәйкес келеді);

9 9) Есеп комитетінің бақылау жүргізуге жауапты мүшесінің

аты-жөні мен тегін, оның қолын, не оның міндетін атқарушы адамның
деректерін, сондай-ақ Есеп комитетінің мөрін;

10 Алдын ала зерделеу жүргізуге тапсырма

10) бастапқыда белгіленген бақылау мерзімі асып кеткен
жағдайда, күнін көрсете отырып, бақылау мерзімінің ұзартылғаны туралы
мәліметтерді қамтиды.
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
11-1-қосымша
нысан
Алдын ала зерделеу жүргізуге тапсырма
Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 141-бабына және
Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің
20__ жылғы __-тоқсанға арналған жұмыс жоспарына сәйкес, _____________
_____________________________________________________________________
(алдын ала зерделеу жүргізу тапсырылған Есеп комитеті
қызметкер(лер)інің А.Ә.Т. мен лауазымы көрсетіледі)
_____________________________________________________________________
(бақылау объектісінің ұйымдық-құқықтық нысаны, толық атауы,
_____________________________________________________________________
оның орналасқан жері, БСН, ЖСН, басшысының А.Ә.Т. көрсетіледі)
_______________________________ алдын ала зерделеу тапсырылады.
(алдын ала зерделеу мәні көрсетіледі)
Алдын ала зерделеу мақсаты __________________________________________
Алдын ала зерделеу кезеңі ___________________________________________
Алдын ала зерделеу мерзімі __________________________________ аралығы
Есеп комитетінің мүшесі _____________________________________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Ескертпе: Алдын ала зерделеу жүргізуге тапсырма (бұдан әрі –

тапсырма Тапсырма) жасау.

Тапсырма мынадай деректерді:

1 1) нөмірі мен берілген күнін;

2 2) алдын ала зерделеу жүргізудің құқықтық негіздерін;

3 3) алдын ала зерделеу жүргізу тапсырылған Есеп комитеті

қызметкер(лер)інің атын, әкесінің атын (болған жағдайда), тегін және
лауазымын;

4 4) бақылау объектісінің ұйымдық-құқықтық нысанын (оның

филиалдары мен өкілдіктерін қоса алғанда), толық атауын, орналасқан
жерін, бизнес-сәйкестендіру нөмірін (бұдан әрі – БСН), жеке
сәйкестендіру нөмірін (бұдан әрі – ЖСН), басшысының атын, әкесінің
атын (болған жағдайда), тегін;

5 5) алдын ала зерделеу мақсатын;

6 6) алдын ала зерделеумен қамтылатын кезеңді;

7 7) бақылау объектісінде алдын ала зерделеу жүргізудің

жоспарланып отырған мерзімдерін;

8 Қайта тексеру жүргізуге тапсырма

8) Есеп комитетінің алдын ала зерделеу жүргізуге жауапты
мүшесінің аты-жөні мен тегін, оның қолын, не оның міндетін атқарушы
адамның деректерін, сондай-ақ Есеп комитетінің мөрін қамтиды.
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
11-2-қосымша
нысан
Қайта тексеру жүргізуге тапсырма
Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 7 сәуірдегі №
788 Жарлығымен бекітілген Мемлекеттік қаржылық бақылау
стандарттарының 89-тармағына, Есеп комитетінің 2013 жылғы 16
сәуірдегі № 3-НП нормативтік қаулысымен бекітілген Сыртқы мемлекеттік
қаржылық бақылауды жүргізу қағидасының 218-7-тармағына сәйкес және
Есеп комитеті Төрағасының 20__ жылғы «___»_________ №_______
шешімімен
_____________________________________________________________________
(қайта тексеруді жүргізу тапсырылған Есеп комитеті қызметкер(лер)інің
А.Ә.Т. мен лауазымы көрсетіледі)
_____________________________________________________________________
(бақылау объектісінің ұйымдық-құқықтық нысаны, толық атауы, оның
орналасқан
_____________________________________________________________________
жері, БСН, ЖСН, басшысының А.Ә.Т. көрсетіледі)
_____________________________ мәселеcі бойынша қайта тексеру жүргізу
(қайта тексеру мәні көрсетіледі)
тапсырылады.
Қайта тексеру мақсаты _______________________________________________
Қайта тексерумен қамтылатын кезең ___________________________________
Қайта тексеру жүргізу мерзімі_________________________________аралығы
Есеп комитетінің Төрағасы ___________________________________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Ескертпе: Қайта тексеру жүргізуге тапсырма (бұдан әрі –

тапсырма Тапсырма) жасау.

Тапсырма мынадай деректерді:

1 1) нөмірі мен берілген күнін;

2 2) қайта тексеруді жүргізудің құқықтық негіздерін;

3 3) қайта тексеруді жүргізу тапсырылған Есеп комитеті

қызметкері(лер)інің атын, әкесінің атын (болған жағдайда), тегін және
лауазымын;

4 4) бақылау объектісінің ұйымдық-құқықтық нысанын (оның

филиалдары мен өкілдіктерін қоса алғанда), толық атауын, орналасқан
жерін, бизнес-сәйкестендіру нөмірін (БСН), жеке сәйкестендіру нөмірін
(ЖСН), басшысының атын, әкесінің атын (болған жағдайда), тегін;

5 5) қайта тексерудің мақсаты мен мәнін (Қайта тексерудің жоспары

мен бағдарламасына сәйкес келеді);

6 6) бақылау объектісінде қайта тексеруді жүргізудің жоспарланып

отырған мерзімдерін (Қайта тексеру жүргізудің бағдарламасына сәйкес

келеді келеді);

7 7) қайта тексерумен қамтылатын кезеңді (Қайта тексеруді жүргізу

бағдарламасына сәйкес келеді);

8 Постбақылау жүргізуге тапсырма

8) Есеп комитеті Төрағасының аты-жөні мен тегін, оның қолын,
сондай-ақ Есеп комитетінің мөрін қамтиды.
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
11-3-қосымша
нысан
Постбақылау жүргізуге тапсырма
Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 141-бабының

22 22) тармақшасына, Есеп комитетінің 2013 жылғы 16 сәуірдегі № 3-НП

нормативтік қаулысымен бекітілген Сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасының 234-тармағына сәйкес және Есеп комитеті
Төрағасының 20__ жылғы «___»_________ №___ шешімімен
_____________________________________________________________________
(постбақылау жүргізу тапсырылған Есеп комитеті қызметкер(лер)інің
А.Ә.Т. мен лауазымы көрсетіледі)
_____________________________________________________________________
(бақылау объектісінің ұйымдық-құқықтық нысаны, толық атауы, оның
орналасқан
_____________________________________________________________________
жері, БСН, ЖСН, басшысының А.Ә.Т. көрсетіледі)
_______________________________ мәселеcі бойынша постбақылау жүргізу
(постбақылау мәні көрсетіледі)
тапсырылады.
Постбақылау мақсаты ____________________
Постбақылаумен қамтылатын кезең ___________
Постбақылау жүргізу мерзімі_______________________________аралығы
Есеп комитетінің мүшесі ___________________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Ескертпе: Постбақылау жүргізуге тапсырма (бұдан әрі – Тапсырма) жасау.
Тапсырма мынадай деректерді:

1 1) нөмірі мен берілген күнін;

2 2) постбақылау жүргізудің құқықтық негіздерін;

3 3) постбақылау жүргізу тапсырылған Есеп комитеті

қызметкер(лер)інің атын, әкесінің атын (болған жағдайда), тегін және
лауазымын;

4 4) постбақылау объектісінің ұйымдық-құқықтық нысанын (оның

филиалдары мен өкілдіктерін қоса алғанда), толық атауын, орналасқан
жерін, бизнес-сәйкестендіру нөмірін (БСН), жеке сәйкестендіру нөмірін
(ЖСН), басшысының атын, әкесінің атын (болған жағдайда), тегін;

5 5) постбақылаудың мақсаты мен мәнін (Постбақылау жоспары мен

бағдарламасына сәйкес келеді);

6 6) бақылау объектісінде постбақылау жүргізудің жоспарланып

отырған мерзімдерін (Постбақылау бағдарламасына сәйкес келеді);

7 7) постбақылаумен қамтылатын кезеңді (Постбақылау

бағдарламасына сәйкес келеді);

8 8) Есеп комитетінің постбақылау жүргізуге жауапты мүшесінің

аты-жөні мен тегін, оның қолын, не оның міндетін атқарушы адамның деректерін, сондай-ақ Есеп комитетінің мөрін қамтиды.
Есеп комитетінің сыртқы мемлекеттік
қаржылық бақылау жүргізу қағидасына
12-қосымша
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
13-қосымша
нысан
күні, айы, жылы
Бақылау объектісінің басшысы
(Министрліктің, агенттіктің жауапты

хатшысы Бақылау объектісі басшысының (келісімімен бақылау жүзеге асырылып жатқан лауазымды адамның) міндеттерін атқару жөніндегі талап

хатшысы) ___________________________
(аты-жөні, тегі)
Бақылау объектісі басшысының (келісімімен бақылау жүзеге асырылып жатқан лауазымды адамның) міндеттерін атқару жөніндегі талап

1 1. Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің (бұдан әрі – Бюджет кодексі) 146-бабының 2-тармағына сәйкес, бақылау объектісінің басшысы:

1 1) мемлекеттiк қаржылық бақылау органының қызметкерлерiн жұмыс орындарымен қамтамасыз етуге;

2 2) мемлекеттiк қаржылық бақылау органының қызметкерлерiн бақылауды жүзеге асыру үшiн сұратылып отырған барлық қажеттi

ақпаратпен __________
(басшысының
_____________________________________________________________________
немесе бас бухгалтерінің қолы қойылған қажетті құжаттар мен
ақпараттың тізбесі көрсетіледі)
____________________ дейін қамтамасыз етуге;
(күні көрсетіледі)

3 3) мемлекеттiк қаржылық бақылау органы қызметкерлерiнiң

ақпараттық және есептік жүйелерге, соның ішінде ЭҚАБЖ-ға кіруін
қамтамасыз етуге;

4 4) мемлекеттiк қаржылық бақылау органы қызметкерлерiнiң

iс-әрекеттерiне араласпауға, бақылауды жүргiзуге кедергi келтiрмеуге
және оның ауқымын шектемеуге;

5 5) бақылау актiсiн жүргiзiлген бақылау нәтижелерiмен танысуға

берген күннен бастап, үш күн мерзiмде белгiленген тәртiппен бақылау
актiсiне қол қоюға міндетті. Нәтижелермен келiспеген жағдайда,
бақылау актiсiне қарсылықтың болғаны туралы ескертпемен қол қойылады.
Қарсылықтар бақылау актісіне қоса беріледі немесе бақылау актісі
танысуға алынған күннен бастап, күнтізбелік он күн ішінде ұсынылады.

2 Бақылау объектісіне жіберуден бас тарту фактісі бойынша АКТ

2. Бюджет кодексінің 149-бабы 2-тармағының негізінде
мемлекеттiк қаржылық бақылау органдарының лауазымды адамдарына
олардың өз құзыреттерiне сәйкес қызметтiк мiндеттерiн орындауда
бақылау жүргiзуге жiберуден бас тарту, қажеттi құжаттарды,
материалдарды, қызмет туралы ақпаратты және өзге де мәлiметтердi
беруден бас тарту, анық емес ақпарат беру түрiндегi кедергi келтiру,
бақылауды жүзеге асыруға өзге де кедергi жасау әкімшілік жауаптылыққа
әкеп соқтырады.
Есеп комитетінің қызметкері __________________________________
(лауазымы, аты-жөні, тегі, қолы)
Ескертпе: Талаптың бірінші данасы бақылау актісінің бланкісінде
ресімделеді.
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылау жүргізу қағидасына
14-қосымша
нысан
Бақылау объектісіне жіберуден бас тарту фактісі бойынша АКТ
______қаласы                               20__жылғы «__» _________
Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 141-бабына және Есеп
комитетінің 20__жылғы___тоқсанға арналған жұмыс жоспарының ___-
тармағына сәйкес __________________________________________________
(тексерілетін органның, мекеменің, ұйымның атауы)
________________________________ бақылау іс-шаралары жүргізіледі.
(бақылау іс-шарасының атауы)
Тексерілетін объектінің лауазымды адамы __________________________
__________________________________________________________________
(лауазымы, аты-жөні және тегі)
оларға бақылау жүргізуге Тапсырманың көрсетілгеніне қарамастан,
тексерілетін объектіге ___________________________________________
(тексерілетін органның, мекеменің, ұйымның атауы)
__________________________________________________________________
(Есеп комитеті қызметкерінің лауазымы, аты-жөні және тегі)
жіберуден бас тартты.
Бұл Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 146-бабының
2-тармағын және 149-бабының 2-тармағын бұзу болып табылады және
Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес лауазымды адамдардың
жауапты болуына әкеп соғады.
Осы акт екі данада жасалды, оның бірі_______________________
(органның немесе ұйымның атауы)
басшысы (лауазымды адамы)_____________________________ тапсырылды.
(лауазымы, аты-жөні және тегі)
Қолдары:
Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп
комитеті атынан __________________________________________________
(лауазымы, аты-жөні және тегі, қолы)
Актінің бір данасын алдым ________________________________________
(лауазымы, аты-жөні және тегі, қолы, қол қоюдан бас тарқан кезде –
алудан бас тартты деп көрсетіледі)
Есеп комитетінің сыртқы мемлекеттік
қаржылық бақылау жүргізу қағидасына
15-қосымша
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
16-қосымша
нысан
Бақылау бағдарламасының орындалуы барысы туралы бақылау тобы жетекшісінің жиынтық апта сайынғы есебі (жұмыс жоспарының орындалу барысы туралы бақылаушының апта сайынғы есебі)
Бақылау іс-шарасы:«_________________________________________________»
Жалпы жүргізу мерзімі: басталған және аяқталған күні
Ба­қы­ла­у­шы­ның (сек­тор мең­ге­ру­ші­сі­нің  А.Ә.Т.)
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ата­уы
Ба­қы­лау мер­зі­мі
Есеп­ті күн­ге анық­тал­ға­ны (жи­нақ­тау, яғ­ни ба­қы­лау ба­стал­ған­нан аяқ­тал­ған­ға дей­ін)
ба­ста­луы
аяқ­та­луы
про­бле­ма­лық мә­се­ле­лер және олар­дың қы­сқа­ша си­патта­ма­сы
қар­жы­лық бұ­зу­шы­лық­тар (мың тең­ге)
өзге де бұ­зу­шы­лық­тар, со­ның ішін­де рә­сім­дік
НҚА-ның бұ­зы­л­ған ере­же­ле­ріне сі­л­те­ме жа­сай оты­рып, бұ­зу­шы­лық­тар со­ма­сы бө­лі­ні­сін­де бұ­зу­шы­лық тү­рі­нің қы­сқа­ша си­патта­ма­сы
Ес­керт­пе (со­ның ішін­де ал­дың­ғы есеп­тер­де көр­се­ті­л­ген бұ­зу­шы­лық­тар мен кем­ші­лік­тер фак­ті­ле­рін жой­ған жағ­дай­да, негіз­де­ме көр­се­ті­ле­ді)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Бақылау тобы жетекшісінің (бақылаушының) аты-жөні және тегі _________
(қолы)
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылау жүргізу қағидасына
17-қосымша
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылау жүргізу қағидасына
18-қосымша
нысан
Бақылау актісінің бланкісі
РЕС­ПУБ­ЛИ­КА­ЛЫҚ
БЮД­ЖЕТ­ТІҢ АТ­ҚА­РЫ­ЛУЫН
БА­ҚЫ­ЛАУ ЖӨ­НІН­ДЕ­ГІ
ЕСЕП КО­МИ­ТЕ­ТІ
СЧЕТ­НЫЙ КО­МИ­ТЕТ
ПО КОН­ТРО­ЛЮ ЗА
ИС­ПОЛ­НЕ­НИ­ЕМ
РЕС­ПУБ­ЛИ­КАН­СКО­ГО
БЮД­ЖЕ­ТА
20__ жылғы «__»________                         «__»_______ 20__ года
Ескертпе: бақылау актісі бланкісінің сипаттамасы

1 1. Бақылау актісінің бірінші парағы А4 форматындағы қатаң есептілік бланкісінде ресімделеді.

2 2. Есеп комитетінің ресми атауы мемлекеттік және орыс тілдерінде көк түспен көрсетіледі. Деректеме бланкінің жоғары жағында, Есеп комитеті логотипінің түрлі-түсті бейнесінің жоғарғы нүктесі мен ортасының аралығындағы деңгейде орналасады. Осы деректеме ортаға орнату тәсілімен бейнеленеді.

3 3. Бланкінің төменгі оң жағында оның реттік нөмірі көрсетіледі.

4 4. Бақылау актісін ресімдеген кезде бланкінің сол жағында, парақтың тігінен алғанда ортасында «Көшірме жасауға тыйым салынады. Снятие копий запрещается» деген сөздер орналастырылады.

5 Бақылау актісі

5. Бақылау актісінің қалған парақтары су белгісі түрінде орындалған «Есеп комитеті» «1(2) дана» деген сөздермен парақтың диагоналі бойынша А4 форматындағы парақтарда толтырылады.
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
19-қосымша
нысан
Бақылау актісі
_________________                   20___жылғы «____» ___________
(жасалған орны)
№_______
Бақылау объектісінің атауы __________________________________________
Бақылау үлгісі ______________________________________________________
Бақылау түрі ________________________________________________________
Бақылау жүргізуге тапсырма __________________________________________
Бақылауды __________________________________________________ жүргізді
Бақылау мақсаты _____________________________________________________
Бақылау мәні ________________________________________________________
Бақылаумен қамтылған кезең __________________________________________
Бақылау жүргізу мерзімі_____________ ________________________ аралығы
Бақылау объектісінің лауазымды адамдары _____________________________
Алдыңғы бақылаудың нәтижелері _______________________________________
Жүргізіліп отырған бақылау нәтижелері туралы мәліметтер _____________
Бақылау жүргізудегі кедергілер ______________________________________
Бақылау барысында қабылданған шаралар _______________________________
Қосымшалар:
Есеп комитетінің қызметкер(лер)і:
_____________________                   _____________________________
(лауазымы)                                  (қолы, аты-жөні, тегі)
Мемлекеттік органдардың мамандары, сарапшылар
_____________________                   _____________________________
(лауазымы)                                   (қолы, аты-жөні, тегі)
Бақылау объектісінің лауазымды адамдары:
_____________________                   _____________________________
(лауазымы)                                  (қолы, аты-жөні, тегі)
_____________________                   _____________________________
(лауазымы)                                  (қолы, аты-жөні, тегі)
Бақылау актісі екі (үш) данада жасалды:
_____________________________________________________________
Ескертпе: бақылау актісін жасау.
Бақылау актісінің жоғары бөлігінде оның жасалған орны (қаланың,
басқа да елді мекеннің (ауыл, кент және тағы басқаларының) атауы),
бақылау актісінің жасалған күні, бақылау актісі данасының нөмірі
көрсетіледі (№ 1 дана – Есеп комитеті үшін, № 2 дана – бақылау
объектісі үшін жасалады. Бірлескен бақылау кезінде № 1 дана – Есеп
комитеті үшін, № 2 дана – бірлескен бақылауға қатысушы мемлекеттік
орган үшін, № 3 дана – бақылау объектісі үшін жасалады).
Бақылау актісінде мынадай деректер көрсетіледі:

1 1. Бақылау объектісі.

Бақылау объектісінің толық атауы, мемлекеттік тіркеу туралы
деректері, банктік және салықтық деректемелері, БСН (ЖСН) көрсетіледі.

2 2. Бақылау үлгісі.

Бақылау бағдарламасына сәйкес, бақылау үлгісі (сәйкестікке
бақылау жасау, қаржылық есептілікті, тиімділікті бақылау) көрсетіледі.

3 3. Бақылау түрі.

Бақылау бағдарламасына сәйкес, бақылау түрі (кешенді,
тақырыптық, үстеме, бірлескен, қосарлас) көрсетіледі.

4 4. Бақылау жүргізуге тапсырма.

Тапсырманың күні мен нөмірі, Тапсырмаға қол қойған лауазымды
адамның аты-жөні, тегі, лауазымы көрсетіледі.

5 5. Бақылауды жүргізді.

Бақылауды жүргізген Есеп комитеті қызметкерінің, бақылау
жүргізуге тартылған мемлекеттік органдар, аудиторлық ұйымдар
мамандарының және сарапшылардың аты-жөні, тегі, лауазымы көрсетіледі.

6 6. Бақылау мақсаты.

Бақылау бағдарламасына сәйкес, бақылау мақсаты көрсетіледі.

7 7. Бақылау мәні.

Бақылау бағдарламасына сәйкес, бақылау мәні көрсетіледі.

8 8. Бақылаумен қамтылған кезең.

Бақылау объектісі қызметінің тексерілген кезеңі көрсетіледі
(Бақылау бағдарламасына сәйкес келеді).

9 9. Бақылау жүргізу мерзімі.

Осы бақылау объектісінде бақылау жүргізудің басталған және
аяқталған күні көрсетіледі (Бақылау бағдарламасына сәйкес келеді).

10 10. Бақылау объектісінің лауазымды адамдары.

Бақылау объектісінің келісімімен бақылау жүзеге асырылған
лауазымды адамдарының аты-жөні, тегі, сондай-ақ бақылау объектісінің
бақылаумен қамтылған кезеңде жұмыс істеген және құжаттарға қол қою
құқығы болған лауазымды адамдарының аты-жөні, тегі көрсетіледі.

11 11. Алдыңғы бақылау нәтижелері.

Басқа мемлекеттік қаржылық бақылау органдары мен құқық қорғау
органдарының бұрын қамтыған, тек тексеру мәні Есеп комитеті жүргізген
бақылау мәнімен сәйкес келетін мәселелер бойынша қысқаша мәліметтер,
бақылау объектісінің анықталған бұзушылықтарды жою жөнінде қабылдаған
шаралары көрсетіледі. Есеп комитетінің бақылауда тұрған Қаулылары
(Ұсынымдары) бойынша орындалу мерзімі өткен тапсырмалық тармақтар
бойынша шаралар көрсетіледі.

12 12. Жүргізіліп отырған бақылау нәтижелері туралы мәліметтер.

Бақылау актісінің осы бөлімінде жүргізілген бақылаудың
нәтижелері туралы бақылау мақсатына қол жеткізілгенін растауға
жеткілікті мәліметтер көрсетіледі. Бақылау бағдарламасының
сұрақтарына жауаптар тіркеледі, бұл ретте Бақылау бағдарламасының
әрбір мәселесінің атауы көрсетіледі.
Бақылау бағдарламасының сұрақтарына жауаптар толық, дәл,
объективті және қысқаша жазылады.
Бақылау актісіне қосымшаларда егжей-тегжейлі ақпарат көрсетіле
отырып, тексерілетін мәселелер бойынша бақылау объектісі қызметінің
нәтижелері бақылау актісінде жинақталған түрде тіркеледі.
Бақылау актісінде жүргізілген үстеме бақылаудың, бақылау
өлшемдерінің (тексеріп қараулардың) нәтижелері көрсетіледі, сондай-ақ
бұзушылық фактілері, соның ішінде бақылау объектісі болып табылмайтын
басқа да мемлекеттік органдардың бөлінетін бюджеттік бағдарлама
қаражатын пайдалану кезінде жасағандары баяндалады.
Бақылау мәселелері бойынша бұзушылықтар анықталған жағдайда,
бұзушылықтың әрбір фактісі жалғаспалы тәртіппен нөмірленеді және
ережелері бұзылған нормативтік құқықтық актілердің және құқықтық
актілердің баптарына, тармақтарына және тармақшаларына сілтеме жасала
отырып, бұзушылықтың сипаттамасы мен түрін сипаттау арқылы жеке
тармақта (1-тармақ, 2-тармақ және тағы басқа) тіркеледі және тиісті
бұзушылыққа дәлел болатын құжаттар көрсетіледі.
Егер, талдамалық сипаттағы мәселелерді қоспағанда, Бақылау
бағдарламасы мәселесі бойынша бұзушылықтар анықталмаса, қысқаша
ақпарат беріледі және «Бағдарлама мәселесі (атауы) тексерілді.
Бұзушылықтар анықталмады.» деген жазба жасалады. Бақылау актісіне
тексеру жүргізілген құжаттардың деректемелері көрсетіле отырып,
олардың тізбесі қоса беріледі.
Бақылауды жүзеге асыратын қызметкерлер жүргізілетін бақылаудың
мәніне қарай бақылау актісіне қосымшалар ретінде ресімделетін мынадай
кестелерді толтырады:

1 1) 1-кесте. Әкімшілердің бақылаумен қамтылған бюджеттік

бағдарламаларды (кіші бағдарламаларды) орындауы туралы ақпарат;

2 2) 2-кесте. Құрылыс жұмыстарының орындалған (қабылданған)

көлемі және құрылыс объектілерін пайдалануға берудің уақтылылығы
туралы ақпарат;

3 3) 3-кесте. ____ жылы объектілерді салу және реконструкциялау

құнының қымбаттағаны туралы мәлімет (қымбаттаған жағдайда);

4 4) 4-кесте. Квазимемлекеттік сектор субъектілеріне жарғылық

капиталын толықтыруға бөлінген бюджет қаражатының пайдаланылуы туралы
мәлімет.
Бақылауды жүзеге асырып жатқан қызметкерлер бақылау актісіне
қосымша болып табылатын өзге де қажетті кестелер жасауы мүмкін.
Бақылау актісінде көрсетілген қосымшаларға сілтеме жасау міндетті.

13 13. Бақылау жүргізудегі кедергілер.

Бақылау объектісі лауазымды адамдарының Есеп комитеті
қызметкерлерінің бақылау жүргізуіне кедергі келтіру фактілері туралы
мәліметтер көрсетіледі.
Есеп комитетінің қызметкері әкімшілік құқық бұзушылықтың
жасалғаны туралы хаттама жасаған жағдайда, оның нөмірі және күні
көрсетіледі (хаттама бақылау объектісінің лауазымды адамдары бақылау
объектісіне жіберуден бас тартқан кезде, бақылау жүргізу үшін қажетті
құжаттарды ұсынбаған немесе анық емес, объективті емес және (немесе)
толық емес ақпаратты, материалдарды және өзге де мәліметтерді ұсынған
кезде, бақылау актісіне қол қоюдан бас тартқан немесе қол қойылған
бақылау актісін бермеген кезде жасалады).

14 14. Бақылау барысында қабылданған шаралар.

Бақылау барысында анықталған бұзушылықтарды жою жөнінде бақылау
объектісінің қабылдаған шаралары туралы мәліметтер көрсетіледі
(салықтарды, айыппұлдарды, өсімпұлдарды қосымша есептеу, негізсіз
пайдаланылған қаражатты бюджетке өтеу, бухгалтерлік есеп пен қаржылық
есептілік бойынша қаражатты қалпына келтіру, тауарлар, жұмыстар мен
көрсетілетін қызметтер бойынша өнім берушілердің шарттық
міндеттемелерін орындауы, бақылау объектісінің лауазымды адамдарына
қатысты қабылданған тәртіптік жазалау шаралары және басқалар).

15 15. Қосымшалар:

1 1) бақылау объектісі басшысының міндеттерін атқару жөніндегі

талап;

2 2) бақылаудың нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен

кемшіліктердің тізілімі (міндетті түрде);

3 3) құжаттардың түпнұсқалары немесе тиісті түрде расталған

көшірмелері, анықтамалар, кестелер, бұзушылық фактілерін бейнелейтін
фотосуреттер;

4 4) функционалдық және лауазымдық міндеттерін негізге ала

отырып, жол берілген бұзушылықтарға қатысы бар адамдардың жазбаша
түсініктемелері (қажет болғанда);

5 5) бақылау өлшемдері мен тексеріп қараулардың актілері (олар

жасалған жағдайда);

6 6) зерттеулердің (сынақтардың және тағы басқаларының),

сараптамалардың қорытындылары, хаттамалардың көшірмелері, бақылау
нәтижелеріне байланысты басқа да құжаттар немесе олардың көшірмелері
(олар жасалған жағдайда);

7 7) мемлекеттік органдар мамандарының, сарапшылардың (тартылған

жағдайда жағдайда) сараптамалық қорытындылары;

8 8) мемлекеттік қызметтерді алушылардың қанағаттануы тұрғысынан

халық арасында сауалнама жүргізу нәтижелері (қажет болғанда);

9 9) ақы төлеу фактісін растайтын құжаттар (бақылау барысында

қаражат өтелген (қалпына келтірілген) жағдайда):
төлем тапсырмалары (төлеуге арналған шоттар, түбіртектер,
чектер және (немесе) басқалары);
ведомостар, ордерлер, нарядтар;

10 10) бақылау актісінің танысуға және қол қоюға жіберілген күнін

растайтын құжат (көшірмесі) (актінің танысуға және қол қоюға
қабылданғаны туралы бақылау объектісінің мөртабаны болмаған жағдайда).

16 16. Бақылауды жүргізген Есеп комитеті қызметкерлерінің (бақылау

жүргізуге тартылған мемлекеттік органдар мамандарының, сарапшылардың)
және бақылау объектілерінің лауазымды адамдарының қолдары.
Бақылау актісінің соңғы бетінде адресатты және бланк нөмірін
көрсете отырып, бақылау актісінің екі (үш) данада (бақылау актісінің
№ 1 данасы – Есеп комитетіне, бақылау актісі бланкісінің №__; № 2
дана – бақылау объектісіне, бланк № __) жасалғаны туралы жазба
жасалады.
Бақылауды жүргізген бақылаушылар және бақылау объектісінің
лауазымды адамдары екінші парағынан бастап, бақылау актісінің барлық
беттеріне қол қояды.
Бақылау объектісінде бірыңғай топ бірлескен бақылау жүргізген
кезде бақылау актісі Есеп комитетінің бланкісінде үш данада
ресімделеді, оның бірінші данасы – Есеп комитетіне, екінші данасы –
бірлескен бақылауға қатысушы мемлекеттік органға, үшінші данасы –
бақылау объектісіне беріледі.
20___ жылғы «____» _________
Бақылау актісіне №__ қосымша
1-кесте. Әкімшілердің бақылаумен қамтылған бюджеттік бағдарламаларды
(кіші бағдарламаларды) орындауы туралы ақпарат
(мың теңге)
Р/с№
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар­дың (кі­ші бағ­дар­ла­ма­лар­дың) ата­уы
Жыл ба­сы­на қар­жы­лан­ды­ру жос­па­ры­ның бе­кі­ті­л­ген со­ма­сы
Жыл со­ңы­на қар­жы­лан­ды­ру жос­па­ры­ның тү­зе­ті­л­ген (нақ­ты­лан­ған) со­ма­сы
Жыл қо­ры­тындысы бой­ын­ша тө­лен­ген мін­дет­те­ме­лер (кас­са­лық шы­ғы­стар)
Тү­зе­ті­л­ген (нақ­ты­лан­ған) со­ма мен тө­лен­ген мін­дет­те­ме­лер ара­сын­да­ғы ауыт­қу, қа­ра­жат­тың иге­ріл­меу се­беп­те­рі көр­се­ті­ле­ді
Жыл қо­ры­тындысы бой­ын­ша іс жү­зін­де­гі шы­ғы­стар
Тө­лен­ген мін­дет­те­ме­лер­дің (кас­са­лық шы­ғы­стар­дың) жыл қо­ры­тындысы бой­ын­ша іс жү­зін­де жүр­гі­зі­л­ген шы­ғы­стар­дан ауыт­қу се­беп­те­рі
1
2
3
4
5
6
7
8
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма
Кі­ші бағ­дар­ла­ма
Бар­лы­ғы
Ескертпе:
3-баған – жыл басына бюджеттік бағдарламалар (кіші

бағдарламалар бағдарламалар) бөлінісінде қаржыландыру жоспарында көзделген қаражат;

5-баған – жыл соңына бюджеттік бағдарламалар (кіші

бағдарламалар Бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктер тізілімі

бағдарламалар) бөлінісінде қаржыландыру жоспарында көзделген қаражат;
6-баған – баланс деректері (№ 2 нысан);
7-баған – баланс деректері (№ 2 нысан).
20___ жылғы «____» _________
Бақылау актісіне №__ қосымша
2-кесте. Құрылыс жұмыстарының көлемін орындау және құрылыс
объектілерін пайдалануға берудің уақтылылығы туралы ақпарат
Р/с

Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­ның/ объ­ек­ті­нің ата­уы
Мем­ле­кет­тік са­рап­та­ма қо­ры­тындысы бой­ын­ша құ­ры­лы­стың сме­та­лық құ­ны
(мың тең­ге)
Іс­ке асы­ру ке­зе­ңі
Құ­ры­лы­стың шар­ттық құ­ны (мың тең­ге)
Құ­ры­лы­стың бас ке­зі­нен ба­стап, орын­дал­ған (қа­был­дан­ған) жұ­мыстар кө­ле­мі (мың тең­ге)
Шар­тқа сай объ­ек­ті­ні пай­да­ла­ну­ға бе­ру­дің жос­пар­лан­ған мер­зі­мі
Объ­ек­ті­ні пай­да­ла­ну­ға бе­ру­дің  іс жү­зін­де­гі мер­зі­мі
Объ­ек­ті­лер­дің пай­да­ла­ну­ға уақ­ты­лы бе­ріл­меу се­беп­те­рі
құ­ры­лы­стың нор­ма­тив­тік ұз­ақ­тығы
шарт бой­ын­ша
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
2.

Ескертпе:
1-баған – реттік нөмірі;
2-баған – шегінде объектінің құрылысын қаржыландыру
жүргізілетін бюджеттік бағдарламаның атауы;
3-баған – Мемлекеттік сараптаманың қорытындысы бойынша
құрылыстың сметалық құны;
4-баған – Мемлекеттік сараптаманың қорытындысы бойынша
құрылысты іске асырудың нормативтік мерзімі;
5-баған – жасалған шарт талаптары бойынша құрылыстың көзделген
кезеңі;
6-баған – шарт талаптары бойынша объект құрылысының көзделген
құны;
7-баған – құрылыстың бас кезінен бастап, қабылданған актілерге
сай іс жүзінде орындалған құрылыс жұмыстарының құны;
8-баған – мердігердің қабылдаған міндеттемелерінің талаптары
бойынша объектіні тапсыруды аяқтаудың көзделген мерзімі;
9-баған – Мемлекеттік қабылдау комиссиясының актісіне сай,
объектіні пайдалануға қабылдау мерзімі;
10-баған – құрылыс объектісі пайдалануға уақтылы тапсырылмаған
жағдайда, себептері.
20___ жылғы «____» _________
Бақылау актісіне №__ қосымша
3-кесте. ___ жылы құрылыс объектілерін салу және реконструкциялау
құнының қымбаттағаны туралы мәліметтер
Р/с №
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­ның ата­уы
Объ­ек­ті­нің ата­уы, қым­бат­та­уды ма­құл­да­ған бюд­жет ко­мис­си­я­сы ше­шім­де­рі­нің нө­мі­рі және кү­ні
Мем­ле­кет­тік са­рап­та­ма­ның қо­ры­тындысы бой­ын­ша объ­ек­ті­нің ба­стап­қы құ­ны (мың тең­ге)
Тү­зе­ту­ден кей­ін­гі құ­ры­лыс құ­ны (мың тең­ге)
Қым­бат­тау (мың тең­ге)
Се­бе­бі
1
2
3
4
5
6
7
1.
2.

Ескертпе:
1-баған – реттік нөмірі;
2-баған – шегінде объектіні салу немесе реконструкциялау
құнының қымбаттауына қаржыландыру жүргізілетін бюджеттік
бағдарламаның атауы;
4-баған – Мемлекеттік сараптаманың қорытындысы бойынша
объектіні салудың немесе реконструкциялаудың бастапқы құны;
5-баған – объектіні салу немесе реконструкциялаудың жобаны
түзеткеннен кейінгі (қымбаттау) құны;
6-баған – қымбаттау (түзету) құны;
7-баған – объектіні салудың және реконструкциялаудың
қымбаттауына әсер еткен себептер.
20___ жылғы «____» _________
Бақылау актісіне №__ қосымша
4-кесте. Квазимемлекеттік сектор субъектілеріне жарғылық капиталын
толықтыруға бөлінген бюджет қаражатының пайдаланылуы туралы
мәліметтер
Р/с

Бюд­жет­тік ин­ве­сти­ци­я­лар­дың қар­жы-эко­но­ми­ка­лық негіз­де­ме­сі
Бюд­жет қа­ра­жа­ты қан­дай мақ­сат­қа бө­лін­ді
Жар­ғы­лық ка­пи­тал­дың көз­дел­ген қа­ра­жа­ты­ның жос­пар­лы мақ­са­ты
Жар­ғы­лық ка­пи­тал­дың бө­лін­ген қа­ра­жа­ты­ның іс жү­зін­де пай­да­ла­нуы
Жар­ғы­лық ка­пи­та­лы­на мем­ле­кет­тің қа­ты­суы ар­қы­лы бюд­жет­тік ин­ве­сти­ци­я­лар­дың қол жет­кі­зу нәти­же­ле­рі
іс-ша­ра­лар
со­ма­сы (мың тең­ге)
іс-ша­ра­лар
со­ма­сы (мың тең­ге)
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
...
Ескертпе:
2-баған – заңды тұлғалардың жарғылық капиталына бюджет
қаражатын салудың негізділігі, орындылығы және оның нәтижесін
бағалау;
3-баған – заңды тұлғаның жарғылық капиталын бюджет қаражаты
есебінен ұлғайтуға оның қызметін дамыту немесе кеңейту мақсатында жол
беріледі;
4-баған – қаражатты қандай іс-шараларға пайдалану жоспарланған;
5-баған – жоспарланған қаражат сомасы;
6-баған – қаражат іс жүзінде қандай іс-шараларға пайдаланылды;
7-баған – іс жүзіндегі шығыстар сомасы;
8-баған – қаржы-экономикалық негіздемеде көзделген мақсаттарға
қол жеткізілді ме, бөлінген бюджет қаражатын басқа мақсатқа жұмсау фактілері бар ма.
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
20-қосымша
нысан
Бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктер тізілімі

1 1) қаражат бюджетке түскен кезде (мың теңге)

Р/с№
Жыл
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің БСН-і
Өңір­дің ко­ды
ББС бой­ын­ша бюд­жет­ке тү­се­тін тү­сім­дер ко­ды
Бюд­жет­ке тү­се­тін тү­сім­дер бой­ын­ша анық­тал­ған қар­жы­лық бұ­зу­шы­лық­тар­дың жал­пы со­ма­сы (10-бағ.+13-бағ.+16-бағ.+ 19-бағ.+22-бағ.)
со­ның ішін­де
Бюд­жет­ке тү­се­тін қа­ра­жат­тың уақ­ты­лы,
то­лық есеп­ке
жат­қы­зыл­мауы
бар­лы­ғы
оның ішін­де
бар­лы­ғы
оның ішін­де
тү­су­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау
ба­ры­сын­да
түс­ке­ні
тү­су­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да түс­ке­ні
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Жиы­ны (со­ның ішін­де ба­қы­ла­у­ға қа­тыс­қан адам­дар бө­лі­ні­сін­де):
1
А.Ә.Т.
2
А.Ә.Т.
Жиы­ны
кестенің жалғасы
со­ның ішін­де
Қа­ра­жат бюд­жет­ке түс­кен кез­де­гі өзге де заң­на­ма бұ­зу­шы­лық­та­ры
Бұ­зу­шы­лық фак­ті­сін си­паттау, НҚА-ның бұ­зы­л­ған ере­же­ле­ріне сі­л­те­ме жа­сау
Бұ­зу­шы­лық­тар сы­нып­та­уы­шы­ның тар­ма­ғы (болған жағ­дай­да)
Ар­тық (қа­те) тө­лен­ген тү­сім­дер со­ма­ла­рын бюд­жет­тен қай­та­ру­ды және (неме­се) есеп­ке жат­қы­зу­ды ҚР заң­на­ма­сын бұ­за оты­рып жү­зе­ге асы­ру
Мем­ле­кет­тік кі­рі­стер ор­ган­да­ры­ның са­лық­тық тү­сім­дер­дің, әкім­ші­лік ай­ып­пұл­дар­дың, ке­ден­дік және бюд­жет­ке тө­ле­не­тін бас­қа да мін­дет­ті тө­лем­дер­дің то­лық­тығы мен уақ­ты­лы­лы­ғын қам­та­ма­сыз ет­пе­уі
Ба­қы­ла­уды жү­зе­ге асы­ра­тын өзге де уәкі­лет­ті ор­ган­дар­дың бюд­жет­ке тү­се­тін са­лық­тық емес тү­сім­дер­ді, негіз­гі ка­пи­тал­ды са­ту­дан тү­се­тін тү­сім­дер­ді, транс­ферт­тер­ді, бюд­жет­тік кре­дит­тер­ді өте­уден, мем­ле­кет­тің қар­жы ак­тив­те­рін са­ту­дан түс­кен со­ма­лар­ды, қары­здар­ды то­лық өн­ді­ріп ал­мауы және уақ­ты­лы аудар­мауы
бар­лы­ғы
оның ішін­де
бар­лы­ғы
оның ішін­де
бар­лы­ғы
оның ішін­де
бар­лы­ғы
оның ішін­де
тү­су­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да түс­ке­ні
тү­су­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да түс­ке­ні
тү­су­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да түс­ке­ні
тү­су­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да түс­ке­ні
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26

2 2) бюджет қаражаты мен мемлекет активтерін пайдалану кезінде

(мың теңге)
Р/с

Жыл
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі­нің ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі­нің, мем­ле­кет­тік (са­ла­лық) бағ­дар­ла­ма әзір­ле­у­ші­сі­нің/ бір­ле­сіп орын­да­у­шы­сы­ның ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің БСН-і
Өңір­дің ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма ата­уы
Ба­қы­ла­у­мен қам­ты­л­ған қа­ра­жат кө­ле­мі
Бар­лы­ғы
оның ішін­де:
Бюд­жет
қа­ра­жа­ты
со­ның ішін­де транс­ферт­тер­ді пай­да­ла­ну ке­зін­де
ак­тив­тер
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Жиы­ны (со­ның ішін­де ба­қы­ла­у­ға қа­тыс­қан адам­дар бө­лі­ні­сін­де):
1
А.Ә.Т.
2
А.Ә.Т.
Жиы­ны
кестенің жалғасы
Анық­тал­ған қар­жы­лық бұ­зу­шы­лық­тар­дың жал­пы со­ма­сы (23-бағ.+28-бағ.+33-бағ.)
Со­ның ішін­де
Бюд­жет қа­ра­жа­тын пай­да­ла­ну ке­зін­де­гі бюд­жет заң­на­ма­сы және өзге де заң­на­ма бұ­зу­шы­лық­та­ры
бар­лы­ғы
со­ның ішін­де транс­ферт­тер­ді пай­да­ла­ну ке­зін­де
Со­ның ішін­де қал­пы­на кел.-ге (өте­лу­ге) жат.-ны (24-бағ.+26-бағ.+29-бағ.+31-бағ.+34-бағ.)
бар­лы­ғы
оның ішін­де:
бар­лы­ғы
оның ішін­де:
со­ның ішін­де транс­ферт­тер
оның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да қал­пы­на келт.-ге­ні (өтел­ге­ні)
қал­пы-на кел­ті­ру­ге жа­та­ты­ны
өте­лу­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні
ба­қы­лау ба­ры­сын­да өтел­ге­ні
со­ның ішін­де транс­ферт­тер
қал­пы­на кел­ті­ру­ге жа­та­ты­ны
со­ның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да қал­пы­на
кел­ті­рі­л­ге­ні
өте­лу­ге жа­та­ты­ны
со­ның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да өтел­ге­ні
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
кестенің жалғасы
Со­ның ішін­де
Рә­сім­дер­ді орын­дау тәр­ті­бі­нің бұ­зу­шы­лық­та­ры
Ак­тив­тер­ді пай­да­ла­ну ке­зін­де­гі бюд­жет және өзге де заң­на­ма бұ­зу­шы­лық­та­ры
Бух­гал­тер­лік есеп­ті жүр­гі­зу және қар­жы­лық есеп­ті­лік­ті жа­сау ке­зін­де­гі заң­на­ма бұ­зу­шы­лық­та­ры
бар­лы­ғы, мың тең­ге
оның ішін­де:
бар­лы­ғы
оның ішін­де:
бар­лы­ғы
оның ішін­де:
қал­пы­на кел­ті­ру­ге жа­та­ты­ны
со­ның ішін­де ба­қы­лау ба­ры-сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні
өте­лу­ге жа­та­ты­ны
со­ның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да өтел­ге­ні
қал­пы­на кел­ті­ру­ге жа­та­ты­ны
со­ның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні
қал­пы­на кел­ті­ру­ге (өте­лу­ге) жа­та­ты­ны, мың тең­ге
со­ның ішін­де  ба­қы­лау ба­ры­сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні (өтел­ге­ні), мың тең­ге
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
кестенің жалғасы
Рә­сім­дер­ді орын­дау тәр­ті­бі­нің бұ­зу­шы­лық­та­ры
Бұ­зу­шы­лық фак­ті­сін си­паттау, НҚА-ның бұ­зы­л­ған ере­же­ле­ріне сі­л­те­ме жа­сау
Бұ­зу­шы­лық­тар сы­нып­та­уы­шы­ның тар­ма­ғы (болған жағ­дай­да)
бюд­жет қа­ра­жа­тын пай­да­ла­ну, бюд­жет­тік кре­дит­тер­ді, мем­ле­кет­тік ке­піл­дік­тер­ді, ке­пі­л­гер­лік­тер­ді, қары­здар­ды бе­ру ке­зін­де
ак­тив­тер­ді пай­да­ла­ну ке­зін­де
мем­ле­кет­тік са­тып алу ту­ра­лы заң­на­ма
бір­лік, са­ны
со­ма, мың. тең­ге
бір­лік, са­ны
со­ма, мың. тең­ге
бір­лік, са­ны
со­ма, мың. тең­ге
39
40
41
42
43
44
45
46

3 Бақылау өлшемі (тексеріп қарау) АКТІСІ

3) бақылау объектісі қызметіндегі өзге де заңнама бұзушылықтары, сондай-ақ оның міндеттері мен функцияларын іске асыруға байланысты заңнамадағы кемшіліктер мен олқылықтар
Р/с

Жыл
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі­нің ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі­нің, мем­ле­кет­тік (са­ла­лық) бағ­дар­ла­ма әзір­ле­у­ші­сі­нің/ бір­ле­сіп
орын­да­у­шы­сы­ның ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің БСН-і
Өңір­дің ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма ата­уы
Ти­ім­сіз пай­да­ла­ны­л­ған бюд­жет қа­ра­жа­ты­ның (ак­тив­тер­дің) со­ма­сы (мың тең­ге)
Өзге де бұ­зу­шы­лық­тар (мың. тең­ге)
Ти­іс­ті нор­ма­тив­тік және құқық­тық ак­ті­лер­ге сі­л­те­ме жа­сай оты­рып, өзге де са­ла­лық заң­на­ма­да­ғы кем­ші­лік, бұ­зу­шы­лық фак­ті­сін, заң­на­ма­ның же­тіл­ді­ріл­ме­уіне (НҚА ара­сын­да­ғы қай­шы­лық­тар, құқық­тық рет­те­уде­гі ол­қы­лық­тар, кол­ли­зи­я­лар) және/ неме­се жұ­мыстың ұй­ым­да­сты­ры­луы­на (бі­лік­ті­лі­гі­нің бол­мауы неме­се жет­кі­лік­сіз­ді­гі, өкі­лет­тіктер­ді қай­та­лау, бас­қа ұй­ым­дар­мен өза­ра іс-қи­мыл жа­сау те­ті­гі­нің жа­сал­мауы және т.б.) бай­ла­ны­сты жүй­е­лі про­бле­ма­лар­ды си­паттау
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Жиы­ны (со­ның ішін­де ба­қы­ла­у­ға қа­тыс­қан адам­дар бө­лі­ні­сін­де):
2
А.Ә.Т.
3
А.Ә.Т.
Жиы­ны
Есеп комитетінің бақылау жүргізген қызметкерлері_____________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Есеп комитетінің сыртқы мемлекеттік
қаржылық бақылау жүргізу қағидасына
21-қосымша
нысан
Бақылау өлшемі (тексеріп қарау) АКТІСІ
_________________                           _______________________
(жасалған орны)                                (жасалған күні)
Есеп комитеті мүшесінің 20__жылғы __________ Тапсырмасына
сәйкес жүргізілген ________________________________________________
(бақылаудың атауы)
бақылау барысында _________________________________________________
(бақылау объектiсінiң атауы)
объектісінде Есеп комитетінің қызметкерi (қызметкерлері) (сарапшы,

маман Бақылау нәтижесі бойынша қорытынды

маман)_____________________________________________________________
(бақылаушының және бақылауға тартылған сарапшылардың,
___________________________________________________________________
мамандардың аты-жөндерi, тектері, лауазымдары және көрсетіледі)
өкiлдердің қатысуымен _____________________________________________
(бақылау объектісінің, тапсырыс берушінің, мердігердің және
___________________________________________________________________
тағы басқа өкілдерінің аты-жөндері, тектері, лауазымдары көрсетіледі)
___________________________________________________________________
(бақылау объектісі және бақылау өлшемі (тексеріп қарау) мәні көрсетіледі)
анықтығын растау мақсатында бақылау өлшемі (тексеріп қарау) жүзеге
асырылып, нәтижесінде _____________________________________________
(бақылау өлшемінің (тексеріп қараудың) нәтижелері көрсетіледі)
анықталды.
Актіге қосымша ____________________________________________________
(тексеріп қарауға байланысты түсініктеме, фото және басқа да материалдар)
Есеп комитетінің қызметкері (лері)
(бақылауға тартылған сарапшы, маман):
_______________________________      ________________________
(лауазымы)                     (қолы, аты-жөнi, тегі)
Бақылау объектісінің, тапсырыс берушінің
мердігердің және тағы басқаның өкілдері:
_______________________       ______________________________
(лауазымы)                  (қолы, аты-жөнi, тегі)
_______________________       ______________________________
(лауазымы)                  (қолы, аты-жөнi, тегі)
Актінің жасалған даналарының саны: ______________________
(адресат көрсетіледі)
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылау жүргізу қағидасына
22-қосымша
нысан
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
23-қосымша
нысан
Республикалық бюджеттің
атқарылуын бақылау жөніндегі
есеп комитетінің Төрағасы
____________________________
(аты-жөні, тегі)
Бақылау нәтижесі бойынша қорытынды
Бақылау мақсаты _____________________________________________________
Бақылау объектілері _________________________________________________
Бақылау мәні ________________________________________________________
Бақылауды __________________________________________________ жүргізді
Бақылаумен қамтылған кезең __________________________________________
Негізгі (талдамалық) бөлік __________________________________________
Қабылданған шаралар _________________________________________________
Бақылаудың қорытындысы бойынша тұжырымдар ___________________________
Бақылаудың қорытындысы бойынша ұсыныстар_____________________________
Қосымша (__ парақ) __________________________________________________
Есеп комитетінің мүшесі _____________________________________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Ескертпе: бақылау нәтижесі бойынша қорытынды (бұдан әрі – Қорытынды) жасау.
Қорытындының кіріспе бөлігі бақылаудың мақсатын, мәнін және объектілерін қамтиды.
Қорытындының кіріспе бөлігінде мынадай деректер көрсетіледі:

1 1. Бақылау мақсаты.

Бекітілген Бақылау жоспарына сәйкес бақылаудың мақсаты көрсетіледі.

2 2. Бақылау объектілері.

Бақылау объектілерінің атауы, соның ішінде үстеме бақылау объектілері көрсетіледі.

3 3. Бақылау мәні.

Бекітілген Бақылау бағдарламасына сәйкес, бақылау жүргізуге жатқызылған бақылау объектілері қызметінің бағыттары көрсетіледі.

4 4. Қорытындының негізгі (талдамалық) бөлігі бақылау іс-шараларының жинақталған түрдегі нақты нәтижелерін, соның ішінде:

1 1) бақылаумен қамтылған жалпы соманы, оның ішінде анықталған бұзушылықтардың, соның ішінде бюджет кірістері мен шығыстары бойынша, мемлекет активтерін пайдалану кезіндегі сомаларды;

2 2) тиімсіз пайдаланылған қаражат сомасын;

3 3) рәсімдік сипаттағы бұзушылықтар сомасын;

4 4) бақылау барысында қалыпна келтірілген (өтелген) соманы қамтиды.

Бұл ретте Есеп комитетінің мүшесі бақылау қорытындысы бойынша өткізілген отырысты ескере отырып, Қорытындыда көрсетілген деректердің бақылау материалдарына сәйкестігін қамтамасыз етеді.
Сондай-ақ осы бөлімде бақылаудың қойған мақсаты және белгілі бір түрі мен үлгісі шегінде уәкілетті органның және ұйымдардың (болған жағдайда) қорытындыларының нәтижелері, бақылау объектісінің қызметіне жасалған талдаудың қорытындылары келтіріледі. Тиімділікті бақылау кезінде негізінде бағалау жүзеге асырылған критерийлер көрсетіледі.
Қорытындының жиынтық бөлігі мынадай бөлімдерді қамтиды:

5 5. Бақылау барысында қабылданған шаралар.

Аталған бөлімде есептелген (толық есептелген) салықтар, айыппұлдар, өсімпұлдар туралы, бюджетке түсімдер енгізудің қамтамасыз етілгені және негізсіз пайдаланылған қаражаттың өтелгені, тауарларды, жұмыстар мен көрсетілетін қызметтерді берушілердің шарттық міндеттемелерін орындағаны, бақылау объектісінің бұзушылықтарға жол берген лауазымды адамдарына қолданылған тәртіптік жазалау шаралары туралы, бақылауды жүзеге асыру процесінде және бақылаудың қорытындысы бойынша отырыс өткізілгенге дейін бақылау объектісінің бұзушылықтарды жоюына қатысты басқа да ақпарат, сондай-ақ бақылау материалдарын әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істерді қарауға уәкілетті органдарға беру туралы мәліметтер мен оларды қараудың нәтижелері (болған жағдайда) көрсетіледі.

6 6. Бақылаудың қорытындысы бойынша тұжырымдар.

Жүргізілген бақылаудың мәселелері бойынша бақылау объектісі қызметінің нәтижелерін жалпы бағалау және анықталған бұзушылықтардың жалпы сомасы көрсетіледі.
Бақылау бағытының ерекшеліктерін ескере отырып, бақылаудың үлгісіне, түріне және объектісіне қарай бюджеттің атқарылуын, мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларының іске асырылуын, мемлекеттік, салалық және бюджеттік бағдарламалардың іске асырылу тиімділігін, мемлекеттік органдардың (бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің) республикалық бюджетке түсетін түсімдердің толықтығы мен уақтылылығын, республикалық бюджеттен түсімдер сомаларының қайтарылуын қамтамасыз ету, сондай-ақ бюджет қаражаты мен мемлекет активтерінің, байланысты гранттардың, мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыздардың, бюджеттік инвестициялардың, мемлекет кепілгерліктерінің тиімді пайдаланылуын, акциялары (қатысу үлестері) мемлекетке тиесілі квазимемлекеттік сектор субъектілері активтерінің басқарылуын қамтамасыз ету жөніндегі қызметін бағалау қамтылады.

7 7. Бақылаудың қорытындысы бойынша ұсыныстар.

Есеп комитетінің бақылауды жүргізуге жауапты мүшесінің тұжырымдармен негізделген және анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің себептерін жоюға бағытталған ұсыныстары, сондай-ақ Есеп комитетінің отырысында бақылау іс-шарасының қорытындыларын қарау туралы оның пікірі көрсетіледі.
Бөлімде:

1 1) Қазақстан Республикасының Үкіметіне, уәкілетті мемлекеттік органдарға, жергілікті атқарушы органдарға, басқа да консультативтік-кеңесші органдарға нормативтік құқықтық актілерді жетілдіру жөніндегі ұсынымдар;

4

4) нормативтік құқықтық актілерді жетілдіру, Қазақстан Республикасының заңнамасы талаптарының сақталуын қамтамасыз ету, анықталған бұзушылықтарды жою, негізсіз пайдаланылған бюджет қаражатын қалпына келтіру не оларды есепке алу бойынша қалпына келтіру, бюджет қаражатының атаулылық және нысаналы сипаты принципін бұза отырып пайдаланылғандарын, соның ішінде нысаналы трансферттер мен бюджеттік кредиттерді қайтару, өнім берушілердің шарттық міндеттемелерін орындауы, сондай-ақ бюджет және өзге де заңнаманың талаптарын бұзуға жол берген лауазымды адамдарды жауаптылыққа тарту жөнінде бақылау объектілері орындауға міндетті Есеп комитетінің шешімдері;

3 3) бақылау объектілерінің лауазымды және өзге де адамдарының іс-әрекеттерінде қылмыс белгілерін қамтитын анықталған фактілер бойынша бақылау материалдарын процестік шаралар қабылдау үшін құқық қорғау органдарына жіберу туралы шешімдер;

4

4) егер бақылау материалдары Қорытынды дайындалғанға дейін берілмесе, бақылау объектілерінің лауазымды және өзге де адамдарының іс-әрекеттерінде әкімшілік құқық бұзушылықтар белгілерін қамтитын анықталған фактілер бойынша бақылау материалдарын әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істерді қарауға уәкілетті органдарға жіберу туралы шешімдер;

5 5) бақылау объектісі басшылығының бюджет пен өзге де заңнама талаптарының бұрын жол берген бұзушылықтарының салдарларын барынша азайтуға бағытталған, бақылау іс-шарасы барысында және отырыс өткізілгенге дейін жасаған іс-әрекеттерін назарға алу туралы ұсыныстар көрсетіледі.

Ұсыныстар нақты, ақылға қонымды мерзімде және Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасы шеңберінде орындалатын, анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктерді жою жөнінде нақты шаралар қабылдауға бағытталатын болуы тиіс;

6

6) егер бақылау объектісіне қаражатты бюджетке қайтаруды қамтамасыз ету тапсырылған болса, Қорытындыда Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2014 жылғы 18 қыркүйектегі № 403 бұйрығымен бекітілген Қазақстан Республикасының Бірыңғай бюджеттік сыныптамасына сай бюджет түсімдерінің (алдын ала қазынашылық органдарымен пысықталған) коды көрсетіледі.

8 Бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің жиынтық тізілімі

8. Қосымшалар.
Қорытындыға бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің жиынтық тізілімі, сондай-ақ бақылау объектілері қалпына келтірген және өтеген қаражат (жұмыстар, тауарлар, қызметтер) жөніндегі ақпарат міндетті түрде қоса беріледі.
Жекелеген бұзушылықтарды неғұрлым толығырақ ашу үшін негізгі (талдамалық) бөлік қосымшалармен (кестелер, есептеулер, таратып жазулар) толықтырылады. Қосымшалар Қорытындының негізгі мәтінімен бірге біртұтас бүтінді құрайды.
Есеп комитетінің сыртқы
мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
23-1-қосымша
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
24-қосымша
нысан
Бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің жиынтық тізілімі

1 1) қаражат бюджетке түскен кезде (мың теңге)

Р/с

Жыл
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің БСН-і
Өңір­дің ко­ды
ББС бой­ын­ша бюд­жет­ке тү­се­тін тү­сім­дер ко­ды
Бюд­жет­ке тү­се­тін тү­сім­дер бой­ын­ша анық­тал­ған қар­жы­лық бұ­зу­шы­лық­тар­дың жал­пы со­ма­сы (10-бағ.+13-бағ.+16-бағ.+19-бағ.+22-бағ.)
со­ның ішін­де
Бюд­жет­ке тү­се­тін қа­ра­жат­тың уақ­ты­лы, то­лық есеп­ке жат­қы­зыл­мауы
бар­лы­ғы
оның ішін­де
бар­лы­ғы
оның ішін­де
тү­су­ге
жа­та­ты­ны
ба­қы­лау
ба­ры­сын­да
түс­ке­ні
тү­су­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да түс­ке­ні
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Жиы­ны (со­ның ішін­де ба­қы­ла­у­ға қа­тыс­қан адам­дар бө­лі­ні­сін­де):
1
А.Ә.Т.
2
А.Ә.Т.
Жиы­ны
кестенің жалғасы
со­ның ішін­де
Қа­ра­жат бюд­жет­ке түс­кен кез­де­гі өзге де заң­на­ма бұ­зу­шы­лық­та­ры
Бұ­зу­шы­лық фак­ті­сін си­паттау, НҚА-ның бұ­зы­л­ған ере­же­ле­ріне
сі­л­те­ме
жа­сау
Бұ­зу­шы­лық­тар сы­нып­та­уы­шы­ның тар­ма­ғы (болған жағ­дай­да)
Ар­тық (қа­те) тө­лен­ген тү­сім­дер со­ма­ла­рын бюд­жет­тен қай­та­ру­ды және (неме­се) есеп­ке жат­қы­зу­ды ҚР заң­на­ма­сын бұ­за оты­рып жү­зе­ге асы­ру
Мем­ле­кет­тік кі­рі­стер ор­ган­да­ры­ның са­лық­тық тү­сім­дер­дің, әкім­ші­лік ай­ып­пұл­дар­дың, ке­ден­дік және бюд­жет­ке тө­ле­не­тін бас­қа да мін­дет­ті тө­лем­дер­дің то­лық­тығы мен уақ­ты­лы­лы­ғын қам­та­ма­сыз ет­пе­уі
Ба­қы­ла­уды жү­зе­ге асы­ра­тын өзге де уәкі­лет­ті ор­ган­дар­дың бюд­жет­ке тү­се­тін са­лық­тық емес тү­сім­дер­ді, негіз­гі ка­пи­тал­ды са­ту­дан тү­се­тін тү­сім­дер­ді, транс­ферт­тер­ді, бюд­жет­тік кре­дит­тер­ді өте­уден, мем­ле­кет­тің қар­жы ак­тив­те­рін са­ту­дан түс­кен со­ма­лар­ды, қары­здар­ды то­лық өн­ді­ріп ал­мауы және уақ­ты­лы аудар­мауы
бар­лы­ғы
оның ішін­де
бар­лы­ғы
оның ішін­де
бар­лы­ғы
оның ішін­де
бар­лы­ғы
оның ішін­де
тү­су­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да түс­ке­ні
тү­су­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да түс­ке­ні
тү­су­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да түс­ке­ні
тү­су­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да түс­ке­ні
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26

2 2) бюджет қаражаты мен мемлекет активтерін пайдалану кезінде (мың теңге)

Р/с

Жыл
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі­нің ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі­нің, мем­ле­кет­тік (са­ла­лық) бағ­дар­ла­ма әзір­ле­у­ші­сі­нің/ бір­ле­сіп орын­да­у­шы­сы­ның ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің БСН-і
Өңір­дің ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма ата­уы
Ба­қы­ла­у­мен қам­ты­л­ған қа­ра­жат кө­ле­мі
бар­лы­ғы
оның ішін­де:
бюд­жет қа­ра­жа­ты
со­ның ішін­де транс­ферт­тер­ді пай­да­ла­ну ке­зін­де
ак­тив­тер
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Жиы­ны (со­ның ішін­де ба­қы­ла­у­ға қа­тыс­қан адам­дар бө­лі­ні­сін­де):
1
А.Ә.Т.
2
А.Ә.Т.
Жиы­ны
кестенің жалғасы
Анық­тал­ған қар­жы­лық бұ­зу­шы­лық­тар­дың жал­пы со­ма­сы (23-бағ.+28-бағ.+33-бағ.)
Со­ның ішін­де
Бюд­жет қа­ра­жа­тын пай­да­ла­ну ке­зін­де­гі бюд­жет заң­на­ма­сы және өзге де заң­на­ма бұ­зу­шы­лық­та­ры
бар­лы­ғы
со­ның ішін­де
транс­ферт­тер­ді пай­да­ла­ну ке­зін­де
Со­ның ішін­де қал­пы­на кел­ті­ру­ге (өте­лу­ге) жа­та­ты­ны (24-бағ.+26-бағ.+29-бағ.+31-бағ. +34-бағ.)
бар­лы­ғы
оның ішін­де
бар­лы­ғы
оның ішін­де:
со­ның ішін­де транс­ферт­тер
оның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні (өтел­ге­ні)
қал­пы­на кел­ті­ру­ге жа­та­ты­ны
өте­лу­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні
ба­қы­лау ба­ры­сын да өтел­ге­ні
со­ның ішін­де транс­ферт­тер
қал­пы­на кел­ті­ру­ге жа­та­ты­ны
со­ның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні
өте­лу­ге жа­та­ты­ны
со­ның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да өтел­ге­ні
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
кестенің жалғасы
Со­ның ішін­де
Рә­сім­дер­ді орын­дау тәр­ті­бі­нің бұ­зу­шы­лық­та­ры
Ак­тив­тер­ді пай­да­ла­ну ке­зін­де­гі бюд­жет және өзге де заң­на­ма бұ­зу­шы­лық­та­ры
Бух­гал­тер­лік есеп­ті жүр­гі­зу және қар­жы­лық есеп­ті­лік­ті жа­сау ке­зін­де­гі заң­на­ма бұ­зу­шы­лық­та­ры
бар­лы­ғы, мың тең­ге
оның ішін­де
Бар­лы­ғы
оның ішін­де
бар­лы­ғы
оның ішін­де
қал­пы­на кел­ті­ру­ге жа­та­ты­ны
со­ның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні
өте­лу­ге
жа­та­ты­ны
со­ның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да өтел­ге­ні
қал­пы­на кел­ті­ру­ге жа­та­ты­ны
со­ның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні
қал­пы­на кел­ті­ру­ге (өте­лу­ге) жа­та­ты­ны, мың тең­ге
со­ның ішін­де
ба­қы­лау ба­ры­сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні (өтел­ге­ні), мың тең­ге
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
кестенің жалғасы
Рә­сім­дер­ді орын­дау тәр­ті­бі­нің бұ­зу­шы­лық­та­ры
Бұ­зу­шы­лық фак­ті­сін си­паттау, НҚА-ның бұ­зы­л­ған ере­же­ле­ріне сі­л­те­ме жа­сау
Бұ­зу­шы­лық­тар сы­нып­та­уы­шы­ның тар­ма­ғы (болған жағ­дай­да)
Бюд­жет қа­ра­жа­тын пай­да­ла­ну, бюд­жет­тік кре­дит­тер­ді, мем­ле­кет­тік ке­піл­дік­тер­ді, ке­пі­л­гер­лік­тер­ді, қары­здар­ды бе­ру ке­зін­де
ак­тив­тер­ді пай­да­ла­ну ке­зін­де
мем­ле­кет­тік са­тып алу ту­ра­лы заң­на­ма
бір­лік, са­ны
со­ма, мың тең­ге
бір­лік, са­ны
со­ма, мың тең­ге
бір­лік, са­ны
со­ма,
мың тең­ге
39
40
41
42
43
44
45
46

3 3) бақылау объектісі қызметіндегі өзге де заңнама бұзушылықтары, сондай-ақ оның міндеттері мен функцияларын іске асыруға байланысты заңнамадағы кемшіліктер мен олқылықтар

Р/с№
Жыл
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі­нің ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі­нің, мем­ле­кет­тік (са­ла­лық) бағ­дар­ла­ма әзір­ле­у­ші­сі­нің/ бір­ле­сіп орын­да­у­шы­сы­ның ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің БСН-і
Өңір­дің ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма ата­уы
Ти­ім­сіз пай­да­ла­ны­л­ған бюд­жет қа­ра­жа­ты­ның (ак­тив­тер­дің) со­ма­сы (мың тең­ге)
Өзге де бұ­зу­шы­лық­тар (мың тең­ге)
Ти­іс­ті нор­ма­тив­тік және құқық­тық ак­ті­лер­ге сі­л­те­ме жа­сай оты­рып, өзге де са­ла­лық заң­на­ма­да­ғы кем­ші­лік, бұ­зу­шы­лық фак­ті­сін, заң­на­ма­ның же­тіл­ді­ріл­ме­уіне (НҚА ара­сын­да­ғы қай­шы­лық­тар, құқық­тық рет­те­уде­гі ол­қы­лық­тар,
кол­ли­зи­я­лар)
және/ неме­се жұ­мыстың ұй­ым­да­сты­ры­луы­на (бі­лік­ті­лі­гі­нің бол­мауы неме­се жет­кі­лік­сіз­ді­гі, өкі­лет­тіктер­ді қай­та­лау, бас­қа ұй­ым­дар­мен өза­ра іс-қи­мыл жа­сау те­ті­гі­нің жа­сал­мауы және т.б.) бай­ла­ны­сты жүй­е­лі про­бле­ма­лар­ды си­паттау
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Жиы­ны
(со­ның
ішін­де
ба­қы­ла­у­ға
қа­тыс­қан
адам­дар
бө­лі­ні­сін­де):
2
А.Ә.Т.
3
А.Ә.Т.
Жиы­ны
Есеп комитетінің бақылау жүргізген қызметкерлері_____________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Келісілді: Есеп комитетінің бақылау жүргізуге жауапты мүшесі
__________________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Бақылауды жүргізген бақылау тобының жетекшісі мен қатысушылары
Есеп комитетінің бақылау жүргізуге жауапты мүшесімен келісілетін
Қорытындыға қоса берілетін Анықталған бұзушылықтардың жиынтық
тізіліміне қол қояды.
Ескертпе: Бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің тізілімін (жиынтық тізілімін) толтыру.
Анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің тізілімі әрбір бақылау объектісінде толтырылып, бақылау актісіне қоса беріледі.
Анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің жиынтық тізілімі бақылау объектілерінің қарсылықтары қаралғаннан кейін сапаны
бақылаудың қорытындысы ескеріле отырып, Қорытындыға қоса беріледі.
Анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің тізілімі (жиынтық тізілімі) Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2012 жылғы 30 наурыздағы № 180 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік қаржылық бақылау объектілерінде анықталатын бұзушылықтар сыныптауышына (бұдан әрі – Сыныптауыш) сәйкес жасалады.

1 1-бөлім. Қаражат бюджетке түскен кезде:

«Р/с №» деген 1-бағанда – бақылау объектілерінің реттік нөмірлері (1, 2, 3 және т.б.) көрсетіледі;
«Жыл» деген 2-бағанда – есепті кезеңдер көрсетіле отырып, бақылаумен қамтылған кезең көрсетіледі;
«Бақылау объектісінің атауы» деген 3-бағанда – мемлекеттік кірістер органдары, квазимемлекеттік сектор субъектілері, сондай-ақ салықтық емес түсімдер бойынша уәкілетті органдар көрсетіледі;
«Бақылау объектісінің БСН-і» деген 4-бағанда – бақылау объектісінің бизнес-сәйкестендіру нөмірі (болған жағдайда) көрсетіледі;
«Өңірдің коды» деген 5-бағанда бақылау объектісі тіркелген аумақтың коды көрсетіледі;
«ББС бойынша бюджетке түсетін түсімдер коды» деген 6-бағанда – Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2014 жылғы 18 қыркүйектегі № 403 бұйрығымен бекітілген Қазақстан Республикасының Бірыңғай бюджеттік сыныптамасына (бұдан әрі – ББС) сай бюджет түсімдерінің коды көрсетіледі;
«Бюджетке түсетін түсімдер бойынша анықталған қаржылық бұзушылықтардың жалпы сомасы» деген 7-бағанда – түсімдер бойынша анықталған қаржылық бұзушылықтардың жалпы сомасы, оның ішінде 8-бағанда – бюджетке түсуге жататын бұзушылық сомасы, 9-бағанда – бақылау барысында түскен бұзушылық сомасы көрсетіледі;
«Бюджетке түсетін қаражаттың уақтылы, толық есепке жатқызылмауы» деген 10-бағанда – қазынашылық органдарының уақтылы және толық есепке жатқызбаған бюджетке түсетін түсімдердің жалпы сомасы, оның ішінде 11-бағанда – бюджетке түсуге жататын, уақтылы, толық есепке жатқызылмаған қаражат сомасы, 12-бағанда – бюджетке түсетін қаражаттың уақтылы, толық есепке жатқызылмауына жүргізілген бақылау барысында түскен сома көрсетіледі;
«Артық (қате) төленген түсімдер сомаларын бюджеттен қайтаруды және (немесе) есепке жатқызуды Қазақстан Республикасының заңнамасын бұза отырып жүзеге асыру» деген 13-бағанда – бюджеттен қайтарылуы Қазақстан Республикасының заңнамасын бұза отырып жүзеге асырылған бюджетке түскен түсімдердің сомасы, оның ішінде 14-бағанда – Қазақстан Республикасының заңнамасын бұза отырып артық (қате) төленген түсімдер сомаларын бюджеттен қайтарудың және (немесе) есепке жатқызудың түсуге жататын сомасы, 15-бағанда – Қазақстан Республикасының заңнамасын бұза отырып артық (қате) төленген түсімдер сомаларын бюджетке қайтарудың және (немесе) есепке жатқызудың бақылау барысында түскен сомасы көрсетіледі;
«Мемлекеттік кірістер органдарының салықтық түсімдердің, әкімшілік айыппұлдардың, кедендік және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдердің толықтығы мен уақтылылығын қамтамасыз етпеуі» деген 16-бағанда – салықтық және кедендік әкімшілік ету шараларының қамтамасыз етілмеуіне байланысты, бюджетке түспеген салықтардың, әкімшілік айыппұлдардың, кедендік төлемдердің сомалары, оның ішінде 17-бағанда – мемлекеттік кірістер органдары толықтығы мен уақтылылығын қамтамасыз етпеген салықтық түсімдердің, әкімшілік айыппұлдардың, кедендік және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдердің бюджетке түсуге жататын сомасы, 18-бағанда – мемлекеттік кірістер органдары толықтығы мен уақтылылығын қамтамасыз етпеген салықтық түсімдердің, әкімшілік айыппұлдардың, кедендік және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдердің бақылау іс-шарасы барысында бюджетке түскен сомасы көрсетіледі;
«Бақылауды жүзеге асыратын өзге де уәкілетті органдардың бюджетке түсетін салықтық емес түсімдерді, негізгі капиталды сатудан түсетін түсімдерді, трансферттерді, бюджеттік кредиттерді өтеуден, мемлекеттің қаржы активтерін сатудан түскен сомаларды, қарыздарды толық өндіріп алмауы және уақтылы аудармауы» деген 19-бағанда – уәкілетті органдардың толық өндіріп алмауы және уақтылы аудармауы салдарынан бюджетке түспеген (бюджетке уақтылы түспеген) салықтық емес түсімдердің, негізгі капиталды сатудан түсетін түсімдердің, трансферттердің, бюджеттік кредиттерді өтеуден, мемлекеттің қаржы активтерін сатудан түскен сомалар, қарыздардың сомалары, оның ішінде 20-бағанда – уәкілетті органдардың толық өндіріп алмауы және уақтылы аудармауы салдарынан, бюджетке түспеген (бюджетке уақтылы түспеген) салықтық емес түсімдердің, негізгі капиталды сатудан түсетін түсімдердің, трансферттердің, бюджеттік кредиттерді өтеуден, мемлекеттің қаржы активтерін сатудан түскен түсімдердің, қарыздардың бюджетке түсуге жататын сомалары, 21-бағанда – уәкілетті органдардың толық өндіріп алмауы және уақтылы аудармауы салдарынан, бюджетке түспеген (бюджетке уақтылы түспеген) салықтық емес түсімдердің, негізгі капиталды сатудан түсетін түсімдердің, трансферттердің, бюджеттік кредиттерді өтеуден, мемлекеттің қаржы активтерін сатудан түскен түсімдердің, қарыздардың бақылау барысында түскен сомалары көрсетіледі;
«Қаражат бюджетке түскен кездегі өзге де заңнама бұзушылықтары» деген 22-бағанда – өзге де бұзушылықтардың барлығы, оның ішінде 23-бағанда – түсуге жататын сома, 24-бағанда – бақылау барысында түскен түсімдер сомалары көрсетіледі;
«Бұзушылық фактісін сипаттау, нормативтік құқықтық актілердің бұзылған ережелеріне сілтеме» деген 25-бағанда – құқықтың бұзылған нормаларының тармақтарына сілтеме жасай отырып, бұзушылық фактісі
қысқаша түрде сипатталады. Жүргізілген бақылау барысында анықталған қаржылық бұзушылықтар сомасы түскен жағдайда, бақылау материалдарына қоса беріліп, растайтын құжаттарға сілтеме жасай отырып, қабылдаған шаралар көрсетіледі.
«Бұзушылықтар сыныптауышының тармағы (болған жағдайда)» деген 26-бағанда – Сыныптауыштың тармағы көрсетіледі;
«Жиыны» деген жолда – бақылау объектілерінің бөлінісінде тізілім (жиынтық тізілім) деректері көрсетіледі (1-жол+ 2-жол+3-жол
және...).

2 2-бөлім. Бюджет қаражаты мен мемлекет активтерін пайдалану кезінде:

«Р/с №» деген 1-бағанда – бақылау объектілерінің реттік нөмірлері (1, 2, 3 және тағы басқалар) көрсетіледі;
«Жыл» деген 2-бағанда – есепті кезеңдер көрсетіле отырып, бақылаумен қамтылған кезең көрсетіледі;
«Бюджеттік бағдарлама әкімшісінің коды» деген 3-бағанда – бюджеттік бағдарлама әкімшісінің ББС бойынша коды көрсетіледі;
«Бюджеттік бағдарлама әкімшісінің, мемлекеттік (салалық) бағдарлама әзірлеушісінің/бірлесіп орындаушысының атауы» деген 4-бағанда – бюджеттік бағдарламаларды, мемлекеттік (салалық) бағдарламаны жоспарлауға, негіздеуге және іске асыруға жауапты мемлекеттік орган, әзірлеуші/бірлесіп орындаушы көрсетіледі;
«Бақылау объектісінің атауы» деген 5-бағанда – Бақылаудың жоспарында, бағдарламасында және жұмыс жоспарында көзделген бақылау объектісінің толық атауы көрсетіледі;
«Бақылау объектісінің БСН-і» деген 6-бағанда – бақылау объектісінің бизнес-сәйкестендіру нөмірі (болған жағдайда) көрсетіледі;
«Өңірдің коды» деген 7-бағанда бақылау объектісі тіркелген аумақтың коды көрсетіледі;
«Бюджеттік бағдарламаның коды» деген 8-бағанда – ББС-ға сай бюджеттік бағдарламаның коды көрсетіледі; бұл ретте, республикалық бюджеттен жергілікті бюджетке бөлінген трансферттер, кредиттер мен басқа да қаражат қамтылған жағдайда, жергілікті бюджеттік бағдарламаның коды көрсетіледі. Мұндай жағдайда республикалық бюджеттік бағдарламаның коды ақпарат түрінде 45-бағанда көрсетіледі;
«Бюджеттік бағдарламаның атауы» деген 9-бағанда – ББС-ға сай бюджеттік бағдарламаның атауы көрсетіледі; бұл ретте, республикалық бюджеттен жергілікті бюджетке бөлінген трансферттер, кредиттер мен басқа да қаражат қамтылған жағдайда, жергілікті бюджеттік бағдарламаның коды көрсетіледі. Мұндай жағдайда республикалық бюджеттік бағдарламаның атауы ақпарат түрінде 45-бағанда көрсетіледі;
«Бақылаумен қамтылған қаражат көлемі, барлығы» деген 10-бағанда – бақылаумен қамтылатын қаражат көлемі, бұл ретте бақылаумен қамтылған есепті кезеңде енгізілген түзетулер мен нақтылауларды ескере отырып, бюджеттік бағдарламалар бойынша, оның ішінде 11-бағанда – бюджет қаражатының қамтылған көлемі, 12-бағанда – бақылаумен қамтылған трансферттердің сомасы, 13-бағанда – мемлекет пен квазимемлекеттік сектор активтерінің қамтылған сомасы көрсетіледі;
«Анықталған қаржылық бұзушылықтардың жалпы сомасы, барлығы (23-бағ.+28-бағ.+33-бағ.)» деген 14-бағанда – бюджет қаражатын пайдалану кезінде анықталған бюджет заңнамасы және өзге де заңнама бұзушылықтарының жалпы сомасы (23-бағ.), активтерді пайдалану кезіндегі бюджет және өзге де заңнама бұзушылықтары (28-бағ.), бухгалтерлік есепті жүргізу мен қаржылық есептілікті жасау кезіндегі заңнама бұзушылықтары (33-бағ.), оның ішінде 15-бағанда – трансферттерді пайдалану кезінде анықталған бұзушылықтардың сомасы көрсетіледі;
«оның ішінде қалпына келтіруге (өтелуге) жататыны» деген 16-бағанда (24-бағ.+26-бағ.+29-бағ.+31-бағ.+34-бағ.) – бюджет
қаражатын пайдалану кезінде бюджет заңнамасының сақталуын бақылаудың қорытындысы бойынша қалпына келтіруге және өтелуге жататын сома (24-бағ. және 26-бағ.), активтерді пайдалану кезіндегі бюджет және өзге де заңнама бұзушылықтары (29-бағ. және 31-бағ.), бухгалтерлік есепті жүргізу мен қаржылық есептілікті жасау кезіндегі заңнама бұзушылықтары (34-бағ.) көрсетіледі, оның ішінде 19-бағанда – трансферттерді пайдалану кезінде анықталып, қалпына келтіруге (өтелуге) жататын бұзушылықтардың сомасы көрсетіледі;
«Оның ішінде қалпына келтіруге жататыны» деген 17-бағанда (24-бағ.+29-бағ.+34-бағ.)» – бюджет қаражатын пайдалану кезінде бюджет заңнамасы және өзге де заңнаманың сақталуын бақылаудың қорытындысы бойынша қалпына келтіруге жататын сома (24-бағ.), активтерді пайдалану кезіндегі бюджет және өзге де заңнама бұзушылықтары (29-бағ.), бухгалтерлік есепті жүргізу мен қаржылық есептілікті жасау кезіндегі заңнама бұзушылықтары (34-бағ.) көрсетіледі;
«Оның ішінде өтелуге жататыны» деген 18-бағанда (26-бағ.+31-бағ.)» – бюджет қаражатын пайдалану кезінде бюджет заңнамасы және өзге де заңнаманың сақталуын бақылаудың қорытындысы бойынша өтелуге жататын сома (29-бағ.), активтерді пайдалану кезіндегі бюджет және өзге де заңнама бұзушылықтары (31-бағ.) көрсетіледі;
«Оның ішінде қалпына келтірілгені» деген 20-бағанда (25-бағ.+30-бағ.+35-бағ.)» – бюджет қаражатын пайдалану кезінде бюджет заңнамасы және өзге де заңнама бұзушылықтарының анықталған фактілері бойынша бақылау барысында қалпына келтірілген қаржылық бұзушылықтар сомасы (25-бағ.), активтерді пайдалану кезіндегі бюджет және өзге де заңнама бұзушылықтары (30-бағ.), бухгалтерлік есепті жүргізу мен қаржылық есептілікті жасау кезіндегі заңнама бұзушылықтары (35-бағ.) көрсетіледі;
«Оның ішінде өтелгені» деген 21-бағанда (27-бағ.+32-бағ.)» – бюджет қаражатын пайдалану кезінде бюджет заңнамасы және өзге де заңнама бұзушылықтарының анықталған фактілері бойынша бақылау барысында өтелген қаржылық бұзушылықтар сомасы (27-бағ.), активтерді пайдалану кезіндегі бюджет және өзге де заңнама бұзушылықтары (32-бағ.) көрсетіледі;
«Оның ішінде қалпына келтірілгені (өтелгені), соның ішінде трансферттер» деген 22-бағанда – трансферттерді пайдалану кезінде қалпына келтірілген және өтелген сома көрсетіледі;
«Бюджет қаражатын пайдалану кезіндегі бюджет заңнамасы және өзге де заңнама бұзушылықтары, барлығы» деген 23-бағанда – республикалық бюджет қаражатын, соның ішінде жоғары тұрған бюджеттен төмен тұрған бюджетке бөлінген нысаналы трансферттер мен кредиттерді, байланысты гранттарды, мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыздарды, концессиялық жобаларды бюджеттен қоса қаржыландыруды, сондай-ақ кепілгерліктерді пайдалану кезінде анықталған бұзушылықтардың сомасы көрсетіледі;
«Активтерді пайдалану кезіндегі бюджет және өзге де заңнама бұзушылықтары, барлығы» деген 28-бағанда – мемлекет пен квазимемлекеттік сектордың активтерін, квазимемлекеттік сектор субъектілеріне мемлекеттік және бюджеттік бағдарламаларда көзделген мақсаттар мен іс-шараларға бөлінген бюджет қаражатын пайдалану кезіндегі бұзушылықтардың анықталған сомасы көрсетіледі;
«Бухгалтерлік есепті жүргізу мен қаржылық есептілікті жасау кезіндегі заңнама бұзушылықтары, барлығы» деген 33-бағанда – анықталған бұзушылықтардың сомасы, атап айтқанда бухгалтерлік есепті жүргізудегі бұзушылықтар, бюджеттік есепті жүргізу, есептілікті жасау және ұсыну қағидаларының бұзушылықтары, активтерді, материалдарды, құндылығы төмен тез тозатын заттарды негізсіз есептен шығару, жазалау шараларын қабылдамау, сондай-ақ дебиторлық берешекті жасыру немесе негізсіз есептен шығару, квазимемлекеттiк сектор субъектiлерiнің лауазымды адамдарының іс-әрекеттері нәтижесінде қаражатты өтеу немесе қалпына келтіру қажеттілігі туындап, олардың Қазақстан Республикасының бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік туралы заңнамасында көзделген міндеттерді орындамауы және (немесе) тиісінше орындамауы көрсетіледі;
39-бағанда – республикалық бюджет қаражатын пайдалану, бюджеттік кредиттерді, мемлекеттік кепілдіктер мен кепілгерліктерді, қарыздарды беру кезіндегі рәсімдерге бақылау жүргізу барысында анықталған бұзушылықтар саны, 41-бағанда – Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес, мемлекет пен квазимемлекеттік сектор активтерін пайдалану рәсімдері бойынша бұзушылықтар саны, 43-бағанда – жұмыс істеуді қамтамасыз ету, сондай-ақ мемлекеттік функцияларды не тапсырыс берушінің жарғылық қызметін орындау үшін қажетті тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді ақылы негізде тапсырыс берушілердің сатып алуы кезінде жол берілген мемлекеттік сатып алу рәсімдері бұзушылықтарының саны көрсетіледі. 41 және 43-бағандарда көзделген рәсімдік бұзушылықтар анықталған жағдайда, бюджетке қалпына келтірілуге (өтелуге) жататын және/немесе бақылау іс-шарасы барысында қалпына келтірілген (өтелген) сомалар болған кезде, тиісінше 36-38, 40, 42, 44-бағандар ақшалай мәнде толтырылады;
«Бұзушылық фактісін сипаттау, НҚА-ның бұзылған ережелеріне сілтеме жасау» деген 45-бағанда – құқық нормалары бұзылған тармаққа сілтеме жасала отырып, бұзушылық фактісі қысқаша түрде сипатталады. Жүргізілген бақылау барысында анықталған қаржылық бұзушылықтардың сомалары қалпына келтірілген (өтелген) жағдайда, бақылау материалдарына қоса беріліп, растайтын құжаттарға сілтеме жасала отырып, қабылданған шаралар көрсетіледі;
«Бұзушылықтар сыныптауышының тармағы (болған жағдайда)» деген 46-бағанда – Сыныптауыштың тармағы көрсетіледі;
«Жиыны» деген жолда – бақылау объектілерінің бөлінісінде тізілім (жиынтық тізілім) деректері көрсетіледі (1-жол+2-жол+3-жол+...).

3 3-бөлім. Бақылау объектісі қызметіндегі өзге де заңнама

бұзушылықтары, сондай-ақ оның міндеттері мен функцияларын іске
асыруға байланысты заңнамадағы кемшіліктер мен олқылықтар:
«Р/с №» деген 1-бағанда – бақылау объектілерінің реттік нөмірлері (1, 2, 3 және т.б.) көрсетіледі;
«Жыл» деген 2-бағанда – есепті кезеңдер көрсетіле отырып, бақылаумен қамтылған кезең көрсетіледі;
«Бюджеттік бағдарлама әкімшісінің коды» деген 3-бағанда – бюджеттік бағдарлама әкімшісінің ББС-ға сай коды көрсетіледі;
«Бюджеттік бағдарлама әкімшісінің, мемлекеттік (салалық) бағдарлама әзірлеушісінің/бірлесіп орындаушысының атауы» деген 4-бағанда – бюджеттік бағдарламаларды, мемлекеттік (салалық) бағдарламаны жоспарлауға, негіздеуге және іске асыруға жауапты мемлекеттік орган, әзірлеуші/бірлесіп орындаушы көрсетіледі;
«Бақылау объектісінің атауы» деген 5-бағанда – Бақылаудың жоспарында, бағдарламасында және жұмыс жоспарында көзделген бақылау объектісінің толық атауы көрсетіледі;
«Бақылау объектісінің БСН-і» деген 6-бағанда – бақылау объектісінің бизнес-сәйкестендіру нөмірі (болған жағдайда) көрсетіледі;
«Өңірдің коды» деген 7-бағанда бақылау объектісі тіркелген аумақтың коды көрсетіледі;
«Бюджеттік бағдарламаның коды» деген 8-бағанда – ББС-ға сай бюджеттік бағдарламаның коды көрсетіледі; бұл ретте, республикалық бюджеттен жергілікті бюджетке бөлінген трансферттер, кредиттер мен басқа да қаражат қамтылған жағдайда, жергілікті бюджеттік бағдарламаның коды көрсетіледі. Мұндай жағдайда республикалық бюджеттік бағдарламаның коды ақпарат түрінде 12-бағанда көрсетіледі;
«Бюджеттік бағдарламаның атауы» деген 9-бағанда – ББС-ға сай бюджеттік бағдарламаның атауы көрсетіледі; бұл ретте, республикалық бюджеттен жергілікті бюджетке бөлінген трансферттер, кредиттер мен басқа да қаражат қамтылған жағдайда, жергілікті бюджеттік бағдарламаның коды көрсетіледі. Мұндай жағдайда республикалық бюджеттік бағдарламаның атауы ақпарат түрінде 12-бағанда көрсетіледі;
«Тиімсіз пайдаланылған бюджет қаражатының (активтердің) сомасы (мың теңге)» деген 10-бағанда – тиімсіз пайдаланылған бюджет қаражатының, мемлекет пен квазимемлекеттік сектор активтерінің анықталған сомасы көрсетіледі;
«Өзге де бұзушылықтар» деген 11-бағанда – Сыныптауышта ескерілмей, жүргізілген бақылау барысында анықталған бұзушылықтардың сомалары, сондай-ақ бақылау объектісі болып табылмайтын заңды тұлғалардың қызметіндегі бұзушылықтар/кемшіліктер көрсетіледі;
«Тиісті нормативтік және құқықтық актілерге сілтеме жасай отырып, өзге де салалық заңнамадағы кемшілік, бұзушылық фактісін, заңнаманың жетілдірілмеуіне (НҚА арасындағы қайшылықтар, құқықтық реттеудегі олқылықтар, коллизиялар) және/немесе жұмыстың ұйымдастырылуына (біліктілігінің болмауы немесе жеткіліксіздігі, өкілеттіктерді қайталау, басқа ұйымдармен өзара іс-қимыл жасау тетігінің жасалмауы және т.б.) байланысты жүйелі проблемаларды сипаттау» деген 12-бағанда – бақылау барысында анықталған бюджет қаражаты, активтер түскен және оларды пайдаланған кезде заңнамадағы кемшіліктер мен олқылықтар, бюджет қаражатын қалыптастыру және пайдалану, мемлекеттік органға жүктелген функциялар мен міндеттерді орындау процесінің нормативтік құқықтық актілермен және әдіснамалық құжаттармен реттелмеген фактілері қысқаша түрде көрсетіледі.
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
24-1-қосымша
нысан
Бақылау объектілері қалпына келтірген және өтеген қаражат (жұмыстар, тауарлар, қызметтер) бойынша ақпарат
Бақылау іс-шарасының атауы: ________________________
ЕК мүшесі (бақылау іс-шарасына жетекшілік ететін): ____________
Бақылау іс-шарасын жүргізетін жауапты адам:
_______________________
мың теңге
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ата­уы (ББӘ)
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің БСН-і
Анық­тал­ған бұ­зу­шы­лық­тар­дың бар­лы­ғы
со­ның ішін­де
оның ішін­де БІ ба­ры­сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні және өтел­ге­ні (фак­ті­ге шақ­қан­да анық­тал­ға­ны), тең­ге­мен, %
Бұ­зу­шы­лық­тар­дың
жой­ы­л­ға­нын
рас­тай­тын
құ­жат­тар
(ата­уы, №,
кү­ні және
бас­қа да
де­ректе­ме­лер)
Өтел­ме­ген және қал­пы­на кел­ті­ріл­ме­ген қа­ра­жат қал­ды­ғы (ай­ыр­ма)
жұ­мыстар­ды орын­да­у­мен, қыз­мет­тер­ді көр­се­ту-мен,
та­у­ар­лар­ды
жет­кі­зу­мен
есеп бой­ын­ша қал­пы­на кел­ті­ру­мен (құ­жат­тар­ды сәй­кес
жүр­гі­зу ке­зін­де)
қа­ра­жат­тың өте­луі, оның ішін­де:
өте­лу­ге жа­та­ты­ны
қал­пы­на кел­ті­ру­ге жа­та­ты­ны
ұй­ым­ның (РМК, АҚ, ЖШС және басқ.) бюд­же­тіне
мем­ле­кет­тік бюд­жет­ке
Ұлт­тық қор­ға
РБ
ЖБ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Жиы­ны
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
25-қосымша
нысан
Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің қаулысы
_______________________                        «___»________ 20__ жыл
(органның орналасқан жері)
Қаулының тақырыбы
Айқындаушы бөлік ____________________________________________________
Қаулы шығарушы бөлік ________________________________________________
Есеп комитетінің Төрағасы                      ______________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Ескертпе: Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің қаулысын (бұдан әрі – Қаулы) жасау
Қаулы тақырыбында «... бақылаудың қорытындысы туралы» деп көрсетіледі.
Қаулы айқындаушы және қаулы шығарушы бөліктен тұрады:

1 1. Айқындаушы бөлікте Есеп комитетінің отырысында бақылау қорытындыларын қарау туралы ақпарат, бақылаумен қамтылған мәселенің жай-күйі туралы жалпы тұжырым, соның ішінде:

1 1) бақылаумен қамтылған жалпы сома, оның ішінде анықталған бұзушылықтардың, соның ішінде бюджет кірістері мен шығыстары бойынша, мемлекет активтерін пайдалану кезіндегі сомалар;

2 2) тиімсіз пайдаланылған қаражат сомасы;

3 3) рәсімдік сипаттағы бұзушылықтар сомасы;

4 4) бақылау барысында қалыпна келтірілген (өтелген) сома көрсетіледі.

Бұл ретте Есеп комитетінің мүшесі бақылау қорытындысы бойынша өткізілген отырысты ескере отырып, Қаулыда көрсетілген деректердің бақылау материалдарына сәйкестігін қамтамасыз етеді.

2 2. Қаулы шығарушы бөлік:

1 1) жүргізілген бақылау іс-шарасының нәтижелері бойынша дайындалған Қорытындыны бекіту туралы шешімді (шет елдердің мемлекеттік қаржылық бақылау органдарымен бірлескен, қосарлас бақылау-талдамалық іс-шаралардың нәтижелері бойынша есепті мақұлдау туралы);

2 2) қажет болған жағдайда, Қазақстан Республикасы Үкіметінің, мемлекеттік органның бақылау жүргізуге жатқызылған мемлекеттік басқару саласындағы жүйелі кемшіліктерге назар аударуы туралы шешімді;

3 3) мерзімдерін көрсете отырып, Қазақстан Республикасының Үкіметіне, басқа да консультативтік-кеңесші органдарға және уәкілетті органдарға нормативтік құқықтық актілерді жетілдіру жөніндегі ұсынымдарды;

4

4) мерзімдерін көрсете отырып, нормативтік құқықтық актілерді жетілдіру, Қазақстан Республикасының заңнамасы талаптарының сақталуын қамтамасыз ету, анықталған бұзушылықтарды және жұмыстағы кемшiлiктердi жою, негізсіз пайдаланылған бюджет қаражатын қалпына келтіру не оларды есепке алу бойынша қалпына келтіру, бюджет қаражатының атаулылық және нысаналы сипаты принципін бұза отырып пайдаланылғандарын, соның ішінде нысаналы трансферттер мен бюджеттік кредиттерді қайтару, өнім берушілердің шарттық міндеттемелерін орындауы, сондай-ақ бюджет және өзге де заңнама талаптарының бұзушылықтарына жол берген лауазымды адамдарды жауаптылыққа тарту жөнінде бақылау объектілері және басқа да мемлекеттік органдар орындауға міндетті Есеп комитетінің шешімдерін;

5 5) бақылау объектілерінің лауазымды және өзге де адамдарының іс-әрекеттерінде қылмыс белгілерін қамтитын анықталған фактілер бойынша бақылау материалдарын процестік шаралар қабылдау үшін құқық қорғау органдарына жіберу туралы шешімдерді;

6

6) егер бақылау материалдары Қаулы қабылданғанға дейін берілмесе, бақылау объектілерінің лауазымды және өзге де адамдарының іс-әрекеттерінде әкімшілік құқық бұзушылықтар белгілерін қамтитын анықталған фактілер бойынша бақылау материалдарын әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істерді қарауға уәкілетті органдарға жіберу туралы шешімдерді;

7

7) қажет болған жағдайда, мемлекеттік қаржылық бақылау объектілерінің лауазымды адамдарының Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілерін сақтамауының анықталған фактілері, соның ішінде тиімділікті бақылаудың нәтижелері бойынша Қазақстан Республикасының Президентіне ұсыным жіберу туралы шешімді;

8

8) қажет болған жағдайда, басқа уәкілетті мемлекеттік органдарға – салықтық, кедендік және басқа да тексерулерді жүргізу туралы, тексеру комиссияларына – бірлескен Қаулының орындалу толықтығы мен сапасына бақылау, бақылау объектілерінің бұзушылықтарды нақты жойғанына постбақылау жүргізу туралы тапсырмаларды (бірлескен бақылау кезінде);

9 9) қажет болған жағдайда, бақылау объектісінің және басқа мүдделі адамдардың мекенжайына оларға қатысты бөлігінде анықталған бұзушылықтарды және жұмыстағы кемшіліктерді жою үшін ұсыным жіберу туралы Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесіне тапсырманы;

10 10) Қаулының (Ұсынымның) орындалуы туралы ақпаратты белгіленген мерзімде немесе егер мерзімі көрсетілмесе, оларды алған күннен бастап жиырма жұмыс күні ішінде бақылау органдарына ұсыну туралы талапты;

11 11) Қаулыны орындаудың міндеттілігі туралы талапты;

12 Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің ҰСЫНЫМЫ

12) Қаулының орындалуын бақылау жүктелген Есеп комитетінің лауазымды адамының лауазымын, аты-жөнін және тегін қамтиды.
Қаулы Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің Қаулыға арналған бланкісінде ресімделеді.
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылау жүргізу қағидасына
26-қосымша
нысан
Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің ҰСЫНЫМЫ
______________________________                "___"________ 20__ ж.
(органның орналасқан жері)
Ұсынымның тақырыбы
Айқындаушы бөлік _________________________________________________
Қаулы шығарушы бөлік _____________________________________________
Есеп комитетінің мүшесі            _________________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Ескертпе: Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің ұсынымын (бұдан әрі – Ұсыным) жасау.
Ұсыным жүргізілген бақылаудың нәтижелерінде уәкілетті мемлекеттік органдардың, квазимемлекеттік сектор субъектілерінің тарапынан бақылау мәні бойынша кемшіліктер болмаған, алайда оларға ведомстволық бағынысты ұйымдар бюджет заңнамасына сәйкес міндетті түрде қалпына келтіруге (өтеуге) тиісті сомалар анықталған жағдайда жіберіледі.
Ұсыным айқындаушы және қаулы шығарушы бөліктерден тұрады:

1 1. Айқындаушы бөлікте анықталған бұзушылықтардың қысқаша сипаттамасы беріледі.

2 2. Қаулы шығарушы бөлікте анықталған бұзушылықтар мен жұмыстағы кемшіліктердің жойылғаны және ұсынудың атқарылғаны туралы ақпаратты Есеп комитетіне белгіленген мерзімде ұсыну туралы талап көрсетіледі.

Ұсыным бақылау объектісіне (басқа мүдделі адамдарға):

1

1) негізсіз пайдаланылған бюджет қаражатын қалпына келтіру не оларды есеп бойынша қалпына келтіру, атаулылық және нысаналы сипат принципін бұза отырып пайдаланылған бюджет қаражатын, оның ішінде мақсаты бойынша пайдаланылмаған нысаналы трансферттер мен бюджеттік кредиттердің сомаларын қайтару, заңсыз іс-әрекеттер нәтижесінде мемлекетке келтірілген залалдың орнын толтыру туралы;

2 2) бұзушылық фактілері анықталған жағдайда, өнім берушілердің тауарларды жеткізуін (жұмыстарды орындауын және қызметтерді көрсетуін), басқа да шарттық міндеттемелерін орындауын қамтамасыз ету туралы, сондай-ақ басқа да шараларды қолдану туралы;

3 Бақылау іс-шаралары материалдарының сапасына бақылау жүргізу әдістемесі

3) Ұсынымның орындалуы туралы ақпаратты сыртқы бақылау органына онда белгіленген мерзімде ұсыну туралы талаптарды қамтиды.
Есеп комитетінің бақылау жүргізуге жауапты мүшесі Ұсыным жобасын Есеп комитетінің отырысында талқылау үшін Қаулы жобасымен бірге енгізеді.
Ұсынымға Есеп комитетінің мүшесі қол қояды және бақылау объектісінің (басқа да мүдделі тұлғалардың) мекенжайына оған (оларға) қатысты бөлігінде жіберіледі.
Ұсыным Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі  есеп комитетінің бланкісінде ресімделеді.
Есеп комитетінің
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
27-қосымша
Бақылау іс-шаралары материалдарының сапасына бақылау жүргізу әдістемесі

1 1. Жалпы ережелер

1

1. Осы Бақылау іс-шаралары материалдарының сапасына бақылау жүргізу әдістемесі (бұдан әрі – Әдістеме) бақылау жүргізуге дайындалудан бастап, Есеп комитеті шешімдерінің (қаулыларының (ұсынымдарының)) орындалуын жүзеге асыруға дейінгі сапаны бақылауды жүргізу кезінде бірыңғай тәсілді қамтамасыз ету мақсатында әзірленді және сапаны бақылауды жүргізуге және құқықтық қамтамасыз етуге жауапты құрылымдық бөлімшелердің сапаны бақылауды жүзеге асыру рәсімдеріне қойылатын талаптарды, соның ішінде сараптамалық қорытындылардың мазмұнына қойылатын талаптарды нақтылайды.

2

2. Бақылау іс-шаралары материалдарының сапасын бақылауды осы Әдістемеге 1-қосымшаға сай белгіленген тәртіппен бекітілген Есеп комитетінің кезекті жоспарлы кезеңге арналған бақылау іс-шараларының жоспарынан (бұдан әрі – Жоспар) іріктеу жолымен қалыптастырылып, Есеп комитетінің Төрағасы бекітетін Сапаны бақылауға жататын бақылау іс-шараларының тізбесіне (бұдан әрі – Тізбе) сай, сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше жүргізеді. Бұл ретте жыл сайын сапаны бақылаумен Есеп комитетінің әрбір мүшесі бойынша кемінде бір бақылау іс-шарасын міндетті түрде бақылаумен қамти отырып, Жоспарда көзделген бақылау іс-шараларының кемінде 50%-ы қамтылуы тиіс.

3

3. Тізбені қалыптастыруды сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше Жоспарды қалыптастыру кезеңінде бақылау іс-шараларын жүргізу мерзімдерін және жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше жүргізетін бақылау объектілерінің тәуекелдерін бағалауды ескере отырып, осы Әдістемеге 2-қосымшаға сай критерийлер бойынша есептелген бақылау іс-шаралары тәуекелдерінің жиынтық көрсеткіштерін ранжирлеу жолымен жүзеге асырады.

4

4. Жоспарлы кезеңге арналған тізбені қалыптастыру үшін жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше Жоспар бекітілгеннен кейін бір жұмыс күнінен кешіктірмей, Тәуекелдерді басқарудың үлгі жүйесіне сәйкес, бақылау объектілері бойынша тәуекелдерді бағалау деректерін сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшеге жібереді.

5

5. Тәуекелдердің жиынтық көрсеткіштерінің мәндері сәйкес келген жағдайда, іріктеу тәуекелдерді бағалаудың әр критерийі бойынша көрсеткіштердің мәндерін салыстыру негізінде жүзеге асырылады. Бұл ретте бақылау объектілері, бюджет қаражаты мен мемлекет активтері бақылаумен ең көп қамтылған бақылау іс-шарасына, сондай-ақ кешенді тексерулерге басымдық беріледі.

6 6. Бақылау іс-шараларын іріктеу нәтижелері қамтылған тізбені сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше Жылдық жоспар бекітілгеннен кейін бес жұмыс күнінен кешіктірмей, Есеп комитетінің Төрағасына бекітуге ұсынады.

7 7. Бекітілген Тізбе сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшеде сақталады және және жария етуге жатпайды.

8 8. Тізбеге өзгерістер мен толықтырулар сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшенің бастамасы және Есеп комитеті Төрағасының тапсырмасы бойынша енгізіледі. Жоспарға өзгерістер мен толықтырулар енгізу, сондай-ақ бақылау іс-шарасы тәуекелін қайта бағалау негіз бола алады.

9

9. Құқықтық қамтамасыз етуге жауапты құрылымдық бөлімше Тізбеге қарамастан, осы Әдістемеге 3 және 4-қосымшаларға сай нысан бойынша сараптама нәтижелерін міндетті түрде ресімдей және сапаны бақылауды жүргізуге, бақылау жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшелерге жібере отырып, бақылау іс-шараларының барлық материалдарына заң сараптамасын жүргізеді.
Құқықтық қамтамасыз етуге жауапты құрылымдық бөлімше заң сараптамасын жүргізген кезде мынадай құжаттарды:
бұзушылықтар тізілімін, бақылау актісін, актіге қоса берілген растайтын құжаттарды – бақылау актісінде бұзушылық ретінде тіркелген бұзушылықтар (кемшіліктер) тармақтары мазмұнының сәйкестігі, анықталған бұзушылықтар көрсетілген кезде заңнаманың дұрыс қолданылуы, бұзушылықтарды растайтын құжаттардың бар болуы мәніне;
жиынтық тізілімді, қаулы (ұсыным) жобасын – қаулы (ұсыным) жобасына заңдық негізделмеген, расталмаған, әділ емес жазылған тұжырымдар мен ұсынымдардың енгізілуіне жол бермеу мәніне;
бақылау актілерін, растайтын құжаттарды – қажетті құжаттар тізбесінің бар-жоғы, бақылау объектілерінің лауазымды және өзге адамдарының іс-әрекетінде заңнамада көзделген қылмыс белгілерінің анықталуы мәніне зерделейді.
Қажетті растайтын құжаттар мен қылмыс белгілері болмаған жағдайда – құқық қорғау органдарына бақылау материалдарын жіберу мүмкіндігінің жоқ екендігі, сондай-ақ қаулы (ұсыным) жобасында жазылған ұсынымдар мен тапсырмалардың құқықтық негізділігі туралы қорытынды еркін нысанда жасалады.

10 10. Сапаны бақылау мынадай:

1 1) бақылау жүргізуге дайындалу сапасын бақылау;

2 2) бақылау актілерінің сапасын бақылау;

3 3) бақылау іс-шарасының қорытындысы бойынша қорытындылар мен қаулылар (ұсынымдар) жобаларының сапасын бақылау;

4 4) Есеп комитеті қаулыларының (ұсынымдарының) орындалу сапасын бақылау бағыттары бойынша жүзеге асырылады.

11

11. Осы Әдістеменің 10-тармағында көзделген әрбір бағыт бойынша бақылау іс-шараларының сапасына бақылау жүргізу рәсімі осы Әдістемеге 5-қосымшаға сәйкес жүзеге асырылады, осы Әдістемеге 6 және 7-қосымшаларға сай нысандармен, сапаны бақылаудың қорытындысы және қаулыны (ұсынымды) бақылаудың қорытындысы туралы Есеп комитеті мүшесінің қызметтік жазбасын талдаудың қорытындысы бойынша, тиісінше, сараптамалық қорытындылармен ресімделеді және Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесіне, бақылау жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшеге жіберіледі. Заң қорытындысында көрсетілген ескертулер сапаны бақылаудың нәтижелері бойынша сараптамалық қорытындыда көрсетіледі.

12 12. Келіспеушіліктер болған жағдайда, бақылау жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше соңғы сараптамалық қорытынды ұсынылған күннен бастап екі жұмыс күнінен кешіктірмей, сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшеге осы Әдістемеге 8-қосымшаға сай нысан бойынша дәлелді қарсылықтарын жібереді.

Көрсетілген мерзім ішінде қарсылықтар келіп түспеген жағдайда, сараптамалық қорытындының тұжырымдары қабылданған болып есептеледі.

13

13. Сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше әр бақылау іс-шарасының сапасын бақылауды және сараптамалық қорытындыларға қарсылықтарды өңдеуді аяқтағаннан кейін оның барлық кезеңдерінің сапасын бақылаудың нәтижелерін қорыта отырып, осы Әдістемеге 9-қосымшаға сай нысан бойынша жиынтық сараптамалық қорытынды дайындайды, ол Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесіне, бақылау жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшеге жіберіледі. Жиынтық сараптамалық қорытынды Есеп комитетінің отырысын өткізу үшін дайындалған құжаттарға міндетті түрде қоса тіркеледі.

14 14. Сараптамалық және заңдық қорытындылар, оларға қатысты қарсылықтар белгіленген тәртіппен міндетті түрде ішкі хат-хабарларда тіркеледі.

15

15. Есеп комитеті Төрағасының шешімі бойынша бақылау объектісінде қайта тексеру тағайындалуы мүмкін. Сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше және (немесе) аталған бақылауға қатыспаған бақылаушылар Есеп комитетінің сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылау жүргізу қағидасына 8 және 9-қосымшаларға сай нысан негізінде қайта тексеру жүргізудің Жоспарын және Бағдарламасын әзірлейді, оларға сараптамалық қорытындыда ескертулер орын алған мәселелер енгізіледі. Қайта тексеру жүргізу мерзімін Есеп комитетінің Төрағасы айқындайды. Қайта тексеру жүргізу нәтижелері Есеп комитетінің сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылау жүргізу қағидасына (бұдан әрі – Қағида) 19-қосымшаға сай нысан негізінде актімен екі данада ресімделеді және бақылау объектісіне, сондай-ақ шешім қабылдау үшін тікелей Есеп комитетінің Төрағасына ұсынылады.

2 2. Бақылау жүргізуге дайындалу сапасын бақылау

16

16. Бақылау жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше бақылауға шыққанға дейін кемінде төрт жұмыс күні бұрын сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшеге Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесімен алдын ала келісілген мынадай құжаттарды: бақылау объектісін алдын ала зерделеу нәтижелері туралы ақпаратты; Бақылау жүргізу жоспары мен бағдарламасының жобаларын; алдын ала зерделеу (болған жағдайда) нәтижелері бойынша Есеп комитетінің Жоспарына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы Есеп комитеті мүшесінің қызметтік жазбасын ұсынады.

17

17. Сапаны бақылау оны жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшеге құжаттардың жіберілген күнін тіркеуден басталады. Егер құжаттар осы Әдістеменің 16-тармағында белгіленген мерзімнен кеш ұсынылған жағдайда, бұл туралы сараптамалық қорытындының «Анықталған бұзушылықтар, сәйкессіздіктер, кемшіліктер жөніндегі негізгі тұжырымдар және оларды жою жөніндегі ұсыныстар» деген бөлімінде тиісті жазба жасалады.
Сапаны бақылау осы Әдістемеге 5-қосымшаға сәйкес әрбір бақылау іс-шарасы бойынша мынадай критерийлер:

1 1) Бақылау жүргізу жоспары және бағдарламасы жобаларының белгіленген нысандарға сәйкестігі;

2 2) Бақылау жүргізу бағдарламасы жобасында бағалау критерийлерінің (тиімділікке бақылау жүргізген жағдайда), бақылау мәселелерінің толық көрсетілуі және олардың белгіленген талаптарға сәйкес келуі;

3 3) Бақылау жүргізу бағдарламасы жобасында бақылауды нормативтік құқықтық және әдіснамалық қамтамасыз ету тізбесінің дұрыс көрсетілуі бойынша үш жұмыс күні ішінде жүзеге асырылады.

18

18. Бақылау жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше сараптамалық қорытындыны алғаннан кейін бір жұмыс күні ішінде Бақылау жүргізу жоспарының және бағдарламасының жобаларын сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшенің ескертулері мен ұсыныстарына сәйкес жетілдіреді. Даулы мәселелер жұмыс тәртібімен талқыланады. Егер талқылаудың қорытындысы бойынша тараптар ортақ көзқарасқа келмесе, келіспеушіліктер Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесінің алдында талқыланады.

3 3. Бақылау актілерінің сапасын бақылау

19 19. Әрбір объекті бойынша бақылау актілерінің сапасын бақылау қол қойылған акт Есеп комитетіне келіп түскеннен кейін жүзеге асырылады.

20

20. Бақылау объектісі бақылау актісін қайтармаған және (немесе) оған қол қоймаған жағдайда, сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше бақылау актісіне қол қоюдан бас тартқаны және оның алдыңғы даналарын қайтармағаны туралы тиісті жазбасы бар бақылау актісінің үшінші данасының көшірмесін қарайды.

21

21. Құжат айналымына жауапты құрылымдық бөлімше Бақылау актілерін есепке алу журналында бақылау актілерін өткізу күнін және өткізуге жауапты қызметкердің қолын міндетті түрде тіркей отырып, оларды сканерлегеннен кейін келесі жұмыс күнінен кешіктірмей, сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшеге тіркеу және есепке қою үшін ұсынады.

22 22. Сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше актілер түскен күні оларды ЭҚАБЖ-ның арнайы модулінде хронологиялық тәртіппен тіркеуді қамтамасыз етеді.

Сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше бақылау актілерін тіркеген кезде тексеруді мынадай өлшемдер: бақылаушылардың және бақылау объектілері өкілдерінің қойған қолдарының бар-жоғы, бақылау актісінде көрсетілген парақтардың жалпы санының бақылау актісінің және оларға қатысты қосымшалардың қағаз және электрондық нұсқасындағы парақтар санына сәйкестігі, актінің сканерленген электрондық нұсқасын көріп оқу мүмкіндігі бойынша жүзеге асырады.

23 23. Сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше сапаны бақылауды оның тіркелген кезінен бастап жеті жұмыс күні ішінде жүзеге асырады.

Егер сапаны бақылауға бір жұмыс күні ішінде 7-ден астам акті түссе немесе бақылау актісі 50 беттен асатын болса (қосымшаларын есептемегенде), онда әрбір бақылау актісі бойынша сапаны бақылау он жұмыс күні ішінде жүргізіледі.

24

24. Сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше басшысы басшылықтың тапсырмасы немесе өзінің бастамасы бойынша жақын арада болатын отырыстарға материалдарды дайындау мерзімдерінің сақталуын қамтамасыз ету мақсатында бақылау актілерінің келіп түскен күніне қарамастан оларды қарау басымдылығын белгілеуі мүмкін.

25 25. Сапаны бақылау мынадай критерийлер:

1 1) бақылауды аяқтау мерзімдерінің сақталуы, бақылау актісінің танысу және қол қою үшін ұсынылуы, бақылау актісінің тіркеуге және есепке алуға өткізілуі;

2 2) бақылау актісінің белгіленген нысанға сәйкестігі;

3 3) бақылау актісі мазмұнының Стандарттардың және Қағиданың белгіленген талаптарына сәйкестігі бойынша жүргізіледі.

26 26. Сараптамалық қорытындыда заң қорытындысында көрсетілген ескертулер көрсетіледі.

27

27. Сапаны бақылауды жүргізген кезде заң сараптамасын жүргізу мерзімі осы Әдістеменің 23-тармағында көрсетілген сапаны бақылау мерзіміне сай есептеледі және сапаны бақылауды жүргізуге және бақылау жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшелерге қорытынды жалпы мерзім өткенге дейін кемінде бір жұмыс күні бұрын ұсынылады. Құқықтық қамтамасыз етуге жауапты құрылымдық бөлімше басшысы заң сараптамасын жүргізудің анағұрлым қысқа мерзімін белгілеуі мүмкін.

28 28. Сараптамалық қорытындының тұжырымдарымен келіспеген жағдайда, бақылау жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше осы Әдістемеге 8-қосымшаға сай нысан бойынша өзінің дәлелді негіздемелері бар қарсылықтарын жібереді.

29 29. Бақылауды және сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшелер қарсылықтарды жұмыс тәртібінде өздері келіскен мерзімдерде, бірақ Есеп комитетінің Төрағасына отырысқа арналған материалдарды ұсыну мерзімінен бір күн бұрын талқылайды.

Әрбір даулы мәселе бойынша ескертулер алынып тасталған жағдайда, сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшенің және сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшенің дәлелдерімен және тұжырымдарымен келіскен жағдайда, бақылау жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшенің лауазымды адамдарының қолымен расталған келісу немесе келіспеу туралы түпкілікті шешім қабылданады. Жекелеген мәселелер бойынша сапаны бақылау критерийлері жөніндегі кемшіліктердің сыныптамасы өзгертілуі мүмкін.

30 30. Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесі бақылау іс-шарасының нәтижесі бойынша қорытынды мен қаулының (ұсынымның) жобаларын дайындау кезінде сараптамалық қорытындының тұжырымдарын ескереді.

4 4. Қорытындылар мен қаулылар (ұсынымдар) жобаларының сапасын бақылау

31

31. Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесі материалдарды Есеп комитеті Төрағасының қарауына ұсынудың белгіленген мерзіміне дейін бес жұмыс күнінен кешіктірмей, қорытындының және қаулының (ұсынымның) жобаларын, бұзушылықтардың жиынтық тізілімін, бақылау объектілерінің қарсылықтарын және оларға берілетін жауаптарды сапаны бақылау мен заң сараптамасын жүргізу үшін сапаны бақылауды жүргізуге, құқықтық қамтамасыз етуге жауапты құрылымдық бөлімшелерге ұсынады.

32 32. Құқықтық қамтамасыз етуге жауапты құрылымдық бөлімше екі жұмыс күні ішінде заң сараптамасын дайындайды және сапаны бақылауға жауапты құрылымдық бөлімшеге жібереді.

33 33. Сапаны бақылау заң қорытындысы келіп түскен күннен бастап екі жұмыс күні ішінде жүзеге асырылады. Сараптамалық қорытындыда заң қорытындысында көрсетілген ескертулерге сілтеме жасалады.

34 34. Қорытындылардың және қаулылардың (ұсынымдардың) жобаларының сапасын бақылау мынадай критерийлер:

1 1) белгіленген нысандарға қойылатын талаптарға сәйкестігі;

2 2) Стандарттардың, Қағиданың және өзге де нормативтік құқықтық құжаттардың белгіленген талаптарына мазмұнның сәйкестігі бойынша жүзеге асырылады.

35 35. Сараптамалық қорытындыда жазылған тұжырымдар бойынша келіспеушіліктер болған жағдайда, сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше сараптамалық қорытындыны алған күннен бастап екі жұмыс күні ішінде даулы мәселелерді Есеп комитетінің мүшесімен талқылайды.

36 36. Егер Есеп комитетінің бақылауға жауапты мүшесі бақылау іс-шарасының нәтижесі бойынша қорытындының жобасына сараптамалық қорытындының тұжырымдарын ескермеу туралы шешім қабылдаса, онда сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше ескертулері бар бұрыштама қояды.

Сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше басшысы келіспеушілік фактісі туралы Есеп комитетінің Төрағасына баяндайды.

5 5. Есеп комитеті қаулыларының (ұсынымдарының) орындалу сапасын бақылау

37 37. Есеп комитеті мүшесінің Есеп комитеті Қаулысы (Ұсынымы) тармақтарының орындалуын бақылау нәтижелері туралы қызметтік жазбасы Есеп комитеті Төрағасының қарауына жіберіледі, ол Есеп комитетінің аппарат басшысына бақылаудан алу мүмкіндігін қарауға тапсырма береді.

38 38. Есеп комитетінің аппарат басшысы сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшеге орындаудың уақтылылығы мен толықтығы мәніне сапаны бақылау жүргізуге тапсырма береді.

39 39. Сапаны бақылау Қаулы (Ұсыным) тармақтарының орындалуы туралы растайтын құжаттардың негізінде үш жұмыс күні ішінде жүргізіледі.

40 40. Есеп комитеті Қаулыларының (Ұсынымдарының) тармақтарын бақылаудан алу үшін мыналар:

1 1) толық және сапалы орындалуы;

2 2) заңды тұлғаның таратылуы (соның ішінде банкроттық), жеке тұлғаның қайтыс болуы;

3 3) лауазымды адамның және/немесе жеке тұлғаның Қазақстан Республикасының шегінен тыс тұрақты тұрғылықты жерге кетуі;

4 4) фактілерді немесе өтеуге (қалпына келтіруге) жататын сомалар көлемін соттың растамауы;

5 5) Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген ескіру мерзімінің өтуі;

6 6) жария ету (рақымшылық жасау) актісінің қабылдануы, сондай-ақ қаражатты өтеу (қалпына келтіру) туралы Есеп комитеті қорытынды жасаған фактілерді заңдастыратын заңнаманың өзгеруі негіз болып табылады.

41 41. Сапаны бақылаудың қорытындысы бойынша 7-қосымшаға сай белгіленген нысанда тұжырымдар мен ұсыныстар көрсетіле отырып, сараптамалық қорытынды жасалады және тиісті шешім қабылдау үшін Есеп комитетінің Төрағасына ұсынылады.

6 6. Қорытынды ережелер

42 42. Бақылау іс-шарасының материалдарына сапаны бақылау жүргізу аяқталған соң осы Әдістемеге 10-қосымшаға сай критерийлер бойынша жүзеге асыралатын алдын ала бағалау жүргізіледі. Алдын ала бағалау жүргізілген бақылау іс-шарасының қорытындысы қаралғаннан кейін Есеп комитетінің отырысында айтылады.

43

43. Есеп комитеті шешімдерінің (қаулыларының, ұсынымдарының) іске асырылуына постбақылаулық бағалау осы Әдістемеге 11-қосымшаға сай критерийлермен олардың орындалу сапасын бақылаудың қорытындысы бойынша жүзеге асырылады. Әрбір критерий бойынша бағалау критерийі көрсеткішінің нақты мәніне сәйкес келетін 0-ден 100-ге дейінгі балл диапазонындағы бағалар мен басымдықтар бойынша салмақтық коэффициенттер белгіленген.

44 44. Постбақылаулық бағалау көрсеткішінің шекті мәндері балдармен:

«өте жақсы» - 90 балдан жоғары;
«жақсы» - 81-ден 90 балға дейін, қоса алғанда;
«қанағаттанарлық» - 65-тен 80 балға дейін, қоса алғанда.

45 45. Постбақылаулық бағалау Есеп комитеті мүшесінің Төрағаның атына жазған Есеп комитетінің Қаулысын (Ұсынымын) бақылаудан толық алу туралы қызметтік жазбасы негізінде жүргізіледі.

46 46. Постбақылаулық бағалау көрсеткіші әрбір критерий бойынша көрсеткіштер мәндерінің тиісті диапазоны балдарының санын мына формула бойынша салмақтық коэффициентке біртіндеп көбейту нәтижесінде алынған балдардың санын қосу жолымен шығарылады:

ОП постбақылаулық баға= k1*Х1+…+ kn*Хn
мұнда:
k1-ден n-ге дейін – критерийлердің салмақтық коэффициенттері;
X1-ден n-ге дейін – осы критерий бойынша қол жеткізілген/қол жеткізілмеген көрсеткіштерге сай берілген балдардың саны;
n – бағалау критерийлерінің саны.

47 47. Қорытынды бағалау бірінші жартыжылдықтың қорытындысы бойынша ағымдағы жылдың 20 шілдесінен кешіктірмей, жылдың қорытындысы бойынша есепті кезеңнен кейінгі жылдың 20 қаңтарынан кешіктірмей жүргізіледі.

48

48. Бақылау іс-шарасын қорытынды бағалаудың көрсеткіші алдын ала бағалау үшін – 0,7 және постбақылаулық бағалау үшін – 0,3 салмақтық коэффициенттерін қолдана отырып, бақылау іс-шарасын алдын ала бағалаудың және Есеп комитеті қаулыларының (ұсынымдарының) орындалуын постбақылаулық бағалаудың көрсеткіштерін қосу жолымен шығарылады:
ОП қорытынды баға = (0,7*ОП алдын ала бағалау + 0,3*ОП постбақылаулық бағалау)
Қорытынды бағалаудың шекті мәндері балдармен:
«өте жақсы» - 90-нан 100 балға дейін;
«жақсы» - 81-ден 90 балға дейін;
«қанағаттанарлық» - 65-тен 80 балға дейін.

49 49. Бақылау іс-шарасын қорытынды бағалау нәтижелері бойынша осы Әдістемеге 12-қосымшаға сай нысан бойынша бағалау парағы ресімделеді.

Тізбеге кірмейтін бақылау іс-шараларына қатысты қорытынды бағалау постбақылаулық бағалауға тең деп қабылданады.

50 20__ жылы сапаны бақылауға жататын бақылау іс-шараларының тізбесі

50. Сапаны бақылауды жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімше сапаны бақылаудың қорытындысы бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктерді жинақтап, оларға жол бермеу, бақылау жүргізу жөніндегі әдістемені жетілдіру және жұмысты ұйымдастыру бойынша ұсыныстарын Есеп комитетінің Төрағасына енгізеді.
Бақылау іс-шаралары
материалдарының сапасына
бақылау жүргізу әдістемесіне
1-қосымша
20__ жылы сапаны бақылауға жататын бақылау іс-шараларының тізбесі
Р/с

Ба­қы­лау іс-ша­ра­сы­ның ата­уы
Есеп ко­ми­те­ті­нің ба­қы­ла­у­ға жа­у­ап­ты мү­ше­сі
Ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рі­нің са­ны
Ба­қы­лау іс-ша­ра­сы­ның мер­зім­де­рі
Тәу­е­кел
то­бы
Тәу­е­кел­дің жиын­тық көр­сет­кі­ші
дай­ын­дық
жүр­гі­зу
іс­ке асы­ру
Бақылау іс-шаралары
материалдарының сапасына
бақылау жүргізу әдістемесіне
2-қосымша
Бақылау іс-шарасы тәуекелінің жиынтық көрсеткішін есептеу үшін критерийлер тізбесі
Р/с

Көр­сет­кіш­тер­дің ата­уы
Тәу­е­кел топ­та­ры
жо­ға­ры дең­гей, 3 балл
ор­та дең­гей, 2 балл
ең тө­мен­гі дең­гей, 1 балл
1
Жо­ға­ры тұр­ған ор­ган­дар­дың ба­қы­лау іс-ша­ра­сын жүр­гі­зу ту­ра­лы тап­сыр­ма­сы­ның бо­луы
1
0
0
2
Ба­қы­лау то­бы­ның құ­ра­мын­да бір жыл­дан аз ба­қы­лау жұ­мысы өті­лі бар ба­қы­ла­у­шы­лар­дың үле­сі, %
> 50%
10%–50%
< 10%
3
Ба­қы­ла­у­мен қам­ты­л­ған объ­ек­ті­лер­дің са­ны
> 5
2–5
< 2
4
ЕК-нің 1 ба­қы­ла­у­шы­сы­на шақ­қан­да­ғы объ­ек­ті­лер са­ны
>3
1–3
<1
5
БІ-мен қам­ты­л­ған бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар әкім­ші­ле­рі­нің са­ны
> 5
2–5
< 2
6
БІ-мен қам­ты­л­ған ква­зи­мем­ле­кет­тік сек­тор субъ­ек­ті­ле­рі­нің са­ны
> 5
2–5
< 2
7
БІ-мен қам­ты­л­ған бағ­дар­ла­ма­лық құ­жат­тар­дың са­ны
> 2
1–2
0
8
Ба­қы­ла­у­мен қам­ты­л­ған бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар са­ны
>20
10–20
< 10
9
Ба­қы­лау іс-ша­ра­сы­мен қам­ты­л­ған бюд­жет­тік ин­ве­сти­ци­я­лық жо­ба­лар­дың са­ны, бір­лік
> 20
10–20
< 10
10
«Ба­қы­лау ор­ган­да­ры­ның ұсы­ным­да­ры мен ұсы­ны­ста­ры бой­ын­ша ша­ра қа­был­да­мау» кри­те­рийі бой­ын­ша тәу­е­кел­дің ең жо­ға­ры көр­сет­кі­шіне ие МО үле­сі, %-бен
> 50%
10%–50%
< 10%
Жиын­тық көр­сет­кіш ( 1-ден 10-ға дей­ін)
Ескертпе: *Бақылау іс-шараларын тәуекел дәрежесі бойынша ранжирлеу Есеп комитетінің 2013 жылғы 18 қаңтардағы №1-НП нормативтік қаулысымен бекітілген Тәуекелдерді басқарудың үлгі жүйесінің 15-19-тармақтарына сай жүзеге асырылады.
Бақылау іс-шаралары
материалдарының сапасына
бақылау жүргізу әдістемесіне
3-қосымша
нысан
Бұзушылықтар тізіліміне заң қорытындысы
Ба­қы­лау іс-ша­ра­сы­ның ата­уы  (мақ­са­ты)
Объ­ек­ті­нің ата­уы
АНЫҚ­ТАЛ­ҒАН БҰ­ЗУ­ШЫ­ЛЫҚ­ТАР­ДЫ СА­РАП­ТА­МА­ЛЫҚ БА­ҒА­ЛАУ (ТІ­ЗІ­ЛІМ БОЙ­ЫН­ША)
Ті­зі­лім бой­ын­ша бұ­зу­шы­лық­тың си­патта­ма­сы
(ак­ті­ге сі­л­те­ме жа­сау)
Бұ­зу­шы­лық­тың си­па­ты ту­ра­лы заң­гер­лер­дің тұ­жы­рым­да­ры
Бұ­зы­л­ған нор­ма­ның сақ­та­луын ба­қы­ла­уды жү­зе­ге асы­ра­тын уәкі­лет­ті ор­ган/уәкі­лет­ті ла­у­а­зым­ды адам
Қар­жы­лық бұ­зу­шы­лық­тар бой­ын­ша
Бюд­жет­ке қа­ра­жат­тың тү­суі бой­ын­ша
Ба­қы­лау ак­ті­сі­нің бұ­зу­шы­лық №
Бюд­жет қа­ра­жа­ты мен ак­тив­тер­дің пай­да­ла­ны­луы бой­ын­ша
Ба­қы­лау ак­ті­сі­нің бұ­зу­шы­лық №
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі қыз­ме­т­ін­де­гі заң­на­ма­ның, сон­дай-ақ оның мін­дет­те­рі мен функ­ци­я­ла­рын іс­ке асы­ру­ға, заң­на­ма­ның кем­ші­лік­те­рі мен ол­қы­лық­та­ры­на бай­ла­ны­сты өзге де бұ­зу­шы­лық­тар бой­ын­ша
Бұ­зу­шы­лық №
ТІ­ЗІ­ЛІМ (ЖИЫН­ТЫҚ ТІ­ЗІ­ЛІМ) БОЙ­ЫН­ША ЖАЛ­ПЫ ТҰ­ЖЫ­РЫМ­ДАР МЕН ҰСЫ­НЫМ­ДАР (ОЛАР БОЛҒАН ЖАҒ­ДАЙ­ДА)
Бақылау іс-шаралары
материалдарының сапасына
бақылау жүргізу әдістемесіне
4-қосымша
нысан
Қаулының (ұсынымның) жобасына заң қорытындысы
Ба­қы­лау іс-ша­ра­сы­ның ата­уы
СА­РАП­ТА­МА­ЛЫҚ БА­ҒА­ЛАУ
Ба­қы­ла­удың қо­ры­тындысы бой­ын­ша ұсы­ны­стар­дың негіз­ді­лі­гі
«негіз­дел­ген» / «негіз­дел­ме­ген» деп көр­се­ті­ле­ді (негіз­дел­ме­ген жағ­дай­да, мұн­дай тұ­жы­рым­ның се­бе­бі көр­се­ті­ле­ді: си­па­ты, мер­зі­мі, ад­ре­са­ты бой­ын­ша)
№ 1 ұсы­ным (тап­сыр­ма) (қа­у­лы жо­ба­сы­ның ___ бе­ті)
№ __ ұсы­ным (тап­сыр­ма) (қа­у­лы жо­ба­сы­ның ___ бе­ті)
Құқық қор­ғау ор­ган­да­ры­на не әкім­ші­лік іс қоз­ғау­ға уәкі­лет­ті ор­ган­дар­ға ба­қы­лау ма­те­ри­ал­да­рын жі­бе­ру­дің негіз­ді­лі­гі
ҚА­У­ЛЫ БОЙ­ЫН­ША ЖАЛ­ПЫ ТҰ­ЖЫ­РЫМ­ДАР МЕН ҰСЫ­НЫМ­ДАР (ОЛАР БОЛҒАН ЖАҒ­ДАЙ­ДА)
Бақылау іс-шаралары
материалдарының сапасына
бақылау жүргізу әдістемесіне
5-қосымша
Бақылау іс-шараларының сапасына бақылау жүргізу рәсімдері

1 1. Жоспарлау сапасын бақылау критерийлері

Жос­пар­лау са­па­сын ба­қы­лау кри­те­рий­ле­рі
Ба­қы­лау іс-ша­ра­ла­ры­ның са­па­сы­на ба­қы­лау жүр­гі­зу рә­сі­мі
1
Ба­қы­лау жүр­гі­зу жос­па­ры мен бағ­дар­ла­ма­сы жо­ба­ла­ры­ның бел­гі­лен­ген ны­сан­дар­ға сәй­кест­і­гі
Ал­ды­мен ба­қы­лау жүр­гі­зу жос­пар­ла­ры, бағ­дар­ла­ма­ла­ры жо­ба­ла­ры­ның фор­маль­ды бел­гі­ле­рі осы Қа­ғи­да­ға 8, 9-қо­сым­ша­лар­да бел­гі­лен­ген ны­сан­дар­дың сақ­та­лу мәніне зер­де­ле­не­ді.
Жос­пар­дың жо­ба­сын зер­де­леу ке­зін­де оның маз­мұ­ны Есеп ко­ми­те­ті­нің жыл­дық және тоқ­сан­дық жұ­мыс жос­пар­ла­ры­на, яғ­ни мы­на па­ра­метр­лер­ге:
1) жос­пар­да көр­се­ті­л­ген ба­қы­лау іс-ша­ра­сы­ның мақ­са­ты­мен сәй­кес ке­луі ти­іс ба­қы­лау іс-ша­ра­сы­ның ата­уы­на;
2) ба­қы­ла­нуы жос­пар­лан­ған қа­ра­жат кө­ле­міне;
3) ба­қы­лау жүр­гі­зу мер­зім­де­ріне;
4) ба­қы­ла­у­мен қам­ты­ла­тын ке­зең­ге;
5) ба­қы­ла­удың үл­гі­сі мен тү­ріне;
6) ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рі­нің са­ны­на, ата­уы мен ұй­ым­дық-құқық­тық ны­са­ны­на сәй­кест­і­гіне зер­де­ле­не­ді. Есеп ко­ми­те­ті­нің ба­қы­лау іс-ша­ра­ла­ры жос­па­ры­на өзге­рі­стер ен­гі­зіл­мей ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рі­нің са­ны мен ата­уы бой­ын­ша ал­шақ­тық­тар тек үсте­ме ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­ріне қа­ты­сты ға­на бо­луы мүм­кін. Өзге де ал­шақ­тық­тар болған жағ­дай­да, ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рін нақ­ты­лау және Есеп ко­ми­те­ті­нің ба­қы­лау іс-ша­ра­ла­ры жос­па­ры­на өзге­рі­стер ен­гі­зу жө­нін­де ұсы­ны­стар бе­рі­ле­ді.
Ба­қы­лау жос­па­рын­да ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ұй­ым­дық-құқық­тық ны­са­ны бар бо­луы­на на­зар аудар­ған жөн, өйт­ке­ні ба­қы­лау бағ­дар­ла­ма­сын­да­ғы ба­қы­лау мә­се­ле­ле­рі олар­дың құқық­тық мәр­те­бе­сіне қа­рай ай­қын­да­луы ти­іс. Ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рі­нің ата­уы мен ұй­ым­дық-құқық­тық ны­са­ны ре­сми ин­тер­нет-ре­сур­стар, «Заң­ды тұ­лға­лар» де­рекқо­ры, заң­на­ма ба­за­сы пай­да­ла­ны­ла оты­рып, іші­на­ра тек­се­рі­луі мүм­кін.
Ба­қы­лау бағ­дар­ла­ма­сы жо­ба­ла­ры­ның құ­ры­лы­мын зер­де­ле­ген кез­де бағ­дар­ла­ма­да­ғы мә­лі­мет­тер­дің ба­қы­лау жос­па­ры­ның жо­ба­сын­да көр­се­ті­л­ген де­ректер­ге сәй­кест­і­гі зер­де­ле­не­ді.
Ба­қы­лау мәні бой­ын­ша ба­қы­лау бағ­дар­ла­ма­сын­да ба­қы­лау та­қы­ры­бы мен мақ­са­тын ес­ке­ре оты­рып, оның осы Қа­ғи­да­ның нор­ма­ла­ры­на сәй­кест­і­гін қа­рау қа­жет.
2
Ба­қы­лау жүр­гі­зу бағ­дар­ла­ма­сы­ның жо­ба­сын­да ба­ға­лау кри­те­рий­ле­рін (ти­ім­ді­лік­ті ба­қы­ла­уды жүр­гіз­ген жағ­дай­да), ба­қы­лау мә­се­ле­ле­рін және олар­дың бел­гі­лен­ген та­лап­тар­ға сәй­кест­і­гін көр­се­ту­дің то­лық­тығы
Ба­қы­лау бағ­дар­ла­ма­сы осы Қа­ғи­да­ның 57-60-тар­мақ­та­ры­ның та­лап­та­ры­на сай, ба­қы­лау жүр­гі­зу үл­гі­сіне қа­рай әр ба­қы­лау объ­ек­ті­сі бой­ын­ша же­ке мә­се­ле­лер­ді қам­туы ти­іс. Бұл рет­те ти­ім­ді­лік­ті ба­қы­ла­уды жүр­гіз­ген кез­де Бағ­дар­ла­ма­ның мә­се­ле­ле­рі Мем­ле­кет­тік және са­ла­лық бағ­дар­ла­ма­лар­ға, ор­та­лық мем­ле­кет­тік ор­ган­дар­дың стра­те­ги­я­лық жос­пар­ла­ры­на және аумақ­тар­ды да­мы­ту бағ­дар­ла­ма­ла­ры­на ба­ға­лау жүр­гі­зу қа­ғи­да­ла­ры­ның (ЕК-нің 2010 жы­л­ғы 1 мау­сым­да­ғы № 17-қ қа­улы­сы) та­лап­та­ры ес­ке­рі­ле оты­рып, жа­са­луы ти­іс.
3
Ба­қы­лау жүр­гі­зу бағ­дар­ла­ма­сы­ның жо­ба­сын­да ба­қы­ла­уды нор­ма­тив­тік құқық­тық және әдіс­на­ма­лық қам­та­ма­сыз ету тіз­бе­сін көр­се­ту­дің то­лық­тығы
Ба­қы­лау нор­ма­тив­тік құқық­тық және әдіс­на­ма­лық қам­та­ма­сыз ету тіз­бе­сі бой­ын­ша:
– заң са­ты­сы бой­ын­ша оның көр­се­ті­лу­ін сақ­тай оты­рып, мұн­дай тіз­бе­нің бар бо­луын;
– ата­у­лар­дың дұ­рыс жа­зы­луын және олар­дың қа­был­дан­ған кү­нін;
– көр­се­ті­л­ген ак­ті­лер мен құ­жат­тар­дың өзек­ті­лі­гін (олар­ды жо­ю­ға қою неме­се олар­дың қол­да­ны­сқа ен­гі­зіл­ме­уі фак­ті­ле­рін) қа­рау қа­жет.

2 2. Бақылау актілерінің сапасын бақылау критерийлері

Ба­қы­лау ак­ті­ле­рі­нің са­па­сын ба­қы­ла­удың кри­те­рий­ле­рі
(кі­ші кри­те­рий­ле­рі)
Ба­қы­лау іс-ша­ра­ла­ры­ның са­па­сы­на ба­қы­лау жүр­гі­зу рә­сі­мі
1
Ба­қы­ла­уды аяқ­тау, ба­қы­лау ак­ті­сін та­ны­су­ға және қол қо­ю­ға ұсы­ну, ба­қы­лау ак­ті­ле­рін тір­ке­у­ге және есеп­ке алу­ға тап­сы­ру мер­зім­де­рі­нің сақ­та­луы
Осы кри­те­рий бой­ын­ша осы Қа­ғи­да­ның 106 және 187-тар­мақ­та­ры та­лап­та­ры­ның сақ­та­луын тек­сер­ген жөн. Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің бас­шы­сы­на қол қо­ю­ға ұсы­ну мер­зі­мі ак­ті­ні та­ны­су­ға және қол қо­ю­ға қа­был­да­ға­ны ту­ра­лы ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің мөр­та­ба­нын­да көр­се­ті­л­ген күн неме­се ба­қы­лау ак­ті­сі­нің та­ны­су­ға және қол қо­ю­ға жі­бе­рі­л­ген кү­нін рас­тай­тын құ­жат (кө­шір­ме­сі) бой­ын­ша ай­қын­да­ла­ды (ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ак­ті­ні та­ны­су­ға және қол қо­ю­ға қа­был­да­ға­ны ту­ра­лы мөр­та­ба­ны бол­ма­ған жағ­дай­да).
Қол қой­ы­л­ған ба­қы­лау ак­ті­ле­рін тір­ке­у­ге тап­сы­ру­дың уақ­ты­лы­лы­ғы осы Қа­ғи­да­ның 195-тар­ма­ғын­да бел­гі­лен­ген мер­зім­дер ес­ке­рі­ле оты­рып тек­се­рі­ле­ді.
2
Ба­қы­лау ак­ті­сі­нің бел­гі­лен­ген ны­сан­ға сәй­кест­і­гі
Осы кри­те­рий бой­ын­ша ак­ті­нің осы Қа­ғи­да­ның 18-20-қо­сым­ша­ла­ры­на сай, оның үл­гі ны­са­ны мен құ­ры­лы­мы­ның та­лап­та­ры­на сәй­кест­і­гі мәніне, со­ның ішін­де: ак­ті­нің бар­лық қа­жет­ті де­ректе­ме­ле­рі­нің бо­луы­на; ак­ті­нің қа­таң есеп­ті­лік­те­гі ар­найы блан­кі­де жа­са­луы­на; бел­гі­лен­ген тәр­тіп­пен ре­сім­дел­ген ак­ті­лер­ге қо­сым­ша­лар­дың бо­луы­на, бұ­зу­шы­лық­тар ті­зі­лі­мі­нің бо­луы­на тал­да­на­ды.
Осы Қа­ғи­да­ның 105-тар­ма­ғы­на сәй­кес, үсте­ме ба­қы­ла­удың нәти­же­ле­рін ре­сім­деу ке­зін­де Қа­ғи­да­ның 19-қо­сым­ша­сын­да кел­ті­рі­л­ген ба­қы­лау ак­ті­сі ны­са­ны­нан мы­на­дай бө­лім­дер­дің: ба­қы­лау үл­гі­сі, ал­дың­ғы ба­қы­лау нәти­же­ле­рі ту­ра­лы мә­лі­мет алы­нып та­ста­ла­ты­нын ес­ке­ру қа­жет.
Ба­қы­лау ак­ті­сі қо­сым­ша­лар­дың бо­лу мә­се­ле­сіне бой­ын­ша осы Қа­ғи­да­ның 183-тар­ма­ғы та­лап­та­ры­ның сақ­та­луы­на зер­де­ле­не­ді.
Егер бұ­зу­шы­лық­тар ті­зі­лі­мін­де бұ­зу­шы­лық­тар­ды си­патта­мау, заң­на­ма­ның бұ­зы­л­ған нор­ма­ла­ры­на, со­ның ішін­де Бұ­зу­шы­лық­тар сы­нып­та­уы­шы­ның тар­мақ­та­ры­на сі­л­те­ме көр­сет­пеу фак­ті­ле­рі анық­тал­ған бол­са, атал­ған сәй­кес­сіз­дік осы Қа­ғи­да­ның 181-тар­ма­ғы­ның та­лап­та­ры бұ­зы­л­ға­ны­на сі­л­те­ме жа­са­ла оты­рып көр­се­ті­ле­ді.
3
Ба­қы­лау ак­ті­сі маз­мұ­ны­ның Стан­дарт­тар­дың және Есеп ко­ми­те­ті­нің Сырт­қы мем­ле­кет­тік қар­жы­лық ба­қы­ла­уды жүр­гі­зу қа­ғи­да­сы­ның та­лап­та­ры­на сәй­кест­і­гі, со­ның ішін­де:
Ба­қы­лау ак­ті­сін Стан­дарт­тар мен Қа­ғи­да­ның бел­гі­лен­ген та­лап­та­ры­ның маз­мұ­ны­на сәй­кест­і­гіне тек­се­ру тө­мен­де көр­се­ті­л­ген кі­ші кри­те­рий­лер бой­ын­ша жүр­гі­зі­ле­ді.
3.1
ба­қы­ла­у­мен қам­ты­л­ған мә­се­ле­лер­дің то­лық­тығы және Ба­қы­лау бағ­дар­ла­ма­сын­да көр­се­ті­л­ген мә­се­ле­лер­ге сәй­кест­і­гі
Осы кі­ші кри­те­рий бой­ын­ша са­па­ны ба­қы­лау бе­кі­ті­л­ген Ба­қы­лау бағ­дар­ла­ма­сы­на ен­гі­зі­л­ген бар­лық мә­се­ле­лер бой­ын­ша ба­қы­ла­удың нәти­же­ле­рі ту­ра­лы мә­лі­мет­тер­ді ба­қы­лау ак­ті­сін­де көр­се­ту­дің то­лық­тығ­ы­на жү­зе­ге асы­ры­ла­ды. Ба­қы­лау ак­ті­ле­рін­де­гі ба­қы­лау нәти­же­ле­рі­нің ба­қы­ла­удың қой­ы­л­ған мақ­са­ты­на, мәніне және мә­се­ле­ле­ріне сәй­кест­і­гіне на­зар аудар­ған жөн. Сәй­кес­сіз­дік­тер анық­тал­ған кез­де Ба­қы­лау бағ­дар­ла­ма­сы­на сай мә­се­ле­нің нө­мір­ле­рін (қа­жет болған жағ­дай­да ата­уын) көр­се­те оты­рып, осы Қа­ғи­да­ның 78, 179-180-тар­мақ­та­ры­ның нор­ма­ла­ры­на сі­л­те­ме жа­са­ла­ды.
Ба­қы­ла­у­шы­лар­дың ба­қы­лау жос­па­рын­да және бағ­дар­ла­ма­сын­да көр­се­тіл­ме­ген мә­се­ле­лер мен бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар бой­ын­ша ба­қы­лау жүр­гі­зу фак­ті­сі та­бы­л­ған жағ­дай­да, осы Қа­ғи­да­ның 76 және 77-тар­мақ­та­ры­ның та­лап­та­ры­на сай, өзге­рі­стер­дің Ба­қы­лау бағ­дар­ла­ма­сы мен Жұ­мыс жос­па­ры­на бел­гі­лен­ген тәр­тіп­пен ен­гі­зі­л­ге­нін тек­се­ру қа­жет. Ба­қы­лау бағ­дар­ла­ма­сы­на ба­қы­ла­у­шы­лар­дың ба­қы­лау ба­ры­сын­да туын­да­ған бас­қа да мә­се­ле­лер бой­ын­ша ба­қы­лау жүр­гізу­ге құқы­ғы көр­се­ті­л­ген фак­ті­лер қо­сыл­май­ды.
Анық­тал­ған сәй­кес­сіз­дік­тер бой­ын­ша ба­қы­лау ак­ті­сі­нің ба­қы­лау бағ­дар­ла­ма­сы мә­се­ле­ле­рі­нің тіз­бе­сіне қа­таң сәй­кест­ікте жа­са­ла­ты­ны ту­ра­лы осы Қа­ғи­да­ның 180-тар­ма­ғы­ның та­ла­бы­на сі­л­те­ме жа­сау қа­жет.
3.2
ба­қы­ла­у­мен қам­ты­ла­тын ке­зең­нің сақ­та­луы
Осы кі­ші кри­те­рий­ді ба­қы­лау ке­зін­де ба­қы­ла­у­мен қам­ты­л­ған нақ­ты ке­зең Ба­қы­лау жос­па­ры мен бағ­дар­ла­ма­сын­да көз­дел­ген ба­қы­лау ке­зе­ңі­мен са­лы­сты­ры­ла­ды.
3.3
анық­тал­ған кем­ші­лік­тер мен бұ­зу­шы­лық­тар бол­ма­ған жағ­дай­да, ба­қы­лау нәти­же­ле­рін ре­сім­деу та­лап­та­ры­ның сақ­та­луы
Осы кі­ші кри­те­рий бой­ын­ша осы Қа­ғи­да­ның 180-тар­ма­ғы­на сәй­кест­і­гі тек­се­рі­ле­ді. Бұл рет­те, егер ба­қы­ла­удың кез кел­ген мә­се­ле­сі бой­ын­ша бұ­зу­шы­лық­тар мен кем­ші­лік­тер анық­тал­ма­са, ба­қы­ла­у­шы­ның ба­қы­лау ак­ті­сін­де анық­тал­ған кем­ші­лік­тер мен бұ­зу­шы­лық­тар­дың бол­ма­ға­нын көр­се­те оты­рып (тал­да­ма­лық си­патта­ғы мә­се­ле­лер­ді қо­с­па­ған­да), тек­се­рі­л­ген мә­се­ле жө­нін­де қы­сқа­ша ақ­па­рат көр­се­те­ті­ні бел­гі­лен­ген.
3.4
анық­тал­ған бұ­зу­шы­лық­тар көр­се­ті­л­ген кез­де заң­на­ма­ны қол­да­ну­дың дұ­ры­стығы мен негіз­ді­лі­гі, со­ның ішін­де Есеп ко­ми­те­ті­нің та­лап­та­ры бұ­зы­л­ған нор­ма­тив­тік құқық­тық және құқық­тық ак­ті­ле­рі­нің бап­та­ры­на, тар­мақ­та­ры мен тар­мақ­ша­ла­ры­на қа­жет­ті сі­л­те­ме­лер­дің бо­луы
Осы кі­ші кри­те­рий бой­ын­ша құқық­тық қам­та­ма­сыз ету­ге жа­у­ап­ты құ­ры­лым­дық бө­лім­ше бұ­зу­шы­лық­тар­дың тір­кел­ген фак­ті­ле­ріне, ере­же­ле­рі бұ­зы­л­ған нор­ма­тив­тік құқық­тық ак­ті­лер бап­та­ры­ның, тар­мақ­та­ры­ның және тар­мақ­ша­ла­ры­ның нақ­ты нор­ма­ла­ры­на сі­л­те­ме­лер­дің бар бо­луы­на, олар­ды қол­да­ну­дың дұ­ры­стығ­ы­на, қо­са бе­рі­л­ген рас­тай­тын құ­жат­тар­дың бар бо­луы­на және то­лық­тығ­ы­на құқық­тық са­рап­та­ма жүр­гі­зе­ді.
Құқық­тық са­рап­та­ма атал­ған субъ­ек­ті­ге қа­ты­сты бұ­зу­шы­лық­ты са­рап­та­удың негіз­ді­лі­гіне (бұ­зу­шы­лық­тың ата­улы­лы­ғы­на) жүр­гі­зі­ле­ді.
Заң қо­ры­тындыс­ын­да көр­се­ті­л­ген ес­кер­ту­лер са­рап­та­ма­лық қо­ры­тынды­ға ен­гі­зі­ле­ді.
Са­рап­та­ма­лық қо­ры­тынды­да анық­тал­ған сәй­кес­сіз­дік­тер бой­ын­ша осы Қа­ғи­да­ның 184 және 185-тар­мақ­та­ры­на, Стан­дарт­тар­дың «Дәлел­дер» стан­дар­ты бой­ын­ша 62-тар­ма­ғы­на сі­л­те­ме жа­са­ла­ды.
3.5
ба­қы­лау өл­ше­мі ак­ті­ле­рін өт­кізу­ге қа­жет­ті­лік болған жағ­дай­да, олар­дың бо­луы­ның (бол­мауы­ның негіз­де­ме­сі), мұн­дай ак­ті­лер­ді жа­сау тәр­ті­бі­нің сақ­та­луы
Осы кі­ші кри­те­рий­дің шең­бе­рін­де ба­қы­ла­у­шы­лар­дың осы Қа­ғи­да­ның 81-83-тар­мақ­та­ры­ның та­лап­та­рын сақ­та­уы тек­се­рі­ле­ді: ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің бас­шы­сы­на ба­қы­лау өл­ше­мі­нің (тек­се­ріп қа­ра­удың) жүр­гі­зі­луі ту­ра­лы ха­бар­ла­ма (қа­жет болған жағ­дай­да) жа­з­ба­ша түр­де жі­бе­ріл­ді ме; ба­қы­лау өл­ше­мі ак­ті­сі­нің Қа­ғи­да­ға 21-қо­сым­ша­да кел­ті­рі­л­ген ны­сан­ға сәй­кест­і­гі; ба­қы­лау өл­ше­мі ак­ті­сін­де тап­сы­рыс бе­ру­ші­нің өкі­лі­нің және ба­қы­лау өл­ше­мін (тек­се­ріп қа­ра­уды) жүр­гізу­ге қа­тыс­қан бас­қа да адам­дар­дың қой­ған қо­лы­ның бо­луы; қол қо­ю­дан бас тар­тқан жағ­дай­да, ти­іс­ті бел­гі­нің бо­луы; ба­қы­лау ак­ті­сін­де өл­шем (тек­се­ріп қа­рау) нәти­же­ле­рі­нің көр­се­ті­луі.
3.6
әр бұ­зу­шы­лық­ты же­ке тар­мақ­пен нө­мір­леу және тір­кеу ту­ра­лы та­лап­тар­дың сақ­та­луы, ба­қы­лау ті­зі­лі­мі мен ба­қы­лау ак­ті­ле­рі маз­мұ­ны­ның сәй­кест­і­гі
Осы кі­ші кри­те­рий бой­ын­ша құқық­тық қам­та­ма­сыз ету­ге жа­у­ап­ты құ­ры­лым­дық бө­лім­ше акт маз­мұ­ны­ның осы Қа­ғи­да­ның 181-тар­ма­ғы­ның та­лап­та­рын сақ­та­уы мәніне: ба­қы­лау ба­ры­сын­да анық­тал­ған бұ­зу­шы­лық­тар фак­ті­ле­рі­нің бар­лы­ғы си­па­ты мен бұ­зу­шы­лық тү­рі ба­ян­да­ла оты­рып, жал­ғас­па­лы тәр­тіп­пен, же­ке тар­мақ­та нө­мір­лен­ге­ніне және тір­кел­ге­ніне (1-тар­мақ, 2-тар­мақ және т.б.) тал­дау жүр­гі­зе­ді.
Бұ­зу­шы­лық­тар ті­зі­лі­мі­нің маз­мұ­ны ба­қы­лау ак­ті­сін­де тір­кел­ген бар­лық бұ­зу­шы­лық­тар­ды қам­туы, сон­дай-ақ ті­зі­лім­нің бар­лық де­ректе­рі ба­қы­лау ак­ті­сін­де­гі де­ректер­мен сәй­кес ке­луі ти­іс.
Са­рап­та­ма­лық қо­ры­тынды­да осы Қа­ғи­да­ның 181-тар­ма­ғы­ның та­лап­та­ры­ның сақ­тал­ма­ға­ны­на сі­л­те­ме жа­са­ла оты­рып, заң са­рап­та­ма­сын­да атал­ған ес­кер­ту­лер көр­се­ті­ле­ді.
3.7
Ба­қы­лау жүр­гі­зу бағ­дар­ла­ма­сы­ның мә­се­ле­ле­рін ашу­дың то­лық­тығы
Осы кі­ші кри­те­рий шең­бе­рін­де Ба­қы­лау бағ­дар­ла­ма­сын­да­ғы мә­се­ле­лер­дің то­лық ашы­луы мәніне тек­се­ру жүр­гі­зі­ле­ді және бағ­дар­ла­ма­ның бел­гі­лі бір мә­се­ле­сі іс жү­зін­де ба­қы­ла­у­мен қам­ты­л­ға­ны­мен, ба­қы­ла­удың мақ­са­ты мен мәніне қа­рай то­лық ашыл­ма­ған жағ­дай­да­ғы сәй­кес­сіз­дік көр­се­ті­ле­ді. Мы­са­лы, ба­қы­ла­у­шы­лар ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің есеп­ті де­ректе­рін си­патта­у­мен шек­тел­ді ме, ба­қы­ла­у­шы­лар ба­қы­лау мә­се­ле­ле­рі бой­ын­ша де­ректер­дің анық­тығы мен объ­ек­тив­ті­гін қам­та­ма­сыз ету жө­нін­де ша­ра­лар қа­был­да­ды ма, сон­дай-ақ және ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рін­де анық­тал­ған сәй­кес­сіз­дік­тер мен бұ­зу­шы­лық­тар­дың се­беп­те­рін бел­гі­ле­ді ме.
Са­рап­та­ма­лық қо­ры­тынды­да сәй­кес­сіз­дік­тер анық­тал­ған кез­де ба­қы­лау бағ­дар­ла­ма­сы­на сай мә­се­ле­нің нө­мі­рін (ата­уы қа­жет болған кез­де) көр­се­те оты­рып, осы Қа­ғи­да­ның 179-180-тар­мақ­та­ры­ның нор­ма­ла­ры­на сі­л­те­ме жа­сау қа­жет.
3.8
Стан­дарт­тар­дың ба­қы­лау нәти­же­ле­рін ба­ян­дау сти­ліне қой­ы­ла­тын та­лап­та­ры­ның сақ­та­луы (қы­сқа­лы­ғы, қай­та­ла­удың бол­мауы, қи­сын­ды­лы­ғы, қа­был­да­у­ға оңай­лы­ғы)
Осы кі­ші кри­те­рий бой­ын­ша ба­қы­лау ак­ті­сі мәті­ні­нің жа­зы­луы қа­был­да­у­ға оңай­лы­ғы­на, тү­сі­нік­ті бо­луы­на, қай­та­ла­удың бол­мауы­на, қи­сын­ды­лы­ғы­на, өза­ра бай­ла­ны­сты­лы­ғы­на, хро­но­ло­ги­я­лық дәй­ек­ті­лі­гіне, әде­би тіл нор­ма­ла­ры­ның сақ­та­луы­на зер­де­ле­не­ді. Анық­тал­ған сәй­кес­сіз­дік­тер Стан­дарт­тар­дың «Есеп­ті­лік» стан­дар­ты бой­ын­ша 74, 76-тар­мақ­тар­ға сі­л­те­ме жа­са­ла оты­рып көр­се­ті­ле­ді.
3.9
бұ­зу­шы­лық­тар фак­ті­ле­рін рас­тай­тын құ­жат­тар­дың бо­луы
Осы кі­ші кри­те­рий бой­ын­ша ба­қы­ла­у­шы­лар­дың осы Қа­ғи­да­ның 184-тар­ма­ғы­ның та­лап­та­ры ба­қы­лау ак­ті­сіне қо­са бе­рі­л­ген, ба­қы­лау ак­ті­сін­де­гі бұ­зу­шы­лық­тар бой­ын­ша жа­з­ба­лар­дың анық­тығ­ын рас­тай­тын құ­жат­тар­дың бар бо­луы мен то­лық­тығы мәніне сақ­та­уы тек­се­рі­ле­ді.
3.10
де­ректе­ме­лер­де,
со­ма­лар­да тех­ни­ка­лық
қа­те­лер­дің бо­луы және т.б.
Осы кі­ші кри­те­рий бой­ын­ша ба­қы­лау ак­ті­сі­нің мәті­ні ба­қы­лау ак­ті­сі­нің со­ма­ла­рын­да, де­ректе­ме­ле­рін­де, ата­у­ла­ры мен бас­қа да мә­лі­мет­те­рін­де қа­те­лер­дің бар бо­луы­на зер­де­ле­не­ді.

3 3. Қорытындылар және қаулылар (ұсынымдар) жобаларының сапасын бақылаудың критерийлері

Қо­ры­тын­ды­лар, қа­улы­лар (ұсы­ным­дар) жо­ба­ла­ры­ның са­па­сын ба­қы­ла­удың кри­те­рий­ле­рі (кі­ші кри­те­рий­ле­рі)
Ба­қы­лау іс-ша­ра­ла­ры­ның са­па­сы­на ба­қы­лау жүр­гі­зу­дің рә­сі­мі
1
Бел­гі­лен­ген ны­сан­дар­ға қой­ы­ла­тын та­лап­тар­ға сәй­кест­і­гі
Осы кри­те­рий бой­ын­ша Қа­ғи­да­ға 23, 24, 25-қо­сым­ша­лар жа­сау бой­ын­ша Қа­ғи­да та­лап­та­ры­ның сақ­та­луы­на тек­се­ру жүр­гі­зі­ле­ді.
2
Маз­мұн­ның Стан­дарт­тар­дың, Қа­ғи­да­ның және өзге де нор­ма­тив­тік құқық­тық ак­ті­лер­дің бел­гі­лен­ген та­лап­та­ры­на сәй­кест­і­гі, со­ның ішін­де:
Қо­ры­тын­ды және қа­у­лы (ұсы­ным) жо­ба­ла­ры­ның Стан­дарт­тар мен Қа­ғи­да­ға бел­гі­лен­ген та­лап­тар­дың маз­мұ­ны­на сәй­кест­і­гін тек­се­ру тө­мен­де көр­се­ті­л­ген кі­ші кри­те­рий­лер бой­ын­ша жүр­гі­зі­ле­ді:
2.1
ба­қы­лау ак­ті­ле­рін­де ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рі­нің қар­сы­лық­та­ры ес­ке­рі­ле оты­рып жа­зы­л­ған бұ­зу­шы­лық­тар­дың бар­лық фак­ті­ле­рін қо­ры­тынды­да қам­ту­дың то­лық­тығы
Осы кри­те­рий бой­ын­ша құқық­тық қам­та­ма­сыз ету­ге жа­у­ап­ты құ­ры­лым­дық бө­лім­ше жиын­тық ті­зі­лім­ге ба­қы­лау ак­ті­ле­рі­нің қар­сы­лық­та­ры ес­ке­рі­ле оты­рып, ба­қы­лау ак­ті­ле­рін­де және ті­зі­лім­дер­де тір­кел­ген бар­лық бұ­зу­шы­лық фак­ті­ле­рі­нің және олар­ға жа­у­ап­тар­дың, сон­дай-ақ ба­қы­лау ак­ті­ле­ріне заң қо­ры­тындыс­ын­да көр­се­ті­л­ген ес­кер­ту­лер­дің ен­гі­зі­лу­іне са­лы­сты­рып тек­се­ру жүр­гі­зе­ді.
2.2
Стан­дарт­тар­дың ба­қы­лау нәти­же­ле­рін ба­ян­дау сти­ліне қой­ы­ла­тын та­лап­та­ры­ның сақ­та­луы (қы­сқа­лы­ғы, қай­та­ла­удың бол­мауы, қи­сын­ды­лы­ғы, қа­был­да­у­ға оңай­лы­ғы)
Осы кі­ші кри­те­рий бой­ын­ша Стан­дарт­тар­дың 74, 76-тар­мақ­та­ры­на және осы Қа­ғи­да­ның 205-тар­ма­ғы­на сі­л­те­ме жа­са­ла оты­рып, «Есеп­ті­лік» стан­дар­ты­ның сақ­та­луы­на тек­се­ру жүр­гі­зі­ле­ді.
2.3
тұ­жы­рым­дар мен ұсы­ны­стар­дың негіз­ді­лі­гі
Осы кі­ші кри­те­рий бой­ын­ша ұсы­ным­дар­дың, тап­сыр­ма­лар­дың қо­ры­тын­ды жо­ба­сы мен ба­қы­лау ак­ті­ле­рі­нің маз­мұ­ны­на сәй­кест­і­гі және олар­дың негіз­ді­лі­гі зер­де­ле­не­ді.
Құқық­тық қам­та­ма­сыз ету­ге жа­у­ап­ты құ­ры­лым­дық бө­лім­ше ад­ре­сат­тың құ­зы­ре­тіне сай құқық­тық негіз­ді­лі­гі, ата­улы­лы­ғы мә­се­ле­сі бой­ын­ша заң са­рап­та­ма­сын жүр­гі­зе­ді, сон­дай-ақ ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рі­нің ла­у­а­зым­ды және өзге де адам­да­ры­ның іс-әре­кет­те­рін­де қыл­мыс бел­гі­ле­рін қам­ти­тын, анық­тал­ған фак­ті­лер бой­ын­ша про­це­стік ша­ра­лар қа­был­дау үшін құқық қор­ғау ор­ган­да­ры­на ба­қы­лау ма­те­ри­ал­да­рын бе­ру ту­ра­лы ше­шім ен­гі­зу­дің негіз­ді­лі­гіне ба­ға бе­ре­ді.
Ұсы­ны­стар нақ­ты, ақы­л­ға қо­ным­ды мер­зім­де орын­да­ла­тын және Қа­зақ­стан Рес­пуб­ли­ка­сы­ның қол­да­ны­с­та­ғы заң­на­ма­сы шең­бе­рін­де бо­лып, анық­тал­ған кем­ші­лік­тер мен бұ­зу­шы­лық­тар­ды жою жө­нін­де нақ­ты ша­ра­лар қа­был­да­у­ға ба­ғыт­та­луы ти­іс.
Қа­жет болған жағ­дай­да, тап­сыр­ма­лар мен ұсы­ным­дар­ды то­лық­ты­ру жө­нін­де ұсы­ным­дар бе­рі­ле­ді.
Бақылау іс-шаралары
материалдарының сапасына
бақылау жүргізу әдістемесіне
6-қосымша
нысан
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(бақылау объектісін алдын ала зерделеу туралы есептің, бақылау
актісінің атауы)
бақылау іс-шарасы шеңберінде
______________________________________
(жоспарлау немесе жүргізу)
сапаны бақылау нәтижесі бойынша
сараптамалық қорытынды

Са­па­ны ба­қы­лау кри­те­рий­ле­рі
Бұ­зу­шы­лық­тар мен сәй­кес­сіз­дік­тер­дің анық­тал­ған фак­ті­ле­рі (ере­же­ле­рі бұ­зы­л­ған құ­жат­тар­ға және НҚА-ның тар­мақ­та­ры­на сі­л­те­ме жа­сай оты­рып, бұ­зу­шы­лық­тар мен сәй­кес­сіз­дік­тер­дің нақ­ты фак­ті­ле­рін көр­се­ту)
Анықталған бұзушылықтар, сәйкессіздіктер, кемшіліктер бойынша негізгі тұжырымдар және оларды жою жөніндегі ұсыныстар:
Ішкі аудит
бөлімінің меңгерушісі ______________________________
Бақылау іс-шаралары
материалдарының сапасына
бақылау жүргізу әдістемесіне
7-қосымша
нысан
____ жылғы «___»___________ № ____ қаулыны (ұсынымды) бақылаудың қорытындысы туралы Есеп комитетінің мүшесі________________________________________ қызметтік жазбасын талдаудың нәтижелері бойынша сараптамалық қорытынды

Тар­мақ (қа­улы­ның тар­мақ­ша­сы)
Тар­мақ­тың маз­мұ­ны
Есеп ко­ми­те­ті мү­ше­сі­нің ұсы­ны­сы
Тал­да­удың қо­ры­тындысы бой­ын­ша тұ­жы­рым­дар
Есеп ко­ми­те­ті мү­ше­сі­нің ұсы­ны­сы­мен кел­іс­пе­ген жағ­дай­да, тұ­жы­рым­дар­ды негіз­деу
Бақылау іс-шаралары
материалдарының сапасына
бақылау жүргізу әдістемесіне
8-қосымша
нысан
_____________________________________________________________________
(бақылау іс-шарасының және бақылау актісінің атауы)
бақылау объектісін алдын ала зерделеу туралы есептің және бақылау
актісінің сапасын бақылаудың қорытындысы бойынша сапаны бақылауды
жүзеге асыруға жауапты құрылымдық бөлімшенің
« »_______ жылғы № ____ сараптамалық қорытындысына қарсылықтар
және қарсылықтарды бірлесіп қараудың түпкілікті нәтижелері
Р/с

Ба­қы­ла­уды жүр­гіз­ген ба­қы­ла­у­шы­ның А.Ә.Т
Са­па­ны ба­қы­ла­удың кри­те­рий­ле­рі (сәй­кес кел­мей­тін тар­мақ­тар­ды көр­се­те оты­рып)
Са­па­ны ба­қы­ла­уды жүр­гізу­ге жа­у­ап­ты құ­ры­лым­дық бө­лім­ше анық­та­ған бұ­зу­шы­лық­тар, сәй­кес­сіз­дік­тер мен кем­ші­лік­тер фак­ті­ле­рі
Са­па­ны ба­қы­ла­уды жүр­гізу­ге жа­у­ап­ты құ­ры­лым­дық бө­лім­ше­нің бұ­зу­шы­лық­тар­ды, сәй­кес­сіз­дік­тер мен кем­ші­лік­тер­ді жою жө­нін­де­гі ұсы­ны­ста­ры
Ба­қы­лау бө­лі­мі­нің дәлел­ді қар­сы­лық­та­ры (са­рап­та­лық қо­ры­тын­ды­ның, НҚА-ның және осы Қа­ғи­да­ның тар­мақ­та­ры­на сі­л­те­ме жа­сай оты­рып)
Са­па­ны ба­қы­ла­уды жүр­гізу­ге жа­у­ап­ты құ­ры­лым­дық бө­лім­ше­нің қар­сы­лық­тар­ды бір­ле­сіп қа­ра­удың түп­кі­лік­ті нәти­же­сі ту­ра­лы шы­ғар­ған ше­ші­мі
Қа­был­да­на­ды  (се­беп­те­рін көр­се­те оты­рып)
Қа­был­дан­бай­ды  (нақ­ты се­беп­те­рін, дәлел­де­рін көр­се­те оты­рып)
1
2
3
4
5
6
7
8
Бақылау іс-шаралары
материалдарының сапасына
бақылау жүргізу әдістемесіне
9-қосымша
нысан
_____________________________________________
(бақылау іс-шарасының атауы)
бақылау іс-шарасы материалдарының сапасын бақылаудың
қорытындысы бойынша жиынтық сараптамалық қорытынды

Са­па­ны ба­қы­ла­удың кри­те­рий­ле­рі
Анық­тал­ған сәй­кес­сіз­дік фак­ті­ле­рі (бұ­зу­шы­лық­тар­дың нақ­ты фак­ті­ле­ріне сі­л­те­ме­лер­ді көр­се­те оты­рып)
Жою жө­нін­де ұсы­ны­стар
(болған жағ­дай­да)
Ба­қы­лау іс-ша­ра­сын жос­пар­ла­удың са­па­сын ба­қы­лау
Ба­қы­лау іс-ша­ра­сы ак­ті­ле­рі­нің са­па­сын ба­қы­лау
Қо­ры­тын­ды­лар, қа­улы­лар (ұсы­ным­дар) жо­ба­ла­ры­ның са­па­сын ба­қы­лау
Негізгі тұжырымдар мен ұсыныстар:
Ішкі аудит бөлімінің меңгерушісі ________________________________
Таныстым, тұжырымдармен келісемін
Бақылау іс-шаралары
материалдарының сапасына
бақылау жүргізу әдістемесіне
10-қосымша
Бақылау іс-шарасын алдын ала бағалаудың критерийлері*

Са­па­ны ба­қы­ла­удың және Қа­ғи­да та­лап­та­рын бұ­зу­шы­лық­тар­дың негіз­гі кри­те­рий­ле­рі (кі­ші кри­те­рий­ле­рі)
Сәй­кес­сіз­дік­тер­дің анық­тал­ған фак­ті­ле­рі мен ба­қы­ла­удың көр­сет­кіш­те­рі
Сал­мақ­тық мәнін­де­гі бал­дар
Те­ріс бал­дар бой­ын­ша ба­ға­лау кри­те­рий­ле­рі
I. Жос­пар­лау са­па­сын ба­қы­лау
1.1
Ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рін ал­дын ала зер­де­ле­удің са­па­сы мен ба­қы­лау іс-ша­ра­сы­на дай­ын­да­лу, Ба­қы­лау жүр­гі­зу жос­па­ры мен бағ­дар­ла­ма­сы жо­ба­ла­ры­ның са­па­ны ба­қы­ла­у­ға уақ­ты­лы ұсы­ны­луы
ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рін са­па­сыз ал­дын ала зер­де­леу және ба­қы­лау іс-ша­ра­сы­на дай­ын­да­лу
«–2»
са­па­ны ба­қы­ла­у­ға Ба­қы­лау жүр­гі­зу жос­па­ры мен бағ­дар­ла­ма­сы жо­ба­ла­рын уақ­ты­лы ұсын­бау
«–1»
1.2
Ба­қы­лау жүр­гі­зу жос­па­ры мен бағ­дар­ла­ма­сы жо­ба­ла­ры­ның бел­гі­лен­ген ны­сан­дар­ға сәй­кест­і­гі
Ба­қы­лау жүр­гі­зу жос­па­ры мен бағ­дар­ла­ма­сы жо­ба­ла­ры­ның бел­гі­лен­ген ны­сан­дар­ға сәй­кес­сіз­ді­гі
«–1»
1.3
Ба­қы­лау жүр­гі­зу бағ­дар­ла­ма­сы жо­ба­сын­да ба­ға­лау кри­те­рий­ле­рі­нің (ти­ім­ді­лік­ке ба­қы­лау жүр­гіз­ген жағ­дай­да), мә­се­ле­лер­дің то­лық көр­се­ті­луі және олар­дың бел­гі­лен­ген та­лап­тар­ға сәй­кест­і­гі
1 ба­ға­лау кри­те­рийі қо­сы­л­ған (алы­нып та­стал­ған), дұ­рыс емес және то­лық емес бел­гі­лен­ген
«–1»
2 және одан көп ба­ға­лау кри­те­рийі қо­сы­л­ған (алы­нып та­стал­ған), дұ­рыс емес және то­лық емес бел­гі­лен­ген
«–2»
са­па­ны ба­қы­лау нәти­же­ле­рі бой­ын­ша 3-ке дей­ін мә­се­ле қо­сы­л­ған (алы­нып та­стал­ған)
«–1»
са­па­ны ба­қы­лау нәти­же­ле­рі бой­ын­ша 3 және одан көп мә­се­ле қо­сы­л­ған (алы­нып та­стал­ған)
«–2»
1.4
Ба­қы­лау жүр­гі­зу бағ­дар­ла­ма­сы жо­ба­сын­да ба­қы­ла­уды нор­ма­тив­тік құқық­тық және әдіс­на­ма­лық қам­та­ма­сыз ету тіз­бе­сі­нің дұ­рыс көр­се­ті­луі
Ба­қы­лау жүр­гі­зу бағ­дар­ла­ма­сы жо­ба­сын­да ба­қы­ла­уды нор­ма­тив­тік құқық­тық және әдіс­на­ма­лық қам­та­ма­сыз ету тіз­бе­сін дұ­рыс көр­се­ту­ді бұ­зу­шы­лық
«–1»
1.5
Жос­пар­лау са­па­сын ба­қы­лау қо­ры­тындысы бой­ын­ша қар­сы­лық­тар­ды қа­рау тәр­ті­бі­нің сақ­та­луы
Қар­сы­лық­тар бел­гі­лен­ген мер­зім­дер­ді бұ­за оты­рып жі­бе­рі­л­ген (болған жағ­дай­да)
«–1»
2. Ба­қы­лау ак­ті­ле­рі­нің са­па­сын ба­қы­лау
2.1
Ба­қы­ла­удың аяқ­та­луы, ба­қы­лау ак­ті­сі­нің та­ны­су­ға және қол қо­ю­ға ұсы­ны­луы, ба­қы­лау ак­ті­ле­рін тір­ке­у­ге және есеп­ке алу­ға өт­кі­зу мер­зім­де­рі­нің сақ­та­луы
Ба­қы­ла­уды аяқ­тау мер­зі­мін бұ­зу (Ба­қы­ла­уды мер­зі­мін ұзар­ту ту­ра­лы Есеп ко­ми­те­ті Тө­ра­ға­сы­ның ке­лі­сі­мін­сіз)
«–5»
ба­қы­лау объ­ек­ті­сіне ба­қы­лау ак­ті­сін та­ны­су және қол қою үшін ұсы­ну мер­зім­де­рін бұ­зу­шы­лық­тар
«–3»
ак­ті­лер­ді тір­ке­у­ге және есеп­ке алу­ға өт­кі­зу мер­зі­мін бұ­зу­шы­лық­тар
«–2»
2.2
Ба­қы­лау ак­ті­сі­нің бел­гі­лен­ген ны­сан­ға сәй­кест­і­гі
ак­ті­лер­де 30 %-дан астам сәй­кес­сіз­дік анық­тал­ған
«–3»
2.3
Ба­қы­ла­у­мен қам­ты­л­ған мә­се­ле­лер­дің то­лық­тығы, Ба­қы­лау жүр­гі­зу бағ­дар­ла­ма­сын­да көр­се­ті­л­ген мә­се­ле­лер­мен сәй­кест­і­гі
Ба­қы­лау жүр­гі­зу бағ­дар­ла­ма­сы­ның 10% -ға дей­ін­гі (қо­са ал­ған­да) мә­се­ле­ле­рі ба­қы­ла­у­мен қам­тыл­ма­ған
«–2»
Ба­қы­лау жүр­гі­зу бағ­дар­ла­ма­сы­ның 10% -ы және одан астам мә­се­ле­ле­рі ба­қы­ла­у­мен қам­тыл­ма­ған
«–3»
Ба­қы­лау жүр­гі­зу жос­па­ры мен бағ­дар­ла­ма­сын­да көз­дел­ме­ген мә­се­ле­лер мен бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар бой­ын­ша ба­қы­лау жүр­гі­зі­л­ген
«–6»
2.4
Ба­қы­ла­у­мен қам­ты­ла­тын ке­зең­нің сақ­та­луы
ак­ті­лер­дің 30%-ға дей­ін (қо­са ал­ған­да) сәй­кес­сіз­ді­гі фак­ті­сі
«–1»
ак­ті­лер­дің 30% -ы және одан аста­мы­ның сәй­кес­сіз­ді­гі фак­ті­сі
«–3»
2.5
Анық­тал­ған кем­ші­лік­тер мен бұ­зу­шы­лық­тар бол­ма­ған жағ­дай­да, ба­қы­лау нәти­же­ле­рін ре­сім­деу та­лап­та­ры­ның сақ­та­луы
кем­ші­лік­тер мен бұ­зу­шы­лық­тар­дың бол­мауын (тал­да­ма­лық си­патта­ғы мә­се­ле­лер­ді қо­с­па­ған­да) көр­се­те оты­рып, тек­се­рі­ле­тін мә­се­ле бой­ын­ша қы­сқа­ша ақ­па­рат­тың бол­мауы
«–2»
2.6
Анық­тал­ған бұ­зу­шы­лық­тар­ды көр­се­ту ке­зін­де заң­на­ма­ны қол­да­ну­дың дұ­ры­стығы мен негіз­ді­лі­гі, со­ның ішін­де та­лап­та­ры бұ­зы­л­ған Есеп ко­ми­те­ті Тө­ра­ға­сы­ның нор­ма­тив­тік құқық­тық және құқық­тық ак­ті­ле­рі­нің тар­мақ­та­ры мен тар­мақ­ша­ла­ры­на қа­жет­ті сі­л­те­ме­лер­дің бо­луы
ба­қы­лау ак­ті­ле­рін­де бір­ден 4-ке дей­ін­гі (қо­са ал­ған­да) фак­ті сәй­кес­сіз­ді­гі­нің анық­та­луы және/неме­се сі­л­те­ме­лер­дің бол­мауы
«–3»
ба­қы­лау ак­ті­ле­рін­де 5 және одан көп фак­ті­лер бой­ын­ша сәй­кес­сіз­дік­тің анық­та­луы және/неме­се сі­л­те­ме­лер­дің бол­мауы
«–6»
2.7
Ба­қы­лау өл­ше­мі ак­ті­ле­рі­нің бар-жо­ғы (бол­мауы­ның негіз­де­ме­сі) қа­жет болған жағ­дай­да олар­ды жүр­гі­зу, осын­дай ак­ті­лер­ді жа­сау тәр­ті­бі­нің сақ­та­луы
ба­қы­лау өл­ше­мі (тек­се­ріп қа­рау) ак­ті­ле­рін жа­сау тәр­ті­бі­нің бұ­зы­луы
«–1»
та­у­ар­лар­дың, қыз­мет­тер­дің іс жү­зін­де жет­кі­зі­луі және бе­лі­гі­лі бір жұ­мыс түр­ле­рін (кө­лем­де­рін) орын­да­удың анық­тығ­ын рас­тау және (неме­се) оның мәніне дәлел жи­нау қа­жет болған жағ­дай­да ба­қы­лау өл­ше­мі (тек­се­ріп қа­рау) ак­ті­ле­рі­нің бол­мауы
«–3»
2.8
Әр­бір бұ­зу­шы­лық­ты же­ке тар­мақ­пен нө­мір­леу және тір­кеу жө­нін­де­гі та­лап­тар­дың сақ­та­луы, бұ­зу­шы­лық­тар ті­зі­лі­мі мен ба­қы­лау ак­ті­сі маз­мұ­ны­ның сәй­кест­і­гі
бұ­зу­шы­лық­тар ті­зі­лі­мі­нің және ба­қы­лау ак­ті­сі­нің сәй­кес кел­ме­уі
«–3»
бұ­зу­шы­лық­тар­дың 3-ке дей­ін­гі фак­ті­сі же­ке тар­мақ­пен тір­кел­ме­ген
«–2»
бұ­зу­шы­лық­тар­дың 3-тен астам фак­ті­сі же­ке тар­мақ­пен тір­кел­ме­ген
«–4»
2.9
Ба­қы­лау жүр­гі­зу бағ­дар­ла­ма­сын­да­ғы мә­се­ле­лер­ді ашу­дың то­лық­тығы
Ба­қы­лау бағ­дар­ла­ма­сы мә­се­ле­ле­рі­нің 10%-ға дей­і­ні (қо­са ал­ған­да) ашыл­ма­ған
«–3»
Ба­қы­лау бағ­дар­ла­ма­сы­ның 30% және одан көп мә­се­ле­ле­рі іші­на­ра ашыл­ма­ған
«–6»
2.10
Ба­қы­лау нәти­же­ле­рін ба­ян­дау сти­ліне қой­ы­ла­тын стан­дарт­тар та­лап­та­ры­ның сақ­та­луы (қы­сқа­лық, қай­та­ла­у­лар­ды бол­дыр­мау, қи­сын­ды­лық, қа­был­да­у­ға оңай бо­луы)
ба­қы­лау ак­ті­сі­нің мәті­нін­де қа­был­да­удың оңай бол­мауы, тү­сін­бе­у­ші­лік, қи­сын­ды­лық, өза­ра бай­ла­ны­сты­лық, хро­но­ло­ги­я­лық рет­ті­лік­тің бол­мауы, қа­ра­ма-қай­шы­лық­тар­дың бо­луы.
«–2»
2.11
ба­қы­лау ак­ті­сіне бұ­зу­шы­лық фак­ті­ле­рін рас­тай­тын құ­жат­тар­дың бар-жо­ғы
ти­іс­ті құ­жат­тар­мен рас­тал­ма­ған бір­ден 5-ке (қо­са ал­ған­да) дей­ін­гі фак­ті­лер­дің анық­та­луы
«–3»
Ти­іс­ті құ­жат­тар­мен рас­тал­ма­ған 5 және одан көп фак­ті­лер­дің анық­та­луы
«–6»
2.12
Де­ректе­ме­лер­де, со­ма­лар­да және тех­ни­ка­лық қа­те­лер­дің бар-жо­ғы және т.б.
Со­ма­лар­ды есеп­те­уде, де­ректе­ме­лер­де, ата­у­лар­да және ба­қы­лау ак­ті­сі­нің бас­қа мә­лі­мет­те­рін­де қа­те­лер­дің бо­луы
«–1»
2.13
Ба­қы­лау ак­ті­ле­рі­нің са­па­сын ба­қы­лау қо­ры­тын­ды­ла­ры бой­ын­ша қар­сы­лық­тар­ды қа­ра­удың тәр­ті­бі­нің сақ­та­луы
Қар­сы­лық­тар бел­гі­лен­ген мер­зім бұ­зы­ла оты­рып жі­бе­рі­л­ген (болған жағ­дай­да)
«–2»
2.14
Ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рі­нің қар­сы­лық­та­рын қа­ра­удың тәр­ті­бі­нің сақ­та­луы
ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рі­нің қар­сы­лық­та­ры­на жа­у­ап бел­гі­лен­ген мер­зім бұ­зы­ла оты­рып жі­бе­рі­л­ген
«–1»
ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рі­нің қар­сы­лық­та­ры­на жа­у­ап жі­бе­ріл­ме­ген
«–2»
3. Қо­ры­тын­ды­лар мен қа­улы­лар (ұсы­ным­дар) жо­ба­ла­ры­ның са­па­сын ба­қы­лау
3.1
Қо­ры­тын­ды және қа­у­лы (ұсы­ным) жо­ба­ла­рын, бұ­зу­шы­лық­тар­дың жиын­тық ті­зі­лі­мін, ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рі­нің қар­сы­лық­та­ры мен қар­сы­лық­тар­ға жа­у­ап­тар­ды жі­бе­ру мер­зі­мі­нің сақ­та­луы
қо­ры­тын­ды және қа­у­лы (ұсы­ным) жо­ба­ла­ры­ның, бұ­зу­шы­лық­тар­дың жиын­тық ті­зі­лі­мі­нің, ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рі­нің қар­сы­лық­та­ры мен қар­сы­лық­тар­ға жа­у­ап­тар­дың уақ­ты­лы жі­бе­ріл­ме­уі
«–1»
3.2
Қо­ры­тын­ды және қа­у­лы (ұсы­ным) жо­ба­ла­ры­ның бел­гі­лен­ген та­лап­тар­ға сәй­кест­і­гі
Қо­ры­тын­ды және қа­у­лы (ұсы­ным) жо­ба­ла­ры­ның бел­гі­лен­ген ны­сан­дар­ға сәй­кес­сіз­ді­гі
«–1»
3.3
Ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рі­нің қар­сы­лық­та­рын ес­ке­ре оты­рып, ба­қы­лау ак­ті­ле­рін­де ба­ян­дал­ған бұ­зу­шы­лық­тар­дың бар­лық фак­ті­ле­рін қо­ры­тынды­да қам­ту­дың то­лық­тығы
қо­ры­тын­ды­ның жо­ба­сы­на және жиын­тық ті­зі­лім­ге ба­қы­лау ак­ті­ле­рін­де және әр ак­ті­ге ті­зі­лім­дер­де тір­кел­ген бұ­зу­шы­лық фак­ті­ле­рі ен­гі­зіл­ме­ген
«–2»
3.4
Тұ­жы­рым­дар мен ұсы­ны­стар­дың негіз­ді­лі­гі
же­ке­ле­ген тұ­жы­рым­дар мен ұсы­ны­стар негіз­дел­ме­ген, қо­ры­тын­ды жо­ба­сы­ның және ба­қы­лау ак­ті­сі­нің маз­мұ­ны­на то­лық сәй­кес кел­мей­ді, мер­зім­де­рі олар­ды орын­да­луы ес­ке­ріл­мей бел­гі­лен­ген
«–2»
3.5
Ба­қы­лау нәти­же­ле­рін ба­ян­дау сти­ліне қой­ы­ла­тын стан­дарт­тар та­лап­та­ры­ның сақ­та­луы (қы­сқа­лық, қай­та­ла­у­лар­ды бол­дыр­мау, қи­сын­ды­лық, қа­был­да­у­ға оңай бо­луы)
қо­ры­тын­ды­ның, қа­улы­ның (ұсы­ным) жо­ба­сы­ның мәті­нін­де қа­был­да­удың оңай бол­мауы, тү­сін­бе­у­ші­лік, қи­сын­ды­лық, өза­ра бай­ла­ны­сты­лық, хро­но­ло­ги­я­лық рет­ті­лік­тің бол­мауы және (неме­се) қа­ра­ма-қай­шы­лық­тар­дың бо­луы
«–2»
4. Ба­қы­ла­удың нәти­же­лі­лі­гі
Оң бал­дар бой­ын­ша ба­ға­лау кри­те­рий­ле­рі
4.1
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ба­қы­лау ба­ры­сын­да анық­тал­ған бұ­зу­шы­лық­тар (кем­ші­лік­тер) бой­ын­ша қа­был­да­ған ша­ра­ла­ры (бюд­жет­ке өтеу, тө­лен­ген, орын­дал­ған жұ­мыстар­ды, көр­се­ті­л­ген қыз­мет­тер­ді ат­қа­ру, жет­кі­зіл­мей қал­ған та­у­ар­ды жет­кі­зу, бух­гал­тер­лік есеп бой­ын­ша қал­пы­на кел­ті­ру және т.б)
ба­қы­лау ба­ры­сын­да өте­у­ге жа­та­тын жал­пы со­ма­дан өтел­ген қа­ра­жат­тың үлес сал­ма­ғы
25% дей­ін
«+2»
25 % және жо­ға­ры
«+4»
жі­бе­ріл­мей қал­ған та­у­ар­лар бой­ын­ша жа­сал­ған жұ­мыстар­дың, қыз­мет­тер­дің, жет­кі­зі­лім­дер­дің үлес сал­ма­ғы
25% дей­ін
«+1»
25 % және жо­ға­ры
«+2»
бух­гал­тер­лік есеп бой­ын­ша қал­пы­на кел­ті­ру
«+1»
4.2
Ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рі ла­у­а­зым­ды адам­да­ры­ның әкім­ші­лік жа­у­ап­ты­лық­қа тар­ты­луы
әкім­ші­лік жа­за
«+2»
4.3
Заң­на­ма­ның же­тіл­ді­ріл­ме­уіне (НҚА ара­сын­да­ғы қа­ра­ма-қай­шы­лық, құқық­тық рет­те­уде­гі ол­қы­лық­тар, кол­ли­зи­я­лар) және/неме­се құ­зы­рет­ті ор­ган­дар мен ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­ріне бе­рі­л­ген ұсы­ным­дар (тап­сыр­ма­лар) бой­ын­ша жұ­мысты ұй­ым­да­сты­ру­ға бай­ла­ны­сты жүй­е­лі кем­ші­лік­тер мен про­бле­ма­лар (құ­зы­рет­тің бол­мауы неме­се жет­кі­лік­сіз­ді­гі; өкі­лет­тіктер­дің қай­та­ла­нуы; бас­қа ұй­ым­дар­мен өза­ра іс-қи­мыл жа­сау те­ті­гі­нің бол­мауы және т.б)
анық­тал­ған жүй­е­лік кем­ші­лік­тер мен заң­на­ма­ға өзге­ріс пен қо­сым­ша­лар ен­гі­зу бой­ын­ша нақ­ты ұсы­ны­стар
1-ден 2-ге дей­ін
«+5»
2-ден жо­ға­ры
«+10»
заң­на­ма­ға ен­гі­зі­ле­тін өзге­рі­стер мен то­лық­ты­ру­лар бой­ынш нақ­ты ұсы­ны­ста­ры­ның са­ны
құқық­тық рет­те­уде­гі ол­қы­лық­тар (НҚА ара­сын­да­ғы қа­ра­ма-қай­шы­лық)
1-ден 2-ге дей­ін
«+1»
2-ден жо­ға­ры
«+2»
жұ­мысты ұй­ым­да­сты­ру­да­ғы кем­ші­лік­тер­дің са­ны
3-тен 5-ке дей­ін
«+1»
5-тен жо­ға­ры
«+2»
Те­ріс бал­дар­дың жал­пы со­ма­сы
Оң бал­дар­дың жал­пы со­ма­сы
жақ­сы
қа­на­ғат­та­нар­лық
Шек­ті балл – 100 балл. Есеп­теу үшін ба­ға­лау – 79 балл («жақ­сы» де­ген ба­ға­ның тө­мен­гі ше­гі), осы бал­дан те­ріс бал­дар алы­нып та­ста­лып, со­дан кей­ін оң бал­дар со­ма­сы қо­сы­ла­ды (олар болған жағ­дай­да).
Ескертпелер:

1 1) 1.3-критерий бойынша, егер сәйкессіздік деректері бұзушылықтың бірдей фактісіне қатысты болса, онда басқа теріс балдар сомасы қосылмастан, ең жоғары балл ғана ескерілетін болады;

2 2) 2.3, 2.4, 2.6, 2.8, 2.9, 2.11-критерийлер бойынша, егер сәйкессіздік деректері бұзушылықтың бірдей фактісіне қатысты болса, онда басқа теріс балдар сомасы қосылмастан, ең жоғары балл ған ескерілетін болады;

3 3) 3.6-критерий бойынша егер сәйкессіздік деректері бұзушылықтың бірдей фактісіне қатысты болса, онда басқа теріс балдар сомасы қосылмастан, ең жоғары балл ғана ескерілетін болады;

4 4) 4.1, 4.3, 4.4-критерийлер бойынша, егер сәйкессіздік деректері бұзушылықтың бірдей фактісіне қатысты болса, онда басқа оң балдар сомасы қосылмастан, ең жоғары балл ғана ескерілетін болады;

5 Бақылау іс-шарасын постбақылаулық бағалаудың критерийлері

5) 4.3-критерий бойынша құқықтық сүйемелдеуге жауапты құрылымдық бөлімше (қызметтік жазба арқылы) сапаны бақылауға жауапты құрылымдық бөлімшеге сапаны бақылауды өткізудің жалпы мерзімінен кешіктірмей, Есеп комитетінің бақылау қорытындысы бойынша отырысына дейін мәліметтерді жібереді.
* бақылау-талдамалық және талдамалық іс-шараларға алдын ала
бағалау жүргізілмейді.
Бақылау іс-шаралары
материалдарының сапасына
бақылау жүргізу әдістемесіне
11-қосымша
Бақылау іс-шарасын постбақылаулық бағалаудың критерийлері

Са­па­ны ба­қы­лау кри­те­рий­ле­рі
Көр­сет­кіш мән­де­рі­нің диа­па­зо­ны
Балл­дар
Сал­мақ­тық ко­эф­фи­ци­ент
Сал­мақ­тық мән­де­гі бал­мен ба­ға­лау
1
2
3
4
5
6
Ба­қы­лау іс-ша­ра­сы­ның қо­ры­тындысы бой­ын­ша  Қа­улы­ның (Ұсы­ным­ның) іс­ке асы­ры­луын ба­ға­лау:
2.1
Қа­улы­ны (Ұсы­ным­ды) ба­қы­ла­удан алу ту­ра­лы қыз­мет­тік жа­з­ба­ны дай­ын­да­удың уақ­ты­лы­лы­ғы
Осы кри­те­рий бой­ын­ша Есеп ко­ми­те­ті мү­ше­сі­нің қыз­мет­тік жа­з­ба дай­ын­да­уы­ның ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нен ақ­па­рат ал­ған күн­нен ба­стап, МҚБ Қа­ғи­да­сын­да бел­гі­лен­ген мер­зім­де­рі­нің сақ­та­луы қа­ра­ла­ды.
Ба­ға­лау ке­зін­де Есеп ко­ми­те­ті мү­ше­сіне ақ­па­рат түс­кен сәт­тен ба­стап, қыз­мет­тік жа­з­ба­ның са­рап­та­ма жүр­гі­зу үшін са­па­ны ба­қы­ла­уды жүр­гізу­ге жа­у­ап­ты құ­ры­лым­дық бө­лім­ше­ге ен­гі­зі­л­ген­ге дей­ін­гі нақ­ты мер­зі­мі ес­ке­рі­ле­ді.
Қа­улы­ның (Ұсы­ным­ның) же­ке­ле­ген тар­мақ­та­ры­ның түр­лі мер­зім­дер­де орын­да­луы және олар­ды ба­қы­ла­удан алу ту­ра­лы қыз­мет­тік жа­з­ба­лар­дың ти­ісін­ше ұсы­ны­луы ту­ра­лы ақ­па­рат­тың түр­лі мер­зім­дер­де тү­су­ін ес­ке­ре оты­рып, осы көр­сет­кіш бой­ын­ша «+» бел­гі­сі бар ба­ға қою ар­қы­лы уақ­ты­лы ұсы­ны­л­ған қыз­мет­тік жа­з­ба­лар­дың олар­дың жал­пы са­ны­на пай­ы­здық ара­қа­ты­на­сы есеп­те­ле­ді.
уақ­ты­лы ұсы­ны­л­ған қыз­мет­тік жа­з­ба­лар­дың олар­дың жал­пы са­ны­на шақ­қан­да­ғы пай­ы­здық ара­қа­ты­на­сы
0,10
90%-дан көп
50
71%-дан 90%-ға дей­ін қо­са ал­ған­да
40
51%-дан 70%-ға дей­ін қо­са ал­ған­да
30
50%-ға дей­ін қо­са ал­ған­да
0
2.2
Бюд­жет­ке өтел­ген және/неме­се қал­пы­на кел­ті­рі­л­ген қа­ра­жат­тың өте­лу­ге және/неме­се қал­пы­на кел­ті­рі­лу­ге жа­та­тын жал­пы со­ма­ға шақ­қан­да­ғы үлес сал­ма­ғы
Осы кри­те­рий бой­ын­ша «+» бел­гі­сі бар балл қою ар­қы­лы Қа­улы­ның (Ұсы­ным­ның) ти­іс­ті тар­ма­ғын ба­қы­ла­удан алу ту­ра­лы қыз­мет­тік жа­з­ба­да мін­дет­ті түр­де негіз­дей оты­рып, өн­ді­ріп алу­ға үміт­сіз қа­ра­жат со­ма­ла­рын (болған жағ­дай­да) есеп­ке ал­ма­ған­да, бюд­жет­ке нақ­ты өтел­ген және/неме­се қал­пы­на кел­ті­рі­л­ген қа­ра­жат­тың бюд­жет­ке өте­лу­ге және/неме­се қал­пы­на кел­ті­рі­лу­ге жа­та­тын жал­пы со­ма­ға пай­ы­здық ара­қа­ты­на­сы есеп­те­ле­ді.
өн­ді­ріп алу­ға үміт­сіз қа­ра­жат со­ма­ла­рын (болған жағ­дай­да) есеп­ке ал­ма­ған­да, бюд­жет­ке нақ­ты өтел­ген және/неме­се қал­пы­на кел­ті­рі­л­ген қа­ра­жат­тың бюд­жет­ке өте­лу­ге және/неме­се қал­пы­на кел­ті­рі­лу­ге жа­та­тын жал­пы со­ма­ға пай­ы­здық ара­қа­ты­на­сы
0,50
80%-дан көп
100
51%-дан 80%-ға дей­ін қо­са ал­ған­да
80
21%-дан 50%-ға дей­ін қо­са ал­ған­да
60
10%-дан 20%-ға дей­ін қо­са ал­ған­да
40
10%-ға дей­ін қо­са ал­ған­да
0
2.3
Қа­улы­ның (Ұсы­ным­ның) тар­мақ­та­рын орын­да­удың уақ­ты­лы­лы­ғы
Осы кри­те­рий бой­ын­ша «+» бел­гі­сі бар балл қою ар­қы­лы орын­дау мер­зі­мін ұзар­ту фак­ті­ле­рін ес­ке­ре оты­рып, тап­сыр­ма­лар­дың жал­пы са­ны­на шақ­қан­да мер­зі­мін­де орын­дал­ған тап­сыр­ма­лар­дың пай­ы­здық ара­қа­ты­на­сы есеп­те­ле­ді.
ба­ға­ла­на­тын ке­зең­ге орын­дау мер­зі­мі кел­ге­нін ес­ке­ре оты­рып, тап­сыр­ма­лар­дың (ұсы­ным­дар­дың) жал­пы са­ны­на шақ­қан­да мер­зі­мін­де орын­дал­ған тап­сыр­ма­лар­дың пай­ы­здық ара­қа­ты­на­сы
0,20
90%-дан көп
100
71%-дан 90%-ға дей­ін қо­са ал­ған­да
80
51%-дан 70%-ға дей­ін қо­са ал­ған­да
60
50%-ға дей­ін қо­са ал­ған­да
0
2.4
Ба­қы­ла­удан алу үшін Есеп ко­ми­те­ті Қа­улы­сы­ның (Ұсы­ны­мы­ның) орын­да­луы ту­ра­лы қыз­мет­тік жа­з­ба­ны дай­ын­да­удың са­па­сы
Осы кри­те­рий бой­ын­ша «+» бел­гі­сі бар балл қою ар­қы­лы Қа­улы­ның (Ұсы­ным­ның) тар­мақ­та­рын ба­қы­ла­удан алу­дан бас тар­ту (же­тіл­ді­ру­ге қай­та­ру) фак­ті­ле­рі қа­ра­ла­ды.
Қа­улы­лар­дың (Ұсы­ным­дар­дың) тар­мақ­та­рын ба­қы­ла­удан алу­дан бас тар­ту (же­тіл­ді­ру­ге қай­та­ру) фак­ті­ле­рі­нің пай­ы­здық ара­қа­ты­на­сы
0,15
бас тар­ту­дың бол­мауы
100
тар­мақ­тар­дың 10%-дан азын ба­қы­ла­удан алу­дан бас тар­ту
80
тар­мақ­тар­дың 10%-дан 30%-ға дей­ін­гі­сін қо­са ал­ған­да, ба­қы­ла­удан алу­дан бас тар­ту
60
тар­мақ­тар­дың 30%-дан аста­мын қо­са ал­ған­да, ба­қы­ла­удан алу­дан бас тар­ту
0
2.5
Құқық қор­ғау ор­ган­да­ры­ның ба­қы­лау ма­те­ри­ал­да­рын іс жүр­гізу­ге қа­был­да­уы
Осы кри­те­рий бой­ын­ша ма­те­ри­ал­дар­ды про­це­стік іс жүр­гізу­ге қа­был­дау (қыл­мыстық іс қоз­ғау, тер­ге­у­ге дей­ін­гі тек­се­ру жүр­гі­зу, со­ның ішін­де са­рап­та­ма та­ғай­ын­дау, про­ку­рор­лық ден қою ша­ра­ла­рын қа­был­дау) фак­ті­ле­рі болған жағ­дай­да, ма­те­ри­ал­дар­ды про­це­стік іс жүр­гізу­ге қа­был­да­удың әр­бір фак­ті­сі үшін «+» бел­гі­сі бар 5 балл қой­ы­ла­ды, бі­рақ олар­дың жал­пы со­ма­сы 50 бал­дан ас­па­уы ти­іс.
Құқық қор­ғау ор­ган­да­ры құқық­тық қам­та­ма­сыз ету­ге жа­у­ап­ты құ­ры­лым­дық бө­лім­ше­нің қыл­мыс бел­гі­ле­рі­нің бол­ма­ға­ны ту­ра­лы қо­ры­тын­ды бер­ген ба­қы­лау ма­те­ри­ал­да­рын іс жүр­гізу­ге қа­был­да­удан бас тар­тқан жағ­дай­да, оң ба­ға­сы бар бал­дар­дың ти­іс­ті са­ны нөл­ге те­ңе­сті­рі­ле­ді және ма­те­ри­ал­дар­ды қа­ра­удан бас тар­ту­дың әр­бір фак­ті­сі үшін «-» бел­гі­сі бар қо­сым­ша 5 балл қой­ы­ла­ды, бі­рақ олар­дың жал­пы со­ма­сы 50 бал­дан ас­па­уы ти­іс.
Құқық қор­ғау ор­ган­да­ры ба­қы­лау ма­те­ри­ал­да­рын іс жүр­гізу­ге қа­был­да­удан бас тар­тқан өзге де жағ­дай­лар­да, оң ба­ға­сы бар бал­дар­дың ти­іс­ті са­ны нөл­ге те­ңе­сті­рі­ле­ді.
Про­це­стік іс жүр­гі­зу­ді қоз­ғау үшін құқық қор­ғау ор­ган­да­ры­на ма­те­ри­ал­дар­ды жі­бе­ру фак­ті­ле­рі бол­ма­ған кез­де осы кри­те­рий пост­ба­қы­ла­у­лық ба­ға­ла­удың жиын­тық көр­сет­кі­шін есеп­те­уде ес­ке­ріл­мей­ді.
ма­те­ри­ал­дар­ды про­це­стік іс жүр­гізу­ге қа­был­да­удың (қыл­мыстық іс қоз­ғау, тер­ге­у­ге дей­ін­гі тек­се­ру жүр­гі­зу, со­ның ішін­де са­рап­та­ма та­ғай­ын­дау, про­ку­рор­лық ден қою ша­ра­ла­рын қа­был­дау) әр­бір фак­ті­сі үшін 5 балл қой­ы­ла­ды, бі­рақ олар­дың жал­пы со­ма­сы 50 бал­дан ас­па­уы ти­іс
5
0,10
құқық қор­ғау ор­ган­да­ры құқық­тық қам­та­ма­сыз ету­ге жа­у­ап­ты құ­ры­лым­дық бө­лім­ше­нің қыл­мыс бел­гі­ле­рі жоқ екен­ді­гі ту­ра­лы қо­ры­тын­ды бер­ген ба­қы­лау ма­те­ри­ал­да­рын іс жүр­гізу­ге қа­был­да­удан бас тар­тқан жағ­дай­да, оң ба­ға­сы бар бал­дар­дың ти­іс­ті са­ны нөл­ге те­ңе­сті­рі­ле­ді және ма­те­ри­ал­дар­ды қа­ра­удан бас тар­ту­дың әр­бір фак­ті­сі үшін «-» бел­гі­сі бар қо­сым­ша 5 балл қой­ы­ла­ды, бі­рақ олар­дың жал­пы со­ма­сы 50 бал­дан ас­па­уы ти­іс
–5
0
2.6
Есеп ко­ми­те­ті Қа­улы­ла­ры­ның (Ұсы­ным­да­ры­ның) іс­ке асы­ры­луын орын­да­уды ба­қы­лау ба­ры­сын­да ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рі­нің ла­у­а­зым­ды адам­да­рын әкім­ші­лік жа­у­ап­ты­лық­қа тар­ту
Осы кри­те­рий бой­ын­ша Есеп ко­ми­те­ті­нің сот ор­ган­да­ры­на (уәкі­лет­ті ор­ган­дар­ға) олар­ға қа­ты­сты ма­те­ри­ал­дар жі­бер­ген ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ла­у­а­зым­ды адам­да­рын әкім­ші­лік жа­у­ап­ты­лық­қа тар­ту ту­ра­лы сот­тың (уәкі­лет­ті ор­ган­ның) заң­дық кү­шіне ен­ген әр­бір ше­ші­мі үшін «+» бел­гі­сі бар 5 балл қой­ы­ла­ды, бі­рақ жал­пы со­ма­сы 50 бал­дан ас­па­уы ти­іс
Құқық­тық қам­та­ма­сыз ету­ге жа­у­ап­ты құ­ры­лым­дық бө­лім­ше әкім­ші­лік құқық­тық бұ­зу­шы­лық­тар бел­гі­ле­рі­нің жоқ екен­ді­гі ту­ра­лы қо­ры­тын­ды бер­ген әкім­ші­лік іс­тер­дің ма­те­ри­ал­да­рын қа­ра­удың қо­ры­тындысы бой­ын­ша әкім­ші­лік іс жүр­гі­зу ма­те­ри­ал­да­рын қа­ра­удан бас тар­тқан және/неме­се әкім­ші­лік жа­за қол­да­ну­дан бас тар­тқан жағ­дай­да, оң ба­ға­сы бар бал­дар­дың ти­іс­ті са­ны нөл­ге те­ңе­сті­рі­ле­ді және ма­те­ри­ал­дар­ды қа­ра­удан бас тар­тқан әр­бір фак­ті үшін «-» бел­гі­сі бар қо­сым­ша 5 балл қой­ы­ла­ды, бі­рақ олар­дың жал­пы со­ма­сы 50 бал­дан ас­па­уы ти­іс.
Әкім­ші­лік іс­тер­дің ма­те­ри­ал­да­рын қа­ра­удың қо­ры­тындысы бой­ын­ша әкім­ші­лік іс жүр­гі­зу ма­те­ри­ал­да­рын қа­ра­удан бас тар­ту­дың және/неме­се әкім­ші­лік жа­за қол­да­ну­дан бас тар­ту­дың өзге де жағ­дай­ла­рын­да, оң ба­ға­сы бар бал­дар­дың ти­іс­ті са­ны нөл­ге те­ңе­сті­рі­ле­ді.
Егер ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ла­у­а­зым­ды адам­да­рын әкім­ші­лік жа­у­ап­ты­лық­қа тар­ту­ға қа­ты­сты ма­те­ри­ал­дар­ды жі­бе­ру ту­ра­лы ше­шім қа­был­дан­ба­са, осы кри­те­рий пост­ба­қы­ла­у­лық ба­ға­ла­удың жиын­тық көр­сет­кі­шін есеп­те­уде ес­ке­ріл­мей­ді.
Есеп ко­ми­те­ті сот ор­ган­да­ры­на (уәкі­лет­ті ор­ган­дар­ға) олар­ға қа­ты­сты ма­те­ри­ал­дар жі­бер­ген ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ла­у­а­зым­ды адам­да­рын әкім­ші­лік жа­у­ап­ты­лық­қа тар­ту ту­ра­лы сот­тың (уәкі­лет­ті ор­ган­ның) заң­дық кү­шіне ен­ген әр­бір ше­ші­мі үшін «+» бел­гі­сі бар 5 балл қой­ы­ла­ды, бі­рақ олар­дың жал­пы со­ма­сы 50 бал­дан ас­па­уы ти­іс
5
0
0,10
құқық­тық қам­та­ма­сыз ету­ге жа­у­ап­ты құ­ры­лым­дық бө­лім­ше әкім­ші­лік құқық бұ­зу­шы­лық бел­гі­ле­рі­нің жоқ екен­ді­гі ту­ра­лы қо­ры­тын­ды бер­ген ма­те­ри­ал­дар­ды қа­ра­удан бас тар­тқан жағ­дай­да, оң ба­ға­сы бар бал­дар­дың ти­іс­ті са­ны нөл­ге те­ңе­сті­рі­ле­ді, «-» бел­гі­сі бар қо­сым­ша 5 бал­дан қой­ы­ла­ды, бі­рақ олар­дың жал­пы со­ма­сы 50 бал­дан ас­па­уы ти­іс
–5
2.7
Жет­кі­лік­ті дә­ре­же­де негіз­дел­ген тұ­жы­рым­дар мен ұсы­ным­дар фак­ті­ле­рі­нің анық­та­луы­на бай­ла­ны­сты, Қа­улы­ның (Ұсы­ным­ның) тар­мақ­та­рын ба­қы­ла­удан алу фак­ті­ле­рі­нің бо­луы
Қа­улы­лар­дың (Ұсы­ным­дар­дың) тар­мақ­та­ры нақ­ты орын­дал­ма­стан, олар ба­қы­ла­удан алын­ған жағ­дай­да, жет­кі­лік­ті дә­ре­же­де негіз­дел­ген тұ­жы­рым­дар мен ұсы­ным­дар фак­ті­ле­рі­нің анық­та­луы­на бай­ла­ны­сты, «–» бел­гі­сі бар 50 балл қой­ы­ла­ды.
тап­сыр­ма­лар­дың жал­пы са­ны­на шақ­қан­да дұ­рыс емес тұ­жы­рым­дар мен ұсы­ным­дар фак­ті­ле­рі­нің анық­та­луы­на бай­ла­ны­сты, тап­сыр­ма­лар нақ­ты орын­дал­ма­стан, олар­ды ба­қы­ла­удан алу фак­ті­сі­нің бо­луы
–50
0,25
2.8
Есеп ко­ми­те­ті Қа­улы­сы­ның (Ұсы­ным­да­ры­ның)
ше­шім­де­рін орын­дау жө­нін­де­гі ақ­па­рат­ты ба­қы­лау объ­ек­ті­сі уақ­ты­лы ұсын­ба­ған жағ­дай­да, ба­қы­лау объ­ек­ті­сіне әкім­ші­лік жа­у­ап­ты­лық ту­ра­лы ес­кер­ту­дің уақ­ты­лы жі­бе­рі­луі
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сіне ЭҚАБЖ ар­қы­лы (болған жағ­дай­да) және қа­ғаз тү­рін­де ӘҚтК-де көз­дел­ген әкім­ші­лік жа­у­ап­ты­лық ту­ра­лы ес­кер­ту уақ­ты­лы жі­бе­ріл­ме­ген, Есеп ко­ми­те­ті Қа­улы­сы­ның (Ұсы­ным­да­ры­ның) ше­шім­де­рін орын­дау жө­нін­де­гі ақ­па­рат­ты ба­қы­лау объ­ек­ті­сі уақ­ты­лы ұсын­ба­ған жағ­дай­да, «–» бел­гі­сі бар «10» балл қой­ы­ла­ды. Жо­ға­ры­да атал­ған ес­кер­ту бол­ма­ған жағ­дай­да, «–» бел­гі­сі бар «20» балл қой­ы­ла­ды.
уақ­ты­лы жі­бе­ріл­ме­уі ес­кер­ту­дің жі­бе­ріл­ме­уі
–10
–20
0,25
2.9
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі Қа­улы­лар­дың (Ұсы­ным­дар­дың) ше­шім­де­рін ти­ісін­ше орын­да­ма­ған жағ­дай­да, Есеп ко­ми­те­ті мү­ше­сі­нің қыз­мет­тік жа­з­ба­сы­ның бар-жо­ғы
Есеп ко­ми­те­ті­нің мү­ше­сі Есеп ко­ми­те­ті Тө­ра­ға­сы­ның аты­на ба­қы­лау объ­ек­ті­сіне әкім­ші­лік ық­пал ету ша­ра­ла­рын қол­да­ну ту­ра­лы қыз­мет­тік жа­з­ба­ны уақ­ты­лы жі­бер­ме­ген, сон­дай-ақ ба­қы­лау объ­ек­ті­сі Қа­улы­ның (Ұсы­ным­ның) тар­ма­ғын көр­се­ті­л­ген мер­зім­де орын­да­ма­ған жағ­дай­лар­да, Қа­улы­ның (ұсы­ным­ның) орын­дал­ма­ған тар­мақ­та­ры­ның үлес сал­ма­ғы­на қа­рай бал­дар қой­ы­ла­ды.
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ла­у­а­зым­ды адам­да­рын әкім­ші­лік жа­у­ап­ты­лық­қа тар­ту ту­ра­лы қыз­мет­тік жа­з­ба ұсы­ныл­ма­ған жағ­дай­да, «–» бел­гі­сі бар «50» балл қой­ы­ла­ды.
қа­улы­лар­дың орын­дал­ма­ған тар­мақ­та­ры­ның жал­пы са­ны­на шақ­қан­да уақ­ты­лы жі­бе­рі­л­ген қыз­мет­тік жа­з­ба­лар­дың  пай­ы­здық ара­қа­ты­на­сы
0,25
қа­улы­лар­дың орын­дал­ма­ған тар­мақ­та­ры­ның 10%-дан азын уақ­ты­лы жі­бер­меу
–10
қа­улы­лар­дың орын­дал­ма­ған тар­мақ­та­ры­ның 10%-дан 30%-ға дей­ін­гі­сін уақ­ты­лы жі­бер­меу
–20
қа­улы­лар­дың орын­дал­ма­ған тар­мақ­та­ры­ның 30%-дан аста­мын уақ­ты­лы жі­бер­меу
–30
қыз­мет­тік жа­з­ба­ның бол­мауы
–50
Бақылау іс-шаралары
материалдарының сапасына
бақылау жүргізу әдістемесіне
12-қосымша
Бағалау парағы

Са­па­ны ба­қы­лау кри­те­рий­ле­рі
Көр­сет­кіш мән­де­рі­нің диа­па­зо­ны
Балл­дар
Сал­мақ­тық ко­эф­фи­ци­ент
Сал­мақ­тық мән­де­гі бал­мен ба­ға­лау
1
2
3
4
5
6
1. Ал­дын ала ба­ға­лау
2. Ба­қы­лау іс-ша­ра­сы­ның қо­ры­тындысы бой­ын­ша Қа­улы­ның (Ұсы­ным­ның) орын­да­луын ба­ға­лау:
2.1
Қа­улы­ны (Ұсы­ным­ды) ба­қы­ла­удан алу ту­ра­лы қыз­мет­тік жа­з­ба­ны дай­ын­да­удың уақ­ты­лы­лы­ғы
уақ­ты­лы ұсы­ны­л­ған қыз­мет­тік жа­з­ба­лар­дың олар­дың жал­пы са­ны­на шақ­қан­да­ғы пай­ы­здық ара­қа­ты­на­сы
0,10
90%-дан астам
50
71%-дан 90%-ға дей­ін қо­са ал­ған­да
40
51%-дан 70%-ға дей­ін қо­са ал­ған­да
30
50%-ға дей­ін қо­са ал­ған­да
0
2.2
Бюд­жет­ке өтел­ген және/неме­се қал­пы­на кел­ті­рі­л­ген қа­ра­жат­тың өте­лу­ге және/неме­се қал­пы­на кел­ті­рі­лу­ге жа­та­тын жал­пы со­ма­ға шақ­қан­да­ғы үлес сал­ма­ғы
өн­ді­ріп алу­ға үміт­сіз қа­ра­жат со­ма­ла­рын (болған жағ­дай­да) есеп­ке ал­ма­ған­да, бюд­жет­ке нақ­ты өтел­ген және/неме­се қал­пы­на кел­ті­рі­л­ген қа­ра­жат­тың бюд­жет­ке өте­лу­ге және/неме­се қал­пы­на кел­ті­рі­лу­ге жа­та­тын жал­пы со­ма­ға пай­ы­здық ара­қа­ты­на­сы
0,50
80%-дан көп
100
51%-дан 80%-ға дей­ін қо­са ал­ған­да
80
21%-дан 50%-ға дей­ін қо­са ал­ған­да
60
10%-дан 20%-ға дей­ін қо­са ал­ған­да
40
10%-ға дей­ін қо­са ал­ған­да
0
2.3
Қа­улы­ның (Ұсы­ным­ның) тар­мақ­та­рын орын­да­удың уақ­ты­лы­лы­ғы
ба­ға­ла­на­тын ке­зең­ге орын­дау мер­зі­мі кел­ге­нін ес­ке­ре оты­рып, тап­сыр­ма­лар­дың (ұсы­ным­дар­дың) жал­пы са­ны­на шақ­қан­да мер­зі­мін­де орын­дал­ған тап­сыр­ма­лар­дың пай­ы­здық ара­қа­ты­на­сы
0,20
90%-дан көп
100
71%-дан 90%-ға дей­ін қо­са ал­ған­да
80
51%-дан 70%-ға дей­ін қо­са ал­ған­да
60
50%-ға дей­ін қо­са ал­ған­да
0
2.4
Ба­қы­ла­удан алу үшін Есеп ко­ми­те­ті Қа­улы­сы­ның (Ұсы­ны­мы­ның) орын­да­луы ту­ра­лы қыз­мет­тік жа­з­ба­ны дай­ын­да­удың са­па­сы
Қа­улы­лар­дың (Ұсы­ным­дар­дың) тар­мақ­та­рын ба­қы­ла­удан алу­дан бас тар­ту (же­тіл­ді­ру­ге қай­та­ру) фак­ті­ле­рі­нің пай­ы­здық ара­қа­ты­на­сы
0,15
бас тар­ту­дың бол­мауы
100
тар­мақ­тар­дың 10%-дан азын ба­қы­ла­удан алу­дан бас тар­ту
80
тар­мақ­тар­дың 10%-дан 30%-ға дей­ін­гі­сін қо­са ал­ған­да, ба­қы­ла­удан алу­дан бас тар­ту
60
тар­мақ­тар­дың 30%-дан аста­мын қо­са ал­ған­да, ба­қы­ла­удан алу­дан бас тар­ту
0
2.5
Құқық қор­ғау ор­ган­да­ры­ның ба­қы­лау ма­те­ри­ал­да­рын іс жүр­гізу­ге қа­был­да­уы
ма­те­ри­ал­дар­ды про­це­стік іс жүр­гізу­ге қа­был­да­удың (қыл­мыстық іс қоз­ғау, тер­ге­у­ге дей­ін­гі тек­се­ру жүр­гі­зу, со­ның ішін­де са­рап­та­ма та­ғай­ын­дау, про­ку­рор­лық ден қою ша­ра­ла­рын қа­был­дау) әр­бір фак­ті­сі үшін 5 балл қой­ы­ла­ды, бі­рақ 50 бал­дан ас­па­уы ти­іс
5
0,10
құқық қор­ғау ор­ган­да­ры құқық­тық қам­та­ма­сыз ету­ге жа­у­ап­ты құ­ры­лым­дық бө­лім­ше­нің қыл­мыс бел­гі­ле­рі­нің бол­ма­ға­ны ту­ра­лы қо­ры­тын­ды бер­ген ба­қы­лау ма­те­ри­ал­да­рын іс жүр­гізу­ге қа­был­да­удан бас тар­тқан жағ­дай­да, оң ба­ға­сы бар бал­дар­дың ти­іс­ті са­ны нөл­ге те­ңе­сті­рі­ле­ді және ма­те­ри­ал­дар­ды қа­ра­удан бас тар­ту­дың әр­бір фак­ті­сі үшін «-» бел­гі­сі бар қо­сым­ша 5 балл қой­ы­ла­ды, бі­рақ олар­дың жал­пы со­ма­сы 50 бал­дан ас­па­уы ти­іс
–5
бас тар­ту­дың өзге де жағ­дай­ла­рын­да, оң ба­ға­сы бар бал­дар­дың ти­іс­ті са­ны нөл­ге те­ңе­сті­рі­ле­ді
0
2.6
Есеп ко­ми­те­ті Қа­улы­ла­ры­ның (Ұсы­ным­да­ры­ның) іс­ке асы­ры­луын орын­да­уды ба­қы­лау ба­ры­сын­да ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рі­нің ла­у­а­зым­ды адам­да­рын әкім­ші­лік жа­у­ап­ты­лық­қа тар­ту
Есеп ко­ми­те­ті сот ор­ган­да­ры­на (уәкі­лет­ті ор­ган­дар­ға) олар­ға қа­ты­сты ма­те­ри­ал­дар жі­бер­ген ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ла­у­а­зым­ды адам­да­рын әкім­ші­лік жа­у­ап­ты­лық­қа тар­ту ту­ра­лы сот­тың (уәкі­лет­ті ор­ган­ның) заң­дық кү­шіне ен­ген әр­бір ше­ші­мі үшін «+» бел­гі­сі бар 5 балл қой­ы­ла­ды, бі­рақ жал­пы со­ма­сы 50 бал­дан ас­па­уы ти­іс
5
0,10
құқық­тық қам­та­ма­сыз ету­ге жа­у­ап­ты құ­ры­лым­дық бө­лім­ше қыл­мыс бел­гі­ле­рі­нің жоқ екен­ді­гі ту­ра­лы қо­ры­тын­ды бер­ген ма­те­ри­ал­дар­дар­ды қа­ра­удан бас тар­тқан жағ­дай­да, оң ба­ға­сы бар бал­дар­дың ти­іс­ті са­ны нөл­ге те­ңе­сті­рі­ле­ді, «-» бел­гі­сі бар қо­сым­ша 5 бал­дан қой­ы­ла­ды, бі­рақ олар­дың жал­пы со­ма­сы 50 бал­дан ас­па­уы ти­іс
–5
бас тар­ту­дың өзге де жағ­дай­ла­рын­да, оң ба­ға­сы бар бал­дар­дың ти­іс­ті са­ны нөл­ге те­ңе­сті­рі­ле­ді
0
2.7
Жет­кі­лік­ті дә­ре­же­де негіз­дел­ген тұ­жы­рым­дар мен ұсы­ным­дар фак­ті­ле­рі­нің анық­та­луы­на бай­ла­ны­сты, Қа­улы­ның (Ұсы­ным­ның) тар­мақ­та­рын ба­қы­ла­удан алу фак­ті­ле­рі­нің бар бо­луы
тап­сыр­ма­лар­дың жал­пы са­ны­на шақ­қан­да дұ­рыс емес тұ­жы­рым­дар мен ұсы­ным­дар фак­ті­ле­рі­нің анық­та­луы­на бай­ла­ны­сты, тап­сыр­ма­лар нақ­ты орын­дал­ма­стан, олар­ды ба­қы­ла­удан алу фак­ті­сі­нің бар бо­луы
–50
0,25
2.8
Есеп ко­ми­те­ті Қа­улы­сы­ның (Ұсы­ным­да­ры­ның) ше­шім­де­рін орын­дау жө­нін­де­гі ақ­па­рат­ты ба­қы­лау объ­ек­ті­сі уақ­ты­лы ұсын­ба­ған жағ­дай­да, ба­қы­лау объ­ек­ті­сіне әкім­ші­лік жа­у­ап­ты­лық ту­ра­лы ес­кер­ту­дің уақ­ты­лы жі­бе­рі­луі
уақ­ты­лы жі­бе­ріл­ме­уі
–10
0,25
ес­кер­ту­дің жі­бе­ріл­ме­уі
– 20
2.9
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі Қа­улы­лар­дың (Ұсы­ным­дар­дың) ше­шім­де­рін ти­ісін­ше орын­да­ма­ған жағ­дай­да, Есеп ко­ми­те­ті мү­ше­сі­нің қыз­мет­тік жа­з­ба­сы­ның бар бо­луы
қа­улы­лар­дың орын­дал­ма­ған тар­мақ­та­ры­ның жал­пы са­ны­на шақ­қан­да уақ­ты­лы жі­бе­рі­л­ген қыз­мет­тік жа­з­ба­лар­дың пай­ы­здық ара­қа­ты­на­сы:
0,25
қа­улы­лар­дың орын­дал­ма­ған тар­мақ­та­ры­ның 10%-дан азын
уақ­ты­лы жі­бер­меу
–10
қа­улы­лар­дың орын­дал­ма­ған тар­мақ­та­ры­ның 10%-дан 30%-ға дей­ін­гі­сін уақ­ты­лы жі­бер­меу
–20
қа­улы­лар­дың орын­дал­ма­ған тар­мақ­та­ры­ның 30%-дан аста­мын уақ­ты­лы жі­бер­меу
–30
қыз­мет­тік жа­з­ба­ның бол­мауы
–50
3.
Қо­ры­тын­ды ба­ға: 3-бет = (1-бет *0,7+ 2-бет*0,3):
Республикалық бюджеттің
атқарылуын бақылау жөніндегі
есеп комитетінің
2013 жылғы 16 сәуірдегі
№ 3-НП нормативтік қаулысына
2-қосымша
Облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың тексеру комиссияларының сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылауды жүргізу қағидасы

1 1. Жалпы ережелер

1

1. Облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың тексеру комиссияларының сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылауды жүргізу қағидасы (бұдан әрі – Қағида) Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексінің (бұдан әрі – Бюджет кодексі) 141-бабының 19) тармақшасына, «Мемлекеттік қаржылық бақылау стандарттарын бекіту туралы» (бұдан әрі – Стандарттар) Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 7 сәуірдегі № 788 Жарлығына, Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің 2011 жылғы 12 тамыздағы № 1-НП нормативтік қаулысымен бекітілген Облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың тексеру комиссиялары туралы үлгі ережеге (бұдан әрі – Тексеру комиссиялары) сәйкес әзірленді.

2 2. Қағида бақылау қызметін жоспарлау, бақылауға дайындалу, бақылауды жүргізу, бақылаудың қорытындысы бойынша есептерді ресімдеу, шешімдердің орындалуын мониторингілеуді және бақылауды ұйымдастыру тәртібін айқындайды.

3 3. Осы Қағидада мынадай анықтамалар пайдаланылады:

1 1) сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылау – тиісті мәслихаттарға есептер ұсына отырып, Тексеру комиссиясы жүзеге асыратын жергілікті бюджеттердің атқарылуын бақылау (бұдан әрі – бақылау);

2 2) сәйкестікке бақылау жасау – бақылау объектісі қызметінің Қазақстан Республикасының бюджет және өзге де заңнамасының талаптарына сәйкестігін бағалау;

3 3) қаржылық есептілікті бақылау – бақылау объектісінің қаржылық есептілікті жасауының және табыс етуінің анықтығын, негізділігін және уақтылығын бағалау;

4

4) тиімділікті бақылау – сәйкестікке бақылау жасау және қаржылық есептілікті бақылау негізінде жүргізілетін бағалау, мемлекеттік, салалық және бюджеттік бағдарламалардың іске асырылуын, көрсетілетін мемлекеттік қызметтерді, байланысты гранттарды, мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыздарды, мемлекет кепілгерліктері мен активтерін пайдалануды бағалау, сондай-ақ мемлекеттік орган және квазимемлекеттік сектор субъектілері қызметінің экономиканың немесе жеке алғанда экономика саласының, әлеуметтік саланың, мемлекеттік басқарудың басқа да салаларының дамуына тигізетін әсерін кешенді және объективті талдау;

5 5) кешенді бақылау – бақылау объектілерінің нақты кезеңдегі қызметін барлық мәселелер бойынша бақылау және бағалау;

6 6) тақырыптық бақылау – бақылау объектiсiнiң нақты кезеңдегi қызметiн жекелеген мәселелер бойынша бақылау және бағалау;

7 7) үстеме бақылау – тексерiлiп отырған мәселе шеңберiнде бақылаудың негiзгi объектiсiмен өзара қатынастары мәселелерi бойынша ғана жүргiзiлетiн үшiншi тұлғаларды бақылау;

8 8) бiрлескен бақылау – мемлекеттiк қаржылық бақылау органдары келiсiлген мерзiмде басқа мемлекеттік органдармен бiрлесiп жүргiзетiн бақылау;

9 9) қосарлас бақылау – мемлекеттiк қаржылық бақылау органдары кейiннен олардың нәтижелерiмен алмаса отырып, келiсiлген мәселелер мен жүргiзу мерзiмдерi бойынша өз бетiнше жүргiзетiн бақылау;

10 10) бақылаушы – лауазымдық міндеттеріне бақылауды жүзеге асыру кіретін Тексеру комиссиясының қызметкері;

11 11) бақылау іс-шарасы – бақылауға дайындалуға, бақылауды жүргізуге және бақылаудың қорытындысы бойынша есептерді ресімдеуге бағытталған іс-қимылдар кешені;

12 12) талдамалық іс-шара – жекелеген экономикалық және әлеуметтік процестерді ашуға бағытталған талдау, талдамалық зерттеу, мониторинг, бағалау және сараптама жүргізуге байланысты іс-қимылдар кешені;

13 13) бақылау-талдамалық іс-шара бақылау және талдамалық іс-шаралар жүргізу кезінде көзделген іс-қимылдар мен рәсімдер кешені;

14 14) бақылау іс-шарасына дайындалу принциптері:

кешенділік – бақылау объектісін алдын ала зерделеуден бастап, бақылау бағдарламасын жасағанға дейінгі барлық кезеңдердің өзара байланыстылығы және келісілуі;
үздіксіздік – бақылауды жүзеге асыратын Тексеру комиссиясының қызметкерлеріне, мемлекеттік органдардың, аудиторлық ұйымдардың мамандарына және сарапшыларға бақылаудың кезеңдері мен мерзімдері бойынша өзара байланысты тапсырмаларды белгілеу;
оңтайлылық – бақылаудың түпкілікті мақсатына ең аз шығын жұмсай отырып қол жеткізу үшін бақылау бағдарламасының неғұрлым орынды нұсқасын таңдау;
атаулылық – бақылау объектілерінің өңірлік орналасуын қоса алғанда, оларды нақты таңдау.

15 15) Тексеру комиссиясының қаулысы – бақылау нәтижелерін растайтын және ол арналған барлық мемлекеттік органдар, ұйымдар мен лауазымды адамдар орындауға міндетті шешімдерді қамтитын құжат (бұдан әрі – Қаулы);

16 16) бақылаудың нәтижесі бойынша қорытынды – бақылау актiлерiнің және (немесе) аудиторлық есептердің негiзiнде жасалатын Тексеру комиссиясының құжаты (бұдан әрі – Қорытынды);

17 17) ұсыным – мемлекеттiк қаржылық бақылау органдарының анықталған бұзушылықтарды және жұмыстағы кемшiлiктердi жою үшiн бақылау объектiлерiне және басқа да мүдделi тұлғаларға жiберетін орындалуға мiндеттi құжаты (бұдан әрі – Ұсыным);

18 18) сапаны бақылау – бақылау іс-шаралары материалдарының сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылау саласындағы заңнаманың белгіленген талаптарына сәйкестігін тексеру және талдау;

19 19) постбақылау – Тексеру комиссиясы шешімдерінің (Қаулыларының (Ұсынымдарының)) орындалуын бақылау.

4 4. Сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылау мемлекеттік басқару жүйесінің ажырамас бөлігі болып табылады, бюджетті атқарудың және мемлекет активтерін пайдаланудың айқындығын, тиімділігін, жауапкершілігін арттыруға бағытталған.

5 5. Бюджет кодексінің 136-бабы 3-1-тармағына сәйкес Тексеру комиссиясының қызметкерлерін мемлекеттік органдардың сұрауы бойынша оның жұмыс жоспарларында көзделмеген тексеру жүргізу үшін тартуға жол берілмейді.

6 6. Бақылау Тексеру комиссиясының жылдық және тоқсандық жұмыс жоспарлары негізінде жүргізіледі.

7 7. Бақылау іс-шарасын жүргізуге тікелей басшылықты Тексеру комиссиясының бақылауды жүргізуге жауапты мүшесі жұмыстың бекітілген бағыттары бойынша (соның ішінде бақылау мәселелерінің қамтылу толықтығын бақылауды жүзеге асыру, бақылаушылардың жұмыс бағыттарын түзету) жүзеге асырады.

8

8. Бақылау тобының құрамы бақылау іс-шарасын жүргізуге қатысатын Тексеру комиссиясының қызметкерлерін – бақылау тобының жетекшісі мен бақылаушыларды, және қажет болғанда, мемлекеттік органдардың мамандарын, аудиторлық ұйымдардың қызметкерлерін және (немесе) сарапшыларды қамтиды. Бірлескен бақылауды жүргізу кезінде бақылау тобының құрамына басқа мемлекеттік органдардың қызметкерлері енгізіледі.

9 9. Тексеру комиссиясының қызметкерлері бақылау жүргізу кезінде Бюджет кодексінде белгіленген құзыретіне сүйене отырып, осы Қағиданы басшылыққа алады.

10 10. Бақылау жүргізуге тартылатын мемлекеттік органдардың (келісім бойынша), аудиторлық ұйымдардың мамандары және сарапшылар осы Қағиданы басшылыққа алады.

11 11. Бақылау мынадай үлгілерге бөлінеді:

1 1) сәйкестікке бақылау жасау;

2 2) қаржылық есептілікті бақылау;

3 3) тиімділікті бақылау.

12 12. Тексеру комиссиясы өз өкілеттігі шегінде кешенді, тақырыптық, үстеме, бірлескен, қосарлас бақылау түрлерін жүзеге асырады.

13

13. Бақылау жергілікті бюджеттің атқарылуын, бюджеттік бағдарламалардың, аумақтарды дамыту бағдарламаларының іске асырылуын, бюджет процесіне қатысушылардың, сондай-ақ басқа да бюджет қаражатын алушылардың, байланысты гранттарды, мемлекет активтерін, жергілікті атқарушы органдардың қарыздарын, бюджеттік инвестицияларды пайдаланатын жеке және заңды тұлғалардың (бұдан әрі – бақылау объектілері) оларды жоспарлауға, қалыптастыруға, бөлуге, пайдалануға байланысты заңнамалардың нормаларын сақтауын мониторингтеу, салыстыру, бағалау және талдау жүйесі қолданыла отырып жүргізіледі.

14 14. Тексеру комиссиясы бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтарды, кемшіліктерді талдау, қорыту және жүйелендіруді жүзеге асырады.

2 2. Тексеру комиссиясының бақылау қызметін жоспарлау

15

15. Тексеру комиссиясының бақылау қызметін жоспарлау бақылау объектілерінің заңнама нормаларын, соның ішінде бюджет қаражатын, мемлекет пен квазимемлекеттік сектор активтерін жоспарлауға, қалыптастыруға, бөлуге, пайдалануға байланысты бұзушылықтарды анықтау, жою және оларға жол бермеу мақсатында Бюджет кодексінде көзделген өзінің өкілеттіктерін іске асыру үшін жүргізіледі.

16 16. Жоспарлау мынадай принциптерге сәйкес:

1 1) жоспарлаудың кешенділігі (қызметтің заң жүзінде белгіленген барлық міндеттерін, түрлері мен бағыттарын жоспарлаумен қамту);

2 2) жоспарлаудың үздіксіздігі;

3 3) ресурстарды бөлудің теңгерімділігі;

4 4) бақылау объектілерінде бақылау іс-шараларын жүргізудің мерзімділігі принциптеріне сәйкес жүйелі тәсілге негізделеді.

17

17. Тексеру комиссиясының бақылау іс-шараларының жылдық (тоқсандық) жоспары (бұдан әрі – жылдық жоспар) бақылау объектілерін қайталауды болдырмау мақсатында тексеру комиссиясының перспективалық жұмыс жоспарын, мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының өзара іс-қимылын ескере отырып, кезекті жылға арналған бақылау іс-шараларын сапалы және тиімді жоспарлау үшін қалыптастырылады.

18

18. Жылдық жоспарды қалыптастыру үшін жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше жоспарланатын жылдың алдындағы жылдың деректері негізінде бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінен (бұдан әрі – ББӘ) бастап, бюджет қаражатын түпкі алушыларға дейінгі бюджет қаражатын пайдаланудың бірізділігін көрсететін бақылау объектілері жөніндегі деректер базасын 1 қыркүйектен кешіктірмей қалыптастырады.

19

19. Деректер базасы мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының бұрын жүргізген бақылау іс-шараларының нәтижелерін көрсете отырып, ағымдағы, күрделі шығындардың түрлері бойынша жергілікті атқарушы органдардың және басқа да бюджет қаражатын алушылардың, салықтық, салықтық емес түсімдердің, негізгі капиталды сатудан түскен түсімдердің, мемлекет және квазимемлекеттік сектор активтерінің бөлінісінде ББӘ, бюджеттік бағдарламалар жөніндегі ақпаратты қамтиды және бағдарламалық құжаттардың (аумақтарды дамыту бағдарламаларының) және инвестициялық жобалардың іске асырылуын көрсетеді.

20

20. Жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше жоспарланатын жылдың алдындағы жылдың 1 қыркүйегінен кешіктірмей, бақылау объектілерінің (ББӘ) деректер базасы негізінде осы Қағидаға 1-қосымшаға сай нысан бойынша облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың бақылау объектілері (жергілікті бюджеттік бағдарламалар әкімшілері) бойынша ақпараттық деректер базасын (бұдан әрі – ақпараттық база) қалыптастырады.

21

21. Жылдық жоспарды қалыптастыру үшін Тексеру комиссиясының мүшелері жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше 1 қыркүйектен кешіктірмей ұсынатын тәуекелдерді бағалау жүйесін ескере отырып, ақпараттық базаның деректері және қосымша көздерден алынған деректер негізінде жоспарланатын жылдың алдындағы жылдың 1 қазанынан кешіктірмей жылдық жоспар жобасына өздерінің ұсыныстарын бақылау іс-шарасын жүргізуге өтінім түрінде осы Қағидаға 2-қосымшаға сай нысан бойынша дайындайды.

22

22. Тексеру комиссиясының мүшелері өтінімдерді жасау кезінде бақылау іс-шарасының атауын, бақылау объектілерін және бақылаумен қамтылатын қаражат көлемін, өздерінің бағыттары бойынша бақылаудың үлгілері мен түрлерін, сондай-ақ бақылаушылардың қажетті санын ескере отырып, аудиторлық компанияларды және сарапшыларды тартудың қажеттілігін айқындайды. Кезекті жылға арналған жылдық жоспар осы Қағидаға 3-қосымшаға сай нысан бойынша қалыптастырылады.

23

23. Тексеру комиссиясының мүшелері жоспарланатын жылдың алдындағы жылдың 1 желтоқсанына дейін Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетімен (бұдан әрі – Есеп комитеті) және басқа мемлекеттік органдармен жүзеге асырылатын кешенді, қосарлас, бірлескен бақылау жүргізу мәселелерін өздерінің жылдық жоспарының жобасына енгізу үшін келіседі.

24 24. Жылдық жоспардың келісілген жобасы жоспарланатын жылдың алдындағы жылдың 20 желтоқсанына дейін Тексеру комиссиясының отырысында қаралып мақұлданады.

25 25. Жылдық жоспарды бекіту туралы бұйрық қол қойылған күнінен бастап бір жұмыс күні ішінде тіркелуге, бақылауға қойылуға және Тексеру комиссиясының Интернет-ресурсына орналастырылуға жатады.

Бұйрық тіркелген күннен бастап үш жұмыс күні ішінде Электрондық құжат айналымының бірыңғай жүйесі (бұдан әрі – ЭҚАБЖ) арқылы және (немесе) жазбаша түрде почтамен Қазақстан Республикасының Үкіметі уәкілеттік берген ішкі бақылау жөніндегі органның (бұдан әрі – ҚБК) аумақтық бөлімшелеріне, Есеп комитетіне, құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы уәкілетті органға – бекітілген жылдық жоспарды және осы Қағидаға 3-1-қосымшаға сай нысан бойынша қалыптастырылған, Кезекті жылы бақылау жүргізілуі жоспарланған бақылау объектілері мен бюджеттік бағдарламалардың тізбесін, ал жергілікті бюджеттік бағдарламалар әкімшілеріне және аудандардың, облыстық маңызы бар қаланың (қалалардың) әкімдеріне – жылдық жоспардың өздеріне қатысты бөлігіндегі үзіндіні жіберу жүзеге асырылады.

26 26. Жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше Тексеру комиссиясының бекітілген жылдық жоспарының орындалуына тұрақты негізде мониторинг жүргізеді.

27 27. Жоспарлауға (ұйымдастырушылық жұмысқа) жауапты құрылымдық бөлімше жылдық жоспар бекітілгеннен кейін бес жұмыс күні ішінде тоқсан сайын нақтыланып отыратын бақылау іс-шараларының аяқталуын ескере отырып, отырыстар өткізудің жылдық кестесін қалыптастырады.

28

28. Тиісті мәслихаттың ұсыныстары бойынша немесе Тексеру комиссиясы Төрағасының шешімі бойынша осы Қағидаға 2-қосымшада көзделген нысан бойынша өзектендірілген өтінім және өзгерістер мен толықтырулар енгізудің негізділігін растайтын құжаттар (материалдар) қоса берілген Тексеру комиссиясы мүшесінің қызметтік жазбасы негізінде жылдық жоспарға өзгерістер мен толықтырулар енгізіледі.

28-1

28-1. Тексеру комиссиясының бақылау іс-шараларының тоқсандық жоспары тиісті кезең басталғанға дейін күнтізбелік үш күннен кешіктірілмей, ЭҚАБЖ арқылы және қағаз түрінде құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы уәкілетті органға жіберіледі және Тексеру комиссиясының интернет-ресурсына орналастырылады.
Тексеру комиссиясының бақылау іс-шараларының тоқсандық жоспарына өзгерістер енгізілген жағдайда, өзгертілген тоқсандық жоспар тиісті бұйрыққа қол қойылғаннан кейін үш жұмыс күні ішінде ЭҚАБЖ арқылы және қағаз түрінде құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы уәкілетті органға жіберіліп, Тексеру комиссиясының интернет-ресурсына орналастырылады.

3 3. Бақылауға дайындалу 1-параграф. Жалпы ережелер

29

29. Бақылау жүргізуге дайындалу бақылау іс-шарасының бастапқы кезеңі болып табылады, онда бақылау объектісін алдын-ала зерделеу және бақылау жүргізу жоспарын (бұдан әрі – Бақылау жоспары), бақылау жүргізу бағдарламасын (бұдан әрі – Бақылау бағдарламасы), бақылау жүргізуге тапсырманы (бұдан әрі – Тапсырма), бақылау жүргізудің жұмыс жоспарларын (бұдан әрі – Жұмыс жоспарлары) жасау жүзеге асырылады.

29-1 29-1. Бақылау іс-шараларының қайталануын болдырмау мақсатында, жоспарлауға жауапты құрылымдық бөлімше ҚБК-нің аумақтық бөлімшелерінің бақылау іс-шаралары жоспарларына өзгерістерге тоқсан сайынғы негізде мониторинг жүргізеді.

30 30. Бақылау іс-шарасына дайындалу кезінде кешенділік, үздіксіздік, оңтайлылық, атаулылық принциптерін басшылыққа алған жөн.

2 2-параграф. Бақылау объектісін алдын ала зерделеу

31

31. Бақылау объектілерін алдын ала зерделеу бақылау объектілеріне бармай, Қазақстан Республикасының мемлекеттік құпияларын қорғау жөніндегі заңнамаға сәйкес жүзеге асырылатын тексерулерді қоспағанда, олардың қызметі туралы бақылаудың үлгісін, түрі мен объектілерін, бақылаумен қамтылатын қаражат пен активтер көлемін, бақылау жүргізу мерзімін нақтылауға, бақылау мәселелерін айқындауға, соның ішінде осы Қағидаға 1-1-қосымшада көзделген деректерді өзекті етуге қажетті ақпаратты жинау және талдау жолымен жүргізіледі. Тиімділікті бақылау жүргізілген жағдайда, үнемділікті, тиімділік пен нәтижелілікті бағалаудың тиісті критерийлері әзірленеді.
Тексеру комиссиясының бақылау іс-шарасын жүргізуге жауапты мүшесінің қолы қойылған Тапсырманың болуы алдын ала зерделеу жүргізуге негіз болып табылады.

31-1

31-1. Алдын ала зерделеу жүргізу туралы хабарлама «Тексерудiң тағайындалғаны туралы актiлердi, тексеруді тоқтата тұру, қайта бастау, оның мерзімдерін ұзарту туралы, қатысушылар құрамын өзгерту және тексеру мен оның нәтижелерi туралы ақпараттық есептiк құжаттарды ұсыну туралы хабарламаларды тіркеу қағидасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Бас прокурорының 2015 жылғы 29 мамырдағы № 67 бұйрығына (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 11564 тіркелді) (бұдан әрі – № 67 Бұйрық) сәйкес, құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы уәкілетті органға жіберіледі.
Алдын ала зерделеудің нәтижесі бойынша хабарлама талоны толтырылады, онда құжаттар мен ақпаратты ұсыну туралы бақылау объектілеріне жіберілген сұрау салулар саны көрсетіледі.

32 32. Бақылау объектісін алдын ала зерделеу барысында жоспарланған бақылауды жүргізуге қажетті ақпарат көздері айқындалады.

33 33. Бақылау тобы бақылау объектісінің қызметін алдын ала зерделеуді бақылау жүргізу басталғанға дейін кемінде екі жұмыс күні бұрын аяқтай отырып, жылдық жоспарда көзделген мерзімде жүргізеді.

Бақылау тобы қолжетімді дереккөздерден ақпарат жинауды және бақылау объектілерін алдын ала зерделеу үшін бақылаудың үлгісіне, түріне және мақсаттарына сәйкес, осы Қағидаға 4-қосымшаға сай бақылау объектілері қызметін алдын ала зерделеу барысында зерделенетін мәселелердің үлгі тізбесіне сәйкес және осы Қағидаға 5-қосымшаға сай нысан бойынша құжаттар мен ақпаратты сұрау салуларды бақылау объектілеріне жіберуді жүзеге асырады.
Мәлімет алу мақсатында, Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесі бақылау тобымен бірге құпиялылық режимінің, қызметтік, коммерциялық немесе заңмен қорғалатын өзге де құпияның сақталуын ескере отырып, бақылау объектісіне қатысты ақпаратқа ие мемлекеттік органдарға, жеке және заңды тұлғаларға сұрау салулар дайындайды.

34 34. Алып тасталды - Республикалық бюджеттік атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитеті төрағасының 03.07.2015 № 5-НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) нормативтік қаулысымен.

35 35. Қолдағы бар және бақылау объектісін алдын ала зерделеу барысында алынған деректерге жүргізілген зерделеу мен талдауға сәйкес:

1 1) бақылаудың үлгісі, түрі мен объектілері нақтыланады;

2 2) бақылау объектілері – бақылаушылар арасында, кешенді, бірлескен және қосарлас бақылауды жүргізген жағдайда, мемлекеттік органдар мен қаржылық бақылау органдары арасында бөлінеді;

3 3) үстеме бақылаудың объектілері айқындалады;

4 4) бақылау жүргізуге тартылатын мемлекеттік органдардың мамандары, сарапшылар мен аудиторлық компаниялар және бақылаудың соларға тапсырылуы жоспарланған нақты мәселелері айқындалады;

5 5) режимдік объектілерде бақылау жүргізген жағдайда, рұқсат алу мәселелері пысықталады;

6 6) бақылау объектісі басшысының міндеттерін атқару жөніндегі талапқа қосу мақсатында, бақылауды жүзеге асыру үшін құжаттардың және басқа да ақпараттың тізбесі жасалады;

7 7) бақылау тобының жетекшісі (бақылаушы) бақылау объектілерін алдын ала зерделеудің нәтижелері туралы ақпаратты осы Қағидаға 6-қосымшаға сай нысан бойынша жасайды.

36

36. Бақылау объектілерінде бақылауды жүзеге асырудың орынсыздығы (елеулі тәуекелдердің болмауы, басқа мемлекеттік қаржылық бақылау органының бақылау жүргізгені, құқық қорғау органдарының құқық белгілеуші және өзге де бастапқы құжаттарды алып қойғаны және басқалар) немесе бақылаудың үлгілері мен түрлері, бақылаумен қамтылатын қаражаттың және (немесе) активтердің көлемі бойынша өзгерістер енгізудің қажеттілігі анықталған жағдайда, Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесі бақылаудың үлгісі мен түрін, бақылаумен қамтылатын қаражаттың және (немесе) активтердің көлемін, сондай-ақ бақылау объектілерінің тізбесін өзгертуді негіздей отырып, немесе бақылау мерзімдерін ауыстыру не аталған бақылау іс-шарасын Тексеру комиссиясының жылдық жоспарынан алып тастау туралы қызметтік жазба дайындайды және оны Тексеру комиссиясы Төрағасының қарауына ұсынады. Өзгерістер енгізу туралы немесе Тексеру комиссиясының жылдық жоспарынан бақылау іс-шарасын алып тастау туралы шешімді Тексеру комиссиясының Төрағасы қабылдайды.

3 3-параграф. Бақылау жоспарын, Бақылау бағдарламасын, Жұмыс жоспарын және Тапсырмаларды жасау

37 37. Бақылау объектісін алдын ала зерделеу негізінде Бақылау жоспары, Бақылау бағдарламасы, Жұмыс жоспарлары жасалады.

38 38. Бақылауға шыққанға дейін бір жұмыс күнінен кешіктірмей:

1 1) бақылау тобының жетекшісі (бақылаушы) бақылау объектілері бойынша жасап, ішкі келісу рәсімдерінен өткен соң Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесі қол қойған Бақылау жоспарының жобасы Тексеру комиссиясының Төрағасына бекітуге енгізіледі;

2 2) Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесі бақылау тобының қатысушысы (бақылаушы) бақылау объектілері бойынша жасап, бақылау тобының жетекшісі (бақылаушы) жинақтаған және қол қойған Бақылау бағдарламасын ішкі келісу рәсімдерінен өткен соң бекітеді;

3 3) Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесі бақылау тобының әрбір қатысушысына (бақылаушыға) жеке-жеке жасалып, бақылау тобының жетекшісі, бақылаушы қол қойған жұмыс жоспарын ішкі келісу рәсімдерінен өткен соң бекітеді;

4 4) Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесі бақылау тобының қатысушысы (бақылаушы) жасаған тапсырманы ішкі келісу рәсімдерінен өткен соң бекітеді;

5 5) Тексеру комиссиясының Төрағасы кадр қызметінің қызметкерлері жасаған бұйрықтарға ішкі келісу рәсімдерінен өткен соң қол қояды.

39 39. Осы Қағиданың 38-тармағында көрсетілген құжаттарға қол қойылғаннан кейін Бақылау жоспары, Бақылау бағдарламасы, Жұмыс жоспарлары және Тапсырмалар ЭҚАБЖ-да бір тіркеу нөмірімен тіркеледі.

Күнтізбелік жылдың бас кезінен мынадай мәндері көрсетіле отырып, тіркеу нөмірлері беріледі
N-ААЗ – алдын ала зерделеу жүргізуге тапсырма;
N-ҚТ – қайта тексеруге тапсырма;
N-ПБ – постбақылауға тапсырма;
N-Ж – жоспар;
N-Б – бағдарлама;
N-ЖЖ – жұмыс жоспарлары. Бір бақылау іс-шарасының жұмыс жоспарларына ортақ нөмір беріледі;
N-П-Т – тапсырма, мұнда N – бақылау іс-шараларының жылдық жоспарына сәйкес, бақылау іс-шарасының реттік нөмірі, П – тапсырманың реттік нөмірі.
Екінші және кейінгі тапсырмаларды бір бақылау іс-шарасы шеңберінде тіркеу көрсетілген мәнге дефис арқылы реттік нөмір бере отырып (-1Т, -2-Т және т.б.), сол реттік нөмірмен (N) жүзеге асырылады.
Тіркелген тапсырмаларға өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізу қажет болған жағдайда, бақылау объектісіне, құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы уәкілетті органға бір мезгілде хабар беріле отырып, жаңа тапсырма қабылданады.
Үстеме бақылау жүргізуге берілген тапсырмаға негізгі бақылау объектісінде Бақылау жүргізуге тапсырманың нөміріне бөлшек қою арқылы реттік нөмір беріледі (N-1/1-Т, N-2/1-Т және т.б.).

40 40. Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесі мен бақылау жүргізуге жауапты құрылымдық бөлімшенің басшысы бақылауға шыққанға дейін бақылау тобының қатысушыларына техникалық сабақ (нұсқама) өткізеді.

41 41. Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесі бақылау жүргізу кезінде (үстеме бақылауды қоспағанда) ол басталғанға дейін бір жұмыс күнінен кешіктірмей, бақылау объектісіне осы Қағидаға 7-1-қосымшаға сай нысан бойынша бақылау жүргізу туралы хабарлама жібереді.

42 42. Бақылау жоспары осы Қағидаға 8-қосымшада келтірілген нысан бойынша жасалады.

43 43. Бақылаудың мақсаты жылдық жоспарда көзделген, жүргізілетін бақылаудың тақырыбы (бақылау, бақылау-талдамалық және (немесе) талдамалық іс-шараның атауы) мен үлгілерін негізге ала отырып айқындалады.

Жоспарланған бақылаудың тақырыбына (бақылау, бақылау-талдамалық және (немесе) талдамалық іс-шараның атауы) және үлгісіне қарай:

1 1) жергілікті бюджеттің атқарылуын;

2 2) аумақтарды дамыту бағдарламаларының және бюджеттік бағдарламалардың іске асырылу тиімділігін;

3 3) акциялары (қатысу үлестері) мемлекетке тиесілі квазимемлекеттік сектор субъектілерінің иелігіндегі активтерді басқарудың тиімділігін;

4 4) бюджеттік инвестициялардың тиімділігін;

5 5) жергілікті бюджетке түсетін түсімдердің толықтығы мен уақтылылығын, сондай-ақ жергілікті бюджетке түсетін түсімдердің артық (қате) төленген сомаларын қайтарудың және (немесе) есепке жатқызудың дұрыстығын;

6 6) жоғары тұрған бюджеттен бөлінген қаражатты, соның ішінде:

нысаналы трансферттер мен кредиттерді;
байланысты гранттарды;
мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыздарды;
бюджеттік инвестицияларды;
концессиялық жобаларды бюджеттен қоса қаржыландыруды пайдаланудың Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкестігін;

7 7) мемлекеттің кепілгерліктері мен активтерін пайдаланудың Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкестігін;

8 8) жергілікті бюджет қаражатын және мемлекет активтерін пайдалану кезінде Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасының сақталуын;

9 9) бақылау объектілерінің есепке алу мен есептілікті жүргізуінің анықтығы мен дұрыстығын;

10 10) жергілікті атқарушы органдарға, мемлекеттік органдарға және бақылау объектілеріне жіберілген ұсынымдар мен тапсырмалардың орындалуын;

11 11) Тексеру комиссиялары шешімдерінің орындалуын (постбақылау) бақылау және (немесе) бағалау көрсетіледі.

44

44. Бақылау жүргізудің мерзімі Тексеру комиссиясының жұмыс жоспарында айқындалады және алдағы жұмыстардың көлемі, бақылаудың үлгілері, түрлері, бақылаумен қамтылатын қаражаттың және (немесе) активтердің көлемі, бақылау объектілерінің саны нақтыланған жағдайларда, бақылау іс-шарасына дайындық кезеңінде қайта қаралады.

45 45. Бақылау бағдарламасы Бақылау жоспарын дамыту үшін жасалып, оны іс жүзінде іске асыруға қажетті іс-шаралардың егжей-тегжейлі сипаттамасын білдіреді және осы Қағидаға 9-қосымшада келтірілген нысан бойынша ресімделеді.

46 46. Бақылаудың мақсатына қарай бақылау бағдарламасының мәні:

1 1) жергілікті бюджетке түсетін түсімдердің толықтығы мен уақтылылығы, сондай-ақ жергілікті бюджетке түсетін түсімдердің артық (қате) төленген сомаларын қайтарудың және (немесе) есепке жатқызудың дұрыстығы;

2 2) бюджеттік бағдарламалар және аумақтарды дамыту бағдарламасы;

3 3) бюджет қаражаты мен активтер;

4 4) жоғары тұрған бюджеттен төмен тұрған бюджетке бөлiнген нысаналы трансферттер мен бюджеттiк кредиттер, байланысты гранттар, жергiлiктi атқарушы органдардың қарыздары, бюджеттік инвестициялар;

5 5) қаржы активтерін сатып алу, оларды сатудан бюджетке түсетін түсімдер;

6 6) есепке алу және есептілік;

7 7) мемлекеттік сатып алуды жүргізудің рәсімдері;

8 8) Тексеру комиссиясының бұрын қабылдаған қаулыларының (ұсынымдарының) орындалуы болып табылады.

47 47. Алып тасталды - Республикалық бюджеттік атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитеті төрағасының 03.07.2015 № 5-НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) нормативтік қаулысымен.күні қолданысқа енгiзiледi) нормативтік қаулысымен.

48 48. Бақылау бағдарламасының мәселелерін қалыптастыру үшін бақылаудың үлгісі мен түріне қарай негізгі бағыттары:

1 1) аумақтарды дамыту бағдарламаларының, бюджеттік бағдарламалардың, көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің іске асырылуы;

2 2) бақылау объектісінің есепке алу мен есептілікті жүргізуінің анықтығы мен дұрыстығы;

3

3) жергілікті бюджет қаражатын, оның ішінде жоғары тұрған бюджеттен төмен тұрған бюджетке нысаналы трансферттер мен бюджеттік кредиттер, байланысты гранттар, жергілікті атқарушы органдардың қарыздары, мемлекет активтері түрінде бөлінгендерін пайдаланудың заңнама нормаларына, соның ішінде оларды жоспарлауға, қалыптастыруға, бөлуге және пайдалануға байланысты сәйкестігі;

4 4) жергілікті бюджетке түсетін түсімдердің толықтығы мен уақтылылығы, сондай-ақ жергiлiктi бюджетке түсетiн түсiмдердiң артық (қате) төленген сомаларын қайтарудың және (немесе) есепке жатқызудың дұрыстығы;

5 5) бақылау объектілерінің жергілікті бюджет қаражатын және мемлекет активтерін пайдалану кезінде мемлекеттік сатып алу туралы заңнаманы сақтауы;

6 6) жалпы сипаттағы трансферттер көлемдері туралы заңға (облыстық мәслихаттың шешіміне) сәйкес, шығыстардың жекелеген бағыттарын жергілікті бюджеттен қаржыландыру көлемі;

7 7) бақылаудың қорытындылары бойынша Тексеру комиссиясының (тиісті тапсырма болған жағдайда – Есеп комитетінің) қабылдаған шешімдерін бақылау объектілерінің орындауының толықтығы мен уақтылылығы болып табылады.

49

49. Сәйкестікке бақылау жасау кезінде Бақылау бағдарламасында бюджет, салық заңнамасы нормаларының, бақылау объектісінің қызметін реттейтін және регламенттейтін нормативтік құқықтық актілер ережелерінің, қаржылық есептілікті ұйымдастырудың, жасаудың және ұсынудың белгіленген тәртібінің сақталуы мәселелері қамтылады.

50

50. Қаржылық есептілікті бақылаудың бағдарламасын жасау кезінде оған бақылау объектілерінің жергілікті бюджетті атқаруының қаржылық есептілігін нормативтік құқықтық актілерге, бухгалтерлік стандарттарға сәйкес жасауының толықтығы мен анықтығы мәселелерін енгізген жөн, оларды бұзу қаржылық есепте мәлімделген сомаларға немесе қаражатты пайдаланудың дұрыстығы нәтижелеріне тікелей және елеулі әсер етеді.

51

51. Тиімділікті бақылау бағдарламасы соның ішінде бақылаудың алдыңғы екі үлгісіне – сәйкестікке бақылау жасауға және қаржылық есептілікті бақылауға негізделеді. Тиімділікті бақылау бағдарламасының мәселелері оның бюджет қаражатын және мемлекет активтерін пайдаланудан алынған түпкілікті әлеуметтік-экономикалық нәтижені айқындауға арналған бағытын ескереді.
Тиімділікті бақылау бірнеше бақылау объектісінде жүргізілген жағдайда, бақылаудың үлгісі аталған обьектідегі бақылау мақсатына қарай, әрбір бақылау объектісі бойынша көрсетіледі.

52 52. Тиімділікті бақылаудың бағдарламасында критерийлер – қол жеткізілетін көрсеткіштер айқындалады, солар бойынша:

1 1) бақылау объектісі қызметінің нақты нәтижелеріне қол жеткізуге жұмсалған бюджет қаражатын пайдаланудың үнемділігі;

2 2) бақылау объектісінің өндірістік және өзге де қызметі процесінде еңбек, қаржы және басқа да ресурстарды пайдаланудың, сондай-ақ ақпараттық жүйелер мен технологияларды пайдаланудың тиімділігі;

3 3) бақылау объектісінің қойылған міндеттерді орындауы, осыған бөлінген ресурстардың көлемі ескеріле отырып, жоспарлы көрсеткіштермен салыстырғанда нақты нәтижелерге қол жеткізу жөніндегі қызметінің нәтижелілігі бағаланады.

Критерийлер сапалы нәтижелердің, сандық қорытындылардың, іске асырылып отырған мемлекеттік саясаттың нәтижелілігі мен тиімділігінің сандық тұрғыдан айқындауға болатын көрсеткіштері болып табылады.
Аумақтарды дамыту бағдарламаларын бағалаудың критерийлерін айқындау кезінде «Мемлекеттік және салалық бағдарламаларға, орталық мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларына және аумақтарды дамыту бағдарламаларына бағалау жүргізу қағидаларын бекіту туралы» Есеп комитетінің 2010 жылғы 1 шілдедегі № 17-қ қаулысын (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 6371 тіркелген) басшылыққа алған жөн.

53 53. Жұмыс жоспарында нақты бағдарламалық мәселелер, оларды әрбір бақылау объектісінде қараудың мерзімі көрсетіледі. Жұмыс жоспары осы Қағидаға 10-қосымшада келтірілген нысан бойынша ресімделеді.

54

54. Тапсырма осы Қағидаға 11, 11-1, 11-2, 11-3-қосымшаларға сай нысан бойынша тиісінше бақылау жүргізуге, алдын ала зерделеуге, қайта тексеруге, постбақылауға құқық беретін ресми құжат болып табылады. Тапсырма қатаң есептілік бланкісінде ресімделеді және № 67 бұйрыққа сәйкес, құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы уәкілетті органда тіркеуге жатады.

4 4. Бақылауды жүргізу 1-параграф. Бақылау іс-шарасын жүргізудің ұйымдастырушылық негіздері

55 55. Бюджет кодексінің 142-бабы және Тексеру комиссиясының жұмыс жоспары негізінде Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесі не Тексеру комиссиясының Төрағасы (бақылауды Тексеру комиссиясының мүшесі жүргізген жағдайда) қол қойған Тапсырманың болуы бақылау жүргізу үшін негіз болып табылады.

56 56. Әрбір бақылау объектісіне жеке Тапсырма ресімделеді.

57 57. Бақылау жүргізердің алдында бақылау объектісінің басшысына:

1 1) Тапсырма;

2 2) бақылауды жүзеге асыруға уәкілетті адамдардың қызметтік куәліктері;

3 3) Қазақстан Республикасында құпиялылық режимін қамтамасыз ету жөніндегі заңнамада белгіленген жағдайда, құзыретті органның режимді объектіде болуға арналған рұқсаты көрсетіледі.

58 58. Бақылауды Тапсырмада көрсетілген адамдар ғана жүзеге асырады.

59 59. Бақылау объектісінің лауазымды адамына (адамдарына) Тапсырманың көрсетілген күні бақылау жүргізудің басталған кезі болып табылады.

60

60. Бақылау объектісінің басшысына немесе келісімімен бақылау жүзеге асырылып жатқан лауазымды адамға Тапсырма көрсетілген күннен бастап екінші күннен кешіктірілмей, бақылау тобының жетекшісі немесе бақылаушы қол қойған, осы Қағидаға 12-қосымшаға сай нысан бойынша бақылау объектісі басшысының (келісімімен бақылау жүзеге асырылып жатқан лауазымды адамның) міндеттерін атқару жөніндегі талап (бұдан әрі – Талап) табыс етіледі. Талапқа бөлшек арқылы тапсырманың нөмірі беріліп, Талаптың табыс етілген күні көрсетіледі.
Талаптың бірінші данасы осы Қағидаға 15-қосымшаға сай нысан бойынша бақылау актісінің бланкісінде ресімделеді және бақылау объектісінің басшысына немесе келісімімен бақылау жүзеге асырылып жатқан лауазымды адамға қол қою арқылы табыс етіледі. Оны қабылдамаған жағдайда, бақылау тобының жетекшісі (бақылаушы) Талапты бақылау объектісінің кеңсесі арқылы жібереді.
Талаптың А4 форматының парағында жасалған, қабылданғаны туралы белгісі бар екінші данасы бақылаушыда қалады және бақылау актісіне қоса тіркеледі.
Бақылау жүргізу барысында қосымша құжаттар, материалдар, ақпарат алуға қажеттілік болған және оларды ұсынуға кедергі келтірілген жағдайда, бақылау объектісіне Қағиданың осы тармағына сәйкес ресімделетін Талап жіберіледі.
Үстеме бақылау жүргізу кезінде бақылау объектісі бақылау жүргізуге кедергі келтірген жағдайда, оған Талап көрсетіледі.

61

61. Бақылау объектісінің лауазымды адамдары бақылау объектісіне кіргізуден бас тартқан жағдайда, бақылаушылар осы Қағидаға 13-қосымшаға сай нысан бойынша бақылау объектісіне кіргізуден бас тарту фактісі бойынша акті және Қазақстан Республикасының 2014 жылғы 5 шілдедегі Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің (бұдан әрі – ӘҚтК) негізінде және онда көзделген тәртіппен әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жасайды.
Бақылау объектісінің лауазымды адамдары бақылаушыны бақылау объектісіне кіргізуден бас тартқан жағдайда және бақылау жүргізуге кедергі келтірген кезде бақылау тобының жетекшісі (бақылаушы) аталған фактілер туралы жазбаша, электрондық пошта/факс, пошта байланысы арқылы және (немесе) қолма-қол Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесіне хабарлайды, ол осыларды жою жөнінде шаралар қабылдайды. Бақылау объектісі бақылау жүргізуге кедергі келтіретін мән-жайларды жоймаған жағдайда, Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесі бақылау жүргізуге кедергі келтіретін себептер толық жойылғанға дейін бақылау іс-шарасын тоқтата тұру туралы Тексеру комиссиясының Төрағасына ұсынымхат дайындайды. Бақылау іс-шарасын тоқтата тұру, ұзарту туралы шешім бақылау объектісін, құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы уәкілетті органды бір мезгілде хабардар ете отырып, Тексеру комиссиясы Төрағасының бұйрығы түрінде шығарылады. Бақылау қайта басталған кезде жаңа тапсырма жазылып беріледі.

62 62. Бақылау жүргізу бақылау объектісінің қызметіне кедергі келтірмеуі тиіс.

63 63. Бақылау жүргізу бақылау объектісінің жұмыс режиміне және күн тәртібіне сәйкес жүзеге асырылады.

64 64. Бақылаушылар бақылау объектісінің ақпараттық стендінде Тексеру комиссиясы қызметкерлерінің объектіде бақылау жүргізіп жатқаны туралы ақпарат іледі.

65 65. Бақылау іс-шарасын жүргізу барысында Бақылау жоспарына, Бақылау бағдарламасына және Жұмыс жоспарларына өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізуге:

Бақылау жоспарына – өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізудің негіздемелерін көрсете отырып, Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесінің Тексеру комиссиясы Төрағасының атына қызметтік жазбасының негізінде;
Бақылау бағдарламасына – өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізудің негіздемелерін көрсете отырып, бақылау тобы жетекшісінің (бақылаушының) Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесінің атына қызметтік жазбасының негізінде;
Жұмыс жоспарына – бақылаушының Тексеру комиссиясы мүшесінің атына қызметтік жазбасының негізінде немесе Бақылау жоспары мен бағдарламасына өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізілген жағдайда жол беріледі.
Бұл ретте Бақылау жоспарын – Тексеру комиссиясының жылдық (тоқсандық) жұмыс жоспарына бір мезгілде өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізе отырып (қажет болғанда) Тексеру комиссиясының Төрағасы, Бақылау бағдарламасын және Жұмыс жоспарын – енгізілген өзгерістерді және (немесе) толықтыруларды ескеріп, бақылау жүргізу мерзімін өзгертіп немесе өзгеріссіз қалдырып, келісу рәсімдерін сақтай отырып Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесі қайта бекітеді.

65-1

65-1. Құқық қорғау органдары бақылау объектісіндегі құжаттарды алып қойғанда, мемлекеттік органдардың, аудиторлық ұйымдардың мамандары және сарапшылар бақылау жүргізуден бас тартқанда, басқа мемлекеттік қаржылық бақылау органдары бақылау жүргізіп (ішкі бақылау қызметтерін қоспағанда), бақылау актілері мемлекеттік қаржылық бақылау стандарттарына сай болған жағдайда, бақылау жүргізуге жауапты немесе оған қол қойған Тексеру комиссиясының мүшесі тіркелген Тапсырманың күшін жоюға келісім берген бақылау тобы жетекшісінің, бақылауды жүргізуге, заң қызметіне жауапты бөлімше басшыларының қолы болған жағдайда, оның оң жақ жоғарғы бұрышына қойылатын «Тапсырманың күші жойылды» деген мәтіні бар мөртабанға өзінің қолын қойып, растай отырып Тапсырманың күшін жояды. Тапсырманың артқы бетінде (мөртабанның бедері деңгейінде) оның күшін жоюдың себептері және осындай шешімнің қабылданған күні көрсетіледі.

66

66. Бақылау барысында Бақылау бағдарламасымен қамтылмаған, бірақ бақылау мәнін толық зерделеуге қажетті мәселелер туындаған жағдайда, бақылаушы жазбаша түрде Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесіне хабарлайды. Бақылау бағдарламасында қамтылмаған мәселелер бойынша бақылау жүргізудің орындылығы танылған жағдайда, Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесі бақылаушының Жұмыс жоспарына толықтырулар енгізе отырып, бақылаушыға тиісті тапсырма береді. Бақылау объектісі Бақылау бағдарламасында қамтылмаған мәселелер бойынша материалдарды бақылауды жүзеге асырып отырған бақылаушының сұрауы негізінде ұсынады.

67 67. Бақылау жүргізу кезінде бақылаудың қойылған мақсатына, мәніне және мәселелеріне сәйкес дәлелдер қалыптастыруға қажетті нақты деректерді жинау, талдау жүргізіледі.

Нақты деректерді жинау мынадай тәсілдермен:

1 1) бір мезгілде;

2 2) үздіксіз процесс жолымен, белгілі бір уақыт аралығында;

3 3) ол жүргізілетін бүкіл мерзімі ішінде жүзеге асырылады.

68 68. Бақылау жүргізу барысында жиналған дәлелдер заңдар мен өзге де нормативтік құқықтық актілердің бақылау объектісінде анықталған бұзушылықтарын негіздеуі тиіс. Жиналған дәлелдердің негізінде бақылау іс-шарасының нәтижелері бойынша қорытындыда тұжырымдар мен ұсынымдар қалыптастырылады.

69 69. Бақылау іс-шарасын жүргізу барысында осы Қағиданың 61-тармағында көзделген жағдайда, Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесінің қызметтік жазбасының негізінде Тексеру комиссиясының Төрағасы бақылау іс-шарасын жүргізуді күнтізбелік отыз күннен аспайтын мерзімге ұзартады.

70

70. Бақылаушылар іс жүзінде тауарларды жеткізу, қызметтерді көрсету және белгілі бір жұмыс түрлерін (көлемін) орындау мәнінің анықтығын растау және (немесе) осыған байланысты дәлелдер жинау үшін бақылау объектісінің басшысы уәкілеттік берген адаммен бірге бақылау өлшемін, тексеріп қарауды (бұдан әрі – бақылау өлшемі (тексеріп қарау)) жүргізеді.
Қажет болған жағдайда, бақылау объектісінің басшылығы тапсырыс берушінің және (немесе) өнім берушінің (мердігердің) өкілдерінің және басқа да қатысы бар адамдардың толыққанды бақылау өлшемін (тексеріп қарауды) жүргізуге қажетті бақылау-өлшеу аспаптарымен қатысуын қамтамасыз ету қажеттілігі туралы хабардар етіледі.

71

71. Бақылау өлшемінің (тексеріп қараудың) қорытындысы бойынша жүргізілген күні, орны, мақсаты, нәтижелері және оны жүргізуге қатысып, аяқталған күні қол қойған адамдар көрсетіле отырып, осы Қағидаға 18-қосымшаға сай нысан бойынша бақылау өлшемі (тексеріп қарау) актісі екі данада ресімделеді. Қол қойылған актінің бір данасы бақылаушыда қалдырылады, ал екінші данасы бақылау объектісіне табыс етіледі. Бақылау өлшемінің (тексеріп қараудың) нәтижелерін бақылаушы негізгі бақылау объектісінде жасалатын бақылау актісінде міндетті түрде көрсетеді.

72

72. Бақылау объектісінің (тапсырыс берушінің) өкілдері тарапынан актіге қол қоюдан бас тартылған жағдайда, қол қоюдан бас тартылғаны жөнінде белгі қойылады. Жүргізілген бақылау өлшемінің нәтижелерін растайтын тиісті негіздер (дәлелдер) болған жағдайда, бақылау объектісі (тапсырыс беруші) тарапынан актіге қол қоюдан бас тарту өлшем нәтижелерін бақылау актісіне енгізуден бас тартуға негіз бола алмайды.

73

73. Бақылау тобының жетекшісі (бақылаушылар) апта сайын аптаның соңғы жұмыс күні Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесіне осы Қағидаға 14-қосымшаға сай нысан бойынша Бақылау бағдарламасының (Жұмыс жоспарының) орындалу барысы туралы есепті күнге толтырылған (жасалған) апта сайынғы есеп ұсынып отырады.

74 74. Бақылау тобының басшысы (бақылау тобын құрған кезде) бақылаушылардың жұмысын үйлестіреді, бақылау мәселелерінің толық қамтылуына мониторинг жүргізеді, бақылаудың жекелеген бағыттарын түзетеді, бақылаушылар арасында туындайтын проблемалық мәселелерді шешеді.

75

75. Бақылау тобының жетекшісі Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесін бақылау тобы қатысушыларының бақылау жүргізу барысында қызметтік міндеттерін орындамау оқиғалары және атқарушылық тәртіпті, еңбек тәртібін бұзу, мемлекеттік қызметшілердің қызмет этикасын сақтамау фактілері туралы жазбаша түрде хабардар етеді. Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесі тәртіптік сипаттағы шаралар қабылдау үшін көрсетілген фактілер туралы жазбаша түрде Тексеру комиссиясының Төрағасына хабарлайды.

76 76. Режимдік мекемелерде бақылау жүргізуге байланысты құпия материалдарды зерделеу және талдау Қазақстан Республикасында құпиялылық режимін қамтамасыз ету жөніндегі қолданыстағы заңнамаға сәйкес жүзеге асырылады.

2 2-параграф. Мемлекеттік органдардың, аудиторлық ұйымдардың мамандарын және сарапшыларды бақылау жүргізуге тарту

77 77. Тексеру комиссиясы өз өкілеттігі шегінде өзіне жүктелген міндеттерді орындау мақсатында:

1 1) бақылау тобының құрамына жекелеген мамандарды, сарапшыларды енгізу;

2 2) аудиторлық ұйымдарға, сарапшыларға Бақылау бағдарламасына сәйкес қызметтер көрсетуге жеке тапсырма беру жолымен мемлекеттік органдардың, аудиторлық ұйымдардың мамандарын және сарапшыларды тартады.

78 78. Мемлекеттік органдардың, аудиторлық ұйымдардың мамандарын және сарапшыларды тартудың мақсаты бақылаудың арнайы білімдерді талап ететін мәселелері бойынша сапалы бақылауды қамтамасыз ету және бақылаудың нәтижелерін тәуелсіз сараптаманың қорытындыларымен растау болып табылады.

Мемлекеттік органдардың мамандарын бақылау іс-шарасына қатысуға жіберу мүмкіндік болмаса не оларды жіберуден бас тартылған болса, Тексеру комиссиясының мүшесі қажет болған жағдайда сынақтардың, бақылау өлшемдерінің (тексерулердің) нәтижелерін қажетті қорытындыларды алу мақсатында уәкілетті органдар мен ұйымдарға жолдайды.
Уәкілетті органдар мен ұйымдардың қорытындыларының нәтижелері Қорытындыға және Жиынтық тізілімге енгізіледі.

79 79. Мемлекеттік органдардың, аудиторлық ұйымдардың мамандарын және сарапшыларды тартудың қажеттілігі Тексеру комиссиясының жылдық жоспарын жасау кезінде айқындалады.

80 80. Мемлекеттік органдардың мамандары Тексеру комиссиясының жоспарланған бақылаудың мәнін, мамандардың саны мен біліктілігін, бақылаудың немесе сараптаманың жүргізілу мерзімі мен кезеңін көрсете отырып, мемлекеттік орган мен мекеменің басшысының атына хатының негізінде бақылауға тартылады.

81 81. Аудиторлық ұйымдардың және сарапшылардың көрсететін қызметтерін тиісті шарттар жасай отырып сатып алу Қазақстан Республикасының азаматтық заңнамасы мен мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасының талаптарына сәйкес жүргізеді.

3 3-параграф. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттаманы толтыру, сондай-ақ әкімшілік және қылмыстық құқық бұзушылықтар белгілерін қамтитын анықталып отырған фактілер бойынша дәлелдер жинау

82

82. Егер бақылау объектісінің басшысы Бақылау объектісі басшысының міндеттерін атқару жөніндегі талапта көрсетілген мерзім аяқталған соң да Бюджет кодексінің 146-бабында көзделген міндеттерін орындамаса, бақылаушы – анықталған күні, ал әкімшілік құқық бұзушылықтың мән-жайларын және жеке тұлғаның жеке басын қосымша анықтау қажет болған жағдайда, көрсетілген деректер анықталған күннен бастап үш жұмыс күні ішінде ӘҚтК негізінде және онда көзделген тәртіппен әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама толтырады, ол ұсынылған күннен бастап, бір жұмыс күні ішінде заң қызметімен (заңгермен) келісіледі.

83

83. Бақылау жүргізу барысында бюджет қаражатын пайдалану саласында анықталған әкімшілік құқық бұзушылықтар бойынша әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама дереу тиісті тексеру аяқталғаннан кейін толтырылады. Сараптама жүргізу қажет болған жағдайда, әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама сараптаманың қорытындысы алынған күнінен бастап,екі тәулік ішінде толтырылады.

84 84. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама толтырылған кезде өзіне қатысты іс қозғалған лауазымды адамға, сондай-ақ іс бойынша іс жүргізудің басқа да қатысушыларына ӘҚтК-де көзделген олардың құқықтары мен міндеттері түсіндіріледі, бұл туралы хаттамаға белгі қойылады.

Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамаға оны толтырған адам және әкімшілік құқық бұзушылықты жасаған адам қол қояды. Куәлар болған кезде, сондай-ақ куәгерлер қатысқан жағдайда, хаттамаға осы адамдар да қол қояды.
Өзіне қатысты іс қозғалған лауазымды адамға әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамамен танысуға мүмкіндік беріледі. Көрсетілген адам хаттаманың мазмұны бойынша түсініктемелер мен ескертулер береді, сондай-ақ оған қол қоюдан бас тартуының себептерін баяндайды, олар осы хаттамаға қоса тіркеледі. Аталған адамдар әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамаға қол қоюдан бас тартқан жағдайда, онда тиісті жазба жасалады.
Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттаманың көшірмесі өзіне қатысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғалған адамға қолхатпен табыс етіледі.
Тиісінше хабардар етілген әкімшілік құқық бұзушылық жасаған адам болмаған немесе келмеген жағдайда, әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамаға оны толтырған адам қол қойып, оған әкімшілік құқық бұзушылық жасаған адамның болмағаны немесе келмегені жөнінде белгі қояды.
Тиісінше хабардар етілген әкімшілік құқық бұзушылық жасаған адам болмаған немесе келмеген жағдайда, әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама өзіне қатысты іс қозғалған адамды хабардар ете отырып, тапсырысты хатпен почта арқылы жолданады.

85

85. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттаманың көшірмесін қолхатпен алудан бас тартылған жағдайда, оны толтырған адам хаттамада тиісті жазба жасайды және әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттаманың көшірмесін өзіне қатысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғалған адамды хабардар ете отырып, тапсырысты хатпен почта арқылы тұратын мекенжайына немесе жұмыс орнына жолдайды.

86 86. Хаттамаға мынадай құжаттар қоса беріледі:

1 1) құқық бұзушының жеке басын куәландыратын құжат (көшірмесі);

2 2) функционалдық және лауазымдық міндеттерін негізге ала отырып, адамдардың жазбаша түсініктемелері (не түсініктеме беруден бас тарту туралы акт);

3 3) анықталған құқық бұзушылықтың белгілерін растайтын, лауазымды адамдардың қолымен, ұйымның мөрімен немесе мөртабанымен расталған құжаттардың түпнұсқалары немесе төлнұсқаның көшірмелері:

соның ішінде, әкімшілік құқық бұзушылықтың түріне қарай:
жүргізілген зерттеулердің (сынақтардың, бақылау өлшемдерінің (тексеріп қараулардың) және тағы басқаларының) актілері;
сараптаманың және аудиторлық ұйымдардың қорытындылары (жүргізілген жағдайда);
операция немесе әрекет фактісін қамтитын құжаттар немесе олардың көшірмелері, соның ішінде шешімдер:
орындалған жұмыстардың актілері (тауарларды қабылдау-өткізу, қызметтерді көрсету, есептен шығару, жою актілері);
мемлекеттік сатып алу туралы бұйрықтар, хаттамалар және мемлекеттік органдардың, ұйымдардың, лауазымды адамдардың басқа да шешімдері;
шарттар;
ақы төлеу фактісін растайтын құжаттар:
төлем тапсырмалары (төлеуге арналған шоттар, түбіртектер, чектер және (немесе) басқалары);
ведомостар, ордерлер, нарядтар;

4 4) лауазымды адамдардың өкілеттіктерін растайтын құжаттардың көшірмелері:

жарғылар, ережелер, лауазымдық нұсқаулықтар;
анықталған бұзушылықтарға қатысы бар лауазымды адамдарды тағайындау (жұмыстан босату) туралы бұйрықтар;

5 5) мемлекетке, мемлекеттің қатысуымен құрылған заңды тұлғалардың мүдделеріне келтірілген залалдың сомасын растайтын құжаттар немесе олардың көшірмелері:

анықтамалар, кестелер, диаграммалар;
есептеулер;
бұзушылық фактілерін көрсететін және бақылау актісінің ажырамас бөлігі болып табылатын фотоматериалдар.
Заң сараптамасын жүргізу кезінде орны толмайтын, ұсынылған құжаттардың толық болмауы хаттаманы жасаушының кемшіліктерді жою үшін материалдарды қайтаруына әкеп соқтырады.
Лауазымды адам хаттаманың және басқа да материалдардың кемшіліктерін оларды алған кезден бастап екі тәулік ішінде жояды.
Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама мен әкімшілік құқық бұзушылық туралы істің басқа да материалдары жасалған кезінен бастап, үш тәуліктің ішінде тиісті әкімшілік-аумақтық бөліністің аумағында орналасқан сотқа жіберіледі.

87 87. Алып тасталды - Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің 10.12.2014 № 5-НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнiнен кейінгі күні қолданысқа енгiзiледi) нормативтік қаулысымен.

88

88. Бақылау объектісінің лауазымды адамдарының іс-әрекетінде Қазақстан Республикасының 2014 жылғы 3 шілдедегі Қылмыстық кодексінің баптарымен көзделген қылмыстық құқық бұзушылықтар белгілері және олар бойынша қарау мен процестік шешім қабылдау әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істерді қарауға уәкілетті органдардың (лауазымды адамдардың) құзыретіне жататын әкімшілік құқық бұзушылық белгілері анықталған жағдайда, бақылаушылар кейіннен құқық қорғау органдарына және әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істерді қарайтын уәкілетті органдарға (лауазымды адамдарға) беру үшін құқық бұзушылыққа жол берген адамнан жазбаша түсініктемелер және анықталған құқық бұзушылықтың белгілерін растайтын, лауазымды адамдардың қолымен, ұйымның мөрімен немесе мөртабанымен расталған құжаттардың түпнұсқаларының көшірмелерін (бұдан әрі – құжаттар тізбесі) жасауды талап етеді:

1 1) бұзушылық фактісін тікелей растайтын құжаттар:

бұзушылық фактілерін көрсететін және бақылау актісінің ажырамас бөлігі болып табылатын фотоматериалдар;
жүргізілген зерттеулердің (сынақтардың, бақылау өлшемдерінің (тексеріп қараулардың) және тағы басқаларының) актілері;
сараптаманың және аудиторлық ұйымдардың қорытындылары (жүргізілген жағдайда);
функционалдық және лауазымдық міндеттерін негізге ала отырып, адамдардың жазбаша түсініктемелері (не түсініктеме беруден бас тарту туралы акт);

2 2) операция немесе әрекет фактісін қамтитын құжаттар немесе олардың көшірмелері, соның ішінде шешімдер:

орындалған жұмыс актілері (тауарларды қабылдау-өткізу, қызметтерді көрсету, есептен шығару, жою актілері);
мемлекеттік сатып алу туралы бұйрықтар, хаттамалар және мемлекеттік органдардың, ұйымдардың, лауазымды адамдардың басқа да шешімдері;
шарттар;

3 3) ақы төлеу фактісін растайтын құжаттар немесе олардың көшірмелері:

төлем тапсырмалары (төлеуге арналған шоттар, түбіртектер, чектер және (немесе) басқалары);
ведомостар, ордерлер, нарядтар;

4 4) лауазымды адамдардың өкілеттіктерін растайтын құжаттар немесе олардың көшірмелері:

жарғылар, ережелер, лауазымдық нұсқаулықтар;
анықталған бұзушылықтарға қатысы бар лауазымды адамдарды тағайындау (жұмыстан босату) туралы бұйрықтар;

5 5) мемлекетке, мемлекеттің қатысуымен құрылған заңды тұлғалардың мүдделеріне келтірілген залалдың сомасын растайтын құжаттар:

анықтамалар, кестелер, диаграммалар;
есептеулер.

88-1 88-1. Әрбір әкімшілік құқық бұзушылық бойынша материалдар тиісті уәкілетті органдарға жеке ілеспе хатпен жіберіледі.

4 4-параграф. Тақырыптық бақылауды жүзеге асыру

89 89. Тақырыптық бақылау түрі бойынша жүргізілетін бақылау іс-шаралары осы Қағиданың 2-тарауында белгіленген тәртіпке сәйкес Тексеру комиссиясының кезекті жылға арналған бақылау жұмысы жоспарының жобасын қалыптастыру кезеңінде көзделеді.

90 90. Бақылаудың тақырыптық түрі жеке, сондай-ақ кешенді, қосарлас, бірлескен бақылау іс-шараларын жүргізу шеңберінде жүзеге асырылады.

4-1 4-1-параграф. Бақылау-талдамалық және (немесе) талдамалық іс-шараларды жүзеге асыру

90-1 90-1. Бақылау-талдамалық және (немесе) талдамалық іс-шаралар осы Қағиданың 2-тарауында белгіленген тәртіпке сәйкес, кезекті жылға арналған бақылау жұмысы жоспарының жобасын қалыптастыру кезеңінде көзделеді.

90-2 90-2. Бақылау-талдамалық және (немесе) талдамалық іс-шараларды жүргізуді Тексеру комиссиясы дербес не басқа да мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының қатысуымен жүзеге асырады.

90-3 90-3. Талдамалық іс-шара бақылау объектісіне шықпай, бақылау объектісінен алынған материалдарға және тексеру тақырыбы бойынша өзге де ақпаратқа талдау, талдамалық зерттеу, мониторинг, бағалау мен сараптама жүргізу арқылы жүзеге асырылады.

90-4 90-4. Бақылау-талдамалық және (немесе) талдамалық іс-шараларды дайындау мен жүргізу Тексеру комиссиясының жылдық (тоқсандық) жоспарында көзделген мерзімдерде және осы Қағидада белгіленген тәртіппен жүзеге асырылады.

5 5-параграф. Үстеме бақылауды жүзеге асыру

91

91. Бақылаудың негізгі объектілерінің қызметін алдын ала зерделеу барысында үстеме бақылаудың ықтималды объектілері айқындалып, олар Бақылау жоспары мен бағдарламасына енгізіледі. Егер бақылау іс-шараларын жүргізу барысында үстеме бақылау жүргізуге негіз туындаса, онда Бақылау жоспары мен бағдарламасына өзгерістер енгізілместен, Жұмыс жоспарларына тиісті толықтырулар енгізіледі.

92 92. Үстеме бақылау жүргізу үшін әрбір бақылау объектісіне бақылау үлгісі көрсетілместен жеке Тапсырма ресімделеді.

93

93. Егер бақылау іс-шарасы барысында бақылау объектісінің үшінші тұлғалармен жасасқан азаматтық-құқықтық мәмілелерінің, есеп айырысулары мен қаржы операцияларының анықтығын, іс жүзінде тауарлардың жеткізілгенін, жұмыстардың орындалғанын және қызметтердің көрсетілгенін, сондай-ақ Қазақстан Республикасының, оның ішінде мемлекеттік сатып алу туралы заңнама талаптарының сақталуын бақылау мүмкін болмағанда, үстеме бақылау жүргізіледі.

94 94. Үстеме бақылау нәтижелерін ресімдеу кезінде осы Қағиданың 16-қосымшасында келтірілген бақылау актісінің нысанынан мынадай бөлімдер: бақылау үлгісі, бұрынғы бақылау нәтижелері туралы мәліметтер алынып тасталады.

95

95. Бақылау объектісінің басшылығы жүргізілген бақылаудың нәтижелерімен танысуға бақылау актісі ұсынылған күннен бастап, күнтізбелік үш күн ішінде үстеме бақылау актісімен танысады және оған қол қояды. Бақылаушы және бақылау объектісінің лауазымды адамы бақылау актісінің екінші парағынан бастап барлық беттеріне қол қояды.

96 96. Үстеме бақылау жүргізілген жағдайда, бақылаушы оның нәтижелерін негізгі бақылау объектісінде жасалатын бақылау актісінде міндетті түрде көрсетеді.

6 6-параграф. Кешенді бақылауды жүзеге асыру

97 97. Кешенді бақылау іс-шаралары осы Қағиданың 2-тарауында белгіленген тәртіпке сәйкес кезекті жылға арналған бақылау жұмысы жоспарының жобасын қалыптастыру кезеңінде көзделеді.

98

98. Кешенді бақылауды жүргізуді Тексеру комиссиясы жеке немесе басқа мемлекеттік органдардың қатысуымен бір мезгілде келісілген мерзімде жүзеге асырады. Кешенді бақылау жалпы алғанда тиімділікті бақылау үлгісі бойынша жүргізіледі. Кешенді бақылау шеңберінде бақылаудың нақты объектілері бойынша бақылаудың басқа да үлгілері қолданылуы мүмкін.

99 99. Кешенді бақылауды жүргізуге дайындалу Тексеру комиссиясының бақылау жұмысы жоспарында көзделген мерзімге сәйкес жүргізіледі.

100

100. Кешенді бақылауға қойылған міндеттерді іске асыруға тартылған басқа да бақылау объектілерін қамти отырып, бақылау объектілерінің нақты кезеңдегі барлық мәселелер бойынша қызметі жатады, оның нәтижелері бойынша мемлекеттің барлық ресурстарының, қаржы және өзге активтерінің пайдаланылуына, аумақтарды дамыту бағдарламаларын, бюджеттік бағдарламаларды, қойылған әлеуметтік-экономикалық мақсаттар мен міндеттерді іске асыру бойынша басқа мемлекеттік органдар – бірлесіп орындаушылармен үйлестіруге және өзара іс-қимылдарына, мемлекеттік функциялардың орындалуына және мемлекеттік қызметтердің көрсетілуіне, бюджетке түсетін түсімдердің толықтығы мен уақтылылығына, бюджетке түсетiн түсiмдердiң артық (қате) төленген сомаларының қайтарылуына және (немесе) есепке жатқызылуына баға беріледі.

101 101. Тексеру комиссиясы жеке жүргізетін кешенді бақылаудың Жоспары, Бағдарламасы және Жұмыс жоспарлары осы Қағиданың 3-тарауында белгіленген тәртіппен жасалып бекітіледі.

102 102. Тексеру комиссиясы басқа мемлекеттік органдармен немесе мемлекеттік қаржылық бақылау органдарымен бірге жүргізетін кешенді бақылау бірлескен және (немесе) қосарлас бақылау арқылы жүзеге асырылады.

7 7-параграф. Қосарлас бақылауды жүзеге асыру

103 103. Қосарлас бақылаудың іс-шаралары осы Қағиданың 2-тарауында белгіленген тәртіпке сәйкес Тексеру комиссиясының кезекті жылға арналған бақылау жұмысы жоспарының жобасын қалыптастыру кезеңінде көзделеді.

104 104. Қосарлас бақылауды жүргізуді Тексеру комиссиясы кезекті жылға (тоқсанға) арналған тиісті бекітілген бақылау жұмысы жоспарларының негізінде бақылаудың жеке түрі ретінде не жүргізіліп отырған кешенді бақылау шеңберінде бір мезгілде не келісілген мерзімде жүзеге асырады.

105 105. Қосарлас бақылауды жүргізуге дайындалу Тексеру комиссиясының бақылау жұмысы жоспарында көзделген мерзімге сәйкес жүзеге асырады.

106

106. Бақылау тобының жетекшісі және бақылау тобының қатысушылары Тексеру комиссиясының қосарлас бақылауға жауапты мүшесімен бірлесіп ақпарат жинауды жүргізеді және алдын ала зерделеудің мерзімі басталғаннан бастап екі жұмыс күні ішінде жетіспейтін ақпаратты ұсыну жөнінде бақылау объектілеріне сұрау жолдайды.

107

107. Алдын ала зерделеудің қорытындысы бойынша Тексеру комиссиясының мүшесі бақылау тобының жетекшісімен бірлесіп, жоспардың, бағдарламаның және жұмыс жоспарларының жобаларын жасайды. Бақылау бағдарламасының жобасы қосарлас бақылауды жүргізуге қатысатын мемлекеттік қаржылық бақылау органдарымен келісіледі.

108 108. Қосарлас бақылаудың жоспарын, бағдарламасын және жұмыс жоспарларын әрбір тарап қосарлас бақылау іс-шарасы басталғанға дейін екі жұмыс күнінен кешіктірмей (бақылау объектілерінің атауын, бюджеттік бағдарламаларды, бақылау мәселелерін көрсете отырып) жеке бекітеді.

109 109. Бақылауды жүргізуге негіз болып табылатын құжаттарды әрбір мемлекеттік қаржылық бақылау органы жеке ресімдейді.

110 110. Қосарлас бақылауды әрбір тарап оны жүргізудің мерзімін келісе отырып, жеке бақылау тобын құру арқылы жүргізеді.

111 111. Қызметкерлерді іссапарға жіберуді, сондай-ақ іссапар шығыстарын төлеуді әрбір мемлекеттік қаржылық бақылау органы жеке жүргізеді.

112 112. Бақылауға жауапты лауазымды адамдар, қосарлас бақылау топтарының қатысушылары:

1 1) қосарлас бақылауды жүргізу барысында туындайтын мәселелерді талқылай отырып жұмыс кеңестерін;

2 2) консультацияларды;

3 3) әдістемелік және талдамалық құжаттармен алмасуды жүргізеді.

113 113. Бақылау топтарының жетекшілері бақылауды жүргізудің барысы (бақылау мәселелерін қамтудың толықтығы, туындаған мәселелер және басқалар) және бақылаудың алдын ала нәтижелері туралы ақпарат алмасады.

114 114. Қосарлас бақылауды жүргізу кезінде әрбір тарап бақылау актілерін олардың нысаны мен мазмұнына қойылатын мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының бекітілген талаптарына сәйкес жеке ресімдейді.

115 115. Тексеру комиссиясы қосарлас бақылаудың нәтижелері бойынша қорытындыны дайындауды, бақылау объектісіне қорытынды мен жиынтық тізілімді жіберуді осы Қағиданың 158, 159-тармақтарында көрсетілген тәртіпке сәйкес жүзеге асырады.

116 116. Тексеру комиссиясының отырысында жүргізілген қосарлас бақылаудың материалдары талқыланып, жүргізілген қосарлас бақылаудың қорытындылары туралы Қаулы қаралып қабылданады.

117 117. Тексеру комиссиясы қосарлас бақылаудың қорытындылары туралы қабылданған Қаулыға қол қойылғаннан кейін оның көшірмесін екі жұмыс күні ішінде қосарлас бақылауға қатысушы мемлекеттік қаржылық бақылау органдарына жібереді.

118 118. Тексеру комиссиялары жүргізілген қосарлас бақылаудың нәтижелері туралы талдамалық ақпаратты ол аяқталған күннен бастап он жұмыс күні ішінде Есеп комитетіне ұсынады.

119 119. Тексеру комиссиясы қосарлас бақылаудың нәтижелері бойынша Қаулының орындалуын бақылауды осы Қағиданың 6-тарауында белгіленген тәртіпке сәйкес жүзеге асырады.

120 120. Тексеру комиссиясы қосарлас бақылауға қатысқан мемлекеттік қаржылық бақылау органына қосарлас бақылаудың нәтижелері бойынша Қаулылар (Ұсынымдар) тармақтарының іске асырылу барысы туралы ақпаратты ЭҚАБЖ және почтамен қағаз түрінде жолдау арқылы хабарлап отырады.

8 8-параграф. Бірлескен бақылауды жүзеге асыру

121 121. Бірлескен бақылаудың іс-шаралары осы Қағиданың 2-тарауында белгіленген тәртіпке сәйкес Тексеру комиссиясының кезекті жылға арналған бақылау жұмысы жоспарының жобасын қалыптастыру кезеңінде көзделеді.

122 122. Бiрлескен бақылауды жүргізуді Тексеру комиссиясы кезекті жылға арналған бекітілген бақылау жұмысы жоспарлары негізінде бақылаудың жеке түрі ретінде не жүргізіліп отырған кешенді бақылау шеңберінде келісілген мерзімде бір мезгілде жүзеге асырады.

123 123. Бiрлескен бақылауды жүргізуге дайындалу Тексеру комиссиясының бақылау жоспарында көзделген мерзімге сәйкес жүргізіледі.

124

124. Бақылау тобының жетекшісі және бақылау тобының қатысушылары Тексеру комиссиясының бiрлескен бақылауды жүргізуге жауапты мүшесімен бірлесіп, ақпарат жинауды жүргізеді және алдын ала зерделеудің мерзімі басталғаннан бастап екі жұмыс күні ішінде жетіспейтін ақпаратты ұсыну жөнінде бақылау объектілеріне сұрау жолдайды.

125 125. Алдын ала зерделеудің қорытындысы бойынша Тексеру комиссиясының мүшесі бақылау тобының жетекшісімен бірге Жоспардың, Жұмыс жоспарларының жобаларын жасайды, бірлескен бақылаудың бағдарламасын келісу бойынша жұмыс бақылау іс-шарасы басталғанға дейін кемінде бес жұмыс күні бұрын жүргізіледі.

126

126. Бірлескен бақылау бағдарламасында бақылау объектілері бойынша: бақылау объектісінің атауы, бақылаудың мәні, бақылаудың үлгісі мен түрі, бақылаумен қамтылатын кезең, бақылау жүргізудің мерзімі, бірлескен бақылау тобының құрамы, бақылаумен қамтылатын қаражат көлемі, бақылау мәселелері және оларды қараудың дәйектілігі көрсетіледі.

127 127. Бірлескен бақылауды жүргізу үшін бірлескен бақылауға қатысушы мемлекеттік органдардың өкілдерінен олардың қатысушыларын бақылау объектілері және бюджет деңгейлері бойынша бөле отырып, ортақ бірлескен немесе тараптардың әрқайсысының жеке бақылау тобы құрылады.

128 128. Бақылауды жүргізуге негіз болып табылатын құжаттарды әрбір мемлекеттік орган жеке ресімдейді.

129 129. Қызметкерлерді іссапарға жіберуді, сондай-ақ іссапар шығыстарын төлеуді әрбір мемлекеттік орган жеке жүргізеді.

130 130. Бірлескен бақылауды сапалы жүргізу мақсатында мемлекеттік органдардың бақылауға жауапты лауазымды адамдары, бірлескен бақылау тобының қатысушылары бір-бірімен:

1 1) бірлескен бақылауды жүзеге асыру барысында туындайтын мәселелерді талқылай отырып жұмыс кеңестері;

2 2) консультациялар;

3 3) әдістемелік және талдамалық құжаттармен, ақпаратпен алмасу түріндегі өзара іс-қимылды жүзеге асырады.

131

131. Бақылау объектісінде бірлескен бақылауды ортақ бақылау тобы жүргізген кезде бақылау актісі үш данада жасалады. Бірлескен бақылауды жеке топ жүргізген кезде бақылау актісін тараптардың әрқайсысы жеке ресімдеп, кейіннен нәтижелерімен алмасады. Бақылау актісіне бақылауды жүргізген қызметкерлер қол қойған Тізілім қоса беріледі (Бақылау актісіне бақылаудың нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктер тізілімінің нысаны бойынша ресімделеді).

132

132. Бақылау актісіне жазбаша қарсылықтарды бірлескен бақылауды жүргізуге жауапты Тексеру комиссиясының мүшесі мен мемлекеттік органның лауазымды адамы бақылауды жүзеге асырған қызметкерлермен бірлесіп қарайды. Бақылау объектісіне жауапты өзінің атына жазбаша қарсылықтар келіп түскен мемлекеттік орган бес жұмыс күні ішінде жолдайды.

133

133. Тексеру комиссиясы Бірлескен бақылаудың нәтижелері бойынша қорытындыны дайындауды (Есеп комитеті жүргізген бірлескен бақылаудың қорытындыларын қоспағанда) бірлескен бақылау барысында жасалған актілердің негізінде жүзеге асырылады, бақылау объектілеріне Қорытынды және Жиынтық тізілімді жолдау осы Қағиданың 158, 159-тармақтарында көрсетілген тәртіпке сәйкес жүзеге асырылады.

134

134. Мемлекеттік органдармен бірге жүргізген бірлескен бақылаудың нәтижесі бойынша қорытындыға (Есеп комитетін қоспағанда) Тексеру комиссиясының мүшесі қол қояды және бірлескен бақылауды жүргізуге жауапты мемлекеттік органның лауазымды адамымен келісіп, қаулының жобасымен бірге Тексеру комиссиясының отырысына қарауға шығарады.

135 135. Бірлескен бақылаудың қатысушысы – мемлекеттік органның (Есеп комитетін қоспағанда) басшылығының қатысуымен өтетін Тексеру комиссиясының отырысында жүргізілген бірлескен бақылаудың материалдары талқыланып, Бірлескен бақылаудың нәтижелері туралы қаулы қаралып қабылданады.

136 136. Бірлескен отырысқа бақылау объектісінің лауазымды адамдары шақырылады.

137 137. Бірлескен бақылаудың нәтижелері бойынша Қаулының орындалуын бақылауды Тексеру комиссиясының бірлескен бақылауды жүргізуге жауапты мүшесі осы Қағиданың 6-тарауында белгіленген тәртіпке сәйкес жүзеге асырады.

5 5. Бақылаудың қорытындылары бойынша есептерді ресімдеу 1-параграф. Бақылау актілерін жасау және ресімдеу

138 138. Бақылау жүргізілген әрбір объекті бойынша бақылаудың нәтижелері осы Қағидаға 15-қосымшаға сәйкес нысан бойынша қатаң есептілік бланкісінде бақылау актісімен ресімделеді. Бақылау актісі осы Қағидаға 16-қосымшаға сай нысан бойынша жасалады.

139 139. Бақылау актісінің құрылымы Бақылау бағдарламасындағы барлық мәселелердің толық көрсетілуін, онда баяндалған мәліметтердің анықтығын, объективтілігін қамтамасыз етуі тиіс.

140

140. Бақылау актісі Бақылау бағдарламасындағы және Жұмыс жоспарларындағы мәселелердің тізбесіне қатаң сәйкестікте жасалады. Анықталған бұзушылықтар бақылау актісіндегі жазбалардың анықтығын растайтын құжаттардың түпнұсқаларының деректемелеріне, сондай-ақ ережелері бұзылған нормативтік құқықтық актілердің баптарына, тармақтары мен тармақшаларына қажетті сілтемелер жасала отырып, объективті және дәл сипатталады. Егер, талдамалық сипаттағы мәселелерді қоспағанда, бақылау мәселесі бойынша бұзушылықтар мен кемшіліктер анықталмаса, бақылаушы:

1 1) бақылау актісінде анықталған кемшіліктер мен бұзушылықтардың болмағандығын көрсете отырып, тексерілетін мәселе бойынша қысқаша ақпарат береді;

2 2) тексеру жүргізілген құжаттардың деректемелерін көрсете отырып, олардың тізбесін бақылау актісіне қоса береді.

141

141. Бұзушылықтың әрбір фактісі, сондай-ақ заңнаманың анықталған кемшіліктері мен олқылықтары бұзушылықтың сипаты мен түрін, оның ішінде Мемлекеттік қаржылық бақылау объектілерінде айқындалған бұзушылықтар сыныптауышында (бұдан әрі – Бұзушылықтар сыныптауышы) көзделген заңнаманың анықталған кемшіліктері мен олқылықтарын сипаттай отырып, реттік тәртібімен нөмірленеді және жеке тармақта (1-тармақ, 2-тармақ және тағы басқалар) тіркеледі. Бұзушылықтардың сипаттамасында бұзушылықтарды расстайтын құжаттарға сілтеме жасалады.

142 142. Бақылаушы бақылау актісінде баяндалған бұзушылық пен кемшілік фактілерін олардың негізділігі бөлігінде бақылау объектісінің лауазымды адамдарымен бірге алдын ала пысықтайды.

143 143. Бақылау актісіне оның ажырамас бөлігі болып табылатын мынадай материалдар:

1 1) бақылау объектісі басшысының міндеттерін атқару жөніндегі талап;

2 2) бақылаушылар қол қойған және осы Қағидаға 17-қосымшаға сай нысан бойынша жасалған Бақылаудың нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің тізілімі (бұдан әрі – Тізілім);

3 3) құжаттардың, кестелердің түпнұсқалары немесе белгіленген тәртіппен расталған көшірмелері, сондай-ақ қажет болғанда бұзушылық фактілерін көрсететін анықтамалар, фотосуреттер;

4 4) функционалдық және лауазымдық міндеттерін негізге ала отырып, жол берілген бұзушылықтарға қатысы бар адамдардың жазбаша түсініктемелері;

5 5) осы Қағидаға 18-қосымшаға сай нысан бойынша толтырылған бақылау өлшемдері (тексеріп қараулар) актілері (толтырылған жағдайда);

6 6) зерттеулердің (сынақтардың), сараптамалардың қорытындылары, хаттамалардың көшірмелері, бақылау нәтижелеріне байланысты басқа да құжаттар немесе олардың көшірмелері (олар толтырылған жағдайда);

7 7) мемлекеттік органдар және мекемелер мамандарының, сарапшылардың (тартылған жағдайда) сараптамалық қорытындылары;

8 8) мемлекеттік қызметтерді алушылардың қанағаттануы тұрғысынан халық арасында сауалнама жүргізу нәтижелері (оны жүргізген жағдайда);

9 9) ақы төлеу фактісін (бақылау барысында қаражат өтелген (қалпына келтірілген) жағдайда) растайтын құжаттар (көшірмелері):

төлем тапсырмалары (төлеуге арналған шоттар, түбіртектер, чектер және (немесе) басқалары);
ведомостар, ордерлер, нарядтар;

10 10) бақылау актісінің танысып, қол қоюға жіберілген күнін растайтын құжат (көшірмесі) (актіні танысуға және қол қоюға қабылдағаны туралы бақылау объектісінің мөртабаны болмаған жағдайда);

11 11) талдамалық материалдар және бақылау объектісінің қызметіндегі бұзушылықтар мен олқылықтар фактісін растайтын материалдар қоса беріледі.

Бақылау актісіне қоса берілетін құжаттардың көшірмелері белгіленген тәртіппен уәкілетті лауазымды адамдардың қолымен, бақылау объектісінің мөрімен және мөртабанымен (болған жағдайда) расталады. Бақылау актісінде қосымшаларының реттік нөмірі, парақ саны көрсетіле отырып, оларға сілтеме жасалады.

144 144. Бақылау актісіне тиісті құжаттармен расталмаған бұзушылық фактілерін енгізуге жол берілмейді.

145 145. Бақылау актісінде баяндалып, бақылау актісінде соларға сілтеме жасалған бұзушылықтарды растайтын құжаттардың болмауы Стандарттарды бұзу болып табылады. Мұндай фактілер Қорытындыға енгізілмейді.

146

146. Бақылау объектісінің тауарларға, жұмыстарға немесе көрсетілген қызметтерге ақы төлеуінің негізділігін растайтын құжаттар бақылау объектісінде болмаған жағдайда, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген талаптарды, міндеттерін орындамағанда немесе тиісінше орындамағанда, бақылау объектісінің лауазымды адамдары Есеп комитетінің қызметкерлеріне олардың сұрауы бойынша тиісті жазбаша түсініктемелер береді.

147 147. Бақылау актісі (осы Қағиданың 131, 152-тармақтарында көрсетілген жағдайларды қоспағанда) екі данада жасалып, оған бақылауды жүзеге асырған Тексеру комиссиясының қызметкерлері, мемлекеттік органдардың мамандары және сарапшылар қол қояды және:

1

1) бақылау жүргізу мерзімі алты жұмыс күніне дейін қоса алғандағы бақылау іс-шаралары бойынша, оны бақылау объектісінің кіріс хат-хабарларын есепке алу жүйесінде тіркеп не почтамен хабарлай отырып, бақылау объектісінде Тапсырмада көрсетілген бақылаудың аяқталатын күніне дейін (үстеме бақылауды, бақылау өлшемін (тексеріп қарауды) қоспағанда) бір жұмыс күнінен кешіктірмей;

2

2) мерзімі алты жұмыс күнінен асатын бақылау жүргізілген жағдайда, осы Қағиданың 147-тармағының 1) тармақшасында көрсетілген рәсімдерді сақтай отырып, бақылау объектісінде бақылаудың аяқталатын күніне дейін күнтізбелік үш күннен кешіктірмей бақылау объектісінің лауазымды адамына танысып, қол қою үшін табыс етіледі.

148

148. Бақылау объектісінің басшылығы жүргізілген бақылаудың нәтижелерімен танысуға (өлшем (тексеріп қарау) актісін қоспағанда) бақылау актісі берілген күннен бастап күнтізбелік үш күн ішінде бақылау актісімен танысады және оған қол қояды. Бақылаушылар және бақылау объектісінің лауазымды адамы бақылау актісінің екінші парағынан бастап, барлық беттеріне қолдарын қояды.

149

149. Бақылаудың нәтижелерімен келіспеген жағдайда, бақылау объектісінің басшылығы бақылау актісіне қарсылықтарының бар екені туралы ескертіп қол қояды. Бақылау актісіне жазбаша қарсылықтар бақылау актісінің танысуға алынған күнінен бастап, күнтізбелік он күн ішінде Тексеру комиссиясына ұсынылады. Бақылау объектісінің бақылау актісіне қол қойылғаннан кейін бірден ұсынған жазбаша қарсылықтарын бақылаушы бақылау актісіне қоса тіркейді. Көрсетілген мерзім өткен соң келіп түскен бақылау актісіне қарсылықтар немесе қарсылықсыз қол қойылған бақылау актісіне келіп түскен, сондай-ақ бақылау объектісінің лауазымды адамының бас тартуы салдарынан қол қойылмаған бақылау актісіне келіп түскен қарсылықтар қаралмайды.

150

150. Тексеру комиссиясына келіп түскен бақылау актісіне қарсылықтарды Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесі Тексеру комиссиясының қызметкерлерін тарта отырып, барлық бақылау іс-шарасын жүргізу аяқталғаннан кейін бес жұмыс күні ішінде қарайды және содан кейін қарсылықтың әрбір тармағы бойынша қабылданған және қабылданбаған дәлелдерді көрсете отырып, бақылау объектісіне дәлелді жауап жібереді. Бақылау объектісінің бақылау актісіне ұсынған түсініктемелері оған жауап дайындалмастан назарға алынады.

150-1 150-1. Тексеру комиссиясына келіп түскен бақылау актісіне қарсылықтар және оларға дәлелді жауаптар Тексеру комиссиясының отырысынан кейін міндетті түрде бақылау материалдарына және олардың электронды нұсқаларына қоса тіркеледі.

151 151. Бақылау объектісінің басшылығы бақылау актісіне қол қоюдан бас тартқан жағдайда, бақылаушы бақылау объектісінің лауазымды адамының қол қоюдан бас тартқаны туралы бақылау актісінде тиісті жазба жасайды.

152

152. Бақылау объектісі бақылау актісінің қол қоюға берілген бұрынғы даналарына қол қоюдан бас тартып, оларды қайтармаған жағдайда, бақылаушы бақылау актісінің үшінші данасын толтырып, онда бақылау актісінің бұрынғы даналарына қол қоюдан бас тартылғаны және олардың қайтарылмағаны жөнінде тиісті жазба жасайды.

153 153. Бақылау тобының жетекшісі (бақылаушы) бақылау объектісі актіге қол қойғаннан кейін келесі жұмыс күнінен кешіктірмей, бақылау актілерін, Тізілімдерді, кестелерді және басқа қосымшаларды (болған жағдайда) мынадай қолайлы тәсілдердің бірі арқылы:

1 1) бақылаушының өзі қолма-қол;

2 2) сканерден өткізілгендерін – қорғалған байланыс арналары бойынша;

3 3) бақылау актісінің тұпнұсқасын (құпия актіні қоспағанда) – фельдъегерлік байланыс не хабарламасы бар тапсырыс хатпен пошта арқылы;

4 4) құпия сипаты бар бақылау актілерін – Қазақстан Республикасының мемлекеттік құпияларын қорғау жөніндегі заңнамасында белгіленген талаптарды сақтай отырып, Тексеру комиссиясына жібереді және (немесе) ұсынады.

Бақылау актісінің бір данасы (№ 2 дана) анықталған бұзушылықтарды жою жөнінде шаралар қабылдау және басқа да іс-әрекеттер жасау үшін бақылау объектісінің басшысында қалдырылады.

154

154. Қол қоюдан бас тартылғаны не бақылау актісінің алдыңғы даналарының қайтарылмағаны туралы белгісі бар бақылау актілері әкімшілік хаттаманың көшірмелерімен, Тізіліммен, кестелермен және басқа да қосымшалармен бірге (болған жағдайда) әкімшілік хаттама жасалғаннан кейін келесі күні осы Қағиданың 153-тармағына сәйкес Тексеру комиссиясына жіберіледі және (немесе) ұсынылады.

155

155. Бақылаушылар бақылау актісіне қол қойылғаннан немесе әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жасалғаннан кейін келесі жұмыс күннен кешіктірмей не іссапардан келген күні бақылау актісінің (№ 1 дана не № 3 дана), Тізілімнің және бақылау актісіне басқа да қосымшалардың түпнұсқаларын құжат айналымына жауапты құрылымдық бөлімшеде тіркейді.
Объективті себептер туындаған жағдайда (іссапардан жұмыс күні аяқталған соң (демалыс күндері) келгенде, сырқаттанып қалғанда), бақылау актісінің, Тізілімнің және басқа да қосымшалардың түпнұсқалары келесі жұмыс күнінен кешіктірілмей тіркеледі.
Бақылау актісінің, Тізілімнің түпнұсқалары тігіліп тапсырылады, оған «Пакеттер үшін» деген мөр басылады, соңғы бетінің арт жағына парақ саны туралы белгі қойылады, құжаттардың атауларының және бақылау актілеріне қосымшалардың парақ санының тізімдемесімен, бақылау объектісінің қарсылықтарымен бірге (болған жағдайда) бақылау материалдарының жинақ папкасында қалыптастырылады және ол басқа да бақылау материалдарымен толықтырылғанға дейін бақылау тобының жетекшісінде (бақылаушыда) не жауапты лауазымды адамда сақталады.

156 156. Бақылау актілері және бақылау актілеріне қоса берілген Тізілімдер Тексеру комиссиясына келіп түскен күннен бастап үш жұмыс күн ішінде сапаны бақылау жүргізуге тапсырылады. Сапаны бақылаудың нәтижесі бойынша сараптамалық қорытынды бес жұмыс күні ішінде дайындалады.

156-1 156-1. Бірлескен бақылаудың қорытындысы бойынша республикалық және жергілікті бюджеттер қаражатына жеке-жеке жиынтық тізілім қалыптастырылады.

156-2 156-2. Бақылаудың нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің тізілімдерінің, Жиынтық тізілімдердің, бақылау қорытындысы бойынша Қаулылардың (Ұсынымдардың) жобаларына заң сараптамасы жүзеге асырылады.

Егер, бақылау материалдарына заң қорытындысын дайындау кезінде бақылаушылар бастапқыда қоса берілмеген құжаттарды ұсынса, мұндай құжаттар міндетті түрде бақылау материалдарына, соның ішінде оның электронды нұсқасына қоса тіркеледі.

157 157. Сапаны бақылау осы Қағидаға 19-қосымшада келтірілген сапаны бақылауды жүзеге асыру жөніндегі әдістемелік ұсынымдарға сәйкес жүргізіледі.

2 2-параграф. Шешімдерді (Қаулыларды (Ұсынымдарды)) жасау және ресімдеу

158

158. Жүргізілген бақылау іс-шарасының нәтижелері бойынша Тексеру комиссиясының оны жүргізуге жауапты мүшесі бақылау тобы жетекшісінің, бақылаушылардың және (немесе) бақылауды жүзеге асыруға тартылған сарапшылардың, мемлекеттік органдар мамандарының және аудиторлық ұйымдар қызметкерлерінің қатысуымен бақылау актілеріне сапаны бақылаудың сараптамалық қорытындысын және бақылау орнына бару арқылы қайта бақылау (қайта тексеру) (болған жағдайда) нәтижелерін алғаннан кейін он жұмыс күні ішінде Қорытындының, бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің жиынтық тізілімінің (бұдан әрі – Жиынтық тізілім) және Қаулының (Ұсынымның) жобаларын дайындайды.

159 159. Тексеру комиссиясының бақылау іс-шарасын жүргізуге жауапты мүшесі қол қойған Қорытындының жобасы Жиынтық тізіліммен бірге Тексеру комиссияның отырысы өткізілгенге дейін екі жұмыс күні бұрын танысу үшін негізгі бақылау объектісіне (бюджеттік бағдарламалар әкімшісіне) жіберіледі.

160

160. Ішкі келісу рәсімдерінен өткеннен кейін Қорытындының, Жиынтық тізілімнің және Қаулының (Ұсынымның) жобаларына Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесі қол қояды және бұрыштама қояды, Тексеру комиссиясының отырысы өткізілгенге дейін үш жұмыс күнінен кешіктірілмей, Тексеру комиссиясының Төрағасына ұсынылады.

161

161. Сапаны бақылаудың сараптамалық қорытындысында жасалған бақылау актілерінің Стандарттарға сәйкессіздігін растайтын фактілер көрсетілген жағдайда, Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесі бақылау материалдарын Тексеру комиссиясының отырысына шығарып, тиісті шешім қабылдаудың орындылығы туралы Тексеру комиссиясы Төрағасының атына қызметтік жазба енгізеді.

162 162. Қорытынды кіріспе, негізгі (талдамалық), қорытынды бөліктерден тұрады және осы Қағидаға 20-қосымшада келтірілген нысан бойынша ресімделеді.

163 163. Жиынтық тізілім осы Қағидаға 21-қосымшаға сай нысан бойынша жасалады.

164

164. Қорытындыда бақылау іс-шарасының негізгі нәтижелері, бақылау актісінде (аудиторлық есепте) көрсетілген бұзушылықтардың, кемшіліктердің анықталған, құжаттармен және сапаны бақылаумен расталған фактілері, сондай-ақ уәкілетті органның және ұйымдардың қорытындыларының нәтижелері (болған жағдайда) жинақталады, жүйеленеді және қысқаша нысанда көрсетіледі. Жинақталған бір текті (бір үлгідегі) бұзушылықтар, кемшіліктер оларды жою және бақылау объектілерінің қызметін регламенттейтін және экономиканы немесе жеке алғанда экономика саласын, әлеуметтік саланы, мемлекеттік басқарудың басқа да салаларын дамытуға бағытталған нормативтік құқықтық актілерді жетілдіру жөніндегі ұсыныстармен бірге бақылау объектілері бойынша жеке тармақта баяндалады.
Қорытындыға бақылау объектілері қалпына келтірген және өтеген қаражат (жұмыстар, тауарлар, көрсетілген қызметтер) туралы ақпарат осы Қағидаға 21-1-қосымшаға сай нысан бойынша қоса беріледі.

165 165. Қорытындыға бақылау объектісінің осы Қағидада белгіленген тәртіппен қаралмаған қарсылықтары бар бұзушылық фактілерін енгізуге жол берілмейді.

166 166. Бақылаудың нәтижелері бақылау бағыттарының ерекшеліктерін ескере отырып, бақылаудың үлгісіне, түріне және объектісіне сәйкес жүйеге келтіріліп, мына бағыттар:

1 1) аумақтарды дамыту бағдарламаларының, бюджеттік бағдарламалардың іске асырылуын нормативтік-әдістемелік қамтамасыз ету;

2 2) мемлекеттік органның аумақтарды дамыту бағдарламаларын, бюджеттік бағдарламаларды іске асыруға немесе жекелеген әлеуметтік және экономикалық міндеттерді шешуге бағытталған қызметі;

3 3) бюджет қаражатын, оның ішінде трансферттерді, кредиттерді байланысты гранттарды, жергілікті атқарушы органдардың қарыздарын игерудің, бюджеттік бағдарламалар бойынша түпкілікті мақсаттар мен нәтижелерге қол жеткізудің, мемлекет активтерін пайдаланудың нәтижелілігі дәрежесі;

4 4) жергілікті бюджетке түсетін түсімдердің толықтығы мен уақтылылығы, сондай-ақ жергiлiктi бюджетке түсетiн түсiмдердiң артық (қате) төленген сомаларын қайтарудың және (немесе) есепке жатқызудың дұрыстығы;

5 5) қаржы активтерін сатып алу, оларды сатудан бюджетке түскен қаражат түсімдері бойынша бақылау нәтижелері;

6 6) Тексеру комиссиясы шешімдерінің орындалу сапасын постбақылаудың нәтижелері бойынша көрсетіледі.

167 167. Қорытынды Тексеру комиссиясы қаулысының (ұсынымының) жобасын дайындау үшін негіз болып табылады.

168 168. Тексеру комиссиясының қаулысы әкімшілік рәсімдер туралы заңнамада белгіленген деректемелерді қамтиды.

169 169. Тексеру комиссиясының отырысында жүргізілген бақылау іс-шараларының қорытындылары қаралады. Қорытынды, Қаулы (Ұсыным) бақылауға жауапты лауазымды адамның және бақылау объектілері өкілдерінің ақпаратын тыңдаудың қорытындысы бойынша қабылданады.

169-1

169-1. Егер, бақылау іс-шараларының қорытындылары бойынша Тексеру комиссиясының отырысы барысында бақылау объектісі Тексеру комиссиясының Қаулысы (Ұсынымы) жобасының тапсырмалық тармақтарын орындау мерзімдерін ауыстыруға не жобаны өзге де түзетуге бастама жасаса, отырыс хаттамасында бастамашы, негіз және қабылданған шешім көрсетіледі.
Тексеру комиссиясының Қаулысына (Ұсынымына) қол қойылған кезде оған бақылау іс-шарасын жүргізуге жауапты Тексеру комиссиясы мүшесінің баяндамалары (соның ішінде ЭҚАБЖ-да) қоса беріледі.
Құпия сипаттағы бақылау іс-шаралары бойынша отырыстар Қазақстан Республикасының мемлекеттік құпияларын қорғау жөніндегі заңнамада белгіленген талаптарды сақтай отырып өткізіледі.

170 170. Қаулы айқындаушы және қаулы шығарушы бөліктерден тұрады және осы Қағидаға 22-қосымшада келтірілген нысанға сәйкес ресімделеді.

171 171. Қаулының айқындаушы бөлігінде бақылау іс-шарасының нәтижелері туралы жалпы тұжырым көрсетіледі.

172

172. Қаулының қаулы шығарушы бөлігі жүргізілген бақылау іс-шарасының нәтижесі бойынша дайындалған Қорытындыны бекіту туралы шешімді, жергілікті атқарушы органға, басқа да органдарға нормативтік құқықтық актілерді жетілдіру жөніндегі ұсынымдарды, бақылау объектілері орындауға міндетті шешімдерді (қаражатты бюджетке қайтару қажет болған жағдайда, бюджетке түсетін түсімдердің коды көрсетіледі), құқық қорғау және басқа да уәкілетті органдарға тапсырмалық тармақтарды, сондай-ақ Ұсынымды жолдау туралы шешімдерді қамтиды.

173 173. Тексеру комиссиясының жауапты мүшесінің Қорытындысы немесе Қорытындысынан алынған үзінді қоса беріліп, мемлекеттік органдар мен ұйымдардың басшыларына жолданған Қаулылар оларда көрсетілген мерзімде қаралады.

174 174. Бақылау объектілеріне жұмыстағы бұзушылықтар мен кемшіліктерді оларға қатысты бөлігінде жою үшін Ұсынымдар жолданады, олар ондағы көрсетілген мерзімде қаралады.

175 175. Бақылау объектілеріне және басқа да мүдделі адамдарға өздеріне қатысты анықталған бұзушылықтарды және жұмыстағы кемшіліктерді жою үшін Ұсыным осы Қағидаға 23-қосымшаға сай нысан бойынша ресімделеді.

176 176. Тексеру комиссиясының жауапты мүшесінің Қорытындысы қоса берілген Қаулылар толық көлемінде тиісті әкімдіктерге және құқық қорғау органдарына да жолдануы мүмкін.

176-1 176-1. Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 140-бабына сәйкес, Тексеру комиссиясы Қаулы (Ұсыным) қабылдағаннан кейін үш жұмыс күні ішінде құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы уәкілетті органға электрондық ақпараттық есепке алу құжатын – талон-хабарламаны ұсынады.

6 6. Тексеру комиссиялары шешімдерінің (Қаулыларының (Ұсынымдарының)) орындалуын мониторингілеу мен бақылауды жүзеге асыру

1 1-параграф. Шешімдердің орындалуын мониторингілеу мен бақылау

177 177. Қаулылардың (Ұсынымдардың) орындалуын бақылауды Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесі тұрақты негізде жүзеге асырады.

178

178. Құжат айналымына (мониторингілеуге) жауапты құрылымдық бөлімше Тексеру комиссиясы Қаулыларының (Ұсынымдарының) тапсырмалық тармақтарын қол қойылған күннен бастап бір жұмыс күні ішінде бақылауға қоюды жүзеге асырады, қаулының (ұсынымның) орындалу мерзіміне дейін үш жұмыс күні бұрын олардың орындалу мерзімі туралы Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесінің есіне салады.

179

179. Заң қызметі (заңгер) жартыжылдықта бір рет есепті кезеңнен кейінгі айдың 20-күніне дейін құқық қорғау органдарымен бірге салыстырып тексеру жолымен оларға жіберілген бақылау материалдарын қараудың нәтижелеріне мониторинг жүргізіп, Тексеру комиссиясының Төрағасын және бақылауға жауапты мүшесін хабардар етеді.

180 180. Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесі бақылау объектісінен ақпаратты (растаушы құжаттарды) алған күннен бастап бес жұмыс күні ішінде бақылау объектісінің Қаулылардың (Ұсынымдардың) шешімдерін орындауына талдау жүргізіп, соның негізінде қызметтік жазба дайындайды.

Бақылау объектісі Қаулыны (Ұсынымды) орындаған жағдайда, Тексеру комиссиясының мүшесі Тексеру комиссиясы Төрағасының атына Қаулының (Ұсынымның) іске асырылуы және оны бақылаудан алып тастау туралы қызметтік жазба дайындайды.

181

181. Есеп комитеті мен тексеру комиссиясының бірлескен Қаулысы шешімдерінің орындалуын мониторингілеу кезінде Тексеру комиссиясының жауапты мүшесі бірлескен Қаулының орындалуы туралы облыс әкімдігінен және басқа да бақылау объектілерінен алынған ақпараттың негізінде бірлескен Бақылаудың шешімдерін толық және тиісінше орындалуына талдау жүргізеді, бақылау объектілерінің бұзушылықтарды нақты жойғанына постбақылауды жүзеге асырады және бірлескен Қаулының орындалуы туралы ақпаратты алған күннен бастап кемінде он жұмыс күні ішінде шешім қабылдау үшін Есеп комитетіне растайтын құжаттардың және жүргізілген постбақылау материалдарының көшірмелерімен бірге ақпарат жібереді.

182

182. Бақылау объектісі Тексеру комиссиясы Қаулыларының (Ұсынымдарының) шешімдерін орындау жөніндегі ақпаратты тиісті мерзімде ұсынбаған жағдайда, Тексеру комиссиясының мүшесі бақылау объектісіне кемінде екі жұмыс күнінен кешіктірмей ЭҚАБЖ (болған жағдайда) арқылы және қағаз түрінде почтамен әкімшілік жауапкершілік туралы ескерту жолдайды.

183

183. Бақылау объектісі тапсырмалық тармақты белгіленген мерзімде орындамаған жағдайда, Тексеру комиссиясының мүшесі Қаулыда (Ұсынымда) көрсетілген мерзім аяқталған күннен бастап бір жұмыс күні ішінде Тексеру комиссиясы Төрағасының атына бақылау объектісіне әкімшілік ықпал ету шарасын қолдану туралы қызметтік жазба дайындап, сараптама жүргізу үшін заң қызметіне (заңгерге) жібереді.
Бақылау объектісі Қаулылардың (Ұсынымдардың) шешімдерін тиісінше орындамаған жағдайда, Тексеру комиссиясының мүшесі осы Қағиданың 180-тармағында көрсетілген мерзім аяқталғаннан кейін бір жұмыс күні ішінде Тексеру комиссиясы Төрағасының атына бақылау объектісіне әкімшілік ықпал ету шарасын қолдану туралы қызметтік жазба жасап, құқықтық сараптама жүргізу үшін заң қызметіне (заңгерге) жібереді.
Заң қызметі (заңгер) Тексеру комиссиясы Төрағасының бұрыштамасы бар Тексеру комиссиясы мүшесінің қызметтік жазбасын алған күннен бастап бір жұмыс күні ішінде осы Қағиданың 86-тармағында көзделген растаушы құжаттар болғанда, әкімшілік іс жүргізуді қозғаудың орындылығы туралы сараптамалық қорытынды жасайды, орындылығы танылған жағдайда, әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама ресімдейді.
Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама толтырылған кезден бастап үш тәулік ішінде Тексеру комиссиясының мүшесі әкімшілік іс материалдарын тиісті сотқа жолдайды.

184 184. Тексеру комиссиясының Төрағасы Тексеру комиссиясы мүшесінің қызметтік жазбасының негізінде Тексеру комиссиясының шешімін бақылаудан алып тастау туралы не оның орындалуын жалғастыру туралы шешім қабылдайды.

Тексеру комиссиясы Төрағасының шешімі қабылданғаннан кейін үш жұмыс күні ішінде Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесі бақылау объектісін Тексеру комиссиясының шешімін бақылаудан алып тастау не оның орындалуын жалғастыру туралы хабардар етеді, құжат айналымына жауапты құрылымдық бөлімше Тексеру комиссиясы жауапты мүшесінің Тексеру комиссиясы Төрағасының бұрыштамасы қойылған қызметтік жазбасын және бақылау объектілерінің Тексеру комиссиясы шешімдерінің орындалғаны жөніндегі ақпаратын тіркеуді жүзеге асырады.

185 185. Қажет болған жағдайда, Қаулының (Ұсынымның) орындалу барысы туралы мәселені талқылау Тексеру комиссиясының отырысына шығарылады, оны қараудың қорытындысы бойынша тиісті шешім қабылданады.

2 2-параграф. Шешімдердің орындалуын постбақылау

186

186. Тексеру комиссиясының мүшесі бақылау объектісінен Қаулының (Ұсынымның) толық орындалуы туралы қорытынды ақпаратты алған күннен кейін бір жұмыс күні ішінде, Қаулының (Ұсынымның) қандай да бір тармақтары орындалмаған және (немесе) ұсынылған қорытынды ақпараттың анықтығы күмән келтірген жағдайда, Тексеру комиссиясы Төрағасының атына өткізілетін уақытын келісе отырып, Тексеру комиссиясы шешімдерінің орындалуына бақылау жүргізу (бұдан әрі – постбақылау) туралы қызметтік жазба дайындайды.

187 187. Постбақылау жүргізу туралы шешімді Тексеру комиссиясының Төрағасы Тексеру комиссиясының жұмыс жоспарына өзгерістер енгізе отырып қабылдайды.

188 188. Постбақылау мынадай тәсілдердің бірі:

1 1) Қаулылар (Ұсынымдар) шешімдерінің орындалу толықтығы мен анықтығына постбақылау объектісіне бару арқылы тексеру жүргізу;

2 2) постбақылау жүргізу мәселелерін постбақылау объектісі бақылау объектісі болып табылатын бақылау іс-шарасының бағдарламасына енгізу бойынша жүзеге асырылуы мүмкін.

189 189. Постбақылауды жүргізу Тексеру комиссиясының жүргізілген бақылауға жауапты мүшесінің Тапсырмасы негізінде жүзеге асырылады, оның қорытындылары бақылау актісімен ресімделеді.

190

190. Постбақылау іс-шарасын жүргізудің, Тексеру комиссиясының қаулысын (ұсынымын) орындамағаны немесе тиісінше орындамағаны үшін постбақылау объектісінің лауазымды адамдарына шара қолдану туралы әкімшілік хаттаманың жобасымен бірге (қажет болған жағдайда) Тексеру комиссиясы шешімдерінің орындалуы туралы қорытындыны дайындаудың мерзімі он жұмыс күнінен аспауы тиіс.

191 191. Тексеру комиссиясының Төрағасы Тексеру комиссиясы мүшесінің қорытындысы негізінде Тексеру комиссиясының шешімдерін бақылаудан толық алып тастау не оның жекелеген тармақтарының орындалуын жалғастыру туралы шешім қабылдайды.

192 192. Тексеру комиссиясы Төрағасының бақылаудан алып тастау не оның орындалу барысын бақылауды жалғастыру туралы қарары қабылданғаннан кейін бір жұмыс күні ішінде Тексеру комиссиясы мүшесінің назарына жеткізіледі.

193 193. Тексеру комиссиясының мүшесі Тексеру комиссиясы Төрағасының қарарын алғаннан кейін үш жұмыс күні ішінде бақылау объектісіне Тексеру комиссиясы шешімінің бақылаудан толық алынып тасталғаны немесе оның орындалуының жалғастырылғаны туралы хабарлама жолдайды.

194 194. Құжат айналымына жауапты құрылымдық бөлімше жүргізілген постбақылаудың нәтижелері бойынша Тексеру комиссиясы Төрағасының қарары жазылған қорытындыны, сондай-ақ бақылау объектісінің ақпаратын тіркейді.

7 7. Қорытынды ережелер

1 1-параграф. Бақылау іс-шараларының қорытындыларын бұқаралық ақпарат құралдарында жария ету

195

195. Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесі бақылау тобының жетекшісімен (бақылаушымен) бірлесіп, бақылау іс-шарасының қорытындылары бойынша баспасөз релизін дайындайды, ол Тексеру комиссиясының бақылау іс-шараларының қорытындыларын қарау жөніндегі отырысы өткізіліп, Тексеру комиссиясының Төрағасымен келісілгеннен кейін тиісті Қаулыға қол қойылған күннен бастап, үш жұмыс күнінен кешіктірілмей, Тексеру комиссиясының Интернет-ресурсына орналастырылады.

196 196. Тексеру комиссиясының қаулылары Тексеру комиссиясының жауапты мүшесінің мемлекеттік және қызметтік құпияны қамтымайтын қорытындысымен қоса толығымен немесе одан алынған үзінділер түрінде Тексеру комиссиясының Интернет-ресурсына орналастырылады.

2 2-параграф. Бақылау материалдарын есепке алу

197

197. Тексеру комиссиясының қаулысына қол қойылғаннан кейін бес жұмыс күні ішінде бақылау тобының жетекшісі бақылау материалдарын (Бақылау жоспарының, бағдарламасының, Жұмыс жоспарларының, Тапсырмалардың түпнұсқаларын, сараптамалық қорытындыны, Тексеру комиссиясының жауапты мүшесі қол қойған жүргізілген бақылаудың нәтижелері жөніндегі қорытындыны, Жиынтық тізілімді, Тексеру комиссиясының Төрағасы қол қойған Тексеру комиссиясының қаулысын, отырыстың хаттамасын) құжат айналымына жауапты құрылымдық бөлімшеге бақылау материалдары бар жинақ папканы толықтырып, кейіннен мұрағатқа өткізу үшін тапсырады.

198 198. Мемлекеттік құпияларды қамтитын бақылау материалдары ескеріліп, Қазақстан Республикасында құпиялылық режимін қамтамасыз ету жөніндегі заңнамамен бекітілген талаптарға сәйкес сақталады.

199 Облыстар бойынша бақылау объектілері жөнінде ақпараттық деректер базасы (жергілікті бюджеттік бағдарламалар әкімшілері бойынша ақпарат)

199. Әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істерді қарайтын уәкілетті органдарға іс жүргізу шешімін қабылдау үшін жолданған әкімшілік материалдардың көшірмелері құжат айналымына жауапты құрылымдық бөлімшеде сақталып, жеке журналда тіркеледі. Сақтауға өткізілген әкімшілік материалдардың көшірмелері Тексеру комиссиясының жалпы хат-хабарларынан бөлек сақталады.
Облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың,
астананың тексеру комиссияларының сыртқы
мемлекеттік қаржылық бақылау жүргізу қағидасына
1-қосымша
нысан
Облыстар бойынша бақылау объектілері жөнінде ақпараттық деректер базасы (жергілікті бюджеттік бағдарламалар әкімшілері бойынша ақпарат)
ЖББӘ
МЕМ­ЛЕ­КЕТ­ТІК ОР­ГАН­ДАР
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар
Әкім­ші­лік шы­ғы­стар
ЖАО, ны­са­на­лы транс­ферт­тер*
Ве­дом­ство­лық ба­ғы­ны­сты ұй­ым­дар
Бюд­жет қа­ра­жа­тын бас­қа да алушы­лар
МҚБ ор­ган­да­ры­ның жүр­гіз­ген БІШ нәти­же­ле­рі
Трансф. бой­ын­ша
ЖБ бой­ын­ша
ЕТҚ
Күр­де­лі шы­ғы­стар
МО қыз­мет көр­се­ту
Ақ­па­рат­тан­ды­ру
Бі­лік­ті­лік­ті арт­ты­ру
Бас­қа­лар
Об­лы­стық бас­қар­ма­лар
Қа­ла­лық, аудан­дық бас­қар­ма­лар (бө­лім­дер)
Бюд­жет қа­ра­жа­тын түп­кі алушы­лар (со­ның ішін­де ве­дом­ство­лық ба­ғы­ны­сты)
АҚ, ЖШС, ММ және бас­қа­ла­ры
Ен­ші­лес ұй­ым­дар, аумақ­тық бө­лім­ше­лер
Бюд­жет қа­ра­жа­тын түп­кі алушы­лар
Бас­қа­ла­ры
Қыз­мет­тер, ғы­лы­ми
аудан­дар бө­лі­ні­сін­де
* бюджеттік инвестициялық жобалар бар болған кезде, барлық жобалар/объектілер (ешқайсысы қалдырылмай) көрсетіледі.
Облыстар бойынша бақылау объектілері жөнінде ақпараттық деректер базасы (бағдарламалық құжаттарды іске асыру бойынша ақпарат)
млн. теңге
Р/с №
Іс-ша­ра­лар
Бір­ле­сіп орын­да­у­шы­лар (ме­мор­ган­дар, ве­дом­ство­лық ба­ғы­ны­сты ұй­ым­дар)
Орын­дау бой­ын­ша ақ­па­рат
Мер­зі­мін­де орын­дал­мау се­беп­те­рі
Бағ­дар­ла­ма­лық құ­жат­ты іс­ке асы­ру ке­зе­ңіне бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар бө­лі­ні­сін­де жер­гі­лік­ті бюд­жет қа­ра­жа­ты
1-ші жыл
2-ші жыл

Бюдж. бағд. №
Бө­лін­ге­ні
Иге­рі­л­ге­ні
Бюдж. бағд. №
Бө­лін­ге­ні
___-ға иге­рі­л­ге­ні

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Аумақ­тар­ды да­мы­ту бағ­дар­ла­ма­сы
Негіз­гі орын­да­у­шы:
Облыстардың, республикалық
маңызы бар қаланың, астананың
тексеру комиссияларының
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
2-қосымша
нысан
Бақылау іс-шарасын жүргізуге өтінім
Ба­қы­лау
іс-ша­ра­сы­ның ата­уы
Ба­қы­лау үл­гі­сі
Ба­қы­лау тү­рі
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі (объ­ек­ті­ле­рі)
Тәу­е­кел то­бы (ең жо­ға­ры, ор­та­ша, ең тө­мен)
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар әкім­ші­ле­рі
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар және (неме­се) ак­тив­тер
Ба­қы­ла­у­мен қам­ты­л­ған со­ма
Ба­қы­ла­у­мен қам­ты­л­ған ке­зең
Ба­қы­лау іс-ша­ра­сы бой­ын­ша мер­зім­дер
Ба­қы­лау жүр­гізу­ге қа­жет­ті ба­қы­ла­у­шы­лар са­ны, са­рап­шы­лар­ды, ауди­тор­лар­ды тар­ту­ға қа­жет­ті­лік
Ал­дың­ғы жы­л­ғы
Есеп­ті жы­л­ғы
Жос­пар­ла­на­тын жы­л­ға
Бар­лы­ғы
Дай­ын­дық
Жүр­гі­зу
Іс­ке асы­ру
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Өті­нім­ге ба­ста­ма­шы:
(Тек­се­ру ко­мис­си­я­сы мү­ше­сі­нің А.Ә.Т.)
(Қо­лы)
(Кү­ні)
Негіздеме:___________________________________________________________
Аталған бағыт бойынша алдыңғы тексеру туралы мәлімет:________________
_____________________________________________________________________
Облыстардың, республикалық маңызы бар
қаланың, астананың тексеру комиссияларының
сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылау жүргізу
қағидасына 3-қосымша
нысан
Кезекті жылға арналған бақылау жұмысының жоспары
Р/с №
Іс-ша­ра­лар ата­уы
Ба­қы­лау үл­гі­сі
Ба­қы­лау тү­рі
Ба­қы­лау іс-ша­ра­ла­ры бой­ын­ша мер­зім­дер
Ба­қы­ла­у­мен қам­ты­ла­тын бюд­жет қа­ра­жа­ты­ның жос­пар­лан­ған со­ма­сы, жыл­дар бө­лі­ні­сін­де
(млн. тең­ге)
Жос­пар­ла­на­тын ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рі­нің са­ны
Са­рап­шы­лар­ды, ауди­тор­лар­ды, ме­мор­ган­дар­дың ма­ман­да­рын тар­ту бой­ын­ша ақ­па­рат
дай­ын­да­лу
жүр­гі­зу
іс­ке асы­ру
20_ жыл
20_ жыл
20_ жыл
Бар­лы­ғы
1
2

Облыстардың, республикалық
маңызы бар қаланың, астананың
тексеру комиссияларының
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
3-1-қосымша
нысан
______ жылы бақылау жүргізілуі жоспарланған бақылау объектілерінің және бюджеттік бағдарламалардың тізбесі
Р/с

Іс-ша­ра­лар­дың ата­уы
Ба­қы­лау үл­гі­сі
Ба­қы­лау тү­рі
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рін ба­қы­ла­у­мен қам­ту ке­зе­ңі
Бюд­жет дең­гейі
Ба­қы­лау іс-ша­ра­сы­на қа­ты­са­тын бас­қа да мем­ле­кет­тік қар­жы­лық ба­қы­лау ор­ган­да­ры
1
2
3
4
5
6
7
8
1
2

кестенің жалғасы
Ба­қы­ла­у­мен қам­ты­луы жос­пар­ла­на­тын бюд­жет қа­ра­жа­ты­ның, мем­ле­кет ак­тив­те­рі­нің со­ма­сы (млн. тең­ге)
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­ның, мем­ле­кет ак­тив­те­рі­нің ата­уы және нө­мі­рі
20__ жыл
…..
20__ жыл
бар­лы­ғы
9
10
11
12
13
«Іс-шаралар атауы» деген 2-бағанда жоспарланған бақылау іс-шарасының атауы көрсетіледі;
«Бақылау үлгісі» деген 3-бағанда бақылаудың тиісті үлгісі: сәйкестікке бақылау жасау, қаржылық есептілікті бақылау, тиімділікті бақылау көрсетіледі;
«Бақылау түрі» деген 4-бағанда бақылаудың тиісті түрі: кешенді бақылау, тақырыптық бақылау, үстеме бақылау, бірлескен бақылау, қосарлас бақылау көрсетіледі;
«Бақылау объектілерінің атауы» деген 5-бағанда бақылаумен қамтылуы жоспарланған бақылау объектілері көрсетіледі;
«Бақылау объектілерін бақылаумен қамту кезеңі» деген 6-бағанда бақылау объектілерін бақылаумен қамтудың жоспарланған кезеңі көрсетіледі (басталу күні – аяқталу күні);
«Бюджет деңгейі» деген 7-бағанда есебінен бақылау объектісін, оның ішінде квазимемлекеттік сектор субъектілерін қаржыландыру жүргізілетін бюджет (жергілікті) деңгейі көрсетіледі;
«Бақылау іс-шарасына қатысатын басқа да мемлекеттік қаржылық бақылау органдары» деген 8-бағанда айқындалған бақылау объектісіне бірлескен немесе қосарлас бақылау жүргізу кезінде қатысуы жоспарланған мемлекеттік қаржылық органдары көрсетіледі;
«Бюджеттік бағдарламаның, мемлекет активтерінің атауы мен нөмірі» деген 9-бағанда бюджеттік бағдарламаның, мемлекет активтерінің атауы мен нөмірі көрсетіледі;
10, 11, 12-бағандарда 9-бағанда айқындалған бюджеттік бағдарламалар бөлінісінде жылдар бойынша бақылаумен қамтылуы жоспарланған сома, мемлекет активтерінің құны көрсетіледі;
«Барлығы» деген 13-бағанда жиынтық сома көрсетіледі.
Облыстардың, республикалық
маңызы бар қаланың, астананың
тексеру комиссияларының
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
4-қосымша
Бақылау объектісінің қызметін алдын ала зерделеу барысында зерделенетін мәселелердің үлгі тізбесі*
Мә­се­ле­лер
Ақ­па­рат көз­де­рі
1
2
1. Сәй­кест­ікке ба­қы­лау жа­сау (жал­пы мә­се­ле­лер)**
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің қыз­ме­ті
Нор­ма­тив­тік құқық­тық ак­ті­лер,
ақ­па­рат­тық-құқық­тық жүй­е­лер
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің құ­ры­л­тай құ­жат­та­ры (Ере­же, Жар­ғы және ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің қыз­ме­тін ре­гла­мент­тей­тін бас­қа да құ­жат­тар)
Аумақ­тық бө­лім­ше­ле­рі мен ве­дом­ство­лық ба­ғы­ны­сты ұй­ым­да­рын қо­са ал­ған­да, ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің құ­ры­лы­мы
Құқық бел­гі­ле­у­ші және өзге де ба­стап­қы құ­жат­тар­ды құқық қор­ғау ор­ган­да­ры­ның алып қо­юы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі бой­ын­ша ал­дың­ғы ба­қы­лау нәти­же­ле­рі
Мем­ле­кет­тік қар­жы­лық ба­қы­лау ор­ган­да­ры­ның ак­ті­ле­рі және ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ба­қы­лау қо­ры­тындысы бой­ын­ша қа­был­да­ған ша­ра­ла­ры
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің іш­кі ба­қы­лау қыз­ме­ті­нің жұ­мысы
Іш­кі ба­қы­лау қыз­ме­ті­нің ере­же­сі, ба­қы­лау іс-ша­ра­ла­ры­ның жыл­дық жос­па­ры, іш­кі ба­қы­лау нәти­же­ле­рі ту­ра­лы есеп­тер, іш­кі ба­қы­лау қыз­ме­ті­нің жұ­мысы ту­ра­лы жиын­тық ақ­па­рат
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар әкім­ші­сі­нің бюд­жет­ті уақ­ты­лы және са­па­лы орын­да­уы
Ти­іс­ті бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар әкім­ші­сі бой­ын­ша ти­іс­ті есеп­ті жы­л­ға жер­гі­лік­ті бюд­жет­тің ат­қа­ры­луы ту­ра­лы есеп (бюд­жет­тің ат­қа­ры­луы бой­ын­ша жер­гі­лік­ті уәкі­лет­ті ор­ган ұсы­на­тын ақ­па­рат, тө­лем­дер бой­ын­ша қар­жы­лан­ды­ру жос­па­ры, мін­дет­те­ме­лер бой­ын­ша қар­жы­лан­ды­ру жос­па­ры).
Мем­ле­кет­тік са­тып алу­ды өт­кі­зу тә­сіл­де­рі, та­у­ар­лар­дың, жұ­мыстар мен көр­се­ті­ле­тін қыз­мет­тер­дің но­мен­кла­ту­ра­сы, бюд­жет­тен бө­лін­ген қа­ра­жат ше­гін­де та­у­ар­лар­ды, жұ­мыстар мен көр­се­ті­ле­тін қыз­мет­тер­ді жет­кі­зу мер­зім­де­рі
Мем­ле­кет­тік са­тып алу­дың жыл­дық жос­па­ры, мем­ле­кет­тік са­тып алу­дың нақ­ты­лан­ған жос­па­ры (ақ­па­рат­тық жүй­е­лер)
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі ту­ра­лы жи­нал­ған ақ­па­рат
Тек­се­рі­ле­тін ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ақ­па­рат­тық ба­за­ла­ры, ре­сми ста­ти­сти­ка­лық де­ректер, бұ­қа­ра­лық ақ­па­рат құ­рал­да­ры­ның және бас­қа да көз­дер­дің де­ректе­рі
Ба­қы­лау объ­ек­ті­ле­рі ла­у­а­зым­ды адам­да­ры­ның әре­кет­те­ріне (әре­кет­сіз­ді­гіне) қа­ты­сты же­ке және заң­ды тұ­лға­лар­дың өті­ніш­те­рі (ша­ғым­да­ры) (болған жағ­дай­да)
2. Қар­жы­лық есеп­ті­лік­ті ба­қы­лау
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің қыз­ме­ті
Нор­ма­тив­тік құқық­тық ак­ті­лер
(ақ­па­рат­тық-құқық­тық жүй­е­лер)
Құқық қор­ғау ор­ган­да­ры­ның құқық бел­гі­лей­тін және өзге де ба­стап­қы құ­жат­тар­ды алып қо­юы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің іш­кі ба­қы­лау қыз­ме­ті­нің жұ­мысы
Іш­кі ба­қы­ла­удың нәти­же­ле­рі бой­ын­ша қо­ры­тын­ды, іш­кі ба­қы­ла­удың нәти­же­ле­рі ту­ра­лы есеп­тер, іш­кі ба­қы­лау қыз­ме­ті­нің нұс­қа­ма­сы, қа­был­дан­ған ша­ра­лар ту­ра­лы ақ­па­рат, іш­кі ба­қы­лау қыз­ме­ті­нің жұ­мысы ту­ра­лы жиын­тық ақ­па­рат
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі бой­ын­ша ал­дың­ғы ба­қы­лау нәти­же­ле­рі
Мем­ле­кет­тік қар­жы­лық ба­қы­лау ор­ган­да­ры­ның ак­ті­ле­рі, ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ба­қы­лау нәти­же­ле­рі бой­ын­ша қа­был­да­ған ша­ра­ла­ры
Бух­гал­тер­лік есеп­ке алу және бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар­ды орын­дау бой­ын­ша есеп­тер
Қар­жы­лық есеп­ті­лік, шо­ғыр­лан­ды­ры­л­ған қар­жы­лық есеп­ті­лік (бух­гал­тер­лік ба­ланс, ак­тив­тер мен мін­дет­те­ме­лер­де­гі өзге­рі­стер ту­ра­лы есеп, қар­жы­лан­ды­ру көз­де­рі бой­ын­ша шот­та­рын­да­ғы ақ­ша қоз­ға­лы­сы ту­ра­лы есеп, тү­сін­дір­ме жа­з­ба, қар­жы­лан­ды­ру жос­пар­ла­ры­ның орын­да­луы ту­ра­лы есеп) және бас­қа­лар
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің мін­дет­те­ме­лер­ді қа­был­да­уы­ның, бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар бой­ын­ша тө­лем­дер­ді жүр­гі­зу­і­нің, бюд­жет тү­сім­де­рі мен шы­ғы­ста­ры­ның ат­қа­ры­лу бо­лжа­мын жа­са­уы­ның уақ­ты­лы­лы­ғы
Ти­іс­ті бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі­нің бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар­дың іс­ке асы­ры­луын мо­ни­то­ринг­теу нәти­же­ле­рі ту­ра­лы есеп­те­рі
Та­у­ар­лар­ды және көр­се­ті­ле­тін қыз­мет­тер­ді са­ту­дан тү­се­тін ақ­ша тү­сім­де­рі мен шы­ғы­стар жос­пар­ла­ры­ның орын­да­луы
Та­у­ар­лар­ды, жұ­мыстар мен көр­се­ті­ле­тін қыз­мет­тер­ді са­ту­дан тү­се­тін ақ­ша тү­сім­де­рі мен шы­ғы­стар жос­пар­ла­ры­ның орын­да­луы ту­ра­лы есеп
Есеп­ті қар­жы жы­лы­на ар­нал­ған бюд­жет­ті бе­кі­ту, нақ­ты­лау, тү­зе­ту
Бюд­жет­ті ат­қа­ры жө­нін­де­гі жер­гі­лік­ті уәкі­лет­ті ор­ган­ның бе­кі­ті­л­ген, нақ­ты­лан­ған, тү­зе­ті­л­ген рес­пуб­ли­ка­лық бюд­жет­ті, бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар бой­ын­ша қа­был­дан­ған, тө­лен­бе­ген мін­дет­те­ме­лер­ді және (неме­се) тө­лен­ген мін­дет­те­ме­лер­ді көр­се­те оты­рып, ти­іс­ті бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі бой­ын­ша жер­гі­лік­ті бюд­жет­тің ат­қа­ры­луы ту­ра­лы есе­бі, жүр­гі­зі­л­ген бюд­жет­тік мо­ни­то­ринг­теу мен нәти­же­лер­ді ба­ға­ла­удың негі­зін­де жер­гі­лік­ті бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар­ды орын­дау бө­лі­гін­де­гі жер­гі­лік­ті бюд­жет­тің ат­қа­ры­луы ту­ра­лы тал­да­ма­лық есеп; эко­но­ми­ка­лық аху­ал мен об­лы­стың, рес­пуб­ли­ка­лық ма­ңы­зы бар қа­ла­ның, аста­на­ның ти­іс­ті ке­зең­ге ар­нал­ған әле­умет­тік-эко­но­ми­ка­лық да­му бо­лжа­мын­да қа­был­дан­ған негіз­гі ба­ғыт­та­рын іс­ке асы­ру ту­ра­лы тал­да­ма­лық ақ­па­ра­тын қам­ти­тын тү­сін­дір­ме жа­з­ба
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар әкім­ші­ле­рі ба­лан­ста­ры­ның есеп­тік бап­та­ры бой­ын­ша де­би­тор­лық және кре­ди­тор­лық бе­ре­шек­тер
Жер­гі­лік­ті бюд­жет­тің де­би­тор­лық бе­ре­ше­гі ту­ра­лы, со­ның ішін­де өт­кен жыл­дар­да­ғы есеп­те­рі, жер­гі­лік­ті бюд­жет­тің кре­ди­тор­лық бе­ре­ше­гі ту­ра­лы есеп (бюд­жет­тің ат­қа­ры­луы бой­ын­ша жер­гі­лік­ті уәкі­лет­ті ор­ган­ның ай сай­ын­ғы ақ­па­ра­ты)
3. Ти­ім­ді­лік­ті ба­қы­лау (жал­пы мә­се­ле­лер)***
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің қыз­ме­ті
Нор­ма­тив­тік құқық­тық ак­ті­лер
(ақ­па­рат­тық-құқық­тық жүй­е­лер)
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің құ­ры­л­тай құ­жат­та­ры (ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің қыз­ме­тін ре­гла­мент­тей­тін Ере­же, Жар­ғы және бас­қа құ­жат­тар) (ақ­па­рат­тық-құқық­тық жүй­е­лер)
Құқық бел­гі­лей­тін және өзге де ба­стап­қы құ­жат­тар­ды құқық қор­ғау ор­ган­да­ры­ның алып қо­юы
Іш­кі ба­қы­лау қыз­ме­ті­нің жұ­мысы
Ба­қы­лау іс-ша­ра­ла­ры­ның жыл­дық жос­па­ры, іш­кі ба­қы­лау нәти­же­ле­рі бой­ын­ша қо­ры­тын­ды­лар, іш­кі ба­қы­лау нәти­же­ле­рі ту­ра­лы есеп­тер, іш­кі ба­қы­лау қыз­мет­те­рі­нің нұс­қа­ма­сы, қа­был­дан­ған ша­ра­лар ту­ра­лы ақ­па­рат, іш­кі ба­қы­лау қыз­мет­те­рі­нің жұ­мысы ту­ра­лы жиын­тық ақ­па­рат)
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі бой­ын­ша ба­ға­лау мәніне бай­ла­ны­сты ал­дың­ғы ба­қы­ла­удың нәти­же­ле­рі
Мем­ле­кет­тік қар­жы­лық ба­қы­лау ор­ган­да­ры­ның ак­ті­ле­рі, ба­қы­лау қо­ры­тындысы бой­ын­ша ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің қа­был­да­ған ша­ра­ла­ры
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі қыз­ме­ті­нің нәти­же­ле­рі мен про­бле­ма­ла­ры
Іш­кі есеп­ті­лік, ба­қы­лау объ­ек­ті­сі дай­ын­да­ған тал­да­ма­лық жа­з­ба­лар мен шо­лу­лар
Сырт­қы ақ­па­рат көз­де­рі (ре­сми ста­ти­сти­ка­лық де­ректер, бағ­дар­ла­ма­ның мәніне бай­ла­ны­сты про­бле­ма­лар­мен ай­на­лы­са­тын ғы­лы­ми-зерт­теу ин­сти­тут­та­ры­ның ма­те­ри­ал­да­ры, бұ­қа­ра­лық ақ­па­рат құ­рал­да­ры). Тек­се­рі­ле­тін ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ақ­па­рат­тық жүй­е­ле­рі
Аумақ­ты да­мы­ту бағ­дар­ла­ма­ла­рын қар­жы­лық қам­та­ма­сыз ету
Аумақ­ты да­мы­ту бағ­дар­ла­ма­сы
Бағ­дар­ла­ма­ны іс­ке асы­ру­дың негіз­гі іс-қи­мыл­да­рын жү­зе­ге асы­ру және та­лап­та­рын орын­дау/орын­да­мау
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­ле­рі­нің ти­іс­ті жыл­дар­да­ғы аумақ­ты да­мы­ту бағ­дар­ла­ма­сын іс­ке асы­ру ту­ра­лы есе­бі
Аумақ­ты да­мы­ту бағ­дар­ла­ма­ла­рын іс­ке асы­ру бой­ын­ша іс-ша­ра­лар жос­пар­ла­ры­ның орын­да­луы ту­ра­лы есеп
Қар­жы­лан­ды­ру жос­пар­ла­рын орын­дау ту­ра­лы есеп және ба­ға­лау мәніне бай­ла­ны­сты бас­қа да қар­жы­лық құ­жат­тар
Бюд­жет­тік ин­ве­сти­ци­я­лық жо­ба­лар
Қа­ра­жа­ты есе­бі­нен бюд­жет­тік ин­ве­сти­ци­я­лық жо­ба­лар­ды іс­ке асы­ру жүр­гі­зі­ле­тін бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар әкім­ші­сі­нің бюд­жет­тік ин­ве­сти­ци­я­лық жо­ба­лар­ды іс­ке асы­ру ту­ра­лы есе­бі
Мем­ле­кет­тік са­тып алу­ды жү­зе­ге асы­ру
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің жыл­дық мем­ле­кет­тік са­тып алу жос­па­ры
Ба­сым бюд­жет­тік ин­ве­сти­ци­я­лар тіз­бе­сі
Жо­ба­ны іс­ке асы­ру ке­зе­ңін, мер­ді­гер­лік ұй­ым­дар­ды, сме­та­лық және шар­ттық құн­ды, құ­ры­лыс объ­ек­ті­ле­рін ен­гі­зу­ді, ақ­па­рат­тық жүй­е­ні тә­жі­ри­бе­лік және өн­ді­рі­стік пай­да­ла­ну­ға бе­ру­ді көр­се­те оты­рып, бюд­жет­тік ин­ве­сти­ци­я­лық жо­ба­лар бой­ын­ша ақ­па­рат
Ин­ве­сти­ци­я­лық жо­ба­лар­ды қо­са ал­ған­да, ба­сым бюд­жет­тік ин­ве­сти­ци­я­лар­дың тіз­бе­сі
4. Ак­ци­я­ла­ры (қа­ты­су үле­стерi) мем­ле­кет­ке ти­есiлi ква­зи­мем­ле­кет­тiк сек­тор субъ­ек­тiлерiнiң ак­тив­те­рі
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің қыз­ме­ті
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің қыз­ме­тін ре­гла­мент­тей­тін нор­ма­тив­тік құқық­тық ак­ті­лер (ақ­па­рат­тық-құқық­тық жүй­е­лер)
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі бой­ын­ша ал­дың­ғы ба­қы­ла­удың нәти­же­ле­рі
Мем­ле­кет­тік қар­жы­лық ба­қы­лау ор­ган­да­ры ак­ті­ле­рі, бас­қа ба­қы­ла­у­шы ор­ган­дар жүр­гіз­ген ал­дың­ғы ба­қы­ла­удың ма­те­ри­ал­да­ры бой­ын­ша анық­тал­ған бұ­зу­шы­лық­тар­ды жою жө­нін­де қа­был­дан­ған ша­ра­лар
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі ту­ра­лы жи­нақ­тал­ған ақ­па­рат
Ре­сми ста­ти­сти­ка­лық де­ректер, бұ­қа­ра­лық ақ­па­рат құ­рал­да­ры­ның де­ректе­рі, бас­қа көз­дер­ден алын­ған де­ректер
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің құ­ры­л­тай құ­жат­та­ры (ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің қыз­ме­тін ре­гла­мент­тей­тін Жар­ғы және бас­қа да құ­жат­тар) (ақ­па­рат­тық-құқық­тық жүй­е­лер)
Ква­зи­мем­ле­кет­тік сек­тор субъ­ек­ті­сі­нің қар­жы­лық есеп­ті­лі­гі
Бух­гал­тер­лік ба­ланс, та­быст­ар мен за­лал­дар ту­ра­лы есеп, ақ­ша қа­ра­жа­ты­ның қоз­ға­лы­сы ту­ра­лы есеп, ка­пи­тал­да­ғы өзге­рі­стер ту­ра­лы есеп, тү­сін­дір­ме жа­з­ба. Мем­ле­кет ак­тив­те­рі­нің пай­да­ла­ны­луы ту­ра­лы есеп
Ак­ци­я­ла­ры­ның (қа­ты­су үле­сте­рі­нің) ба­қы­лау па­ке­ті мем­ле­кет­ке ти­е­сі­лі ұй­ым­дар­дың ақ­ша­сын қар­жы құ­рал­да­ры­на ор­на­ла­сты­ру­дың та­лап­та­ры мен нор­ма­ла­рын сақ­тау
Ак­ци­я­ла­ры­ның (қа­ты­су үле­сте­рі­нің) ба­қы­лау па­ке­ті мем­ле­кет­ке ти­е­сі­лі ұй­ым­дар­дың ақ­ша­сын қар­жы құ­рал­да­ры­на ор­на­ла­сты­ру жө­нін­де­гі ақ­па­рат
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сін бас­қа­ру (фи­ли­ал­дар, негіз­гі бө­лім­ше­лер ара­сын­да­ғы өза­ра бай­ла­ныс тәр­ті­бі, өза­ра тәу­ел­ді­лік). Құ­ры­лым­ның негіз­ді­лі­гі және бас­қа­ру ап­па­ра­ты­ның са­ны
Бас­қа­ру ап­па­ра­ты­ның штат кесте­сі, құ­ры­лы­мы мен са­ны, іш­кі нұс­қа­улық­тар (бұй­рық­тар, өкім­дер, нұс­қа­улық­тар, ке­ңес хат­та­ма­ла­ры)
Ескертпе:
* Осы тізбе толыққанды болып табылмайды. Бақылау барысында қосымша құжаттар және (немесе) ақпарат сұратылуы мүмкін.
** «Сәйкестікке бақылау жасау» үлгісі бойынша алдын ала зерделеу кезінде жалпы мәселелер және осы үлгіге жататын бақылаудың тиісті мақсаты бойынша қосымша мәселелер зерделенеді.
*** «Тиімділікті бақылау» үлгісі бойынша алдын ала зерделеу кезінде жалпы мәселелер және осы үлгіге жататын бақылаудың тиісті мақсаты бойынша қосымша мәселелер зерделенеді.
Облыстардың, республикалық
маңызы бар қаланың, астананың
тексеру комиссияларының
сыртқы мемлекеттік
қаржылық бақылауды жүргізу
қағидасына 5-қосымша
нысан
Бақылау объектісін алдын ала зерделеу үшін құжаттар мен ақпарат сұрату _____________________________________________________________________ мемлекеттік органның немесе ұйымның атауы
Тексеру комиссиясының 20__ жылғы ____-тоқсанға арналған жұмыс жоспарына сәйкес,____________________________________________________
(бақылау объектісінің атауы, бақылаудың мақсаты мен мәні көрсетіледі)
_________ ________________ аралығында бақылау жүргізу көзделген.
(бақылаудың ұзақтығы көрсетіледі)
Осыған байланысты, Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің
146-бабының 2-тармағына сәйкес_______________________________________
(мәселелердің үлгі тізбесіне сай қажетті
__________________________________________ туралы ақпаратты растайтын
мәліметтер мен құжаттама тізбесі көрсетіледі)
құжаттардың көшірмелерімен бірге ұсынуларыңызды сұраймыз.
Сұратылған ақпарат пен құжаттардың көшірмелерін
___________________________________ дейін қағаз түрінде немесе
(құжаттаманы ұсыну күні көрсетіледі)
электрондық почта арқылы ұсыну қажет.
Тексеру комиссиясының мүшесі __________________________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Орындаушының аты-жөні, тегі
(телефоны, электрондық почтасының мекенжайы)
Ескертпе: Бақылау объектілерін алдын ала зерделеу үшін құжаттар
мен ақпарат сұрату Тексеру комиссиясының ресми бланкісінде
ресімделеді.
Облыстардың, республикалық
маңызы бар қаланың, астананың
тексеру комиссияларының
сыртқы мемлекеттік
қаржылық бақылауды жүргізу
қағидасына 6-қосымша
нысан
Тексеру комиссиясының мүшесі
__________________________________
Аты-жөні, тегі
Бақылау объектілерін алдын ала зерделеу нәтижелері туралы ақпарат

1 1. Бақылау объектілерін алдын ала зерделеу барысында___________

(бақылау
_____________________________________________________________________
объектілерінің атауы)
_____________________________________________________________________
(бақылаудың мақсаты көрсетіледі)
жүргізуге маңызы бар мынадай құжаттар зерделенді:

1 1) ____________________________________________________________

(зерделенген құжаттардың, есептердің, алдыңғы бақылау актілерінің
және басқа да ақпараттың, соның ішінде қаржыландырудың бекітілген
сомаларының тиісті бюджеттік бағдарлама бойынша бөлінуі мен игерілуін
жылдар бөлінісінде көрсете отырып, бақылау объектісінен
алынғандарының тізбесі көрсетіледі)

2 2) ____________________________________________________________

3 3) ____________________________________________________________

...____________________________________________________________
_______________________________________________________________
(аумақты дамыту бағдарламаларына бағалау жүргізген жағдайда,
аумақты дамыту бағдарламасын іске асыруға арналған жоспарлы шығыстар
– қаржыландыру көздері бөлінісінде, бекітілген сомалар – Бағдарламаны
іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспарына сай, нақты бөлінген және
игерілген сомалар – жылдар бөлінісінде, стратегиялық жоспармен
бекітілген бюджеттік бағдарламалар – қаржыландыру көлемі,
нақтыланған, түзетілген және игерілген сомалары көрсетіле отырып,
жылдар бөлінісінде көрсетіледі)

2 2. Бақылау объектісін алдын ала зерделеудің және жүргізілген

талдаудың қорытындысы бойынша мыналарды ұсынамыз:

2.1 2.1. Бақылау бағдарламасына:

1 1) бақылаумен қамтылатын бюджет қаражаты мен активтердің

көлемі_______________________________________________________________
(бақылаумен қамтылатын қаражат пен активтер көлемі тексерілетін жылдар және
____________________________________________________________________;
бюджеттік бағдарламалар бөлінісінде көрсетіледі)

2 2) бақылау объектілері және оларды бақылаушылар арасында бөлу,

кешенді, қосарлас және бірлескен бақылау жүргізілген жағдайда,
мемлекеттік органдар мен мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының
арасында бөлу:
____________________________________________________________________;

3 3) зерделенген бақылау объектілеріне қатысты қолданылатын

бақылау түрі мен үлгісі:___________________________________________;

1 1) бақылау мәселелері:_______________________________________.

(болған жағдайда бақылаудың ықтимал мәселелерінің тізбесі,
соның ішінде тиімділікті бақылауды жүргізу кезінде критерийлер

көрсетіледі көрсетіледі)

енгізілсін.

2.2 2.2. Бақылау іс-шарасынан мынадай негіздер_____________________

(тиісті негіздерді көрсету)
бойынша __________________________________________ бақылау объектісі
(бақылау объектісінің атауы)
алынып тасталсын (енгізілсін).

2.3 Бақылау жүргізу туралы хабарлама

2.3. Бақылау іс-шараларын жүргізу мерзімі мынадай негіздер________
бойынша ______________________________________________ қайта қаралсын
(ұлғайтылсын/қысқартылсын).
Бақылау тобының жетекшісі             _________________________
(бақылаушы)                             (қолы, аты-жөні, тегі)
Ескертпе: қажет болған жағдайда, 2.1, 2.2, 2.3-тармақтар толтырылады.
Облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың,
астананың тексеру комиссияларының сыртқы
мемлекеттік қаржылық бақылау жүргізу қағидасына
7-қосымша
Облыстардың, республикалық
маңызы бар қаланың, астананың
тексеру комиссияларының
сыртқы мемлекеттік
қаржылық бақылауды жүргізу
қағидасына 7-1-қосымша
нысан
_________________________________
мемлекеттік органның
немесе ұйымның атауы
Бақылау жүргізу туралы хабарлама
Тексеру комиссиясының 20_ жылғы ____-тоқсанға арналған жұмыс
жоспарына сәйкес, __________________ аралығында______________________
(бақылаудың ұзақтығы көрсетіледі) (бақылаудың мақсаты мен
___________________________________ бақылау жүргізілетін болады.
мәні көрсетіледі)
Бақылау жүргізуге және жауапты лауазымды адамдарды белгілеуге
жәрдем көрсетулеріңізді, бақылау жүргізуге кедергі
келтірмеулеріңізді, қажетті жағдай жасауларыңызды, дайындық
жұмыстарын жүзеге асыруларыңызды, қызметкерлерді жұмыс орындарымен
және барлық сұратылған ақпаратпен қамтамасыз етулеріңізді сұраймыз.
Тексеру комиссиясының
мүшесі                                  _______________________
(аты-жөні, тегі)
Ескертпе: Бақылау жүргізу туралы хабарлама Тексеру
комиссиясының ресми бланкісінде ресімделеді.
Облыстардың, республикалық
маңызы бар қаланың, астананың
тексеру комиссияларының сыртқы
мемлекеттік қаржылық бақылауды
жүргізу қағидасына 8-қосымша
нысан
Бекітемін
_________ облысы
(__________ қаласы) бойынша
тексеру комиссиясының
Төрағасы
_____________ ______________
20___ жылғы «___»___________
Бақылау жүргізу жоспары
Бақылау негізі: _______________________________________________
Бақылау мақсаты: ______________________________________________
Бақылау үлгісі: _______________________________________________
Бақылау түрі:__________________________________________________
Бақылау объектілері және жүру бағдарлары:
Р/с №
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ор­на­лас­қан же­рі (об­лыс/қа­ла)
Жү­ру бағ­да­ры
Ба­қы­лау то­бы­на қа­ты­су­шы­лар­дың аты-жө­ні, те­гі, ла­у­а­зы­мы
Тек­се­ру мер­зі­мі
Бағ­да­ры
1
2
3
4
5
6
1.
2.
...
Бақылаумен қамтылатын қаражат және (немесе) активтер көлемі: _______
Бақылаумен қамтылатын кезең: ____________________________________
Бақылау жүргізу мерзімі __________________________________ аралығы
Қажетті ресурстар: _____________________________________________
Тексеру комиссиясының мүшесі                  _______________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Ескертпе: бақылау жүргізу жоспарын жасау (бұдан әрі – Бақылау

жоспары жоспары).

Бақылау жоспарында негізгі ұйымдастырушылық мәселелер, бақылау жүргізудің негізі, бақылау мақсаты, бақылау үлгісі мен түрі, бақылау объектілері, жүру бағдарлары (іссапарлар), бақылаумен қамтылатын қаражат көлемі мен кезеңі, жолда жүру уақыты ескеріле отырып, бақылау жүргізу мерзімі, сондай-ақ оны жүргізуге қажетті ресурстар көрсетіледі:

1 1. Бақылау негізі.

Тексеру комиссиясының тиісті жылдың тиісті тоқсанына арналған Жұмыс жоспарына сілтеме жасалады.

2 2. Бақылау мақсаты.

Жоспарланған бақылаудың тақырыбына (бақылау, бақылау-талдамалық және (немесе) талдамалық іс-шаралар атауы) және үлгісіне қарай:

1 1) жергілікті бюджеттің атқарылуын;

2 2) аумақты дамыту бағдарламаларының және бюджеттік бағдарламалардың іске асырылу тиімділігін;

3 3) акциялары (қатысу үлестерi) мемлекетке тиесiлi квазимемлекеттiк сектор субъектiлерiнiң иелігіндегі активтердi басқаруының тиiмдiлiгiн;

4 4) бюджеттік инвестициялардың тиімділігін;

5 5) жергілікті бюджетке түсетін түсімдердің толықтығы мен уақтылылығын, жергілікті бюджеттен түсетін түсімдер сомаларының қайтарылуын;

6 6) жоғары тұрған бюджеттен бөлінген қаражаттың, соның ішінде:

нысаналы трансферттер мен кредиттерді;
байланысты гранттарды;
мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыздарды;
бюджеттік инвестицияларды;
концессиялық жобаларды бюджеттен қоса қаржыландыруды пайдаланудың Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкестігін;

7 7) мемлекеттің кепілгерліктері мен активтерін пайдаланудың Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкестігін;

8 8) жергілікті бюджет қаражаты мен мемлекет активтерін пайдалану кезінде Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасының сақталуын;

9 9) бақылау объектілерінің есепке алу мен есептілікті жүргізуінің анықтығы мен дұрыстығын;

10 10) мемлекеттік қаржылық бақылау стандарттарының сақталуын;

11 11) жергілікті атқарушы органдарға, мемлекеттік органдарға және бақылау объектілеріне жіберілген ұсынымдар мен тапсырмалардың орындалуын;

12 12) Тексеру комиссиясы шешімдерінің орындалуын (постбақылау);

13 13) басқаларды бақылау және (немесе) бағалау көрсетіледі.

3 3. Бақылау үлгісі.

Жүргізілетін бақылаудың тиісті үлгісі көрсетіледі: сәйкестікке бақылау жасау, қаржылық есептілікті бақылау, тиімділікті бақылау.

4 4. Бақылау түрі.

Жүргізілетін бақылаудың тиісті түрі көрсетіледі: кешенді, тақырыптық, үстеме, бірлескен, қосарлас.

5 5. Бақылау объектілері және жүру бағдарлары.

Көрсетілген кестеде:
1-бағанда – реттік сан нөмірі;
2-бағанда – барлық бақылау объектілерінің, соның ішінде өңірлердегі бақылау объектілерінің толық атауы;
3-бағанда – облысты, қаланы көрсете отырып, бақылау объектісінің орналасқан жері;
4-бағанда – бақылау объектілері бөлінісінде тексеру мерзімі,
5-бағанда – бағдары,
6-бағанда – бақылау тобына қатысушылардың аты-жөні, тегі, лауазымы толтырылады.

6 6. Бақылаумен қамтылатын қаражат және (немесе) активтер көлемі*.

Жүргізілетін бақылау іс-шарасы шеңберінде бақылаумен қамтуға жататын жергілікті бюджет қаражатының және (немесе) активтердің жалпы көлемі көрсетіледі.
*Осы бөлім жергілікті бюджетке түсетiн түсiмдердiң толықтығы мен уақтылылығына, жергілікті бюджетке түсетін түсімдердің артық (қате) төленген сомаларының қайтарылуына бақылау жүргізу кезінде толтырылмайды.

7 7. Бақылаумен қамтылатын кезең.

Бақылау объектілері қызметінің бақылаумен қамтылатын кезеңі (күндері, айлары, жылдары) көрсетіледі.

8 8. Бақылау жүргізу мерзімі.

Бақылау жүргізудің басталған және аяқталған күні көрсетіледі.

9 Бақылау жүргізу бағдарламасы

9. Қажетті ресурстар.
Тексеру комиссиясының бақылау жүргізуге тартылған қызметкерлерінің саны көрсетіледі. Мемлекеттік органдардың мамандары, аудиторлық ұйымдардың қызметкерлері мен сарапшылар тартылған жағдайда, бақылауға тартылған қызметкерлердің саны және мемлекеттік органның, аудиторлық ұйымның атауы көрсетіледі.
Облыстардың, республикалық
маңызы бар қаланың, астананың
тексеру комиссияларының
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
9-қосымша
нысан
Бекітемін:
________ облысы
( ______қаласы) бойынша
Тексеру комиссиясының мүшесі
_____________ ______________
20___ жылғы «___»___________
Бақылау жүргізу бағдарламасы

1 1. _____________________________________________

(бақылау объектісінің атауы)
Бақылау мақсаты: ____________________________________________________
Бақылау мәні: _______________________________________________________
Бақылау үлгісі: _____________________________________________________
Бақылау түрі: _______________________________________________________
Бақылаумен қамтылатын кезең: ________________________________________
Бақылау жүргізу мерзімі ____________ ________________________ аралығы
Бақылау тобының құрамы (бақылаушы): _________________________________
Бақылаумен қамтылатын қаражат және (немесе) активтер көлемі:
Р/с

Ба­қы­ла­у­ға жа­та­тын бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма (нө­мі­рі мен ата­уы) және (неме­се) ак­тив­тер
Жыл/жар­ты­жыл­дық/ай­лар
Ба­қы­ла­у­ға жа­та­тын қа­ра­жат және (неме­се) ак­тив­тер кө­ле­мі (мың тең­ге)
1
2
3
4
1.
2.

Жиы­ны:
Бақылау мәселелері: _____________________________________________

2 2. _____________________________________________

(бақылау объектісінің атауы)
Бақылау мақсаты: ____________________________________________________
Бақылау мәні: _______________________________________________________
Бақылау үлгісі: _____________________________________________________
Бақылау түрі: _______________________________________________________
Бақылаумен қамтылатын кезең: ________________________________________
Бақылау жүргізу мерзімі ____________ ________________________ аралығы
Бақылау тобының құрамы (бақылаушы): _________________________________
Бақылаумен қамтылатын қаражат және (немесе) активтер көлемі:
Р/с

Ба­қы­ла­у­ға жа­та­тын бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма (нө­мі­рі мен ата­уы) және (неме­се) ак­тив­тер
Жыл/жар­ты­жыл­дық/ай­лар
Ба­қы­ла­у­ға жа­та­тын қа­ра­жат және (неме­се) ак­тив­тер кө­ле­мі (мың тең­ге)
1
2
3
4
1.
2.

Жиы­ны:
Бақылау мәселелері: _____________________________________________

3 3. _____________________________________________

(бақылау объектісінің атауы)
Бақылау мақсаты: ____________________________________________________
Бақылау мәні: _______________________________________________________
Бақылау үлгісі: _____________________________________________________
Бақылау түрі: _______________________________________________________
Бақылаумен қамтылатын кезең: ________________________________________
Бақылау жүргізу мерзімі ____________ ________________________ аралығы
Бақылау тобының құрамы (бақылаушы): _________________________________
Бақылаумен қамтылатын қаражат және (немесе) активтер көлемі:
Р/с

Ба­қы­ла­у­ға жа­та­тын бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма (нө­мі­рі мен ата­уы) және (неме­се) ак­тив­тер
Жыл/жар­ты­жыл­дық/ай­лар
Ба­қы­ла­у­ға жа­та­тын қа­ра­жат және (неме­се) ак­тив­тер кө­ле­мі (мың тең­ге)
1
2
3
4
1.
2.

Бақылау мәселелері: _________________________________________________
...
Бақылау тобының жетекшісі                    ________________________
(бақылаушы)                                   (қолы, аты-жөні, тегі)
Ескертпе: Бақылау жүргізу бағдарламасын (бұдан әрі – Бақылау бағдарламасы) жасау.
Бақылау бағдарламасында бақылау объектілері бойынша: бақылау объектісінің атауы, бақылау мәні, бақылау үлгісі мен түрі, бақылаумен қамтылатын кезең, бақылау жүргізудің мерзімі, бақылау тобының құрамы (бақылаушы), бақылаумен қамтылатын қаражат және (немесе) активтер көлемі, бақылау мәселелері көрсетіледі. Тиімділікті бақылау жүргізілетін жағдайда, Бақылау бағдарламасына тиімділікті бақылау жүргізілетін бақылау объектілеріне қатысты оны бағалау критерийлері енгізіледі. Бақылау бағдарламасында бақылау барысында пайдаланылатын Қазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актілерінің, әдіснамалық құжаттардың тізбесі келтіріледі.

1 1. Бақылау объектісінің атауы.

Реттік сан нөмірі, бақылау объектісінің атауы көрсетіледі.

2 2. Бақылау мақсаты.

Жоспарланған бақылаудың тақырыбына (бақылау, бақылау-талдамалық және (немесе) талдамалық іс-шаралар атауы) және үлгісіне қарай әр объекті бойынша осы Қағиданың 43-тармағына сәйкес көрсетіледі.

3 3. Бақылау мәні.

Бақылауға тартылатын бақылау объектісі қызметінің бағыттары осы Қағиданың 48-тармағына сәйкес көрсетіледі.

4 4. Бақылау үлгісі.

Осы бақылау объектісінде жүргізілетін бақылаудың тиісті үлгісі көрсетіледі: сәйкестікке бақылау жасау, қаржылық есептілікті бақылау, тиімділікті бақылау.

5 5. Бақылау түрі.

Осы бақылау объектісінде жүргізілетін бақылаудың тиісті түрі көрсетіледі: кешенді, тақырыптық, үстеме, бірлескен, қосарлас.

6 6. Бақылаумен қамтылатын кезең.

Бақылау объектісі қызметінің бақылаумен қамтылатын кезеңі (күндері, айлары, жылдары) көрсетіледі.

7 7. Бақылау жүргізу мерзімі.

Бақылау жүргізудің басталған және аяқталған күні көрсетіледі.

8 8. Бақылау тобының құрамы (бақылаушы).

Осы бақылау объектісінде бақылауды жүзеге асырып жатқан Тексеру комиссиясы қызметкер(лер)інің, мемлекеттік органдар мамандарының, сарапшылардың (олар тартылған жағдайда) аты-жөндері, тектері, лауазымдары көрсетіледі.

9 9. Бақылаумен қамтылатын қаражат көлемі*.

Көрсетілген кесте бюджеттік бағдарламалар бөлінісінде:
1-бағанда – рет сан нөмірі;
2-бағанда – осы бақылау объектісінде бақылауға жататын бюджеттік бағдарламаның нөмірі мен атауы;
3-бағанда – бақылау жүргізілетін тиісті жыл, жартыжылдық, айлардың саны;
4-бағанда – бақылаумен қамтылатын кезең ескеріле отырып, осы бюджеттік бағдарлама бойынша бақылауға жататын жергілікті бюджет қаражатының көлемі толтырылады.
4-бағанның соңында осы бақылау объектісінде бақылауға жататын жергілікті бюджет қаражаты көлемінің жиынтық сомасы көрсетіледі.
Осы бақылау объектісіне мемлекеттік органдардың мамандары, аудиторлық ұйымдардың қызметкерлері және сарапшылар тартылған жағдайда, олардың аты-жөндері, тектері, лауазымдары, мемлекеттік органның, аудиторлық ұйымның атауы көрсетіледі.
** Осы бөлім жергілікті бюджетке түсетiн түсiмдердiң толықтығы мен уақтылылығына, жергілікті бюджетке түсетін түсімдердің артық (қате) төленген сомаларының қайтарылуына бақылау жүргізу кезінде толтырылмайды.

10 10. Бақылау мәселелері.

Осы бақылау объектісінде жүргізілетін бақылау мәселелері осы Қағиданың 46-48-тармақтарына сәйкес көрсетіледі. Тиімділікті бақылау жүзеге асырылған жағдайда, осы Қағиданың 52-тармағына сәйкес, оны жүргізудің критерийлері енгізіледі.
Келесі бақылау объектілері бойынша мәліметтер осындай тәртіппен толтырылады.

11 Бақылау жүргізудің жұмыс жоспары

11. Бақылауды нормативтік құқықтық және әдіснамалық қамтамасыз ету.
Бақылау барысында пайдаланылатын Қазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актілерінің, әдіснамалық құжаттардың тізбесі көрсетіле отырып толтырылады (жүргізілетін бақылау бойынша жалпы бір кесте толтырылады).
Облыстардың, республикалық
маңызы бар қаланың, астананың
тексеру комиссияларының сыртқы
мемлекеттік қаржылық бақылауды
жүргізу қағидасына 10-қосымша
нысан
Бекітемін:
________ облысы ( ______қаласы) бойынша
Тексеру комиссиясының мүшесі
_____________ ______________
20___ жылғы «___»___________
Бақылау жүргізудің жұмыс жоспары
Тексеру комиссиясының қызметкері (бақылауға тартылған маман, аудитор)
_____________________________
(аты-жөні, тегі, лауазымы)
Бақылаудың атауы:____________________________________________________
Бақылау жүргізудің жалпы мерзімі: _______ күн
Р/с

Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі (ба­қы­лау
бағ­дар­ла­ма­сы­нан)
Ба­қы­ла­у­мен қам­ты­ла­тын ке­зең (жыл, жар­ты­жыл­дық, ай­лар)
Ба­қы­лау жүр­гі­зу
мер­зі­мі (ба­қы­лау жос­па­ры­нан)
Ба­қы­лау мә­се­ле­ле­рі (ба­қы­лау бағ­дар­ла­ма­сы­нан)
Ба­қы­лау жүр­гі­зу мер­зі­мі (ке­зең­де­рі)
ба­қы­лау ак­ті­сіне қо­су үшін ма­те­ри­ал­дар ұсы­ну (тек­се­рі­л­ген мә­се­ле, объ­ек­ті бой­ын­ша)
Ак­ті­нің ба­қы­лау объ­ек­ті­сіне тап­сы­ры­л­ған кү­ні
1
2
3
4
5
6
7
1.

Бақылау тобының жетекшісі                    ________________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Тексеру комиссиясының қызметкері (бақылауға тартылған маман, аудитор)
_______________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Ескертпе: Бақылау жүргізудің жұмыс жоспарын (бұдан әрі – Жұмыс жоспары) жасау.
Жұмыс жоспарының жоғарғы бөлігінде «Бақылаудың атауы» деген жолда бақылау жоспарына сай жүргізілетін бақылаудың атауы көрсетіледі.
«Бақылау жүргізудің жалпы мерзімі» деген жолда барлық бақылау объектілерінде бақылау жүргізуге қажетті күнтізбелік күндердің жалпы саны көрсетіледі.
Көрсетілген кесте бақылау объектілерінің бөлінісінде:
1-бағанда – рет саны нөмірі;
2-бағанда – бақылау объектісінің атауы (Бақылау бағдарламасында бекітілген деректерге сәйкес келеді);
3-бағанда – Тексеру комиссиясының тиісті қызметкері бақылаумен қамтитын бақылау объектісі қызметінің кезеңі;
4-баған – Тексеру комиссиясының қызметкері бақылау объектісінің орналасқан жеріне іссапарға жіберілген жағдайда, Тексеру комиссиясы қызметкерінің іссапар мерзімі мен бағдары көрсетіле отырып толтырылады (Бақылау жүргізу жоспарында бекітілген деректерге сәйкес келеді);
5-бағанда – осы бақылау объектісінде бақылау жүргізу барысында Тексеру комиссиясының қызметкері қамтуы тиіс мәселелер және оларды қараудың реті көрсетіледі (Бақылау бағдарламасында бекітілген деректерге сәйкес келеді);
6-бағанда – бақылау жүргізетін қызметкердің бақылау актісіне қосу үшін материалдарды беретін күні көрсетіледі. Бақылау объектісіне бір бақылаушыдан артық шыққан кезде толтырылады.
7-бағанда бақылау актісін тапсырған күн көрсетіледі.
Облыстардың, республикалық
маңызы бар қаланың, астананың
тексеру комиссияларының
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
11-қосымша
нысан
Бақылау жүргізуге тапсырма
Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 142-бабына және
_______ облысы (_______ қаласы) бойынша тексеру комиссиясының 20__
жылғы __-тоқсанға арналған жұмыс жоспарына сәйкес,___________________
_____________________________________________________________________
(Тексеру комиссиясының бақылау жүргізу тапсырылған қызметкер(лер)інің
А.Ә.Т. мен лауазымы, бақылау жүргізуге тартылған мемлекеттік органдар
мамандарының, аудиторлық ұйымдар қызметкерлерінің және (немесе)
сарапшылардың А.Ә.Т. көрсетіледі)
_____________________________________________________________________
(бақылау объектісінің ұйымдық-құқықтық нысаны, толық атауы,
_____________________________________________________________________
оның орналасқан жері, ЖСН, БСН, басшысының А.Ә.Т. көрсетіледі)
____________________________________________________ мәселесі бойынша
(бақылау мәні көрсетіледі)
бақылау жүргізу тапсырылады.
Бақылау мақсаты _______________________________
Бақылау үлгісі ________________________________*
Бақылау түрі __________________________________
Бақылаумен қамтылатын кезең ___________________
Бақылау жүргізу мерзімі ____________________________ аралығы
Тексеру комиссиясының мүшесі _________
(Тексеру комиссиясының Төрағасы)............
(қолы, аты-жөні, тегі)
Бақылау мерзімі ____ жылғы «__»_____бастап, ____ жылғы
«__»______ дейін ұзартылды.*
Тексеру комиссиясының Төрағасы _______________________*
(қолы, аты-жөні, тегі)
*Үстеме бақылауды жүргізу кезінде көрсетілмейді.
Ескертпе: Бақылау жүргізуге тапсырма (бұдан әрі – Тапсырма) жасау.
Тапсырма мынадай деректерді:

1 1) нөмірі мен берілген күнін;

2 2) бақылау жүргізудің құқықтық негіздерін;

3

3) бақылауды (соның ішінде үстеме бақылау) жүргізу тапсырылған Тексеру комиссиясы қызметкер(лер)інің атын, әкесінің атын (болған жағдайда), тегін және лауазымын, бақылау жүргізуге тартылған мемлекеттік органдар мамандарының, аудиторлық ұйымдар қызметкерлерінің және (немесе) сарапшылардың атын, әкесінің атын (болған жағдайда), тегін);

4 4) бақылау объектісінің ұйымдық-құқықтық нысанын (оның филиалдары мен өкілдіктерін қоса алғанда), толық атауын, орналасқан жерін, бизнес-сәйкестендіру нөмірін (бұдан әрі – БСН), жеке сәйкестендіру нөмірін (бұдан әрі – ЖСН), басшысының атын, әкесінің атын (болған жағдайда), тегін;

5 5) мақсатын (Бақылаудың жоспары мен бағдарламасына сәйкес келеді);

6 6) бақылаудың үлгісі мен түрін (Бақылаудың бағдарламасына сәйкес келеді);

7 7) бақылау объектісінде бақылау жүргізудің жоспарланып отырған мерзімін (Бақылаудың бағдарламасына сәйкес келеді);

8 8) бақылаумен қамтылатын кезеңді (Бақылаудың бағдарламасына сәйкес келеді);

9 9) Тексеру комиссиясының бақылау жүргізуге жауапты мүшесінің (Тексеру комиссиясының Төрағасының) аты-жөні мен тегін, оның қолын, не оның міндетін атқарушы адамның деректерін, сондай-ақ Тексеру комиссиясының мөрін;

10 Алдын ала зерделеу жүргізуге тапсырма

10) бастапқыда белгіленген бақылау мерзімі асып кеткен жағдайда, күнін көрсете отырып, бақылау мерзімінің ұзартылғаны туралы мәліметтерді қамтиды.
Облыстардың, республикалық
маңызы бар қаланың, астананың
тексеру комиссияларының
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
11-1-қосымша
нысан
Алдын ала зерделеу жүргізуге тапсырма
Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 142-бабына және және
_______ облысы (_______ қаласы) бойынша тексеру комиссиясының 20__
жылғы __-тоқсанға арналған жұмыс жоспарына сәйкес ___________________
_____________________________________________________________________
(алдын ала зерделеу жүргізу тапсырылған Тексеру комиссиясы
қызметкер(лер)інің А.Ә.Т. мен лауазымы көрсетіледі)
_____________________________________________________________________
(бақылау объектісінің ұйымдық-құқықтық нысаны, толық атауы,
_____________________________________________________________________
оның орналасқан жері, ЖСН, БСН, басшысының А.Ә.Т. көрсетіледі)
_______________________________ алдын ала зерделеу тапсырылады.
(алдын ала зерделеу мәні көрсетіледі)
Алдын ала зерделеу мақсаты __________________________________________
Алдын ала зерделеу кезеңі ___________________________________________
Алдын ала зерделеу мерзімі ________________________________ аралығы
Тексеру комиссиясының мүшесі
(Тексеру комиссиясының Төрағасы)        _______________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Ескертпе: Алдын ала зерделеу жүргізуге тапсырма (бұдан әрі – Тапсырма) жасау.
Тапсырма мынадай деректерді:

1 1) нөмірі мен берілген күнін;

2 2) алдын ала зерделеу жүргізудің құқықтық негіздерін;

3 3) алдын ала зерделеуді жүргізу тапсырылған Тексеру комиссиясы қызметкер(лер)інің атын, әкесінің атын (болған жағдайда), тегін және лауазымын;

4 4) бақылау объектісінің ұйымдық-құқықтық нысанын (оның филиалдары мен өкілдіктерін қоса алғанда), толық атауын, орналасқан жерін, бизнес-сәйкестендіру нөмірін (бұдан әрі – БСН), жеке сәйкестендіру нөмірін (бұдан әрі – ЖСН), басшысының атын, әкесінің атын (болған жағдайда), тегін;

5 5) алдын ала зерделеудің мақсатын;

6 6) алдын ала зерделеумен қамтылатын кезеңді;

7 7) бақылау объектісінде алдын ала зерделеу жүргізудің жоспарланып отырған мерзімін;

8 Қайта тексеруді жүргізуге тапсырма

8) Тексеру комиссиясының алдын ала зерделеу жүргізуге жауапты мүшесінің (Тексеру комиссиясының Төрағасының) аты-жөні мен тегін, оның қолын, не оның міндетін атқарушы адамның деректерін, сондай-ақ Тексеру комиссиясының мөрін қамтиды.
Облыстардың, республикалық
маңызы бар қаланың, астананың
тексеру комиссияларының
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
11-2-қосымша
нысан
Қайта тексеруді жүргізуге тапсырма
Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 7 сәуірдегі №
788 Жарлығымен бекітілген Мемлекеттік қаржылық бақылау
стандарттарының 89-тармағына, Есеп комитетінің 2013 жылғы 16
сәуірдегі № 3-НП нормативтік қаулысымен бекітілген Облыстардың,
республикалық маңызы бар қаланың, астананың тексеру комиссияларының
сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылауды жүргізу қағидасының
157-тармағына сәйкес және Тексеру комиссиясының Төрағасының 20__
жылғы «___»_________ №_______ шешімімен
_____________________________________________________________________
(қайта тексеруді жүргізу тапсырылған Тексеру комиссиясы
қызметкер(лер)інің А.Ә.Т. мен лауазымы көрсетіледі)
_____________________________________________________________________
(бақылау объектісінің ұйымдық-құқықтық нысаны, толық атауы, оның
орналасқан
_____________________________________________________________________
жері, ЖСН, БСН, басшысының А.Ә.Т. көрсетіледі)
_____________________________ мәселеcі бойынша қайта тексеру жүргізу
(қайта тексеру мәні көрсетіледі)
тапсырылады.
Қайта тексеру мақсаты ____________________
Қайта тексерумен қамтылатын кезең ___________
Қайта тексеру жүргізу мерзімі_______________________________аралығы
Тексеру комиссиясының мүшесі
(Тексеру комиссиясының Төрағасы) ___________________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Ескертпе: Қайта тексеру жүргізуге тапсырма (бұдан әрі – Тапсырма) жасау.
Тапсырма мынадай деректерді қамтиды:

1 1) нөмірі мен берілген күнін;

2 2) қайта тексеруді жүргізудің құқықтық негіздерін;

3 3) қайта тексеруді жүргізу тапсырылған Тексеру комиссиясы қызметкер(лер)інің атын, әкесінің атын (болған жағдайда), тегін және лауазымын;

4 4) бақылау объектісінің ұйымдық-құқықтық нысанын (оның филиалдары мен өкілдіктерін қоса алғанда), толық атауын, орналасқан жерін, бизнес-сәйкестендіру нөмірін (БСН), жеке сәйкестендіру нөмірін (ЖСН), басшысының атын, әкесінің атын (болған жағдайда), тегін;

5 5) бақылаудың мақсаты мен мәнін (Қайта тексерудің жоспары мен бағдарламасына сәйкес келеді);

6 6) бақылау объектісінде қайта тексеруді жүргізудің жоспарланып отырған мерзімін (Қайта тексеру жүргізудің бағдарламасына сәйкес келеді);

7 7) қайта тексерумен қамтылатын кезеңді (Қайта тексеруді жүргізу бағдарламасына сәйкес келеді) қамтиды;

8 Постбақылау жүргізуге тапсырма

8) Тексеру комиссиясының қайта тексеру жүргізуге жауапты мүшесінің (Тексеру комиссиясының Төрағасының) аты-жөні мен тегін, оның қолын, не оның міндетін атқарушы адамның деректерін, сондай-ақ Тексеру комиссиясының мөрін қамтиды.
Облыстардың, республикалық
маңызы бар қаланың, астананың
тексеру комиссияларының
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
11-3-қосымша
нысан
Постбақылау жүргізуге тапсырма
Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 142-бабы

17 17) тармақшасына, Есеп комитетінің 2013 жылғы 16 сәуірдегі № 3-НП

нормативтік қаулысымен бекітілген Облыстардың, республикалық маңызы
бар қаланың, астананың тексеру комиссияларының сыртқы мемлекеттік
қаржылық бақылауды жүргізу қағидасының 181-тармағына сәйкес және
Тексеру комиссиясы Төрағасының 20__ жылғы «___»_________ №____шешімімен
_____________________________________________________________________
(постбақылауды жүргізу тапсырылған Тексеру комиссиясы
қызметкер(лер)інің А.Ә.Т. мен лауазымы көрсетіледі)
_____________________________________________________________________
(бақылау объектісінің ұйымдық-құқықтық нысаны, толық атауы, оның
орналасқан
_____________________________________________________________________
жері, ЖСН, БСН, басшысының А.Ә.Т. көрсетіледі)
_______________________________ мәселеcі бойынша постбақылау жүргізу
(постбақылау мәні көрсетіледі)
тапсырылады.
Мақсаты ____________________
Постбақылаумен қамтылатын кезең ___________
Постбақылау жүргізу мерзімі_______________________________аралығы
Тексеру комиссиясының мүшесі
(Тексеру комиссиясының Төрағасы)          ___________________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Ескертпе: Постбақылау жүргізуге тапсырма (бұдан әрі – Тапсырма) жасау.
Тапсырма мынадай деректерді:

1 1) нөмірі мен берілген күнін;

2 2) постбақылау жүргізудің құқықтық негіздерін;

3 3) постбақылауды жүргізу тапсырылған Тексеру комиссиясы қызметкер(лер)інің атын, әкесінің атын (болған жағдайда), тегін және лауазымын;

4 4) постбақылау объектісінің ұйымдық-құқықтық нысанын (оның филиалдары мен өкілдіктерін қоса алғанда), толық атауын, орналасқан жерін, бизнес-сәйкестендіру нөмірін (БСН), жеке сәйкестендіру нөмірін (ЖСН), басшысының атын, әкесінің атын (болған жағдайда), тегін;

5 5) бақылаудың мақсаты мен мәнін (Постбақылау жоспары мен бағдарламасына сәйкес келеді);

6 6) бақылау объектісінде постбақылау жүргізудің жоспарланып отырған мерзімін (Постбақылау бағдарламасына сәйкес келеді);

7 7) постбақылаумен қамтылатын кезеңді (Постбақылау бағдарламасына сәйкес келеді);

8 Бақылау объектісі басшысының (келісімімен бақылау жүзеге асырылатын лауазымды адамның) міндеттерін атқару жөніндегі талап

8) Тексеру комиссиясының постбақылауды жүргізуге жауапты мүшесінің (Тексеру комиссиясы Төрағасының) аты-жөні, тегін, оның қолын не оның міндетін атқарушы адамның деректерін, сондай-ақ Тексеру комиссиясының мөрін қамтиды.
Облыстардың, республикалық
маңызы бар қаланың, астананың
тексеру комиссияларының
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
12-қосымша
нысан
күні, айы, жылы
Бақылау объектісінің басшысы
____________________________
(аты-жөні, тегі)
Бақылау объектісі басшысының (келісімімен бақылау жүзеге асырылатын лауазымды адамның) міндеттерін атқару жөніндегі талап

1 1. Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің (бұдан әрі – Бюджет кодексі) 146-бабының 2-тармағына сәйкес, бақылау объектісінің басшысы:

1 1) мемлекеттiк қаржылық бақылау органының қызметкерлерiн жұмыс орындарымен қамтамасыз етуге;

2 2) мемлекеттiк қаржылық бақылау органының қызметкерлерiн бақылауды жүзеге асыру үшiн сұратылып отырған барлық қажеттi ақпаратпен ___________

(басшысының
_____________________________________________________________________
немесе бас бухгалтерінің қолы қойылған қажетті құжаттар мен
ақпараттың тізбесі көрсетіледі)
____________________ дейін қамтамасыз етуге;
(күні көрсетіледі)

3 3) мемлекеттiк қаржылық бақылау органы қызметкерлерiнiң ақпараттық және есептік жүйелерге, соның ішінде ЭҚАБЖ-ға кіруін қамтамасыз етуге;

4 4) мемлекеттiк қаржылық бақылау органы қызметкерлерiнiң iс-әрекеттерiне араласпауға, бақылау жүргiзуге кедергi келтiрмеуге және оның ауқымын шектемеуге;

5

5) бақылау актiсiн жүргiзiлген бақылау нәтижелерiмен танысуға берген күннен бастап, үш күн мерзiмде белгiленген тәртiппен бақылау актiсiне қол қоюға міндетті. Нәтижелермен келiспеген жағдайда, бақылау актiсiне қарсылықтың болғаны туралы ескертпемен қол қойылады. Қарсылықтар бақылау актісіне қоса беріледі немесе бақылау актісі танысуға алынған күннен бастап, күнтізбелік он күн ішінде ұсынылады.

2 Тексерілетін объектіге жіберуден бас тарту фактісі бойынша АКТ

2. Бюджет кодексінің 149-бабы 2-тармағының негізінде мемлекеттiк қаржылық бақылау органдарының лауазымды адамдарына олардың өз құзыреттерiне сәйкес қызметтiк мiндеттерiн орындауда бақылау жүргiзуге жiберуден бас тарту, қажеттi құжаттарды, материалдарды, қызмет туралы ақпаратты және өзге де мәлiметтердi беруден бас тарту, анық емес ақпарат беру түрiндегi кедергi келтiру, бақылауды жүзеге асыруға өзге де кедергi жасау әкімшілік жауаптылыққа әкеп соқтырады.
Тексеру комиссиясының қызметкері ______________________
(лауазымы, аты-жөні, тегі, қолы)
Ескертпе: Талаптың бірінші данасы бақылау актісінің бланкісінде ресімделеді.
Облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың,
астананың тексеру комиссияларының сыртқы
мемлекеттік қаржылық бақылау жүргізу қағидасына
13-қосымша
нысан
Тексерілетін объектіге жіберуден бас тарту фактісі бойынша АКТ
_______ қаласы                              20 __ жылғы «___» _______
Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 142-бабына және
Тексеру комиссиясының 20 __ жылғы ____ тоқсанға арналған жұмыс
жоспарының ____ тармағына сәйкес ____________________________________
(тексерілетін органның, мекеменің, ұйымның атауы)
__________________________________ бақылау іс-шаралары жүргізіледі.
(бақылау іс-шарасының атауы)
Тексерілетін объектінің лауазымды адамы ___________________________
___________________________________________________________________
(лауазымы, аты-жөні және тегі)
оларға көрсетілген бақылау жүргізуге Тапсырманың көрсетілгеніне
қарамастан, тексерілетін объектіге ________________________________
(тексерілетін органның, мекеменің, ұйымның атауы)
___________________________________________________________________
(Тексеру комиссиясы қызметкерінің лауазымы, аты-жөні және тегі)
жіберуден бас тартты.
Бұл Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 146-бабының
2-тармағын және 149-бабының 2-тармағын бұзу болып табылады және
Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес лауазымды адамның
жауапты болуына әкеп соғады.
Осы акт екі данада жасалды, оның бірі _____________________________
(органның немесе ұйымның атауы)
басшысы (лауазымды адамы)
___________________________________________________________________
(лауазымы, аты-жөні және тегі)
тапсырылды.
Қолдары:
_____________ облысы (_________ қаласы) бойынша тексеру
комиссиясы атынан _________________________________________________
(лауазымы, аты-жөні және тегі, қолы)
Актінің бір данасын алдым _________________________________________
(лауазымы, аты-жөні және тегі, қолы, қол қоюдан бас тарқан кезде –
алудан бас тартты деп көрсетіледі)
Облыстардың, республикалық
маңызы бар қаланың, астананың
тексеру комиссияларының
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
14-қосымша
нысан
Бақылау бағдарламасының (Жұмыс жоспарының) орындалуы барысы туралы бақылау тобы жетекшісінің апта сайынғы есебі
Бақылау іс-шарасы:«___________________________________________»
Жалпы жүргізу мерзімі: басталған және аяқталған күні
Ба­қы­ла­у­шы­ның (сек­тор мең­ге­ру­ші­сі­нің А.Ә.Т.)
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ата­уы
Ба­қы­лау мер­зі­мі
Есеп­ті күн­ге анық­тал­ға­ны (жи­нақ­тау, яғ­ни ба­қы­лау ба­стал­ған­нан аяқ­тал­ған­ға дей­ін)
ба­ста­луы
аяқ­та­луы
про­бле­ма­лық мә­се­ле­лер және олар­дың қы­сқа­ша си­патта­ма­сы
қар­жы­лық бұ­зу­шы­лық­тар (мың тең­ге)
өзге де бұ­зу­шы­лық­тар, со­ның ішін­де рә­сім­дік
НҚА-ның бұ­зы­л­ған ере­же­ле­ріне сі­л­те­ме жа­сай оты­рып, бұ­зу­шы­лық­тар со­ма­сы бө­лі­ні­сін­де бұ­зу­шы­лық тү­рі­нің қы­сқа­ша си­патта­ма­сы
Ес­керт­пе (со­ның ішін­де ал­дың­ғы есеп­тер­де көр­се­ті­л­ген бұ­зу­шы­лық­тар мен кем­ші­лік­тер фак­ті­ле­рін жой­ған жағ­дай­да, негіз­де­ме көр­се­ті­ле­ді)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Бақылау тобы жетекшісінің (бақылаушының) аты-жөні және тегі__________
(қолы)
Облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың,
астананың тексеру комиссияларының сыртқы
мемлекеттік қаржылық бақылау жүргізу қағидасына
15-қосымша
нысан
Бақылау актісінің бланкісі
Ескертпе: бақылау актісі бланкісінің сипаттамасы.

1 1. Бақылау актісінің бірінші парағы А4 форматындағы қатаң есептілік бланкісінде ресімделеді.

2

2. Тексеру комиссиясының ресми атауы мемлекеттік және орыс тілдерінде көк түспен көрсетіледі. Деректеме бланкінің жоғары жағында, Қазақстан Республикасы Елтаңбасының түрлі-түсті бейнесінің жоғарғы нүктесі мен ортасының аралығындағы деңгейде орналасады. Осы деректеме ортаға орнату тәсілімен бейнеленеді.

3 3. Бланкінің төменгі оң жағында оның реттік нөмірі көрсетіледі.

4 4. Бақылау актісін ресімдеген кезде бланкінің сол жағында, парақтың тігінен алғанда ортасында «Көшірме жасауға тыйым салынады. Снятие копий запрещается» деген сөздер орналастырылады.

5 Бақылау актісі

5. Бақылау актісінің қалған парақтары су белгісі түрінде орындалған «Тексеру комиссиясы» «1(2) дана» деген сөздермен парақтың диагоналі бойынша А4 форматындағы парақтарда толтырылады.
Облыстардың, республикалық
маңызы бар қаланың, астананың
тексеру комиссияларының
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
16-қосымша
нысан
Бақылау актісі
_________________                       20___жылғы «____» ___________
(жасалған орны)
№_______
Бақылау объектісінің атауы __________________________________________
Бақылау үлгісі ______________________________________________________
Бақылау түрі ________________________________________________________
Бақылау жүргізуге тапсырма __________________________________________
Бақылауды __________________________________________________ жүргізді
Бақылау мақсаты _____________________________________________________
Бақылау мәні ________________________________________________________
Бақылаумен қамтылған кезең __________________________________________
Бақылау жүргізу мерзімі_____________ ________________________ аралығы
Бақылау объектісінің лауазымды адамдары _____________________________
Алдыңғы бақылаудың нәтижелері _______________________________________
Жүргізіліп отырған бақылау нәтижелері туралы мәлімет ________________
Бақылау жүргізудегі кедергілер ______________________________________
Бақылау барысында қабылданған шаралар _______________________________
Қосымшалар:
Тексеру комиссиясының қызметкер(лер)і:
_____________________                   _____________________________
(лауазымы)                                 (қолы, аты-жөні, тегі)
Мемлекеттік органдардың мамандары, сарапшылар
_____________________                   _____________________________
(лауазымы)                                 (қолы, аты-жөні, тегі)
Бақылау объектісінің лауазымды адамдары:
_____________________                   _____________________________
(лауазымы)                                 (қолы, аты-жөні, тегі)
_____________________                   _____________________________
(лауазымы)                                 (қолы, аты-жөні, тегі)
Бақылау актісі екі (үш) данада жасалды:
_____________________________________________________________
Ескертпе: бақылау актісін жасау.
Бақылау актісінің жоғары бөлігінде оның жасалған орны (қаланың, басқа да елді мекеннің (село, кент және тағы басқаларының) атауы), бақылау актісінің жасалған күні, бақылау актісі данасының нөмірі көрсетіледі (№ 1 дана – Тексеру комиссиясы үшін, № 2 дана – бақылау объектісі үшін жасалады. Бірлескен бақылау кезінде № 1 дана – Тексеру комиссиясы үшін, № 2 дана – бірлескен бақылауға қатысушы мемлекеттік орган үшін, № 3 дана – бақылау объектісі үшін жасалады).
Бақылау актісінде мынадай деректер көрсетіледі:

1 1. Бақылау объектісі.

Бақылау объектісінің толық атауы, мемлекеттік тіркеу туралы деректері, банктік және салықтық деректемелері, БСН (ЖСН) көрсетіледі.

2 2. Бақылау үлгісі.

Бақылау бағдарламасына сәйкес, бақылау үлгісі (сәйкестікке бақылау жасау, қаржылық есептілікті, тиімділікті бақылау) көрсетіледі.

3 3. Бақылау түрі.

Бақылау бағдарламасына сәйкес, бақылау түрі (кешенді, тақырыптық, үстеме, бірлескен, қосарлас) көрсетіледі.

4 4. Бақылау жүргізуге тапсырма.

Тапсырманың күні мен нөмірі, Тапсырмаға қол қойған лауазымды адамның аты-жөні, тегі, лауазымы көрсетіледі.

5 5. Бақылауды жүргізді.

Бақылауды жүргізген Тексеру комиссиясы қызметкерінің, бақылау жүргізуге тартылған мемлекеттік органдардың, аудиторлық ұйымдар мамандарының және сарапшылардың аты-жөні, тегі, лауазымы көрсетіледі.

6 6. Бақылауд мақсаты.

Бақылау бағдарламасына сәйкес, бақылаудың мақсаты көрсетіледі.

7 7. Бақылау мәні.

Бақылау бағдарламасына сәйкес, бақылаудың мәні көрсетіледі.

8 8. Бақылаумен қамтылған кезең.

Бақылау объектісі қызметінің тексерілген кезеңі көрсетіледі (Бақылау бағдарламасына сәйкес келеді).

9 9. Бақылау жүргізу мерзімі.

Осы бақылау объектісінде бақылау жүргізудің басталған және аяқталған күні көрсетіледі (Бақылау бағдарламасына сәйкес келеді).

10 10. Бақылау объектісінің лауазымды адамдары.

Бақылау объектісінің келісімімен бақылау жүзеге асырылған лауазымды адамдарының аты-жөні, тегі, сондай-ақ бақылау объектісінің бақылаумен қамтылған кезеңде жұмыс істеген және құжаттарға қол қою құқығы болған лауазымды адамдарының аты-жөні, тегі көрсетіледі.

11 11. Алдыңғы бақылау нәтижелері.

Басқа мемлекеттік қаржылық бақылау органдары мен құқық қорғау органдарының бұрын қамтыған, тек тексеру мәні Тексеру комиссиясы жүргізген бақылау мәнімен сәйкес келетін мәселелер бойынша қысқаша мәліметтер, бақылау объектісінің анықталған бұзушылықтарды жою жөнінде қабылдаған шаралары көрсетіледі. Тексеру комиссиясының бақылауда тұрған Қаулылары (Ұсынымдары) бойынша орындалу мерзімі өткен тапсырмалық тармақтар жөніндегі шаралар көрсетіледі.

12 12. Жүргізіліп отырған бақылау нәтижелері туралы мәліметтер.

Бақылау актісінің осы бөлімінде бақылау мақсатына қол жеткізілгенін растауға жеткілікті жүргізілген бақылаудың нәтижелері туралы мәліметтер көрсетіледі. Бақылау бағдарламасының сұрақтарына жауаптар белгіленеді, бұл ретте Бақылау бағдарламасының әрбір мәселесінің атауы көрсетіледі.
Бақылау бағдарламасының сұрақтарына жауаптар толық, дәл, объективті және қысқаша жазылады.
Бақылау актісіне қосымшаларда егжей-тегжейлі ақпарат көрсетіле отырып, тексерілетін мәселелер бойынша бақылау объектісі қызметінің нәтижелері бақылау актісінде жинақталған түрде тіркеледі.
Бақылау актісінде жүргізілген үстеме бақылаудың, бақылау өлшемдерінің (тексеріп қараулардың) нәтижелері көрсетіледі, сондай-ақ бұзушылық фактілері, соның ішінде бақылау объектісі болып табылмайтын басқа да мемлекеттік органдардың бөлінетін бюджеттік бағдарлама қаражатын пайдалану кезінде жасағандары баяндалады.
Бақылау мәселелері бойынша бұзушылықтар анықталған жағдайда, бұзушылықтың әрбір фактісі жалғаспалы тәртіппен нөмірленеді және ережелері бұзылған нормативтік құқықтық актілердің және құқықтық актілердің баптарына, тармақтарына және тармақшаларына сілтеме жасала отырып, бұзушылықтың сипаттамасы мен түрін сипаттау арқылы жеке тармақпен (1-тармақ, 2-тармақ және тағы басқа) белгіленеді және тиісті бұзушылыққа дәлел болатын құжаттар көрсетіледі.
Егер, талдамалық сипаттағы мәселелерді қоспағанда, Бақылау бағдарламасы мәселесі бойынша бұзушылықтар анықталмаса, қысқаша ақпарат беріледі және «Бағдарлама мәселесі (атауы) тексерілді. Бұзушылықтар анықталмады.» деген жазба жасалады. Бақылау актісіне тексеру жүргізілген құжаттардың деректемелері көрсетіле отырып, олардың тізбесі қоса беріледі.
Бақылауды жүзеге асыратын қызметкерлер жүргізілетін бақылаудың мәніне қарай бақылау актісіне қосымшалар ретінде ресімделетін мынадай кестелерді толтырады:

1 1) 1-кесте. Әкімшілердің бақылаумен қамтылған бюджеттік бағдарламаларды (кіші бағдарламаларды) орындауы туралы ақпарат;

2 2) 2-кесте. Құрылыс жұмыстарының орындалған (қабылданған) көлемі және құрылыс объектілерін пайдалануға берудің уақтылылығы туралы ақпарат;

3 3) 3-кесте. ____ жылы объектілерді салу және реконструкциялау құнының қымбаттағаны туралы мәлімет (қымбаттаған жағдайда).

Бақылауды жүзеге асырып жатқан қызметкерлер бақылау актісіне қосымша болып табылатын өзге де қажетті кестелер жасауы мүмкін. Бақылау актісінде көрсетілген қосымшаларға сілтеме жасау міндетті.

13 13. Бақылау жүргізудегі кедергілер.

Бақылау объектісі лауазымды адамдарының Тексеру комиссиясы қызметкерлерінің бақылау жүргізуіне кедергі келтіру фактілері туралы мәліметтер көрсетіледі.
Тексеру комиссиясының қызметкері әкімшілік құқық бұзушылықтың жасалғаны туралы хаттама жасаған жағдайда, оның нөмірі және күні көрсетіледі (хаттама бақылау объектісінің лауазымды адамдары бақылау объектісіне жіберуден бас тартқан кезде, бақылау жүргізу үшін қажетті құжаттарды ұсынбаған немесе анық емес, объективті емес және (немесе) толық емес ақпаратты, материалдарды және өзге де мәліметтерді ұсынған кезде, бақылау актісіне қол қоюдан бас тартқан немесе қол қойылған бақылау актісін бермеген кезде жасалады).

14 14. Бақылау барысында қабылданған шаралар.

Бақылау барысында анықталған бұзушылықтарды жою бойынша бақылау объектісінің қабылдаған шаралары туралы мәліметтер көрсетіледі (салықтарды, айыппұлдар мен өсімпұлдарды қосымша есептеу, негізсіз пайдаланылған қаражатты бюджетке өтеу, бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік бойынша қаражатты қалпына келтіру, тауарларды, жұмыстар мен көрсетілетін қызметтерді берушілердің шарттық міндеттемелерін орындауы, бақылау объектісінің лауазымды адамдарына қатысты қабылданған тәртіптік жазалау шаралары және басқалар).

15 15. Қосымшалар:

1 1) бақылау объектісі басшысының міндеттерін атқару жөніндегі талап;

2 2) бақылаудың нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің тізілімі (міндетті түрде);

3 3) құжаттардың түпнұсқалары немесе тиісті түрде куәландырылған көшірмелері, анықтамалар, кестелер, бұзушылық фактілерін бейнелейтін фотосуреттер;

4 4) функционалдық және лауазымдық міндеттерін негізге отырып, жол берілген бұзушылықтарға қатысы бар адамдардың жазбаша түсініктемелері (қажет болғанда);

5 5) бақылау өлшемдері мен тексеріп қараулардың актілері (олар жасалған жағдайда);

6 6) зерттеулердің (сынақтардың және тағы басқаларының), сараптамалардың қорытындылары, хаттамалардың көшірмелері, бақылау нәтижелеріне байланысты басқа да құжаттар немесе олардың көшірмелері (олар толтырылған жағдайда);

7 7) мемлекеттік органдар мамандарының, сарапшылардың (тартылған жағдайда) сараптамалық қорытындылары;

8 8) мемлекеттік қызметтерді алушылардың қанағаттануы тұрғысынан халық арасында сауалнама жүргізу (қажет болғанда) нәтижелері;

9 9) ақы төлеу фактісін растайтын құжаттар (бақылау барысында қаражат өтелген (қалпына келтірілген) жағдайда):

төлем тапсырмалары (төлеуге арналған шоттар, түбіртектер, чектер және (немесе) басқалары);
ведомостар, ордерлер, нарядтар;

10 10) бақылау актісінің танысуға және қол қоюға жіберілген күнін растайтын құжат (көшірмесі) (актінің танысуға және қол қоюға қабылданғаны туралы бақылау объектісінің мөртабаны болмаған жағдайда).

16 Бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктер тізілімі

16. Бақылауды жүргізген Тексеру комиссиясы қызметкерлерінің (бақылау жүргізуге тартылған мемлекеттік органдар мамандарының, сарапшылардың) және бақылау объектілерінің лауазымды адамдарының қолдары.
Бақылау актісінің соңғы бетінде адресатты және бланк нөмірін көрсете отырып, бақылау актісінің екі (үш) данада (бақылау актісінің № 1 данасы – Тексеру комиссиясына, бақылау актісі бланкінің №__; № 2 дана – бақылау объектісіне, бланк № __) жасалғаны туралы жазба жасалады.
Бақылауды жүргізген бақылаушылар және бақылау объектісінің лауазымды адамдары екінші парағынан бастап, бақылау актісінің барлық беттеріне қол қояды.
20___ жылғы «____» _________
Бақылау актісіне №__ қосымша
1-кесте. Әкімшілердің бақылаумен қамтылған бюджеттік бағдарламаларды
(кіші бағдарламаларды) орындауы туралы ақпарат
(мың теңге)
Р/с№
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­лар­дың (кі­ші бағ­дар­ла­ма­лар­дың) ата­уы
Жыл ба­сы­на қар­жы­лан­ды­ру жос­па­ры­ның бе­кі­ті­л­ген со­ма­сы
Жыл со­ңы­на қар­жы­лан­ды­ру жос­па­ры­ның тү­зе­ті­л­ген (нақ­ты­лан­ған) со­ма­сы
Жыл қо­ры­тындысы бой­ын­ша тө­лен­ген мін­дет­те­ме­лер (кас­са­лық шы­ғы­стар)
Тү­зе­ті­л­ген (нақ­ты­лан­ған) со­ма мен тө­лен­ген мін­дет­те­ме­лер ара­сын­да­ғы ауыт­қу, қа­ра­жат­тың иге­ріл­меу се­беп­те­рі көр­се­ті­ле­ді
Жыл қо­ры­тындысы бой­ын­ша  іс жү­зін­де­гі шы­ғы­стар
Тө­лен­ген мін­дет­те­ме­лер­дің (кас­са­лық шы­ғы­стар­дың) жыл қо­ры­тындысы бой­ын­ша іс жү­зін­де жүр­гі­зі­л­ген шы­ғы­стар­дан ауыт­қу се­беп­те­рі
1
2
3
4
5
6
7
8
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма
Кі­ші бағ­дар­ла­ма
Бар­лы­ғы
Ескертпе:
3-баған – жыл басына бюджеттік бағдарламалар (кіші бағдарламалар) бөлінісінде қаржыландыру жоспарында көзделген қаражат;
5-баған – жыл соңына бюджеттік бағдарламалар (кіші бағдарламалар) бөлінісінде қаржыландыру жоспарында көзделген қаражат;
6-баған – баланс деректері (№ 2 нысан);
7-баған – баланс деректері (№ 2 нысан).
20___ жылғы «____» _________
Бақылау актісіне №__ қосымша
2-кесте. Құрылыс жұмыстарының көлемін орындау және құрылыс
объектілерін пайдалануға берудің уақтылылығы туралы ақпарат
Р/с№
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­ның/ объ­ек­ті­нің атау
Мем­ле­кет­тік са­рап­та­ма қо­ры­тындысы бой­ын­ша құ­ры­лы­стың сме­та­лық құ­ны (мың тең­ге)
Іс­ке асы­ру ке­зе­ңі
Құ­ры­лы­стың шар­ттық құ­ны (мың тең­ге)
Құ­ры­лы­стың бас ке­зі­нен ба­стап, орын­дал­ған (қа­был­дан­ған) жұ­мыстар кө­ле­мі (мың тең­ге)
Шар­тқа сай объ­ек­ті­ні пай­да­ла­ну­ға бе­ру­дің жос­пар­лан­ған мер­зі­мі
Объ­ек­ті­ні пай­да­ла­ну­ға бе­ру­дің іс жү­зін­де­гі мер­зі­мі
Объ­ек­ті­лер­ді пай­да­ла­ну­ға уақ­ты­лы бер­меу се­беп­те­рі
құ­ры­лы­стың нор­ма­тив­тік ұз­ақ­тығы
шарт бой­ын­ша
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
2.

Ескертпе:
1-баған – реттік нөмірі;
2-баған – шегінде объектінің құрылысын қаржыландыру жүргізілетін бюджеттік бағдарламаның атауы;
3-баған – Мемлекеттік сараптаманың қорытындысы бойынша құрылыстың сметалық құны;
4-баған – Мемлекеттік сараптаманың қорытындысы бойынша құрылысты іске асырудың нормативтік мерзімі;
5-баған – жасалған шарт талаптары бойынша құрылыстың көзделген кезеңі;
6-баған – шарт талаптары бойынша объект құрылысының көзделген құны;
7-баған – құрылыстың бас кезінен бастап, қабылданған актілерге сай іс жүзінде орындалған құрылыс жұмыстарының құны;
8-баған – мердігердің қабылдаған міндеттемелерінің талаптары бойынша объектіні тапсыруды аяқтаудың көзделген мерзімі;
9-баған – Мемлекеттік қабылдау комиссиясының актісіне сай, объектіні пайдалануға қабылдау мерзімі;
10-баған – құрылыс объектісі пайдалануға уақтылы тапсырылмаған жағдайда, себептері.
20___ жылғы «____» _________
Бақылау актісіне №__ қосымша
3-кесте. ___ жылы құрылыс объектілерін салу және реконструкциялау
құнының қымбаттағаны туралы мәліметтер
Р/с

Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма­ның ата­уы
Объ­ек­ті­нің ата­уы, қым­бат­та­уды ма­құл­да­ған бюд­жет ко­мис­си­я­сы ше­шім­де­рі­нің нө­мі­рі және кү­ні
Мем­ле­кет­тік са­рап­та­ма­ның қо­ры­тындысы бой­ын­ша объ­ек­ті­нің ба­стап­қы құ­ны (мың тең­ге)
Тү­зе­ту­ден кей­ін­гі құ­ры­лыс құ­ны (мың тең­ге)
Қым­бат­тау (мың тең­ге)
Се­бе­бі
1
2
3
4
5
6
7
1.
2.

Ескертпе:
1-баған – реттік нөмірі;
2-баған – шегінде объектіні салу немесе реконструкциялау құнының қымбаттауына қаржыландыру жүргізілетін бюджеттік бағдарламаның атауы;
4-баған – Мемлекеттік сараптаманың қорытындысы бойынша объектіні салудың немесе реконструкциялаудың бастапқы құны;
5-баған – объектіні салу немесе реконструкциялаудың жобаны түзеткеннен кейінгі (қымбаттау) құны;
6-баған – қымбаттау (түзету) құны;
7-баған - объектіні салудың және реконструкциялаудың қымбаттауына әсер еткен себептер көрсетіледі.
Облыстардың, республикалық маңызы
бар қаланың, астананың тексеру
комиссияларының сыртқы мемлекеттік
қаржылық бақылауды жүргізу
қағидасына 17-қосымша
нысан
Бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктер тізілімі

1 1) қаражат бюджетке түскен кезде (мың теңге)

Р/с№
Жыл
Ба­қы­лау объ­ек-ті­сі­нің ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің БСН-і
Өңір ко­ды
ББС бой­ын­ша бюд­жет­ке тү­се­тін тү­сім­дер ко­ды
Бюд­жет­ке тү­се­тін тү­сім­дер бой­ын­ша анық­тал­ған қар­жы­лық бұ­зу­шы­лық­тар­дың жал­пы со­ма­сы (10-бағ.+13-бағ.+16-бағ.+ 19-бағ.+22-бағ.)
со­ның ішін­де
Бюд­жет­ке тү­се­тін қа­ра­жат­тың уақ­ты­лы, то­лық есеп­ке жат­қы­зыл­мауы
бар­лы­ғы
оның ішін­де
бар­лы­ғы
оның ішін­де
тү­су­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да түс­ке­ні
тү­су­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да түс­ке­ні
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Жиы­ны (со­ның ішін­де ба­қы­ла­у­ға қа­тыс­қан адам­дар бө­лі­ні­сін­де):
1
А.Ә.Т.
2
А.Ә.Т.
Жиы­ны
кестенің жалғасы
со­ның ішін­де
Қа­ра­жат бюд­жет­ке тү­суі ке­зін­де­гі өзге де заң­на­ма бұ­зу­шы­лық­та­ры
Бұ­зу­шы­лық фак­ті­сін си­паттау, НҚА-ның бұ­зы­л­ған ере­же­ле­ріне сі­л­те­ме жа­сау
Бұ­зу­шы­лық­тар сы­нып­та­уы­шы­ның тар­ма­ғы (болған жағ­дай­да)
Ар­тық (қа­те) тө­лен­ген тү­сім­дер со­ма­ла­рын бюд­жет­тен қай­та­ру­ды және (неме­се) есеп­ке жат­қы­зу­ды ҚР заң­на­ма­сын бұ­за оты­рып жү­зе­ге асы­ру
Са­лық­тар­дың, әкім­ші­лік ай­ып­пұл­дар­дың, ке­ден­дік және бюд­жет­ке тө­ле­не­тін бас­қа да мін­дет­ті тө­лем­дер­дің то­лық­тығы мен уақ­ты­лы­лы­ғын қам­та­ма­сыз ет­пеу
Ба­қы­ла­уды жү­зе­ге асы­ра­тын өзге де уәкі­лет­ті ор­ган­дар­дың бюд­жет­ке тү­се­тін са­лық­тық емес тү­сім­дер­ді, негіз­гі ка­пи­тал­ды са­ту­дан тү­се­тін тү­сім­дер­ді, транс­ферт­тер­ді, бюд­жет­тік кре­дит­тер­ді өте­уден, мем­ле­кет­тің қар­жы ак­тив­те­рін са­ту­дан түс­кен со­ма­лар­ды, қары­здар­ды то­лық өн­ді­ріп ал­мауы және уақ­ты­лы аудар­мауы
бар­лы­ғы
оның ішін­де
бар­лы­ғы
оның ішін­де
бар­лы­ғы
оның ішін­де
бар­лы­ғы
оның ішін­де
тү­су­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да түс­ке­ні
тү­су­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да түс­ке­ні
тү­су­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да түс­ке­ні
тү­су­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да түс­ке­ні
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26

2 2) бюджет қаражаты мен активтерді пайдалану кезінде (мың теңге)

Р/с

Жыл
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі­нің ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі­нің, аумақ­ты да­мы­ту бағ­дар­ла­ма­сы әзір­ле­у­ші­сі­нің/ бір­ле­сіп орын­да­у­шы­сы­ның ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің БСН-і
Өңір ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма ата­уы
Ба­қы­ла­у­мен қам­ты­л­ған қа­ра­жат кө­ле­мі
Бар­лы­ғы
оның ішін­де:
Бюд­жет қа­ра­жа­ты
со­ның ішін­де транс­ферт­тер­ді пай­да­ла­ну ке­зін­де
ак­тив­тер
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Жиы­ны (со­ның ішін­де ба­қы­ла­у­ға қа­тыс­қан адам­дар бө­лі­ні­сін­де):
1
А.Ә.Т.
2
А.Ә.Т.
Жиы­ны
кестенің жалғасы
Анық­тал­ған қар­жы­лық бұ­зу­шы­лық­тар­дың жал­пы со­ма­сы (23-бағ.+28-бағ.+33-бағ.)
Со­ның ішін­де
Бюд­жет қа­ра­жа­тын пай­да­ла­ну ке­зін­де­гі бюд­жет заң­на­ма­сы және өзге де заң­на­ма бұ­зу­шы­лық­та­ры
бар­лы­ғы
со­ның ішін­де транс­ферт­тер­ді пай­да­ла­ну ке­зін­де
Со­ның ішін­де қал­пы­на кел.-ге (өте­лу­ге) жат.-ны (24-бағ.+26-бағ.+29-бағ.+31-бағ.+34-бағ.)
бар­лы­ғы
оның ішін­де:
бар­лы­ғы
оның ішін­де:
со­ның ішін­де транс­ферт­тер
оның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да қал­пы­на келт.-ге­ні (өтел­ге­ні)
қал­пы-на кел­ті­ру­ге жа­та­ты­ны
өте­лу­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні
ба­қы­лау ба­ры­сын­да өтел­ге­ні
со­ның ішін­де транс­ферт­тер
қал­пы­на кел­ті­ру­ге жа­та­ты­ны
со­ның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні
өте­лу­ге жа­та­ты­ны
со­ның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да өтел­ге­ні
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
кестенің жалғасы
Со­ның ішін­де
Рә­сім­дер­ді орын­дау тәр­ті­бі­нің бұ­зу­шы­лық­та­ры
Ак­тив­тер­ді пай­да­ла­ну ке­зін­де­гі бюд­жет және өзге де заң­на­ма бұ­зу­шы­лық­та­ры
Бух­гал­тер­лік есеп­ті жүр­гі­зу және қар­жы­лық есеп­ті­лік­ті жа­сау ке­зін­де­гі заң­на­ма бұ­зу­шы­лық­та­ры
бар­лы­ғы, мың тең­ге
оның ішін­де:
бар­лы­ғы
оның ішін­де:
бар­лы-ғы
оның ішін­де:
қал­пы­на кел­ті­ру­ге жа­та­ты­ны
со­ның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні
өте­лу­ге жа­та­ты­ны
со­ның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да өтел­ге­ні
қал­пы­на кел­ті­ру­ге жа­та­ты­ны
со­ның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні
қал­пы­на кел­ті­ру­ге (өте­лу­ге) жа­та­ты­ны, мың тең­ге
со­ның ішін­де  ба­қы­лау ба­ры­сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні (өтел­ге­ні), мың тең­ге
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
кестенің жалғасы
Рә­сім­дер­ді орын­дау тәр­ті­бі­нің бұ­зу­шы­лық­та­ры
Бұ­зу­шы­лық фак­ті­сін си­паттау, НҚА-ның бұ­зы­л­ған ере­же­ле­ріне сі­л­те­ме жа­сау
Бұ­зу­шы­лық­тар сы­нып­та­уы­шы­ның тар­ма­ғы (болған жағ­дай­да)
бюд­жет қа­ра­жа­тын пай­да­ла­ну, бюд­жет­тік кре­дит­тер­ді, мем­ле­кет­тік ке­піл­дік­тер­ді, ке­пі­л­гер­лік­тер­ді, қары­здар­ды бе­ру ке­зін­де
ак­тив­тер­ді пай­да­ла­ну ке­зін­де
мем­ле­кет­тік са­тып алу ту­ра­лы заң­на­ма
бір­лік, са­ны
со­ма, мың. тең­ге
бір­лік, са­ны
со­ма,
мың.
тең­ге
бір­лік, са­ны
со­ма, мың. тең­ге
39
40
41
42
43
44
45
46

3 Бақылау өлшемі (тексеріп қарау) АКТІСІ

3) бақылау объектісі қызметіндегі өзге де заңнама бұзушылықтары, сондай-ақ оның міндеттері мен функцияларын іске асыруға байланысты заңнамадағы кемшіліктер мен олқылықтар
Р/с

Жыл
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі­нің ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі­нің, аумақ­тар­ды да­мы­ту бағ­дар­ла­ма­сы әзір­ле­у­ші­сі­нің/бір­ле­сіп
орын­да­у­шы­сы­ның
ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің БСН-і
Өңір ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма ата­уы
Ти­ім­сіз пай­да­ла­ны­л­ған бюд­жет қа­ра­жа­ты­ның (ак­тив­тер) со­ма­сы (мың тең­ге)
Өзге де бұ­зу­шы­лық­тар (мың. тең­ге)
Ти­іс­ті нор­ма­тив­тік және құқық­тық ак­ті­лер­ге сі­л­те­ме жа­сай оты­рып, өзге де са­ла­лық заң­на­ма­да­ғы кем­ші­лік, бұ­зу­шы­лық фак­ті­сін, заң­на­ма­ның же­тіл­ді­ріл­ме­уіне (НҚА ара­сын­да­ғы қай­шы­лық­тар, құқық­тық рет­те­уде­гі ол­қы­лық­тар, кол­ли­зи­я­лар) және/ неме­се жұ­мыстың ұй­ым­да­сты­ры­луы­на (бі­лік­ті­лі­гі­нің бол­мауы неме­се жет­кі­лік­сіз­ді­гі, өкі­лет­тіктер­ді қай­та­лау, бас­қа ұй­ым­дар­мен өза­ра іс-қи­мыл жа­сау те­ті­гі­нің жа­сал­мауы және т.б.) бай­ла­ны­сты жүй­е­лі про­бле­ма­лар­ды си­паттау
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Жиы­ны (со­ның ішін­де ба­қы­ла­у­ға қа­тыс­қан адам­дар бө­лі­ні­сін­де):
2
А.Ә.Т.
3
А.Ә.Т.
Жиы­ны
Тексеру комиссиясының бақылау жүргізген қызметкерлері________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың,
астананың тексеру комиссияларының сыртқы
мемлекеттік қаржылық бақылау жүргізу қағидасына
18-қосымша
нысан
Бақылау өлшемі (тексеріп қарау) АКТІСІ
_________________                          _______________________
(жасалған орны)                                (жасалған күні)
Тексеру комиссиясы мүшесінің 20__ жылғы __ __________
Тапсырмасына сәйкес жүргізілген __________________________________
(бақылаудың атауы)
бақылау барысында ________________________________________________
(бақылау объектiсінiң атауы)
объектісінде Тексеру комиссиясының қызметкерi (қызметкерлері)
(сарапшы, маман) _________________________________________________
(бақылаушының және бақылауға тартылған сарапшылардың,
__________________________________________________________________
мамандардың аты-жөндерi, тектері, лауазымдары және көрсетіледі)
өкiлдердің қатысуымен ____________________________________________
(бақылау объектісінің, тапсырыс берушінің, мердігердің және тағы
__________________________________________________________________
басқа өкілдерінің аты-жөндері, тектері, лауазымдары көрсетіледі)
_________________________________________________________________
(бақылау объектісі және бақылау өлшемі (тексеріп қарау) мәні көрсетіледі)
анықтығын растау мақсатында бақылау өлшемі (тексеріп қарау) жүзеге
асырылып, нәтижесінде ____________________________________________
(бақылау өлшемінің (тексеріп қараудың) нәтижелері көрсетіледі)
анықталды.
Актіге қосымша ______________________________________________
(тексеріп қарауға байланысты түсініктеме, фото және басқа да материалдар)
Тексеру комиссиясының қызметкері (лері)
(бақылауға тартылған сарапшы, маман):
_______________________________     _________________________
(лауазымы)                  (қолы, аты-жөнi, тегі)
Бақылау объектісінің, тапсырыс
берушінің, мердігердің және тағы басқаның
өкілдері:
_______________________________     _________________________
(лауазымы)                (қолы, аты-жөнi, тегі)
_______________________________     _________________________
(лауазымы)                (қолы, аты-жөнi, тегі)
Актінің жасалған даналарының саны:  _________________________
(адресат көрсетіледі)
Облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың,
астананың тексеру комиссияларының сыртқы
мемлекеттік қаржылық бақылау жүргізу қағидасына
19-қосымша
Сапаны бақылауды жүзеге асыру бойынша әдістемелік ұсынымдар 1. Жалпы ережелер

1

1. Сапаны бақылауды жүзеге асыру бойынша әдістемелік ұсынымдар (бұдан әрі – Әдістемелік ұсынымдар) бақылау іс-шаралары бойынша бақылауды жоспарлау (бақылаудың жоспарын, бағдарламасын жасау) сатысынан бастап, бақылау іс-шарасының қорытындылары бойынша шешім қабылдағанға дейінгі сапаны бақылау рәсімдерін жүзеге асыруды айқындайды.

2 2. Сапаны бақылауды жүзеге асырған Тексеру комиссиясының қызметкерлері бақылау іс-шараларына қатыспайды.

3

3. Сапаны бақылаудың мақсаты бақылауды жүзеге асыру кезінде Тексеру комиссиясының сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылаудың сапасын қамтамасыз етуге және сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылау саласындағы заңнаманың, сондай-ақ тексеру комиссиясы үшін әзірленген құқықтық актілердің және әдіснамалық құжаттардың белгіленген талаптарын сақтауға жәрдемдесу болып табылады. Сапаны бақылау шеңберінде анықталған бұзушылықтарды көрсету кезінде заңнаманы қолданудың дұрыстығына, бұзушылықты растайтын құжаттардың бар-жоғына, бақылаудың нәтижелері бойынша қорытынды мен қаулыдағы тұжырымдар мен ұсыныстардың негізділігіне заң сараптамасы жүзеге асырылады.

4

4. Бақылаудың мәні Жоспарлардың, Бағдарламалардың, Жұмыс жоспарларының жобалары, бақылау іс-шараларының актілер және барлық қосымшаларымен бірге жиынтық мәліметтері, бақылау актілеріне бұзушылықтар тізілімі, қорытындылар мен қаулылар (ұсынымдар) жобалары, бұзушылықтардың жиынтық тізілімі болып табылады.

5 5. Сапаны бақылауды жүргізудің принциптері:

1 1) тәуелсіздік – қызметкерлердің сапаны бақылауды жүзеге асыруы кезінде олардың қызметіне араласуға жол бермеу;

2

2) объективтілік – бақылауды Қазақстан Республикасының заңнамасына және Тексеру комиссиясының нормативтік құқықтық, сондай-ақ құқықтық актілеріне қатаң сәйкестікте жүргізу, сапаны бақылауды жүргізу кезінде бірыңғай көзқарасты қамтамасыз ету және бақылаудың қорытындыларын құжатпен негіздеп, тұжырымдармен растай отырып ресімдеу, мүдделер қақтығысын болдырмау;

3 3) ашықтық – сапаны бақылау нәтижелерiнің, сапаны бақылаудың әдістері мен өлшемдерінің айқындығы, сондай-ақ оның нәтижелері барлық мүдделі тараптар үшін түсінікті және қолжетімді болуы тиіс;

4 4) құзыреттілік – қызметкерлердің бақылауды жүзеге асыруға қажетті кәсіби білімдері мен дағдыларының жиынтығы.

6 6. Бақылау іс-шаралары материалдарының сапасын бақылау мынадай кезеңдер бойынша жүргізіледі:

1 1) бақылау іс-шарасын жоспарлаудың сапасын бақылау;

2 2) бақылау актілерінің сапасын бақылау;

3 3) бақылау іс-шарасының нәтижелері бойынша қорытындылардың, қаулылардың (ұсынымдардың) жобаларының сапасын бақылау.

Сапаны бақылауды жүзеге асыру рәсімі Тексеру комиссиясы төрағасының шешімімен белгіленеді.
Тексеру комиссиясы төрағасының шешімімен сапаны бақылаудың нәтижелері бойынша бақылау орнына бару арқылы қайта бақылау (қайта тексеру) жүргізіледі.

2 2. Бақылау іс-шарасын жоспарлаудың сапасын бақылау

7 7. Сапаны бақылау мынадай өлшемдер:

1 1) Бақылау жоспары мен бағдарламасы, Жұмыс жоспары жобасының белгіленген нысандарға сәйкестігі;

2 2) Жоспардың бақылау іс-шаралары мәселелерін қамту толықтығы;

3 3) бақылау объектілерін қамту толықтығы, атаулылық принципінің сақталуы;

4 4) бақылауға жататын объектілерді талдаумен қамту толықтығы;

5 5) Бақылау жоспары мәселелерінің бақылаудың үлгісіне және бақылаудың мақсатына сәйкестігі;

6 6) Бақылау бағдарламасы жобасының белгіленген нысанға сәйкестігі;

7 7) Бақылау бағдарламасының бақылау бағыттары мен бақылау мәселелерін қамту толықтығы;

8 8) Бақылау бағдарламасында бағалау өлшемдерінің бар-жоғы және тиімділікті бақылауды жүргізген жағдайда, олардың белгіленген талаптарға сәйкестігі;

9 9) Жұмыс жоспарларында бақылаудың нақты мәселелерінің бақылауды жүзеге асыратын адамдар арасында бөліну толықтығы бойынша жүзеге асырылады.

8 8. Сапаны бақылаудың нәтижесі бойынша Әдістемелік ұсынымдарға қосымшаға сай нысан бойынша жазбаша түрде сараптамалық қорытынды дайындалады.

3 3. Бақылау актілерінің сапасын бақылау

9

9. Бақылау актілерінің сапасын бақылаудың негізгі міндеттері бақылау іс-шараларын жүргізуде кездесетін кемшіліктерді анықтау, сондай-ақ бақылау іс-шараларын жүргізудің сапасын арттыру мақсатында нормативтік құқықтық актілерді және құқықтық актілерді жетілдіру, бақылау топтарының жұмысын ұйымдастыру жөнінде ұсыныстар әзірлеу болып табылады.

10 10. Сапаны бақылауды жүзеге асыру үшін мынадай құжаттар:

1 1) бақылау актілері;

2 2) бақылау жүргізуге тапсырмалардың көшірмелері;

3 3) бұзушылық фактілерін растайтын құжаттар;

4 4) бақылау өлшемі (тексеріп қарау) актілері, зерттеулердің, сараптамалардың қорытындысы;

5 5) бар болған жағдайда, бақылау бағдарламасына толықтырулар немесе өзгерістер;

6 6) бақылауға қатысқан жағдайда, тартылған сарапшылардың аудиторлық есептері, қорытындылары;

7 7) бақылау объектілерінің қарсылықтары бар болса, олардың көшірмелері ұсынылады.

11 11. Бақылауды жүзеге асыру процесінде сапаны бақылауға жауапты құрылымдық бөлімшенің қызметкерлері бақылауға қатысқан бақылаушылардан бақылаудың нәтижесіне байланысты түсініктемелер мен құжаттарды сұратады.

12 12. Сапаны бақылау мынадай өлшемдер бойынша:

1 1) бақылау актілері санының жоспарланған бақылау объектілері санына сәйкестігі;

2 2) белгіленген нысанға сәйкес ресімделген бақылау жүргізуге тапсырманың бар-жоғы;

3 3) бақылау іс-шарасын аяқтау және бақылау актісіне қол қою мерзімінің сақталуы;

4 4) бақылау актілерін тіркеуге және есепке алуға тапсыру мерзімінің сақталуы;

5 5) бақылау актісінің белгіленген нысанға сәйкестігі;

6 6) акт мазмұнының Мемлекеттік қаржылық бақылау стандарттарының (бұдан әрі – Стандарттар) және Тексеру комиссияларының Сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылауды жүргізу қағидаларының (бұдан әрі – Қағида) белгіленген талаптарына сәйкестігі, соның ішінде:

жүргізілген бақылау мақсатының Бақылау жоспарында көрсетілген мақсатқа сәйкестігі;
Бақылау бағдарламасының мәселелерін қамту толықтығы;
Бақылау жоспары мен бағдарламасында көрсетілмеген мәселелер мен бюджеттік бағдарламалар бойынша бақылауды жүзеге асыру фактілерінің бар-жоғы;
бақылаумен қамтылатын кезеңнің сақталуы;
үстеме бақылау жүргізу негіздерінің сақталуы;
анықталған кемшіліктер мен бұзушылықтар болмаған жағдайда, бақылау нәтижелерін ресімдеу талаптарының сақталуы;
анықталған бұзушылықтарды көрсеткен кезде заңнаманы қолданудың дұрыстығы;
бұзушылық фактілерін баяндаудың нақтылығы мен айқындығы;
көрсетілген бұзушылық фактілерінің объективтілігі, негіздемелер мен растаушы құжаттардың бар-жоғы;
бақылау өлшемдерінің (тексеріп қарау) актілерін толтыру қажет болған жағдайда, олардың бар-жоғы, мұндай актілерді толтыру тәртібінің сақталуы;
әрбір бұзушылықты жеке тармақпен нөмірлеп тіркеу туралы талаптардың сақталуы, Тізілім мен бақылау актісі мазмұнының сәйкестігі;
сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылау саласындағы талаптары бұзылған нормативтік құқықтық актілердің баптарына, тармақтары мен тармақшаларына қажетті сілтемелердің бар-жоғы;
бұрынғы бақылау нәтижелері және анықталған бұзушылықтарды жою жөнінде қабылданған шаралар туралы мәліметтердің көрсетілуі;
орын алған бұзушылық фактілерін көрсетудің толықтығы;
бақылау мәселелері бойынша талдаудың толықтығы;
бақылау объектісі басшысының міндеттерін атқару туралы талапты жасау;
әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттаманың жасалуы (қажет болған жағдайда);
бақылау нәтижелерін баяндау стилінде Стандарттар талаптарының сақталуы (қысқалығы, қайталанушылықты болдырмау, қисындылығы, қабылдауға қолжетімділігі);
деректемелерде, сомаларда және басқаларында техникалық қателердің бар-жоғы.

13 13. Әрбір жеке бақылау актісінің сапасын бақылаудың нәтижесі бойынша осы Әдістемелік ұсынымдарға қосымшаға сай нысан бойынша жазбаша түрде сапаны бақылаудың нәтижесіне сараптамалық қорытынды дайындалады.

14 14. Сараптамалық қорытындының тұжырымдарын Тексеру комиссиясының мүшесі бақылау іс-шарасының нәтижесі бойынша қорытынды мен қаулының жобасын дайындау кезінде ескереді.

4 4. Қорытынды мен қаулы жобаларының сапасын бақылау

15

15. Бақылау нәтижесі бойынша Тексеру комиссиясының отырысын өткізгенге дейін қорытынды мен қаулы жобаларының сапасын бақылау жүзеге асырылады. Осы сапаны бақылаудың негізгі міндеттері бақылау нәтижесі бойынша заңды негізделмеген, құжатпен расталмаған, объективті баяндалмаған тұжырымдардың қорытынды мен қаулыға енгізілуіне жол бермеу, сондай-ақ олардың мазмұнының белгіленген талаптарға сай болуын қамтамасыз етуге жәрдемдесу болып табылады.

16

16. Жиынтық тізілімге, Қорытындының тұжырымдары мен ұсыныстарына заң сараптамасын жүргізу кезінде заң қызметі (заңгер) құжаттардың тізбесінің және бақылау объектілерінің лауазымды және өзге де адамдарының әрекеттерінде Қазақстан Республикасының 2014 жылғы 3 шілдедегі Қылмыстық кодексінде көзделген қылмыс белгілерінің бар-жоғын қарайды.
Қажетті растаушы құжаттар және қылмыс белгілері болмаған жағдайда, заң қызметі (заңгер) бақылау материалдарын құқық қорғау органдарына беруге мүмкіндіктің жоқтығы туралы, сондай-ақ баяндалған ұсынымдар мен тапсырмалардың құқықтық негізділігі туралы еркін нысанда қорытынды ұсынады.

17 17. Сапаны бақылау мынадай өлшемдер бойынша жүзеге асырылады:

1 1) қорытындының, қаулының нысандарына қойылатын белгіленген талаптарға сәйкестігі;

2 2) қорытынды мазмұнының Стандарттардың және Қағиданың белгіленген талаптарына сәйкестігі, соның ішінде:

Қорытындыда бақылау актілерінде баяндалған барлық бұзушылық фактілерінің қамтылу толықтығы. Бұзушылық фактілері қорытындыға енгізілмеген жағдайда, тиісті негіздемелер қоса берілуі қажет;
Қорытындыда бақылау объектілерінің қарсылықтарын есепке алу (қорытындыға бақылау объектілерінің қаралмаған қарсылықтары бар бұзушылық фактілерін енгізу, бақылау объектісінің қарсылығын белгіленген тәртіппен қарау);
тұжырымдар мен ұсынымдардың негізділігі;
сараптамалық қорытынды нәтижелерін есепке алу;
Жиынтық тізілімнің Қорытындының мазмұнына сәйкестігі;
құжаттар мазмұнының бақылауды жүзеге асырудың оларға белгіленген талаптарға (бақылау объектісінің қызметін жалпы талдау, қызметінің нәтижесіне жалпы баға беру және тағы басқалар) сәйкестігі.

18 Сапаны бақылау нәтижелері бойынша сараптамалық қорытынды _____________________________________________ (құжаттың атауы, бақылаудың атауы)

18. Сапаны бақылаудың нәтижесі бойынша осы Әдістемелік ұсынымдарға қосымшаға сай нысан бойынша жазбаша түрде сараптамалық қорытынды дайындалады.
Сапаны бақылауды жүзеге асыру жөніндегі
әдістемелік ұсынымдарға қосымша
нысан
Сапаны бақылау нәтижелері бойынша сараптамалық қорытынды _____________________________________________ (құжаттың атауы, бақылаудың атауы)
Р/с

Са­па­ны ба­қы­лау өл­шем­де­рі
Анық­тал­ған сәй­кес­сіз­дік фак­ті­ле­рі
(нақ­ты бұ­зу­шы­лық­тар фак­ті­ле­ріне сі­л­те­ме жа­сай оты­рып)
Жою жө­нін­де ұсы­ны­стар (бар бол­са)
Негізгі тұжырымдар мен ұсыныстар:
Сапаны бақылауға жауапты қызметкер __________________
Таныстым, қорытындымен келісемін
Облыстардың, республикалық
маңызы бар қаланың, астананың
тексеру комиссияларының
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
20-қосымша
нысан
_______________________ облысы
(_____________ қаласы) бойынша
тексеру комиссиясының Төрағасы
______________________________
(аты-жөні, тегі)
Бақылау нәтижесі бойынша қорытынды
Бақылау мақсаты _____________________________________________________
Бақылау объектілері _________________________________________________
Бақылау мәні ________________________________________________________
Бақылауды _________________________________________________ жүргізді.
Бақылау қамтылатын кезең_____________________________________________
Негізгі (талдамалық ) бөлім__________________________________________
Қабылданған шаралар _________________________________________________
Бақылаудың қорытындысы бойынша тұжырымдар ___________________________
Бақылаудың қорытындысы бойынша ұсыныстар_____________________________
Қосымша: (__ парақ) _________________________________________________
Тексеру комиссиясының мүшесі ________________________________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Ескертпе: бақылау нәтижесі бойынша қорытынды (бұдан әрі – Қорытынды) жасау.
Қорытындының кіріспе бөлігі бақылаудың мақсатын, мәнін және объектілерін қамтиды.
Қорытындының кіріспе бөлігінде мынадай деректер көрсетіледі:

1 1. Бақылау мақсаты.

Бекітілген Бақылау жоспарына сәйкес бақылаудың мақсаты көрсетіледі.

2 2. Бақылау объектілері.

Бақылау объектілерінің атауы, соның ішінде үстеме бақылау объектілері де көрсетіледі.

3 3. Бақылау мәні.

Бекітілген Бақылау бағдарламасына сәйкес, бақылауға жүргізуге жатқызылған бақылау объектілері қызметінің бағыттары көрсетіледі.

4 4. Қорытындының негізгі (талдамалық) бөлігі бақылау іс-шараларының жинақталған түрдегі нақты нәтижелерін қамтиды, соның ішінде:

1 1) бақылаумен қамтылған жалпы соманы, оның ішінде анықталған бұзушылықтардың, соның ішінде бюджет кірістері мен шығыстары бойынша, мемлекет активтерін пайдалану кезіндегі сомаларды;

2 2) тиімсіз пайдаланылған қаражат сомасын;

3 3) рәсімдік сипаттағы бұзушылықтар сомасын;

4 4) бақылау барысында қалыпна келтірілген (өтелген) соманы қамтиды.

Бұл ретте Тексеру комиссиясының мүшесі бақылау қорытындысы бойынша өткізілген отырысты ескере отырып, Қорытындыда көрсетілген деректердің бақылау материалдарына сәйкестігін қамтамасыз етеді.
Сондай-ақ осы бөлімде бақылаудың қойған мақсаты және белгілі бір түрі мен үлгісі шегінде уәкілетті органның және ұйымдардың (болған жағдайда) қорытындыларының нәтижелері, бақылау объектісінің қызметіне жасалған талдаудың қорытындылары келтіріледі. Тиімділікті бақылау кезінде негізінде бағалау жүзеге асырылған критерийлер көрсетіледі.
Қорытындының жиынтық бөлігі мынадай бөлімдерді қамтиды:

5 5. Бақылау барысында қабылданған шаралар.

Аталған бөлімде есептелген (қосымша есептелген) салықтар, айыппұлдар, өсімпұлдар туралы, бюджетке түсімдер енгізудің қамтамасыз етілгені және негізсіз пайдаланылған қаражаттың өтелгені, тауарларды, жұмыстар мен көрсетілетін қызметтерді берушілердің шарттық міндеттемелерін орындағаны, бақылау объектісінің бұзушылықтарға жол берген лауазымды адамдарына қолданылған тәртіптік жазалау шаралары туралы, бақылауды жүзеге асыру процесінде және бақылаудың қорытындысы бойынша отырыс өткізілгенге дейін бақылау объектісінің бұзушылықтарды жоюына қатысты басқа да ақпарат, сондай-ақ бақылау материалдарын әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істерді қарауға уәкілетті органдарға беру туралы мәліметтер мен оларды қараудың нәтижелері (болған жағдайда) көрсетіледі.

6 6. Бақылаудың қорытындысы бойынша тұжырымдар.

Жүргізілген бақылаудың мәселелері бойынша бақылау объектісі қызметінің нәтижелерін жалпы бағалау және анықталған бұзушылықтардың жалпы сомасы көрсетіледі. Бақылау бағытының ерекшеліктерін ескере отырып, бақылаудың үлгісіне, түріне және объектісіне қарай бюджеттің атқарылуын, аумақтарды дамыту бағдарламаларының, бюджеттік бағдарламалардың іске асырылуын, мемлекеттік органдардың (бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің) қызметін, жергілікті бюджетке түсетін түсімдердің толықтығы мен уақтылылығын, түсімдердің бюджетке артық (қате) төленген сомаларының қайтарылуын және (немесе) есепке жатқызылуын, бюджет қаражаты мен мемлекет активтерінің, байланысты гранттардың, жергілікті атқарушы органдар берген қарыздардың тиімді пайдаланылуын, сондай-ақ анықталған бұзушылықтардың, кемшіліктердің себептерін және әкеліп соқтыруы мүмкін салдарларды бағалау қамтылады.

7 7. Бақылаудың қорытындысы бойынша ұсыныстар.

Тексеру комиссиясының бақылауды жүргізуге жауапты мүшесінің тұжырымдармен негізделген және анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің себептерін жоюға бағытталған ұсыныстары, сондай-ақ Тексеру комиссиясының отырысында бақылау іс-шарасының қорытындыларын қарау туралы оның пікірі көрсетіледі.
Бөлімде:

1 1) жергілікті атқарушы және басқа да мемлекеттік органдарға нормативтік құқықтық актілерді жетілдіру жөніндегі ұсынымдар;

2

2) нормативтік құқықтық актілерді жетілдіру, Қазақстан Республикасының заңнамасы талаптарының сақталуын қамтамасыз ету, анықталған бұзушылықтарды жою, негізсіз пайдаланылған бюджет қаражатын қалпына келтіру не оларды есепке алу бойынша қалпына келтіру, бюджет қаражатының атаулылық және нысаналы сипаты принципін бұза отырып пайдаланылғандарын, соның ішінде нысаналы трансферттер мен бюджеттік кредиттерді қайтару, өнім берушілердің шарттық міндеттемелерін орындауы, сондай-ақ бюджет және өзге де заңнаманың талаптарын бұзуға жол берген лауазымды адамдарды жауаптылыққа тарту жөнінде бақылау объектілері орындауға міндетті Тексеру комиссиясының шешімдері;

3 3) бақылау объектілерінің лауазымды және өзге де адамдарының іс-әрекеттерінде қылмыс белгілерін қамтитын анықталған фактілер бойынша бақылау материалдарын процестік шаралар қабылдау үшін құқық қорғау органдарына жіберу туралы шешімдер;

4

4) егер бақылау материалдары Қорытынды дайындалғанға дейін берілмесе, бақылау объектілерінің лауазымды және өзге де адамдарының іс-әрекеттерінде әкімшілік құқық бұзушылықтар белгілерін қамтитын анықталған фактілер бойынша бақылау материалдарын әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істерді қарауға уәкілетті органдарға жіберу туралы шешімдер;

5 5) бақылау объектісі басшылығының бюджет пен өзге де заңнама талаптарының бұрын жол берген бұзушылықтарының салдарларын барынша азайтуға бағытталған, бақылау іс-шарасы барысында және отырыс өткізілгенге дейін жасаған іс-әрекеттерін назарға алу туралы ұсыныстар көрсетіледі.

Ұсыныстар нақты, ақылға қонымды мерзімде және Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасы шеңберінде орындалатын, анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктерді жою жөнінде нақты шаралар қабылдауға бағытталатын болуы тиіс;

6

6) егер бақылау объектісіне қаражатты бюджетке қайтаруды қамтамасыз ету тапсырылған болса, Қорытындыда Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2014 жылғы 18 қыркүйектегі № 403 бұйрығымен бекітілген Қазақстан Республикасының Бірыңғай бюджеттік сыныптамасына сай бюджет түсімдерінің (алдын ала қазынашылық органдарымен пысықталған) коды көрсетіледі.

8 Бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің жиынтық тізілімі

8. Қосымшалар.
Қорытындыға бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің жиынтық тізілімі, сондай-ақ бақылау объектілері қалпына келтірген және өтеген қаражат (жұмыстар, тауарлар, қызметтер) жөніндегі ақпарат міндетті түрде қоса беріледі.
Жекелеген бұзушылықтарды неғұрлым толығырақ ашу үшін негізгі (талдамалық) бөлік қосымшалармен (кестелер, есептеулер, таратып жазулар) толықтырылады. Қосымшалар Қорытындының негізгі мәтінімен бірге біртұтас бүтінді құрайды.
Облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың,
астананың тексеру комиссияларының сыртқы
мемлекеттік қаржылық бақылау жүргізу қағидасына
20-1-қосымша
Облыстардың, республикалық
маңызы бар қаланың, астананың
тексеру комиссияларының
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
21-қосымша
нысан
Бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің жиынтық тізілімі

1 1) қаражат бюджетке түскен кезде (мың теңге)

Р/с

Жыл
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің БСН-і
Өңір­дің ко­ды
ББС бой­ын­ша бюд­жет­ке тү­се­тін тү­сім­дер ко­ды
Бюд­жет­ке тү­се­тін тү­сім­дер бой­ын­ша анық­тал­ған қар­жы­лық бұ­зу­шы­лық­тар-дың жал­пы со­ма­сы (10-бағ.+13-бағ.+16-бағ.+19-бағ.+22-бағ.)
со­ның ішін­де
Бюд­жет­ке тү­се­тін қа­ра­жат­тың уақ­ты­лы, то­лық есеп­ке жат­қы­зыл­мауы
бар
-лы
-ғы
оның ішін­де
бар-лы-ғы
оның ішін­де
тү­су­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры-сын­да түс­ке­ні
тү­су­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры-
сын­да түс­ке­ні
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Жиы­ны (со­ның ішін­де ба­қы­ла­у­ға қа­тыс­қан адам­дар бө­лі­ні­сін­де):
1
А.Ә.Т.
2
А.Ә.Т.
Жиы­ны
кестенің жалғасы
со­ның ішін­де
Қа­ра­жат бюд­жет­ке түс­кен ке­зін­де­гі өзге де заң­на­ма бұ­зу­шы­лық­та­ры
Бұ­зу-шы­лық фак­ті­сін си­паттау, НҚА-ның бұ­зы­л­ған ере­же­ле­ріне сіл-
те­ме жа­сау
Бұ­зу­шы­лық­тар сы­нып­та­уы­шы­ның тар­ма­ғы (болған жағ­дай­да)
Ар­тық (қа­те) тө­лен­ген тү­сім­дер со­ма­ла­рын бюд­жет­тен қай­та­ру­ды және (неме­се) есеп­ке жат­қы­зу­ды ҚР заң­на­ма­сын бұ­за оты­рып жү­зе­ге асы­ру
Са­лық­тар­дың, әкім­ші­лік ай­ып­пұл­дар­дың, ке­ден­дік және бюд­жет­ке тө­ле­не­тін бас­қа да мін­дет­ті тө­лем­дер­дің то­лық­тығы мен уақ­ты­лы­лы­ғын қам­та­ма­сыз ет­пеу
Ба­қы­ла­уды жү­зе­ге асы­ра­тын өзге де уәкі­лет­ті ор­ган­дар­дың бюд­жет­ке тү­се­тін са­лық­тық емес тү­сім­дер­ді, негіз­гі ка­пи­тал­ды са­ту­дан тү­се­тін тү­сім­дер­ді, транс­ферт­тер­ді, бюд­жет­тік кре­дит­тер­ді өте­уден, мем­ле­кет­тің қар­жы ак­тив­те­рін са­ту­дан түс­кен со­ма­лар­ды, қары­здар­ды то­лық өн­ді­ріп ал­мауы және уақ­ты­лы аудар­мауы
бар­лы­ғы
оның ішін­де
бар­лы­ғы
оның ішін­де
бар­лы-ғы
оның ішін­де
бар­лы­ғы
оның ішін­де
тү­су­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да түс­ке­ні
тү­су­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да түс-
ке­ні
тү­су­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да түс-ке­ні
тү­су­ге жа­та­ты-ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да түс­ке­ні
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26

2 2) бюджет қаражаты мен мемлекет активтерін пайдалану кезінде (мың теңге)

Р/с

Жыл
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі­нің ко­ды
Бюд­жет­тік  бағ­дар­ла­ма  әкім­ші­сі­нің,  аумақ­ты  да­мы­ту  бағ­дар­ла­ма­сын әзір­ле­у­ші­нің/бір­ле­сіп орын­да­у­шы­ның ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің БСН-і
Өңір­дің ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма ата­уы
Ба­қы­ла­у­мен қам­ты­л­ған қа­ра­жат кө­ле­мі
бар­лы­ғы
оның ішін­де:
бюд­жет қа­ра­жа­ты
со­ның ішін­де транс­ферт­тер­ді пай­да­ла­ну ке­зін­де
ак­тив­тер
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Жиы­ны (со­ның ішін­де ба­қы­ла­у­ға қа­тыс­қан адам­дар бө­лі­ні­сін­де):
1
А.Ә.Т.
2
А.Ә.Т.
Жиы­ны
кестенің жалғасы
Анық­тал­ған қар­жы­лық бұ­зу­шы­лық­тар­дың жал­пы со­ма­сы  (23-бағ.+28-бағ.+33-бағ.)
Со­ның ішін­де
Бюд­жет қа­ра­жа­тын пай­да­ла­ну ке­зін­де­гі бюд­жет заң­на­ма­сы және өзге де заң­на­ма бұ­зу­шы­лық­та­ры
бар­лы­ғы
со­ның ішін­де транс­ферт­тер­ді пай­да­ла­ну ке­зін­де
Со­ның ішін­де қал­пы­на кел­ті­ру­ге (өте­лу­ге) жа­та­ты­ны (24-бағ.+26-бағ.+29-бағ.+31-бағ.+34-бағ.)
бар­лы­ғы
оның ішін­де
бар­лы­ғы
оның ішін­де:
оның ішін­де:
оның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні (өтел­ге­ні)
қал­пы­на кел­ті­ру­ге жа­та­ты­ны
өте­лу­ге жа­та­ты­ны
ба­қы­лау ба­ры­сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні
ба­қы­лау ба­ры­сын­да өтел­ге­ні
со­ның ішін­де транс-
ферт
-тер
қал­пы­на кел­ті­ру­ге жа­та­ты­ны
со­ның ішін­де ба­қы­лау  ба­ры­сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні
өте­лу­ге жа­та­ты­ны
со­ның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да өтел­ге­ні
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
кестенің жалғасы
Со­ның ішін­де
Рә­сім­дер­ді орын­дау тәр­ті­бі­нің бұ­зу­шы­лық­та­ры
Ак­тив­тер­ді пай­да­ла­ну ке­зін­де­гі бюд­жет және өзге де заң­на­ма бұ­зу­шы­лық­та­ры
Бух­гал­тер­лік есеп­ті жүр­гі­зу және қар­жы­лық есеп­ті­лік­ті жа­сау ке­зін­де­гі заң­на­ма бұ­зу­шы­лық­та­ры
бар­лы­ғы, мың тең­ге
оның ішін­де
Бар­лы­ғы
оның ішін­де
бар­лы­ғы
оның ішін­де
қал­пы­на кел­ті­ру­ге жа­та­ты­ны
со­ның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні
өте­лу­ге жа­та­ты­ны
со­ның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да өтел­ге­ні
қал­пы­на кел­ті­ру­ге жа­та­ты­ны
со­ның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні
қал­пы­на кел­ті­ру­ге (өте­лу­ге) жа­та­ты­ны, мың тең­ге
со­ның ішін­де ба­қы­лау ба­ры­сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні (өтел­ге­ні), мың тең­ге
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
кестенің жалғасы
Рә­сім­дер­ді орын­дау тәр­ті­бі­нің бұ­зу­шы­лық­та­ры
Бұ­зу­шы­лық фак­ті­сін си­паттау, НҚА-ның бұ­зы­л­ған ере­же­ле­ріне сі­л­те­ме жа­сау
Бұ­зу­шы­лық­тар сы­нып­та­уы­шы­ның тар­ма­ғы (болған жағ­дай­да)
Бюд­жет қа­ра­жа­тын пай­да­ла­ну, бюд­жет­тік кре­дит­тер­ді, мем­ле­кет­тік ке­піл­дік­тер­ді, ке­пі­л­гер­лік­тер­ді, қары­здар­ды бе­ру ке­зін­де
ак­тив­тер­ді пай­да­ла­ну ке­зін­де
мем­ле­кет­тік са­тып алу ту­ра­лы заң­на­ма
бір­лік, са­ны
со­ма, мың тең­ге
бір­лік, са­ны
со­ма,
мың
тең­ге
бір­лік, са­ны
со­ма,
мың
тең­ге
39
40
41
42
43
44
45
46

3 3) бақылау объектісі қызметіндегі өзге де заңнама бұзушылықтары, сондай-ақ оның міндеттері мен функцияларын іске асыруға байланысты заңнамадағы кемшіліктер мен олқылықтар

Р/с№
Жыл
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі­нің ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма әкім­ші­сі­нің, аумақ­тар­ды да­мы­ту бағ­дар­ла­ма­сы әзір­ле­у­ші­сі­нің/ бір­ле­сіп орын­да­у­шы­сы­ның ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ата­уы
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің БСН-і
Өңір­дің ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма ко­ды
Бюд­жет­тік бағ­дар­ла­ма ата­уы
Ти­ім­сіз пай­да­ла­ны­л­ған бюд­жет қа­ра­жа­ты­ның (ак­тив­тер) со­ма­сы (мың тең­ге)
Өзге де бұ­зу­шы­лық­тар (мың тең­ге)
Ти­іс­ті нор­ма­тив­тік және құқық­тық ак­ті­лер­ге сі­л­те­ме жа­сай оты­рып, өзге де са­ла­лық заң­на­ма­да­ғы кем­ші­лік, бұ­зу­шы­лық фак­ті­сін, заң­на­ма­ның же­тіл­ді­ріл­ме­уіне (НҚА ара­сын­да­ғы қай­шы­лық­тар, құқық­тық рет­те­уде­гі ол­қы­лық­тар, кол­ли­зи­я­лар) және/ неме­се жұ­мыстың ұй­ым­да­сты­ры­луы­на (бі­лік­ті-лі­гі­нің бол­мауы неме­се жет­кі­лік­сіз­ді­гі, өкі­лет­тіктер­ді қай­та­лау, бас­қа ұй­ым­дар-мен өза­ра іс-қи­мыл жа­сау те­ті­гі­нің жа­сал­мауы және т.б.) бай­ла­ны­сты жүй­е­лі про­бле­ма­лар­ды си­паттау
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Жиы­ны (со­ның  ішін­де ба­қы­ла­у­ға қа­тыс­қан адам­дар бө­лі­ні­сін­де):
2
А.Ә.Т.
3
А.Ә.Т.
Жиы­ны
Тексеру комиссиясының бақылау жүргізген қызметкерлері________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Келісілген: Тексеру комиссиясының бақылауға жауапты мүшесі___________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Бақылауды жүргізген бақылау тобының жетекшісі мен қатысушылары Тексеру комиссиясының бақылау жүргізуге жауапты мүшесімен келісілетін Қорытындыға қоса берілетін Анықталған бұзушылықтардың жиынтық тізіліміне қол қояды.
Ескертпе: Бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің тізілімін (жиынтық тізілімін) толтыру.
Анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің тізілімі әрбір бақылау объектісінде толтырылып, бақылау актісіне қоса беріледі.
Анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің жиынтық тізілімі бақылау объектілерінің қарсылықтары қаралғаннан кейін сапаны бақылау қорытындысын ескере отырып, Қорытындыға қоса беріледі.
Анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің тізілімі (жиынтық тізілімі) Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2012 жылғы 30 наурыздағы № 180 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік қаржылық бақылау объектілерінде анықталатын бұзушылықтар сыныптауышына (бұдан әрі – Сыныптауыш) сәйкес жасалады.

1 1-бөлім. Қаражат бюджетке түскен кезде:

«Р/с №» деген 1-бағанда – бақылау объектілерінің реттік нөмірлері (1, 2, 3 және т.б.) көрсетіледі;
«Жыл» деген 2-бағанда – есепті кезеңдер көрсетіле отырып, бақылаумен қамтылған кезең көрсетіледі;
«Бақылау объектісінің атауы» деген 3-бағанда – мемлекеттік кірістер органдары, квазимемлекеттік сектор субъектілері, сондай-ақ салықтық емес түсімдер бойынша уәкілетті органдар көрсетіледі;
«Бақылау объектісінің БСН-і» деген 4-бағанда – бақылау объектісінің бизнес-сәйкестендіру нөмірі (болған жағдайда) көрсетіледі;
«Өңірдің коды» деген 5-бағанда бақылау объектісі тіркелген аумақтың коды көрсетіледі;
«ББС бойынша бюджетке түсетін түсімдер коды» деген 6-бағанда – Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2014 жылғы 18 қыркүйектегі № 403 бұйрығымен бекітілген Қазақстан Республикасының Бірыңғай бюджеттік сыныптамасына (бұдан әрі – ББС) сай түсімдердің коды көрсетіледі;
«Бюджетке түсетін түсімдер бойынша анықталған бұзушылықтардың жалпы сомасы» деген 7-бағанда – түсімдер бойынша анықталған қаржылық бұзушылықтардың жалпы сомасы, оның ішінде 8-бағанда – бюджетке түсуге жататын бұзушылық сомасы, 9-бағанда – бақылау барысында түскен бұзушылық сомасы көрсетіледі;
«Бюджетке түсетін қаражаттың уақтылы, толық есепке жатқызылмауы» деген 10-бағанда – қазынашылық органдарының уақтылы және толық есепке жатқызбаған бюджетке түсетін түсімдердің жалпы сомасы, оның ішінде 11-бағанда – бюджетке түсуге жататын, уақтылы, толық есепке жатқызылмаған қаражат сомасы, 12-бағанда – бюджетке түсетін қаражаттың уақтылы, толық есепке жатқызылмауына жүргізілген бақылау барысында түскен сома көрсетіледі;
«Артық (қате) төленген түсімдер сомаларын бюджеттен қайтаруды және (немесе) есепке жатқызуды Қазақстан Республикасының заңнамасын бұза отырып жүзеге асыру» деген 13-бағанда – бюджеттен қайтарылуы Қазақстан Республикасының заңнамасын бұза отырып жүзеге асырылған бюджетке түскен түсімдердің сомасы, оның ішінде 14-бағанда – Қазақстан Республикасының заңнамасын бұза отырып артық (қате) төленген түсімдер сомаларын бюджеттен қайтарудың және (немесе) есепке жатқызудың түсуге жататын сомасы, 15-бағанда – Қазақстан Республикасының заңнамасын бұза отырып артық (қате) төленген түсімдер сомаларын бюджетке қайтарудың және (немесе) есепке жатқызудың бақылау барысында түскен сомасы көрсетіледі;
«Салықтардың, әкімшілік айыппұлдардың, кедендік және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдердің толықтығы мен уақтылылығын қамтамасыз етпеу» деген 16-бағанда – салықтық және кедендік әкімшілік ету шараларының қамтамасыз етілмеуіне байланысты, бюджетке түспеген салықтардың, әкімшілік айыппұлдардың, кедендік төлемдердің сомалары, оның ішінде 17-бағанда – мемлекеттік кірістер органдары толықтығы мен уақтылылығын қамтамасыз етпеген салықтық түсімдердің, әкімшілік айыппұлдардың, кедендік және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдердің бюджетке түсуге жататын сомасы, 18-бағанда – мемлекеттік кірістер органдары толықтығы мен уақтылылығын қамтамасыз етпеген салықтық түсімдердің, әкімшілік айыппұлдардың, кедендік және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдердің бақылау іс-шарасы барысында бюджетке түскен сомасы көрсетіледі;
«Бақылауды жүзеге асыратын өзге де уәкілетті органдардың бюджетке түсетін салықтық емес түсімдерді, негізгі капиталды сатудан түсетін түсімдерді, трансферттерді, бюджеттік кредиттерді өтеуден, мемлекеттің қаржы активтерін сатудан түскен сомаларды, қарыздарды толық өндіріп алмауы және уақтылы аудармауы» деген 19-бағанда – уәкілетті органдардың толық өндіріп алмауы және уақтылы аудармауы салдарынан бюджетке түспеген (бюджетке уақтылы түспеген) салықтық емес түсімдердің, негізгі капиталды сатудан түсетін түсімдердің, трансферттердің, бюджеттік кредиттерді өтеуден, мемлекеттің қаржы активтерін сатудан түскен сомалар, қарыздардың сомалары, оның ішінде 20-бағанда – уәкілетті органдардың толық өндіріп алмауы және уақтылы аудармауы салдарынан, бюджетке түспеген (бюджетке уақтылы түспеген) салықтық емес түсімдердің, негізгі капиталды сатудан түсетін түсімдердің, трансферттердің, бюджеттік кредиттерді өтеуден, мемлекеттің қаржы активтерін сатудан түскен түсімдердің, қарыздардың бюджетке түсуге жататын сомалары, 21-бағанда – уәкілетті органдардың толық өндіріп алмауы және уақтылы аудармауы салдарынан, бюджетке түспеген (бюджетке уақтылы түспеген) салықтық емес түсімдердің, негізгі капиталды сатудан түсетін түсімдердің, трансферттердің, бюджеттік кредиттерді өтеуден, мемлекеттің қаржы активтерін сатудан түскен түсімдердің, қарыздардың бақылау барысында түскен сомалары көрсетіледі;
«Қаражат бюджетке түскен кездегі өзге де заңнама бұзушылықтары» деген 22-бағанда – өзге де бұзушылықтардың барлығы, оның ішінде 23-бағанда – түсуге жататын сома, 24-бағанда – бақылау барысында түскен түсімдер сомалары көрсетіледі;
«Бұзушылық фактісін сипаттау, нормативтік құқықтық актілердің бұзылған ережелеріне сілтеме» деген 25-бағанда – құқықтың бұзылған нормаларының тармағына сілтеме жасай отырып, бұзушылық фактісі қысқаша түрде сипатталады. Жүргізілген бақылау барысында анықталған қаржылық бұзушылықтар сомасы түскен жағдайда, бақылау материалдарына қоса беріліп, растайтын құжаттарға сілтеме жасай отырып, қабылдаған шаралар көрсетіледі.
«Бұзушылықтар сыныптауышының тармағы (болған жағдайда)» деген 26-бағанда – Сыныптауыштың тармағы көрсетіледі;
«Жиыны» деген жолда – бақылау объектілерінің бөлінісінде тізілім (жиынтық тізілім) деректері көрсетіледі (1-жол+2-жол+3-жол және тағы басқалар).

2 2-бөлім. Бюджет қаражаты мен мемлекет активтерін пайдалану

кезінде
«Р/с №» деген 1-бағанда – бақылау объектілерінің реттік нөмірлері (1, 2, 3 және тағы басқалар) көрсетіледі;
«Жыл» деген 2-бағанда – есепті кезеңдер көрсетіле отырып, бақылаумен қамтылған кезең көрсетіледі;
«Бюджеттік бағдарлама әкімшісінің коды» деген 3-бағанда – бюджеттік бағдарлама әкімшісінің ББС бойынша коды көрсетіледі;
«Бюджеттік бағдарлама әкімшісінің, мемлекеттік (салалық) бағдарлама әзірлеушісінің/бірлесіп орындаушысының атауы» деген 4-бағанда – бюджеттік бағдарламаларды, мемлекеттік (салалық) бағдарламаны жоспарлауға, негіздеуге және іске асыруға жауапты мемлекеттік орган, әзірлеуші/бірлесіп орындаушы көрсетіледі;
«Бақылау объектісінің атауы» деген 5-бағанда – Бақылаудың жоспарында, бағдарламасында және жұмыс жоспарында көзделген бақылау объектісінің толық атауы көрсетіледі;
«Бақылау объектісінің БСН-і» деген 6-бағанда – бақылау объектісінің бизнес-сәйкестендіру нөмірі (болған жағдайда) көрсетіледі;
«Өңірдің коды» деген 7-бағанда бақылау объектісі тіркелген аумақтың коды көрсетіледі;
«Бюджеттік бағдарламаның коды» деген 8-бағанда – ББС-ға сай бюджеттік бағдарламаның коды көрсетіледі; бұл ретте, республикалық бюджеттен жергілікті бюджетке бөлінген трансферттер, кредиттер мен басқа да қаражат қамтылған жағдайда, жергілікті бюджеттік бағдарламаның коды көрсетіледі. Мұндай жағдайда республикалық бюджеттік бағдарламаның коды ақпарат түрінде 45-бағанда көрсетіледі;
«Бюджеттік бағдарламаның атауы» деген 9-бағанда – ББС-ға сай бюджеттік бағдарламаның атауы көрсетіледі; бұл ретте, республикалық бюджеттен жергілікті бюджетке бөлінген трансферттер, кредиттер мен басқа да қаражат қамтылған жағдайда, жергілікті бюджеттік бағдарламаның коды көрсетіледі. Мұндай жағдайда республикалық бюджеттік бағдарламаның атауы ақпарат түрінде 45-бағанда көрсетіледі;
«Бақылаумен қамтылған қаражат көлемі, барлығы» деген 10-бағанда – бақылаумен қамтылатын қаражат көлемі, бұл ретте бақылаумен қамтылған есепті кезеңде енгізілген түзетулер мен нақтылауларды ескере отырып, бюджеттік бағдарламалар бойынша, оның ішінде 11-бағанда – бюджет қаражатының қамтылған көлемі, 12-бағанда – бақылаумен қамтылған трансферттердің сомасы, 13-бағанда – мемлекет пен квазимемлекеттік сектор активтерінің қамтылған сомасы көрсетіледі;
«Анықталған қаржылық бұзушылықтардың жалпы сомасы, барлығы (23-бағ.+28-бағ.+33-бағ.)» деген 14-бағанда – бюджет қаражатын пайдалану кезінде анықталған бюджет заңнамасы және өзге де заңнама бұзушылықтарының жалпы сомасы (23-бағ.), активтерді пайдалану кезіндегі бюджет және өзге де заңнама бұзушылықтары (28-бағ.), бухгалтерлік есепті жүргізу мен қаржылық есептілікті жасау кезіндегі заңнама бұзушылықтары (33-бағ.), оның ішінде 15-бағанда – трансферттерді пайдалану кезінде анықталған бұзушылықтардың сомасы көрсетіледі;
«оның ішінде қалпына келтіруге (өтелуге) жататыны» деген 16-бағанда (24-бағ.+26-бағ.+29-бағ.+31-бағ.+34-бағ.) – бюджет қаражатын пайдалану кезінде бюджет заңнамасының сақталуын бақылаудың қорытындысы бойынша қалпына келтіруге және өтелуге жататын сома (24-бағ. және 26-бағ.), активтерді пайдалану кезіндегі бюджет және өзге де заңнама бұзушылықтары (29-бағ. және 31-бағ.), бухгалтерлік есепті жүргізу мен қаржылық есептілікті жасау кезіндегі заңнама бұзушылықтары (34-бағ.) көрсетіледі, оның ішінде 19-бағанда – трансферттерді пайдалану кезінде анықталып, қалпына келтіруге (өтелуге) жататын бұзушылықтардың сомасы көрсетіледі;
«Оның ішінде қалпына келтіруге жататыны» деген 17-бағанда (24-бағ.+29-бағ.+34-бағ.)» – бюджет қаражатын пайдалану кезінде бюджет заңнамасы және өзге де заңнаманың сақталуын бақылаудың қорытындысы бойынша қалпына келтіруге жататын сома (24-бағ.), активтерді пайдалану кезіндегі бюджет және өзге де заңнама бұзушылықтары (29-бағ.), бухгалтерлік есепті жүргізу мен қаржылық есептілікті жасау кезіндегі заңнама бұзушылықтары (34-бағ.) көрсетіледі;
«Оның ішінде өтелуге жататыны» деген 18-бағанда (26-бағ.+31-бағ.)» – бюджет қаражатын пайдалану кезінде бюджет заңнамасы және өзге де заңнаманың сақталуын бақылаудың қорытындысы бойынша өтелуге жататын сома (29-бағ.), активтерді пайдалану кезіндегі бюджет және өзге де заңнама бұзушылықтары (31-бағ.) көрсетіледі;
«Оның ішінде бақылау барысында қалпына келтірілгені» деген 20-бағанда (25-бағ.+30-бағ.+35-бағ.)» – бюджет қаражатын пайдалану кезінде бюджет заңнамасы және өзге де заңнама бұзушылықтарының анықталған фактілері бойынша бақылау барысында қалпына келтірілген қаржылық бұзушылықтар сомасы (25-бағ.), активтерді пайдалану кезіндегі бюджет және өзге де заңнама бұзушылықтары (30-бағ.), бухгалтерлік есепті жүргізу мен қаржылық есептілікті жасау кезіндегі заңнама бұзушылықтары (35-бағ.) көрсетіледі;
«Оның ішінде бақылау барысында өтелгені» деген 21-бағанда (27-бағ.+32-бағ.)» – бюджет қаражатын пайдалану кезінде бюджет заңнамасы және өзге де заңнама бұзушылықтарының анықталған фактілері бойынша бақылау барысында өтелген қаржылық бұзушылықтар сомасы (27-бағ.), активтерді пайдалану кезіндегі бюджет және өзге де заңнама бұзушылықтары (32-бағ.) көрсетіледі;
«Оның ішінде қалпына келтірілгені (өтелгені), соның ішінде трансферттер» деген 22-бағанда – трансферттерді пайдалану кезінде қалпына келтірілген және өтелген сома көрсетіледі;
«Бюджет қаражатын пайдалану кезіндегі бюджет заңнамасы және өзге де заңнама бұзушылықтары, барлығы» деген 23-бағанда – республикалық бюджет қаражатын, соның ішінде жоғары тұрған бюджеттен төмен тұрған бюджетке бөлінген нысаналы трансферттер мен кредиттерді, байланысты гранттарды, мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыздарды, концессиялық жобаларды бюджеттен қоса қаржыландыруды, сондай-ақ кепілгерліктерді пайдалану кезінде анықталған бұзушылықтардың сомасы көрсетіледі;
«Активтерді пайдалану кезіндегі бюджет және өзге де заңнама бұзушылықтары, барлығы» деген 28-бағанда – мемлекет пен квазимемлекеттік сектордың активтерін, квазимемлекеттік сектор субъектілеріне мемлекеттік және бюджеттік бағдарламаларда көзделген мақсаттар мен іс-шараларға бөлінген бюджет қаражатын пайдалану кезіндегі бұзушылықтардың анықталған сомасы көрсетіледі;
«Бухгалтерлік есепті жүргізу мен қаржылық есептілікті жасау кезіндегі заңнама бұзушылықтары, барлығы» деген 33-бағанда – анықталған бұзушылықтардың сомасы, атап айтқанда бухгалтерлік есепті жүргізудегі бұзушылықтар, бюджеттік есепті жүргізу, есептілікті жасау және ұсыну қағидаларының бұзушылықтары, активтерді, материалдарды, құндылығы төмен тез тозатын заттарды негізсіз есептен шығару, жазалау шараларын қабылдамау, сондай-ақ дебиторлық берешекті жасыру немесе негізсіз есептен шығару, квазимемлекеттiк сектор субъектiлерiнің лауазымды адамдарының іс-қимылдары нәтижесінде қаражатты өтеу немесе қалпына келтіру қажеттігі туындап, олардың Қазақстан Республикасының бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік туралы заңнамасында көзделген міндеттерді орындамауы және (немесе) тиісінше орындамауы көрсетіледі;
39-бағанда – республикалық бюджет қаражатын пайдалану, бюджеттік кредиттерді, мемлекеттік кепілдіктер мен кепілгерліктерді, қарыздарды беру кезіндегі рәсімдерге бақылау жүргізу барысында анықталған бұзушылықтар саны, 41-бағанда – Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес, мемлекет пен квазимемлекеттік сектор активтерін пайдалану рәсімдері бойынша бұзушылықтар саны, 43-бағанда – жұмыс істеуді қамтамасыз ету, сондай-ақ мемлекеттік функцияларды не тапсырыс берушінің жарғылық қызметін орындау үшін қажетті тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді ақылы негізде тапсырыс берушілердің сатып алуы кезінде жол берілген мемлекеттік сатып алу рәсімдері бұзушылықтарының саны көрсетіледі. 41 және 43-бағандарда көзделген рәсімдік бұзушылықтар анықталған жағдайда, бюджетке қалпына келтірілуге (өтелуге) жататын және/немесе бақылау іс-шарасы барысында қалпына келтірілген (өтелген) сомалар болған кезде, тиісінше 36-38, 40, 42, 44-бағандар ақшалай мәнде толтырылады;
«Бұзушылық фактісін сипаттау, НҚА-ның бұзылған ережелеріне сілтеме жасау» деген 45-бағанда – құқық нормалары бұзылған тармаққа сілтеме жасала отырып, бұзушылық фактісі қысқаша түрде сипатталады. Жүргізілген бақылау барысында анықталған қаржылық бұзушылықтардың сомалары қалпына келтірілген (өтелген) жағдайда, бақылау материалдарына қоса беріліп, растайтын құжаттарға сілтеме жасала отырып, қабылданған шаралар көрсетіледі;
«Бұзушылықтар сыныптауышының тармағы (болған жағдайда)» деген 46-бағанда – Сыныптауыштың тармағы көрсетіледі;
«Жиыны» деген жолда – бақылау объектілерінің бөлінісінде тізілім (жиынтық тізілім) деректері көрсетіледі (1-жол+2-жол+3-жол және тағы басқалар).

3 3-бөлім. Бақылау объектісі қызметіндегі өзге де заңнама

бұзушылықтары, сондай-ақ оның міндеттері мен функцияларын іске
асыруға байланысты заңнамадағы кемшіліктер мен олқылықтар:
«Р/с №» деген 1-бағанда – бақылау объектілерінің реттік нөмірлері (1, 2, 3 және т.б.) көрсетіледі;
«Жыл» деген 2-бағанда – есепті кезеңдер көрсетіле отырып, бақылаумен қамтылған кезең көрсетіледі;
«Бюджеттік бағдарлама әкімшісінің коды» деген 3-бағанда – бюджеттік бағдарлама әкімшісінің ББС-ға сай коды көрсетіледі;
«Бюджеттік бағдарлама әкімшісінің, мемлекеттік (салалық) бағдарлама әзірлеушісінің/бірлесіп орындаушысының атауы» деген 4-бағанда – бюджеттік бағдарламаларды, мемлекеттік (салалық) бағдарламаны жоспарлауға, негіздеуге және іске асыруға жауапты мемлекеттік орган, әзірлеуші/бірлесіп орындаушы көрсетіледі;
«Бақылау объектісінің атауы» деген 5-бағанда – Бақылаудың жоспарында, бағдарламасында және жұмыс жоспарында көзделген бақылау объектісінің толық атауы көрсетіледі;
«Бақылау объектісінің БСН-і» деген 6-бағанда – бақылау объектісінің бизнес-сәйкестендіру нөмірі (болған жағдайда) көрсетіледі;
«Өңірдің коды» деген 7-бағанда бақылау объектісі тіркелген аумақтың коды көрсетіледі;
«Бюджеттік бағдарламаның коды» деген 8-бағанда – ББС-ға сай бюджеттік бағдарламаның коды көрсетіледі; бұл ретте, республикалық бюджеттен жергілікті бюджетке бөлінген трансферттер, кредиттер мен басқа да қаражат қамтылған жағдайда, жергілікті бюджеттік бағдарламаның коды көрсетіледі. Мұндай жағдайда республикалық бюджеттік бағдарламаның коды ақпарат түрінде 12-бағанда көрсетіледі;
«Бюджеттік бағдарламаның атауы» деген 9-бағанда – ББС-ға сай бюджеттік бағдарламаның атауы көрсетіледі; бұл ретте, республикалық бюджеттен жергілікті бюджетке бөлінген трансферттер, кредиттер мен басқа да қаражат қамтылған жағдайда, жергілікті бюджеттік бағдарламаның коды көрсетіледі. Мұндай жағдайда республикалық бюджеттік бағдарламаның атауы ақпарат түрінде 12-бағанда көрсетіледі;
«Тиімсіз пайдаланылған бюджет қаражатының (активтердің) сомасы (мың теңге)» деген 10-бағанда – тиімсіз пайдаланылған бюджет қаражатының, мемлекет пен квазимемлекеттік сектор активтерінің анықталған сомасы көрсетіледі;
«Өзге де бұзушылықтар» деген 11-бағанда – Сыныптауышта ескерілмей, жүргізілген бақылау барысында анықталған бұзушылықтардың сомалары, сондай-ақ бақылау объектісі болып табылмайтын заңды тұлғалардың қызметіндегі бұзушылықтар/кемшіліктер көрсетіледі;
«Тиісті нормативтік және құқықтық актілерге сілтеме жасай отырып, өзге де салалық заңнамадағы кемшілік, бұзушылық фактісін, заңнаманың жетілдірілмеуіне (НҚА арасындағы қайшылықтар, құқықтық реттеудегі олқылықтар, коллизиялар) және/немесе жұмыстың ұйымдастырылмауына (біліктілігінің болмауы немесе жеткіліксіздігі, өкілеттіктерді қайталау, басқа ұйымдармен өзара іс-қимыл жасау тетігінің жасалмауы және т.б.) байланысты жүйелі проблемаларды сипаттау» деген 12-бағанда – бақылау барысында анықталған бюджет қаражаты, активтер түскен және оларды пайдаланған кезде заңнамадағы кемшіліктер мен олқылықтар, бюджет қаражатын қалыптастыру және пайдалану, мемлекеттік органға жүктелген функциялар мен міндеттерді орындау процесінің нормативтік құқықтық актілермен және әдіснамалық құжаттармен реттелмеген фактілері қысқаша түрде көрсетіледі.
Облыстардың, республикалық
маңызы бар қаланың, астананың
тексеру комиссияларының
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
21-1-қосымша
нысан
Бақылау объектілері қалпына келтірген және өтеген қаражат (жұмыстар,
тауарлар, қызметтер) бойынша ақпарат
Бақылау іс-шарасының атауы: ________________________
Тексеру комиссиясының мүшесі (бақылау іс-шарасына жетекшілік ететін):
_________________________
Бақылау іс-шарасын жүргізетін жауапты адам: _________________________
мың теңге
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің ата­уы (ББӘ)
Ба­қы­лау объ­ек­ті­сі­нің БСН-і
Анық­тал­ған бұ­зу­шы­лық­тар­дың бар­лы­ғы
со­ның ішін­де
оның ішін­де БІ ба­ры­сын­да қал­пы­на кел­ті­рі­л­ге­ні және өтел­ге­ні (фак­ті­ге шақ­қан­да анық­тал­ға­ны), тең­ге­мен, %
Бұ­зу­шы­лық­тар­дың жой­ы­л­ға­нын рас­тай­тын құ­жат­тар (ата­уы, №, кү­ні және бас­қа да де­ректе­ме­лер)
Өтел­ме­ген және қал­пы­на кел­ті­ріл­ме­ген қа­ра­жат қал­ды­ғы (ай­ыр­ма)
жұ­мыстар­ды орын­да­у­мен, қыз­мет­тер­ді көр­се­ту­мен, та­у­ар­лар­ды жет­кі­зу­мен
есеп бой­ын­ша қал­пы­на кел­ті­ру­мен (құ­жат­тар­ды сәй-
кес жүр-
гі­зу ке­зін­де)
қа­ра­жат­тың өте­луі, оның ішін­де:
өте­лу­ге жа­та­ты­ны
қал­пы­на кел­ті­ру­ге жа­та­ты­ны
ұй­ым­ның (МКҚК, ШЖҚ МКК, АҚ, ЖШС және басқ.) бюд­же­тіне
мем­ле­кет­тік бюд­жет­ке
Ұлт­тық қор­ға
РБ
ЖБ
1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
12
13
14
Жиы
ны
Облыстардың, республикалық
маңызы бар қаланың, астананың
тексеру комиссияларының
сыртқы мемлекеттік қаржылық
бақылауды жүргізу қағидасына
22-қосымша
нысан
_____________ облысы (_____________қаласы) бойынша тексеру комиссиясының қаулысы
__________________________                  20__ жылғы "___"________
(органның орналасқан жері)
Қаулының тақырыбы
Айқындаушы бөлік ____________________________________________________
Қаулы шығарушы бөлік ________________________________________________
Тексеру комиссиясының Төрағасы ______________________________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Ескертпе: Тексеру комиссиясының қаулысын (бұдан әрі – Қаулы)
жасау.
Қаулы тақырыбында « бақылаудың қорытындысы туралы» деп көрсетіледі.
Қаулы айқындаушы және қаулы шығарушы бөліктен тұрады:

1 1. Айқындаушы бөлікте Тексеру комиссиясының отырысында бақылау қорытындыларын қарау туралы ақпарат, бақылаумен қамтылған мәселенің жай-күйі туралы жалпы тұжырым, соның ішінде:

1 1) бақылаумен қамтылған жалпы сома, оның ішінде анықталған бұзушылықтардың, соның ішінде бюджет кірістері мен шығыстары бойынша, мемлекет активтерін пайдалану кезіндегі сомалар;

2 2) тиімсіз пайдаланылған қаражат сомасы;

3 3) рәсімдік сипаттағы бұзушылықтар сомасы;

4 4) бақылау барысында қалпына келтірілген (өтелген) сома көрсетіледі.

Бұл ретте Тексеру комиссиясының мүшелері бақылау қорытындысы бойынша өткізілген отырысты ескере отырып, Қаулыда көрсетілген деректердің бақылау материалдарына сәйкестігін қамтамасыз еткендері жөн.

2 2. Қаулы шығарушы бөлік:

1 1) жүргізілген бақылау іс-шарасының нәтижелері бойынша дайындалған Қорытындыны бекіту туралы шешімді (шетел елдердің мемлекеттік қаржылық бақылау органдарымен бірлескен, қосарлас бақылау-талдамалық іс-шараларының нәтижелері бойынша есепті мақұлдау туралы);

2 2) қажет болған жағдайда, жергілікті атқарушы органның, басқа да мемлекеттік органдардың назарын бақылау жүргізуге жатқызылған мемлекеттік басқару саласындағы жүйелі кемшіліктерге аудару туралы шешімді;

3 3) мерзімін көрсете отырып, жергілікті атқарушы органдарға, басқа да мемлекеттік органдарға нормативтік құқықтық актілерді жетілдіру жөніндегі ұсынымдарды;

4

4) мерзімін көрсете отырып, нормативтік құқықтық актілерді жетілдіру, Қазақстан Республикасының заңнамасы талаптарының сақталуын қамтамасыз ету, анықталған бұзушылықтарды және жұмыстағы кемшiлiктердi жою, негізсіз пайдаланылған бюджет қаражатын қалпына келтіру не оларды есеп бойынша қалпына келтіру, бюджет қаражатының атаулылық және нысаналы сипаты принципін бұза отырып пайдаланылғандарын, соның ішінде нысаналы трансферттер мен бюджеттік кредиттерді қайтару, өнім берушілердің шарттық міндеттемелерін орындауы, сондай-ақ бюджет және өзге де заңнаманың талаптарын бұзуға жол берген лауазымды адамдарды жауаптылыққа тарту жөнінде бақылау объектілері орындауға міндетті Тексеру комиссиясының шешімдерін;

5 5) бақылау объектілерінің лауазымды және өзге де адамдарының іс-әрекеттерінде қылмыс белгілерін қамтитын анықталған фактілер бойынша бақылау материалдарын процестік шаралар қабылдау үшін құқық қорғау органдарына жіберу туралы шешімдерді;

6

6) егер бақылау материалдары Қаулы қабылданғанға дейін берілмесе, бақылау объектілерінің лауазымды және өзге де адамдарының іс-әрекеттерінде әкімшілік құқық бұзушылықтар белгілерін қамтитын анықталған фактілер бойынша бақылау материалдарын әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істерді қарауға уәкілетті органдарға жіберу туралы шешімдерді;

7 7) қажет болған жағдайда, басқа уәкілетті мемлекеттік органдарға салықтық және басқа да тексерулерді жүргізу туралы тапсырмаларды;

8

8) қажет болған жағдайда, бақылау объектісінің және басқа да мүдделі адамдардың мекенжайына (соның ішінде мәслихатқа лауазымды адамдардың Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілерін сақтамауының, сондай-ақ тиімділікті бақылау нәтижесінің анықталған фактілері бойынша) ұсынымды дайындау және жіберу туралы Тексеру комиссиясының жауапты мүшесіне тапсырманы;

9 9) Қаулының (ұсынымның) орындалуы туралы ақпаратты белгіленген мерзімде немесе егер мерзімі көрсетілмесе, оларды алған күннен бастап жиырма жұмыс күні ішінде бақылау органына ұсыну туралы талапты;

10 10) Қаулыны міндетті түрде орындау туралы талапты;

11 ҰСЫНЫМЫ

11) Қаулының орындалуын бақылау жүктелген Тексеру комиссиясының лауазымды адамының лауазымын, аты-жөнін және тегін қамтиды.
Қаулы Тексеру комиссиясының Қаулысы бланкісінде ресімделеді.
Облыстардың, республикалық маңызы бар
қаланың, астананың тексеру комиссияларының
сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылау жүргізу
қағидасына 23-қосымша
нысан
_________ облысы (_______қаласы) бойынша тексеру комиссиясының
ҰСЫНЫМЫ
__________________________               20__ жылғы "___"________
(органның орналасқан жері)
Ұсынымның тақырыбы
Айқындаушы бөлік ________________________________________________
Қаулы шығарушы бөлік ____________________________________________
Тексеру комиссиясының мүшесі _________________________
(қолы, аты-жөні, тегі)
Ескертпе: Тексеру комиссиясының ұсынымын (бұдан әрі – Ұсыным) жасау
Ұсыным жүргізілген бақылаудың нәтижелерінде уәкілетті мемлекеттік органдардың тарапынан бақылау мәні бойынша кемшіліктер болмаса, алайда оларға ведомстволық бағынысты ұйымдар бюджет заңнамасына сәйкес міндетті түрде қалпына келтіруге (өтеуге) тиісті сомалар анықталған болса жіберіледі.
Ұсыным айқындаушы және қаулы шығарушы бөліктен тұрады:

1 1. Айқындаушы бөлікте анықталған бұзушылықтардың қысқаша сипаттамасы көрсетіледі.

2 2. Қаулы шығарушы бөлікте жұмыста анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктерді жою және белгіленген мерзімде Тексеру комиссиясына ұсынымның орындалуы туралы ақпаратты ұсыну туралы талаптар көрсетіледі.

Ұсыным бақылау объектісіне (басқа мүдделі адамдарға):

1

1) негізсіз пайдаланылған бюджет қаражатын қалпына келтіру не оларды есеп бойынша қалпына келтіру, атаулылық және нысаналы сипат принципін бұза отырып пайдаланылған бюджет қаражатын, соның ішінде мақсаты бойынша пайдаланылмаған нысаналы трансферттер мен бюджеттік кредиттердің сомаларын қайтару, заңсыз іс-әрекеттер нәтижесінде мемлекетке келтірілген залалдың орнын толтыру туралы;

2 2) бұзушылық фактілері анықталған жағдайда, өнім берушілердің тауарларды жеткізуін (жұмыстарды орындауын және қызметтерді көрсетуін), басқа да шарттық міндеттемелерді орындауын қамтамасыз ету туралы, сондай-ақ басқа да шараларды қолдану туралы;

3 3) Ұсынымның орындалуы туралы ақпаратты сыртқы бақылау органына онда белгіленген мерзімде ұсыну туралы талаптарды қамтиды.

Бақылау жүргізуге жауапты Тексеру комиссиясының мүшесі Қаулы жобасымен бірге талқылау үшін Тексеру комиссиясының отырысына Ұсыным жобасын енгізеді.
Ұсынымға Тексеру комиссиясының мүшесі қол қояды және бақылау объектісінің мекенжайына (басқа да мүдделі адамдарға) оған (оларға) қатысты бөлігі жіберіледі.
Ұсыным Тексеру комиссиясының бланкісінде ресімделеді.

Қолданыстағы