В соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 17 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвер­жде­на
при­ка­зом Ми­ни­стра
охра­ны окру­жа­ю­щей сре­ды
Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан
от 31 мая 2013 го­да № 154-Ө
Методика возмещения компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам, в том числе и неизбежного

1. Настоящая Методика возмещения компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам, в том числе и неизбежного (далее -Методика), разработана в соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 17 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" и определяет размер вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в результате нарушения законодательства Республики Казахстан, в том числе аварийных ситуаций техногенного характера, а так же неизбежного вреда при проектировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности, влияющей на состояние рыб и среду их обитания.

2. Возмещение вреда причиненного рыбным ресурсам, предусматривает его определение, как в натуральном выражении (килограмм, тонна), исходя из последствий многостороннего воздействия негативных факторов на состояние рыбных ресурсов, так и в денежном выражении (тенге), исходя из затрат на восстановление нарушенного состояния рыбных ресурсов.

2) коэффициент эффективности рыбозащитных устройств – одна из их проектных характеристик – выражается отношением (в процентах) количества рыб (икры, личинок, молоди), гибель которых предотвращается рыбозащитными устройствами, к числу рыб, которые погибли бы в водозаборном сооружении (водозаборе) без оборудования его рыбозащитными устройствами. Определяется различными способами в зависимости от устройства водозабора и типа рыбозащитного устройства;

3) рыбопродуктивность – свойства водоема воспроизводить в течение года определенную величину биомассы рыб. Различают биологическую (в исследованиях биологической продуктивности водоемов - количество биомассы, производимое организмами за единицу времени на единицу площади) и промысловую рыбопродуктивность. Определяется в весовых единицах, отнесенных к площади, обычно в килограммах на гектар (далее - кг/га);

4) рыбоводно-мелиоративные мероприятия – комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий обитания рыб и условий эксплуатации водоемов, который включает в себя комплекс мероприятий, проводимых вне водоемов и в самих водоемах: зарыбление молодью ценных рыб, устройство искусственных нерестилищ, выкос излишней растительности, расчистка родников, углубление и расчистка проток, служащих для прохода рыб на пойменные нерестилища и другие;

20) рыбы частиковые – условная промысловая категория, объединяющая рыб разных семейств и экологических групп. Этимология термина от слов "частая" (то есть мелкоячейная) сеть, прежде использовавшаяся в основном для промысла этих рыб. В настоящее время категория "крупный частик" объединяет улов леща, сазана, щуки, судака, жереха, сома и других относительно крупных рыб. Категория "мелкий частик" – уловы окуня, плотвы, густеры, карася, чехони. Осетровые, лососевые, сиговые, сельди, а также вобла, тарань и массовые мелкие рыбы – снеток, корюшка, тюлька, килька в категорию "частик" не входят;

21) природоохранные мероприятия – мероприятия по сохранению биологического разнообразия и целостности сообществ рыбных ресурсов и других водных животных в состоянии естественной свободы, воспроизводство рыбных ресурсов и других водных животных, включая искусственное разведение, в том числе ценных, редких и находящихся под угрозой исчезновения, с последующим их выпуском в среду обитания;

6. Расчет вреда, причиненного рыбным ресурсам и другим водным животным в результате хозяйственной деятельности, а также аварийных ситуаций техногенного характера применяется в случаях гибели рыб, беспозвоночных и морского зверя, уменьшения рыбопродуктивности (общей и/или промысловой), ухудшения условий обитания и воспроизводства гидробионтов и морских млекопитающих в рыбохозяйственных водоемах, в связи с полной или частичной/временной утратой свойств и/или мест нереста и размножения, нагула, зимовки и путей их миграции в результате:

1) ведения производства с нарушением требований законодательства Республики Казахстан хозяйственной и иной деятельности (эксплуатация, строительство, реконструкция, капитальный ремонт предприятий, сооружений и других объектов, забор воды из водных объектов рыбохозяйственного значения без принятия мер по предотвращению попадания рыбных ресурсов в водозаборные устройства и сооружения, производство работ в рыбохозяйственных водоемах и или (участках), в водоохранных зонах водных объектов и их полосах с нарушением законодательства);

2) аварийных ситуаций, антропогенного загрязнения среды обитания рыбных ресурсов и других водных животных, вредными веществами и углеводородным сырьем и его производными (разливами нефти, топлива, кислот, щелочи и другие вещества), отходами производства и потребления, сброса в рыбохозяйственные водоемы и/или (участки), водоохранные зоны вредных веществ, предельно допустимые концентрации которых в водах рыбохозяйственных водоемов и/или (участков) не регламентированы.

7. Вред (ущерб) рыбным ресурсам и другим водным животным, причиненный в результате нарушения законодательства Республики Казахстан хозяйственной и иной деятельности (эксплуатация, строительство, реконструкция, капитальный ремонт предприятий, сооружений и других объектов, забор воды из водных объектов рыбохозяйственного значения без принятия мер по предотвращению попадания рыбных ресурсов в водозаборные устройства и сооружения, производство работ в рыбохозяйственных водоемах и/или (участках), в водоохранных зонах водных объектов и их полосах с нарушением законодательства) может выражаться в:

Размер вреда (ущерба), причиненного рыбным ресурсам и другим водным животным, определяется в денежном выражении (тенге) и является суммарной величиной понесенных убытков, в том числе затрат на восстановление нарушенного состояния рыбных ресурсов.
Вред (ущерб) определяется одинаково как для освоенных (закрепленных), так и неосвоенных (резервных) рыбохозяйственных водоемов.
Полный вред (ущерб), причиненный рыбным ресурсам и другим водным животным в результате нарушения законодательства, не поддается определению из-за сложности количественного и денежного учета всего комплекса неблагоприятных факторов, влияющих на воспроизводство рыбных ресурсов и других водных животных, а также вторичных (сопутствующих) и тяжело прогнозируемых последствий, проявляющихся в течение длительного времени.
Вред, вызванный вторичными последствиями нарушения законодательства Республики Казахстан, может значительно превышать прямые (рассчитанные) потери, так как запасы объектов промысла являются самовосстанавливающейся системой, которая без затрат обеспечивает общество пищевыми и сырьевыми ресурсами практически в течение неограниченного времени.

8. Основными исходными данными для расчета вреда, нанесенного рыбному хозяйству нарушением законодательства Республики Казахстан служат акты, донесения, рапорты, служебные записки, фотографии, видеосъемки и другие документы, прямые подсчеты и измерения, результаты контрольных, научно-исследовательских ловов, составленные уполномоченными на то должностными лицами, а также официальные сведения научно-исследовательских организаций о состоянии запасов данного объекта и по другим аспектам вреда.

10) размеры возмещения вреда определяются на основании приказа исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 18-03/158 "Об утверждении размеров возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10929) (далее – Приказ).

10. Источниками получения исходных данных, используемых в счетах вреда, являются факты гибели рыбных ресурсов и других водных животных и загрязнения среды их обитания, результаты обследований, исследований, лабораторных анализов и экспертиз, проводимых в рамках мероприятий по контролю и надзору, государственного мониторинга рыбных ресурсов, производственного экологического контроля, данные научно-исследовательских, экологических проектных организаций и подразделений уполномоченного органа в области охраны рыбных ресурсов Республики Казахстан, а также данные из коэффициентов промыслового возврата от икры, личинок и молоди промысловых рыб в рыбохозяйственных водоемах согласно приложению 1, коэффициентов кормовой базы рыб согласно приложению 2, биологических характеристик основных видов рыб и морского зверя согласно приложению 3, по максимально возможным объемам разлившихся углеводородов (нефти и нефтепродуктов) для различных объектов согласно приложению 4, и размеров возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства об охране, воспроизводстве и использовании животного мира согласно Приказа.

N1 = Z x n0 x P (1), где:
N1 – величина вреда (ущерба), в денежном выражении, причиняемого гибелью особей;
Z – размеры возмещения за 1 (один) килограмм (далее – кг) рыбы определяются на основании Приказа, на момент нанесения вреда;
Р – средний вес промысловой (половозрелой) особи, кг;
n0 – общее количество погибших особей, приведенных к промысловым (половозрелым) особям, штук;
n0 = n + (n1 x k1)/100 + (n2 x k2)/100;
n – количество промысловых (половозрелых) особей, штук;
n1 – количество погибших личинок, штук;
n2 – количество погибшей икры, штук;
k1 – коэффициент промыслового возврата от личинок, %;
k2 – коэффициент промыслового возврата от икры, %;

N1 = n x Z (2), где:
N1 – величина вреда (ущерба), причиненного гибелью зверей;
n – количество погибших зверей, штук;
Z – размеры возмещения за 1 особь определяются на основании Приказа, на момент нанесения вреда;

N1 = P x Z, (3), где:
N1 – величина вреда (ущерба), причиненного гибелью беспозвоночных;
Р – общий вес погибших беспозвоночных, кг;
Z – размеры возмещения за 1 (один) кг определяются на основании Приказа, на момент нанесения вреда.

N2 = (n0 x Q x k2 x P x r x C) / 10000 x Z (4), где:
N2 – величина вреда (ущерба), нанесенного потерей потомства;
n0 – общее количество погибших особей, рассчитанное по формуле (1), штук;
Q – средняя плодовитость особи среднего промыслового (половозрелого) веса, штук, (личинок, икринок);
P – средний вес промысловой (половозрелой) особи, кг;
k2 – коэффициент промыслового возврата от икры, %;
r – доля самок в промысловой (половозрелой) части стада;
С – кратность нереста, год:
С = H- h (5) где:
Н – средний возраст особей в промысловых уловах;
h – средний возраст наступления половозрелости;

N2 = n x Q x C x Z (6), где:
N2 – величина вреда (ущерба), от потери потомства;
N – количество погибших самок, штук;
Q – средняя плодовитость самки, штук детенышей;
С – кратность щенки, раз;
Z – размеры возмещения за 1 (один) кг рыбы и морского зверя определяются на основании Приказа, на момент нанесения вреда.
Сумма величин непосредственных потерь и потерь потомства в относительном выражении принимается за общий вред рыбным ресурсам и другим водным животным, причиненный в результате гибели или незаконного их изъятия.

13. Все гидробионты имеют свои жизненные циклы воспроизводства. Коротко цикличные животные имеют малую продолжительность жизни и небольшие промежутки между периодами размножения, что позволяет их популяциям быстро восстанавливать свою численность после прекращения неблагоприятного периода. Другие животные живут дольше, но размножаются один раз в год, в определенный сезон и поэтому восстанавливаются после воздействия значительно дольше. Поэтому размер вреда (ущерба), от потери прироста рыбных ресурсов вызванного гибелью кормовых планктонных и бентосных организмов выполняется отдельно по каждой группе кормовых организмов и затем суммируется. В таблице 5 приложения 4 даны сроки восстановления разных групп кормовых гидробионтов после неблагоприятного воздействия.

14. Показатели удельной биомассы гидробионтов существенно изменяются в зависимости от сезона года, района обитания и степени выедания хищниками. Удельная биомасса определяется на месте, путем отбора проб вне зоны нарушения природоохранного законодательства. Допускается использование данных научно-исследовательских и мониторинговых работ в данном районе или свежих литературных данных. В таблице 6 приложения 4 приведены среднемноголетние показатели удельной биомассы основных групп кормовых гидробионтов по Северному Каспию.

(7), где:
Bp – биомасса планктонных гидробионтов, тонн;
Vp – объем воздействия, м3;
qp – удельная биомасса, миллиграмм на метр кубический (далее – мг/ м3);
k – процент гибели от воздействия, %;
T – продолжительность воздействия, лет;.
1000000000 – коэффициент перевода миллиграмм в тонны.
Для бентосных организмов (макробентос, мейобентос) биомасса погибших определяется по формуле:
(8), где:
Bb – биомасса бентических гидробионтов, тонн;
Sb – площадь воздействия, м2;
qb – удельная биомасса, гр/ м2;
k – процент гибели от воздействия, %;
T – продолжительность воздействия, лет.
1000000 – коэффициент перевода гр/тонн.

16. Пересчет биомассы кормовых гидробионтов в биомассу рыбной продукции производится с применением кормовых коэффициентов перевода органического вещества по трофической цепи. Эти коэффициенты разрабатываются научно–исследовательскими организациями на основе натурных и лабораторных исследований за процессами продуцирования и элиминации органического вещества в пищевых взаимоотношениях гидробионтов. В приложении 2 приводятся коэффициенты кормовой базы рыб рекомендованные к применению для Каспийского моря. Пересчет в рыбопродукцию проводится для каждой группы кормовых гидробионтов по формуле:
(9), где:
Br– биомасса рыбной продукции, тонн;
Bk – биомасса кормовых гидробионтов, тонн;
P/B – коэффициент продуцирования;
k1 – кормовой коэффициент перевода полученной продукции в рыбопродукцию;
k2 – показатель использования кормовой базы рыбами (%).

17. Полученная расчетная биомасса рыбопродукции распределяется по наиболее массовым видам рыб, обитающих в районе аварийного разлива, пропорционально встречаемости этих рыб в контрольных уловах. В таблице 7 приложения 4 даны проценты встречаемости различных видов рыб при мониторинговых исследованиях Северного Каспия за последние 10 лет, эти соотношения можно использовать при отсутствии данных по конкретному участку.

18. Ущерб рыбным ресурсам и другим водным животным нанесенный в результате ухудшения условий обитания и воспроизводства (утрата мест размножения, зимовки, нагула, нарушение путей миграции, ухудшение гидрологического и гидрохимического режимов рыбохозяйственных водоемов) определяется на основании показателей рыбопродуктивности водоема и/или (участка) по каждому виду (или по рыбопродуктивности водных объектов, имеющих аналогичные условия обитания рыб и рыбохозяйственное значение).

19. Размер вреда (ущерба) рыбным ресурсам и другим водным животным, причиненного ухудшением среды обитания и условий воспроизводства (утрата мест размножения, зимовки, нагульных площадей, нарушение путей миграции, ухудшение гидрохимического и гидрологического режимов водоемов рыбохозяйственного значения) определяется в случае, когда непосредственные потери рыбных ресурсов и других водных животных не наблюдаются, отсутствуют достаточно выраженные потери кормовых организмов, а последствия нарушения законодательства сказываются по истечении времени посредством снижения биопродуктивности рыбохозяйственных водоемов.

20. При потере биопродуктивности части рыбохозяйственных водоемов необходимо установить, какое значение имеет эта часть для формирования запасов рыбных ресурсов рыбохозяйственного водоема и или (участка) в целом. Поскольку биопродуктивность определяется условиями существования биоресурсов на каждом из этапов годового цикла (нерест, нагул, зимовка), то расчет ущерба, проводится отдельно по каждому этапу. Величина ущерба принимается по этапу, на котором причиняется наибольший ущерб, остальные этапы из оценки исключаются во избежание повторного счета. Расчет производится для каждого вида рыбных ресурсов и других водных животных, отдельно (или по группам экологически близких видов), а затем суммируется.

NB = S x (B - B1) x Z, (10), где:
NB – величина вреда (ущерба), от ухудшения условий воспроизводства ресурса;
S – площадь, на которой проявляется действие неблагоприятных факторов, в гектарах (далее – га);
В – продуктивность участка по данному промысловому объекту до начала действия неблагоприятного фактора, кг/га;
B1 – продуктивность участка по данному промысловому объекту после действия неблагоприятного фактора, кг/га;
Z – размеры возмещения за 1 кг рыбы и морского зверя определяются на основании Приказа.
В том случае, если данный участок имеет промысловое значение, продуктивность рассчитывается, путем деления количества добываемой на участке продукции определенного вида на площадь. Если на участке промысел не производится (зоны запрета, заповедники, не закрепленные промысловые участки), за продуктивность принимается биомасса продукции определенного вида на единицу площади.

22. При определении полного вреда (ущерба), причиненного рыбному хозяйству в результате нарушения законодательства об охране рыбных запасов допускается суммирование вреда, от гибели и незаконного изъятия с ущербом, от ухудшения условий воспроизводства только в том случае, если они рассчитаны для разных видов промысловых объектов.
Определение вреда, несколькими способами для одного вида объекта промысла не допускается.

23. В том случае, если снижение запасов объектов промысла под влиянием неблагоприятных факторов проявляется в течение периода до 3 лет, рассчитанный по приведенной формуле (10), умножается на число лет, в течение которых действуют эти факторы. При этом юридические и физические лица, причинившие ущерб, обязаны осуществить мероприятия по компенсации вреда (как правило, не требующие капитальных вложений) в размере суммы возмещения вреда. Если же они не выполнили мероприятия по компенсации вреда, то с них взыскивается сумма возмещения вреда, соответственно, полностью или за вычетом суммы, затраченной на проведение мероприятий по компенсации вреда.

24. При потере или сокращении запасов объектов промысла на срок более 3 лет возникает необходимость восполнения потерь путем проведения мероприятий капитального характера. При этом общий ущерб, определяется суммированием величины нанесенного вреда за весь период до завершения строительства компенсационных объектов.

26. Величина разлива в тоннах или кубометрах определяется по данным приборов учета природопользователя (оператора, подрядчика или субподрядчика, перевозчика) или по данным прямых замеров или по нормативам максимально возможных разливов (таблица 1, приложение 4) или по результатам визуальных наблюдений (таблица 2, приложение 4).

27. Разлив углеводородного сырья или его производных в водной среде является динамичной системой, активно взаимодействующий с окружающей средой за счет различных физико-химических процессов происходящих на границе сред. Основными из них впервые часы разлива (4-24 часа в зависимости от свойств углеводородов и температуры) являются испарение, растворение, эмульсификация и сорбция.
В дальнейшем эти процессы резко замедляются, не прекращаясь до полного исчезновения составляющих компонентов разлива в результате биохимического разложения. Отследить динамику этих процессов в естественных условиях аварийной ситуации путем прямых замеров достаточно сложно. Обычно для этого используются результаты компьютерного моделирования, но такие модели достаточно сложны и обладают невысокой точностью. При невозможности получения данных по процентному разделению разлива по средам, можно воспользоваться подходящими данными из таблицы 3 приложения 4.
По такому процентному разделению определяются для расчетов окончательные массы нефти в различных средах:
Мr – масса в тоннах растворившейся и эмульгировавшей нефти в воде;
Мg– масса сорбированной и агрегированной нефти, осевшей на дно;
Мz – масса оставшейся на поверхности нефти.
Воздействие углеводородов и других ядохимикатов на различные живые организмы обладает видоспецифичностью, зависит от этапа развития каждого организма и от ряда абиотических факторов.
Определение объема и площади воздействия параметров напрямую связано со степенью отравляющего воздействия нефтепродуктов на живые организмы. Сама нефть представляет собой сложную многосоставную смесь различных соединений органического происхождения, от эфиров и парафинов до асфальтенов, сильно различающаяся по составу на разных месторождениях.
Упрощенная систематика наиболее вероятных углеводородов представлена в таблице 4 приложения 4.

Объем воздействия на планктонные организмы определяется по формуле:
(11), где:
Vp – объем воздействия, м3;
Mr– масса растворенных углеводородов (нефти, дизельного топлива и других производных), тонн;
wp – летальная концентрация углеводородов в воде, мг/литр.
Площадь воздействия на донные организмы определяется по формуле:
(12), где:
Sb – площадь воздействия, м3;
Mg – масса сорбированной углеводорода (например нефти), тонн;
p – плотность разлитого продукта (смотреть таблицу 4, приложение 4);
h – глубина проникновения его в донные отложения, (0,1 метр);
wb – летальная концентрация углеводородов в донных отложениях, (1 гр/кг).
Площадь загрязненного (нефтяного или ее производных) пятна определяется по формуле:
(13), где:
Mz – масса оставшихся на поверхности углеводородов;
p – плотность разлитого продукта (таблица 4, приложение 4);
1 – толщина нефтяной пленки, миллиметр.
Необходимость в определении дополнительных объема и площади возникает в тех случаях когда:

1) не проводится никаких мероприятий по ликвидации разлива. В этом случае, при нахождении разлива на глубинах более 2 метров вся масса нефти оставшаяся на поверхности переводится в объем загрязненной воды по формуле 11, а при нахождении разлива на глубинах менее 2 метров, остаточная масса разлива делится пополам и соответственно переводится в объем и площадь по формулам 11 и 12;

2) происходит прорыв промыслового нефтепровода проложенного по дну в траншее. В этом случае донные осадки в месте аварии пропитываются нефтью и служат дополнительным фактором загрязнения. Насыщение донных осадков нефтью наиболее вероятно в зоне с диаметром равным ширине траншеи обычно 10-15 метров из-за более рыхлых грунтов в траншее. Грунт, насыщенный нефтью будет загрязнять метровый слой воды над дном. Вода будет постоянно сменяться под воздействием течений.
Таким образом, загрязнение воды будет происходить весь период до биохимического разложения нефти в грунте (5 лет) или до проведения рекультивационных мероприятий по удалению и переработке загрязненных грунтов. Дополнительный объем загрязненной воды рассчитывается по формуле:
(14), где:
Vp – объем дополнительного воздействия, м3;
с – скорость течения, метров в секунды;
l – диаметр зоны загрязнения (ширина траншеи), метр;
t – время до прекращения загрязнения, сутки;
3600 – перевод секунд в часы.

30. Для учета отдельных неблагоприятных последствий нанесенного разливом нефти ущерба, необходимо произвести расчеты не только прямого вреда рыбным запасам, но и ущерб от потери потомства рыб, которое не появиться на свет. Для этого биомасса рыб по видам, рассчитанная согласно раздела 1, переводится в численность, путем деления на среднюю массу половозрелого экземпляра каждого вида (группы видов). Потери потомства рассчитываются согласно пункта 10 главы 3.

31. В тех случаях, когда причины аварийной ситуации (разлива) являются не техногенными, а природно-климатическими или другими форс-мажорными обстоятельствами непреодолимой силы, то нанесенный вред считается неизбежным и расчет вреда от потери потомства рыб не производится. В этом случае дальнейшее определение размера ущерба (вреда) ведется согласно главы 7.
Примеры расчета ожидаемого вреда (ущерба) рыбным ресурсам и другим водным животным, в результате аварийных ситуаций представлены в приложении 6.

33. При обнаружении рыб на береговой линии просчет гидробионтов ведется по контрольным маршрутам, общая протяженность которых должна составлять не менее 10% всей протяженности обнаружения. Маршруты должны быть равномерно распределены по всей протяженности обнаружения и их не должно быть меньше трех. Данные подсчетов по контрольным маршрутам усредняются и пересчитываются на всю протяженность обнаружения.

34. При обнаружении погибших рыб на акватории водоема и/или (участка) просчет может проводиться как по контрольным маршрутам, так и по контрольным площадям. В первом случае в зоне подсчета проводятся с судна два контрольных маршрута расположенных крестообразно, перпендикулярно друг к другу. Подсчет рыб проводится не только с учетом пройденного расстояния, но и с учетом расстояния прямой видимости для пересчета на площадь наблюдения. Количество обнаруженных погибших рыб пропорционально экстраполируется на всю площадь зоны подсчета. Площадь зоны (S) при приблизительно равной длине контрольных маршрутов определяется как площадь круга по формуле:
, где R = 1/2 протяженности одного маршрута.
При разнице длин маршрутов более чем в 2 раза площадь определяется как площадь эллипса по формуле:
, где a и b соответственно протяженности длинного и короткого маршрутов.
Просчет по контрольным площадкам проводится путем разбивки зоны подсчета на квадраты и обследования не менее 5 квадратов, выбранных случайным образом, суммарной площадью не менее 10% от общей площади зоны. Результаты обследования усредняются и экстраполируются на всю площадь зоны просчета.
Полученная в результате общая численность погибших гидробионтов по видам, является показателем вреда в натуральном выражении.

35. Продуктивность гидробионтов очень изменчива и зависит не только от их видовой принадлежности и особенностей биологии, но и от целого ряда внешних факторов, среди которых наиболее существенными являются сезонная изменчивость, воздействие погоды и климатических изменений, влияние хищников и промысла. Для достоверного определения снижения продуктивности в результате нарушения природоохранного законодательства необходимо проведение специальных исследований и сравнение их результатов с эталонными показателями. Для этого требуется соблюдение определенных условий:

36. Для получения данных по продуктивности и определения размеров зоны воздействия необходимо провести отбор проб. Пробы отбираются по каждой из наиболее важных групп гидробионтов (фитопланктон, зоопланктон, ихтиопланктон, зообентос) по стандартным гидробиологическим и ихтиологическим методикам. Количество необходимых проб для каждой группы зависит от возможных размеров зоны воздействия:

38. В качестве эталонных показателей для сравнения и определения величины потерь могут быть использованы среднемноголетние показатели продуктивности данного участка за последние 3-5 лет при условии совпадения месяца отбора проб, или пробы, отобранные синхронно с остальными пробами, но на станциях расположенных вокруг зоны воздействия правонарушения, на расстоянии, исключающем его воздействие. Необходимое количество таких эталонных проб так же зависит от размера зоны воздействия:

Величина потерь от снижения продуктивности определяется разницей между средней эталонной продуктивностью и средней продуктивностью зоны правонарушения.

39. Данная глава определяет основные понятия и устанавливает обязательные требования к оценке остаточного, не предотвращаемого предупредительными рыбоохранными мерами вреда, наносимого рыбным ресурсам и другим водным животным неблагоприятным воздействием факторов, образующихся в результате намечаемого строительства, реконструкции и расширения предприятий, сооружений и других объектов, проведения различных видов работ на рыбохозяйственных водоемах, а также для определения направления разработки мероприятий, обеспечивающих сохранение рыбных ресурсов, для дальнейшей проектной проработки этих мероприятий.

40. Важно отметить, что анализ фондовых материалов и результатов проведенных научно-исследовательских работ, как правило, строительство, реконструкция и расширение предприятий, сооружений, других объектов и их эксплуатация, производство различных работ на рыбохозяйственных водоемах в большинстве случаев оказывают отрицательное воздействие на экологические условия в этих водоемах и приводят к снижению их продуктивности, ухудшению видового состава ихтиофауны, истощению запасов рыбных ресурсов и других водных животных.

41. При проектировании строительства объектов или производстве работ на акватории, в пойме или в прибрежной полосе рыбохозяйственных водоемов, шельфе моря, по согласованию с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды, должны предусматриваться мероприятия по предотвращению или уменьшению неблагоприятного воздействия на водную биологическую среду.

43. При проектировании объектов должны предусматриваться природоохранные мероприятия (водоочистные сооружения, введение оборотных систем водоснабжения и наименее водоемких и экологически чистых технологий производства и другие меры). В ходе проектирования предусматриваются также и специальные предупредительные рыбоохранные меры. В случае необходимости водозаборные сооружения должны оборудоваться специальными рыбозащитными устройствами, а при проектировании плотин, в случаях технологической возможности предусматриваться рыбопропускные сооружения, обеспечивающие возможность естественных миграций рыб и ската ее молоди.

44. Размещение объектов и производство работ предусматриваются в местах, в сроки и способами, минимизирующими неблагоприятное воздействие на водные экосистемы и биоресурсы, с обязательной оценкой воздействия на окружающую среду. Если предупредительные мероприятия не позволяют полностью избежать неблагоприятного влияния на рыбные ресурсы и других водных животных, то для обеспечения их сохранения и воспроизводства, производится оценка наносимого вреда рыбным ресурсам и другим водным животным, разработка мероприятий по компенсации вреда путем восстановления потерь.
Данные мероприятия ориентируются на восстановление того вида гидробионтов, которому наносится вред. При отсутствии соответствующей технологии восстановления для отдельных видов, допускается компенсация другими видами промысловых объектов, обитающих в водоеме, пропорционально нанесенному ущербу.
Восстановление потерь рыбных ресурсов и других водных животных должно начинаться не позже следующего года после начала неблагоприятного воздействия.

45. Оценка вреда (ущерба) рыбным ресурсам и другим водным животным и разработка мероприятий для его предупреждения и компенсации выполняется по государственному заказу, заказу других заинтересованных лиц, государственными (или приравненными к ним), лицензированными на этот вид деятельности (оказание услуг в области охраны окружающей среды), научными и специализированными проектными организациями экологического профиля, согласно требований действующих законодательных актов Республики Казахстан, при разработке:

48. В случаях, когда исключение вреда рыбным ресурсам и другим водным животным путем проведения предупредительных природоохранных мер не возможно, научные и специализированные проектные организации рыбохозяйственного или экологического профиля производят ориентировочную его оценку по настоящей методике и передают заказчику, выполненные обоснования и расчеты величины планируемого вреда, а также предложения по разработке мероприятий, обеспечивающих сохранение и воспроизводство запасов рыбных ресурсов и других водных животных.

49. В случаях, когда вред запасам редких и исчезающих видов рыб, а также осетровых, сиговых и лососевых не наносится, а величина вреда запасам других промысловых видов носит временный (кратковременный) характер с величиной таких потерь менее 10 тонн, генеральный проектировщик самостоятельно определяет в проекте объем вложений для осуществления рыбоводно–мелиоративных мероприятий по согласованию с уполномоченным органом в области рыбного хозяйства.
В составе проекта, в разделе оценка воздействия на окружающую среду (далее–ОВОС), научными и специализированными проектными организациями рыбохозяйственного профиля по заказам генеральных проектировщиков должно быть выполнено обоснование оценки влияния строительства и эксплуатации объекта на водные биоресурсы, уточнены расчеты величины ущерба, состав, мощность, стоимость и сроки осуществления мероприятий по возмещению компенсации вреда, а также дано экономическое обоснование этих мероприятий. Этот раздел ОВОС должен содержать:

На основании представленных рекомендаций проектировщик рассматривает возможность осуществления мероприятий по восстановлению окружающей среды и указывает в технико-экономическом обосновании и проектно- сметной документации состав конкретных мероприятий и их сроков проведения.

50. Последствия неблагоприятного воздействия строительства и эксплуатации предприятий, а также проведения различных работ на рыбохозяйственных водоемах и или (участках), не устраняемые предупредительными природоохранными мерами, определяются размером ожидаемого вреда рыбным ресурсам и другим водным животным, в натуральном выражении (экземплярах, тоннах).

51. Возможный ущерб рыбным ресурсам и другим водным животным, независимо от уровня их промысловой эксплуатации, оценивается разницей в удельных показателях численности или биомассы до и после осуществления проекта, с использованием имеющихся данных и экспертных оценок, основанных на литературных данных.
Независимо от того, ведется ли в настоящее время в данном водоеме промысел, за основу при расчетах вреда рыбным ресурсам и другим водным животным, принимается возможная годовая добыча промысловых объектов на единицу площади водоема (потенциальная промысловая продуктивность), а вред в натуральном выражении, нанесенный непромысловым гидробионтам, переводится в продукцию зависимых или наиболее ценных и многочисленных в данном районе объектов.
Более точную оценку вреда от гибели объектов промысла и кормовых организмов при проектировании строительных объектов и работ на рыбохозяйственных водоемах может дать использование материалов учета вреда на действующих объектах-аналогах, которые по техническим характеристикам и условиям эксплуатации близки к проектируемому, и расположены на сходном по экологической и рыбохозяйственной характеристике участке водоема.

52. При оценке вреда от строительства или производства работ, намечаемых на ближайшие 5–10 лет, базовая промысловая продуктивность определяется исходя из средней величины промыслового запаса за последние 5 лет и определяется с учетом прогнозируемого режима водоемов и намечаемых на этот период мероприятий по повышению промысловой продуктивности и уточняется при разработке проектов.
При оценке рыбопродуктивности учитывается не только современное состояние запасов, но и промысловый возврат уже осуществленных или осуществляемых в настоящее время рыбоводно-мелиоративных и компенсационных мероприятий.
Если в рассматриваемой перспективе ожидается уменьшение или изменение состава рыбных ресурсов и других водных животных, вследствие предшествующих хозяйственных мероприятий, приводящее к невосполнимому снижению продуктивности водоема и или (участка), затрагиваемого намечаемым строительством, промысловая продуктивность и другие биологические показатели определяются с учетом этих изменений.

53. Величина промысловой продуктивности водоемов и другие необходимые биологические показатели определяются по статистическим данным об уловах, экспертным оценкам, а также по данным имеющихся публикаций и отчетных материалов по проведенным исследованиям. В случаях отсутствия таких материалов по заказу проектировщика проводятся необходимые дополнительные исследования.

54. Расчетные характеристики строительства и производства работ, влияющие на экологические условия в водоеме (границы, площади отторгаемых участков акватории и поймы, размещение и конструкции гидротехнических сооружений и водозаборных устройств, прогнозные изменения гидрологического, термического, гидрохимического, ледового режима и другие), представляются организациями, разрабатывающими схемы, программы или проектирующими намечаемые к строительству объекты.

55. Отрицательное воздействие намечаемого к строительству объекта на рыбные ресурсы и других водных животных может проявиться не только в районе строительства, но и на других водоемах и/или (участках) данного бассейна. В этом случае учитываются суммарные потери промысловой продукции по всем водоемам и/или (участкам) бассейна, подвергающимся этому воздействию.
В тех случаях, когда намечаемое строительство или работы наряду с отрицательным влиянием на рыбные ресурсы и других водных животных (в определенных районах или на определенные виды гидробионтов) оказывает и положительное влияние (в других районах или на другие виды гидробионтов), или же в результате строительства создаются новые водоемы, пригодные для использования в рыбохозяйственных целях, это учитывается при оценке ожидаемого вреда и определении состава и объема мероприятий по сохранению и воспроизводству рыбных ресурсов.

56. Для расчета вреда рыбным ресурсам и другим водным животным, необходимо располагать данными о характере и интенсивности воздействия намечаемых хозяйственных мероприятий на условия обитания и размножения гидробионтов, гидрохимическом составе воды, прогнозами гидрологической обстановки, а также информацией о продуктивности водоемов и условиях ее формирования.
На основе технических характеристик проектируемого объекта, календарного плана работ, данных об объеме и характере намечаемых работ, выявляется специфика ожидаемых неблагоприятных воздействий на водоемы.
Вред рыбным ресурсам и другим водным животным может быть вызван:

В случае полной потери промысловой продуктивности всего водоема вред рассчитывается по формуле:
N = Р0хS0 (15), где
N – размер вреда, в кг;
Р0 – промысловая продуктивность водоема в кг/га;
S0 – площадь водоема или части водоема, утрачивающего рыбохозяйственное значение, в гектарах (далее – га).
В случае полной потери промысловой продуктивности всего водоема вред рассчитывается по формуле:
N = Р0хS0 (15),
где
N – размер вреда, в кг;
Р0 – промысловая продуктивность водоема в кг/га;
S0 – площадь водоема или части водоема, утрачивающего рыбохозяйственное значение, в га.
Для других воспроизводственных участков водоема концентрация молоди рыб составляет в среднем 290 штук м3, тогда поправочный коэффициент будет равен:
q = 180/290 = 0,62
В случае, когда необходимые для расчета материалы отсутствуют или сезонное распределение обитающих в водоеме объектов промысла относительно однородно, выполнение расчета допускается по промысловой продуктивности водоема в целом, то есть в формулу (16) вместо
вводится P0 (общая промысловая продуктивность).
При ожидаемом воздействии на весь водоем или изменении всей экологической системы, для расчета вреда могут использоваться эмпирически выявленные количественные зависимости уловов в данном бассейне от тех определяющих факторов, естественные параметры которых нарушаются в результате осуществления проекта. В этих случаях вред от нарушения современного (естественного или сложившегося в результате водохозяйственных мероприятий) состояния определяющих факторов во всем бассейне рассчитывается на основе выявленных корреляционных зависимостей величины годового улова от определяющих факторов в годы формирования промыслового запаса (объем стока, уровненный режим, минерализация воды и другие). Такие зависимости, специфичные для каждого бассейна или водоема, выявляются методом корреляционного анализа многолетних (за 10 – 25 лет) данных о фактической промысловой добыче или запасах и данных о параметрах гидрологического режима в годы, определившие формирование промысловых запасов. Такие зависимости также могут определяться методом аналогов, экспертных оценок и другими, наиболее отвечающими специфике данного объекта.
Расчет вреда (ущерба) от частичного ухудшения условий обитания или воспроизводства промысловых объектов ведется аналогично формуле (16), но с учетом интенсивности неблагоприятного воздействия, по формуле:
(17), где:
d – коэффициент интенсивности неблагоприятного воздействия. Расчет d проводится через приведение к 100% потере промысловой продуктивности, Например: из 50 га площади, затрагиваемой неблагоприятным воздействием, на 10 га потери составят в среднем 50% от исходной промысловой продуктивности, на 20 га – 20% и на 20 га – 5%, тогда:
Расчеты выполняются отдельно для разных видов или экологических групп рыб по каждому из этапов годового жизненного цикла, приходящемуся на период проведения работ.
Уменьшение рыбных ресурсов и других водных животных может иметь место в результате непосредственной гибели взрослых промысловых объектов, их икры, личинок, молоди, а также гибели кормовых организмов, планктона и бентоса.
Прямой расчет вреда в натуральном выражении, причиняемой гибелью рыбных ресурсов и других водных животных при проведении различного вида работ на рыбохозяйственных водоемах производится исходя из удельной плотности или концентрации численности или биомассы гидробионтов (штук/м3, экземпляр/м3, кг/га, гр/м3, мг/м3 и пр.) и площади или объема зоны неблагоприятного воздействия в соответствующих единицах измерения по формуле:
(18), где:
– средняя за период неблагоприятного воздействия концентрация или плотность гидробионтов данного вида, стадии или весовой категории в зоне неблагоприятного воздействия или районе проведения работ;
– объем или площадь зоны неблагоприятного воздействия;
– коэффициент выживаемости гидробионтов при неблагоприятном воздействии (при наличии рыбозащитного устройства – коэффициент эффективности рыбозащитных устройств на проектируемом водозаборе), в %.
При непосредственной гибели икры, личинок, молоди промысловых объектов, рассчитанные величины вреда приводятся к потерям взрослых экземпляров с помощью коэффициента промыслового возврата:
(19), где:
– величина вреда в натуральном выражении, причиняемого непосредственной гибелью икры, личинок и молоди промысловых объектов;
– коэффициент промыслового возврата, в %.

60. Более точную оценку вреда от гибели объектов промысла и кормовых организмов при проектировании строительных объектов и работ на рыбохозяйственных водоемах может дать использование материалов учета вреда на действующих объектах – аналогах, которые по техническим характеристикам и условиям эксплуатации близки к проектируемому, и расположены на сходном по экологической характеристике участке водоема.

Прогнозная оценка вреда по проектируемому объекту принимается на уровне расчетной величины вреда на объекте – аналоге, скорректированной с учетом различий в концентрациях рыб и кормовых организмов в районе размещения проектируемого и действующего объектов и их мощностей. Искомый вред в этом случае определяется по формуле:
(20), где:
– вред, наносимый объектом – аналогом;
– концентрация или плотность гидробионтов;
– то же, в районе водозабора – аналога;
– объем или площадь зоны неблагоприятного воздействия;
– то же для водозабора – аналога;
– коэффициент выживаемости гидробионтов при неблагоприятном воздействии (при наличии рыбозащитного устройства – коэффициент эффективности рыбозащитных устройств на проектируемом водозаборе), в %;
– коэффициент выживаемости гидробионтов на объекте – аналоге.

62. Коэффициент эффективности рыбозащитных устройств – одна из их проектных характеристик выражается отношением (в %) количества рыб, гибель которых предотвращает рыбозащитное устройство, к числу рыб, которые погибли бы в водозаборе без оборудования его рыбозащитным устройством. Устанавливается путем модельных и натурных испытаний различных систем рыбозащитных устройств.

63. Расчеты по объекту-аналогу не допускается проводить, если полная мощность проектируемого водозабора составляет более 30 м3/сек, а также, если объекты располагаются на водоемах и или (участках) с напряженной экологической обстановкой (реки Урал, Тобол, Сырдарья, Шу, Иле, Иртыш, с их притоками) или имеющих природоохранный статус с целью сохранения "краснокнижных" видов рыб и биоразнообразия в целом. В таких случаях необходимо проведение полномасштабных научно-исследовательских работ с использованием принятых методов сбора и обработки собранного материала.

64. Расчет ожидаемого вреда, может вестись любым из двух способов – от потери промысловой продуктивности или от непосредственной гибели промысловых объектов, их икры, личинок, молоди и кормовой базы. Одновременное использование этих способов и суммирование результатов не допускается, во избежание двойного счета.

65. Рассчитанный вред в натуральном выражении, выраженный в единицах массы, переводится в численность промысловых объектов согласно их средним навескам и процентному соотношению численности в промысловом запасе. Независимо от использованного способа расчета вреда рыбным ресурсам и другим водным животным, результат расчета от всех видов работ на водоеме не может превышать величину реальных промысловых запасов водоема и или (участка) в пределах обитания промысловой популяции.

– от неоднократного повреждения донных осадков судовыми винтами на мелководьях, захоронения дна при осаждении крупнозернистых фракций грунта вдоль постоянных судоходных маршрутов и рыболовецких стоянок;
– от повышенной мутности в кильватерной струе судов при прохождении мелководий;
– якорных стоянок;
– забора воды на охлаждение двигателей.
В нерестовый период в соответствии с законами Республики Казахстан и другими нормативными документами ("Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира", "Правила движения водного транспорта") в запретный для рыболовства период, а также в запретных для рыболовства водоемах и (или) участках, судоходство (паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран) на водоемах Республики Казахстан запрещено (например, проведение работ по дноуглублению и дноочищению, езда на катерах, моторных лодках) или ограничено (ограничение мощности подвесных моторов маломерных судов для физических лиц, ограничение оборотов работы гребного винта судов не более 1000 оборотов в минуту).

Воздействие на морское дно будет происходить на глубинах равных глубине расположения винта судна плюс 2 метра. Расчет интенсивности и площади воздействия судоходства зависит от множества факторов, среди которых – особенности водоема, тип и осадка судов, глубины, характер грунтов, состав гидробионтов. Пример определения степени воздействия судов на гидробионты приведен в приложении 8. Степень воздействия судов на гидробионтов рассчитываются согласно формул 18 и 19.

69. Определение годовых потерь водных биоресурсов от гибели пелагической икры, личинок и их ранней молоди при воздействии взвеси, примесей химических веществ в воде, а также источников упругих волн, применяемых в сейсморазведке, при сейсмоакустическом профилировании и т.п., производится по формулам 18 и 19.
Расчеты ожидаемого ущерба в морской биологической среде проводятся в соответствии с вышеуказанными формулами раздела 3 "Расчет размера неизбежного вреда рыбным ресурсам и другим водным животным, при проектировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности, влияющей на состояние рыб и среды их обитания".

Кратковременное воздействие (ущерб) – воздействие, наблюдаемое ограниченный период времени (например, в ходе строительства того или иного объекта, бурения или вывода из эксплуатации), но как правило, прекращающееся после завершения рабочей операции, продолжительность не превышает 1 года.
Многолетнее (постоянное) воздействие – воздействия, наблюдаемые от 1 года и более (например, шум от эксплуатации), и которые могут быть скорее периодическими или повторяющимися. В основном относится к периоду, когда начинается эксплуатация объекта.
На стадии проектирования и осуществления хозяйственной и иной деятельности, которая может повлечь неизбежный вред, наносимый или нанесенный рыбным ресурсам и другим водным животным должны быть предусмотрены соответствующие компенсационные мероприятия и средства на их реализацию.

71. Мероприятия по компенсации вреда от кратковременного воздействия не предусматривают капитальных вложений и могут ограничиваться восстановлением нанесенного вреда в эквиваленте промысловых объектов, в случаях, когда вред запасам редких и исчезающих видов рыб, а также осетровых, сиговых и лососевых не наносится, а величина вреда запасам других промысловых видов носит временный (кратковременный) характер с величиной таких потерь менее 10 тонн.
Например, зарыблением молодью промысловых или наиболее ценных видов рыб обитающих в зоне воздействия. Необходимые финансовые вложения определяются стоимостью реализации посадочного материала. Пример расчета ориентировочной стоимости затрат на зарыбление молодью промысловых или наиболее ценных видов рыб, обитающих в зоне воздействия определяется по формуле:
Fi= Ci x (Ni x100/K0) + Ct (21), где:
Ci – стоимость 1 экземпляра посадочного материала;
Ni – годовой ущерб в переводе на численность промыслового объекта;
K0 – коэффициент промыслового возврата от посадочного материала, в %;
Ct – транспортные расходы (стоимость перевозки и выпуска) подтверждаются документально и в соответствии с договором оказания услуг.

К = Сm / M х Nc / tn (23) при кратковременном воздействии и
К = Сm / M х Nc (24) при постоянном воздействии
где:
Сm – стоимость компенсационных мероприятий. Приводится согласно проектно-сметной документации, технико-экономическое обоснование (далее – ТЭО) или по объектам - аналогам;
М – производительность компенсационного объекта по промысловому возврату в экземплярах в год;
Nc – среднегодовой вред за период 3 и более лет, в экземплярах;
tn – промежуток времени, по истечении которого выпущенная молодь приступит к самостоятельному воспроизводству (период полового созревания). Для большинства промысловых гидробионтов этот промежуток времени составляет 5 лет.
Поскольку соотношение Сm/M является коэффициентом удельных капитальных вложений на единицу производительности по объекту воспроизводства и виду рыб, то формулы (23 - 24) приобретают вид:
К = Куд х Nc / tn
К = Куд х Nc
где:
Куд - нормативы удельных капитальных вложений по объектам воспроизводства и видам рыб.
Этими формулами можно пользоваться для ориентировочной оценки объема компенсационных затрат при наличии утвержденных нормативов удельных капитальных вложений по объектам воспроизводства и видам рыб, разработанных для Казахстана. Пример нормативов удельных капитальных вложений по объектам воспроизводства и видам рыб в Российской Федерации показаны в приложении 9.
Наряду с этим, ориентировочная стоимость компенсационного мероприятия может быть определена по проектно-сметным показателям аналогичных проектов, реализуемых специализированными организациями, занимающимися искусственным воспроизводством водных биоресурсов и рыбохозяйственной мелиорацией.
При отсутствии технологии компенсации и восстановления определенного вида промысловых объектов, допускается его замена на другой ценный промысловый объект, желательно близкородственный, обитающий в водоеме. Перевод величины потерь одного вида промысловых объектов в другой производится с использованием коэффициента относительной ценности по формуле:
(25), где:
– величина потерь, подлежащая компенсации выбранным объектом, в экземплярах;
– величина вреда заменяемому промысловому объекту, в кг;
– коэффициент относительной ценности заменяемого объекта;
– средняя масса 1 экземпляра выбранного объекта.
Коэффициент относительной ценности Za находится из соотношения величин согласно статье 501 Кодекса "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года), для данных объектов промысла, путем приведения стоимости выбранного вида продукции к единице. Где ставки платы за пользование видами животных, являющихся объектами рыболовства равны нулю (например для сельди - 0 месячный расчетный показатель (далее - МРП) следует принимать за один кг коэффициент - 0,004. Данный коэффициент 0,004 (МРП) является минимальным показателем для всех промысловых видов рыб.
Например, ущерб нанесен лещу, плата за которого Ca= 6,5 тенге/кг (МРП по данным 2012 года – 1618 тенге). Выбрано компенсационное мероприятие, предусматривающее выпуск в водоем сазана стоимостью Cb=21 тенге/кг. Коэффициент относительной ценности леща:
Za= Ca/Cb = 6,5/21 = 0,31
Примеры расчета неизбежного вреда (ущерба) рыбным ресурсам и другим водным животным, в результате хозяйственной деятельности представлены в приложении 7.

При­ло­же­ние 1
к Ме­то­ди­ке воз­ме­ще­ния
ком­пен­са­ции вре­да, на­но­си­мо­го
и на­не­сен­но­го рыб­ным ре­сур­сам
в том чис­ле и неиз­беж­но­го
Коэффициенты промыслового возврата от икры, личинок и молоди промысловых рыб в рыбохозяйственных водоемах %
Бас­сей­ны, рай­о­ны и ви­ды рыб
Ик­ра
Ли­чин­ки
Мо­лодь, на­вес­кой (грамм)
0,2
0,5
1,0
1,5
3,0
5,0
10,0
Ура­ло-Кас­пий­ский бас­сейн
Бе­лу­га
0,021
0,11
0,8
Осетр
0,021
0,11
1,2
Шип
0,021
0,11
1,0
Се­врю­га
0,01
0,05
0,9
Воб­ла
0,0006
0,02
0,8
Лещ
0,001
0,17
0,4
2,1
Са­зан
0,003
0,02
0,1
0,3
0,4
0,5
1,2
1,5
5,0
Су­дак
0,0015
0,02
0,55
0,7
3,3
Мел­кий ча­стик (крас­но­пер­ка, гу­сте­ра, окунь, че­хонь и др.)
0,0004
0,02
0,7
Сельдь
0,005
0,02
Бе­ло­ры­би­ца
0,003
0,006
0,6
Ры­бец, ку­тум, ше­мая
0,01
0,02
0,5
0,8
Ло­сось
0,05
0,07
0,4
Во­до­е­мы Ишим­ско­го, То­бол-Тор­гай­ско­го, Ну­ра-Са­ры­суско­го и Зай­сан-Ир­тыш­ско­го бас­сей­нов
Осетр
0,004
0,022
0,11
1,6
Стер­лядь
0,05
0,5
2,75
4,6
Нель­ма
0,006
0,11
0,8
1,8
Мук­сун
0,008
0,16
1,8
3,2
Чир
0,009
0,17
1,2
2,8
Пе­лядь
0,014
0,22
1,4
2,8
Ря­пуш­ка (ри­пус)
0,018
0,30
2,0
4,5
Ха­ри­ус
0,004
0,022
0,11
1,6
Ту­гун
0,028
0,36
2,8
8,0
Сиг-пы­жьян
0,018
0,28
1,8
3,6
Язь
0,019
0,18
1,9
4,5
Щу­ка
0,055
0,28
2,2
6,0
На­лим
0,003
0,055
1,8
3,7
Су­дак
0,003
0,028
0,55
1,1
Лещ
0,006
0,055
0,80
1,6
Са­зан
0,003
0,028
0,75
1,8
Плот­ва (воб­ла)
0,050
0,23
2,30
4,6
Бе­лый амур
0,0004
0,02
0,06
0,11
0,17
0,25
0,37
0,53
3,0
Тол­сто­ло­би­ки
0,002
0,07
0,5
2,0
5,0
Елец
0,070
0,35
2,50
5,0
Окунь
0,015
0,22
1,6
3,0
Ка­рась, линь и др. (мел­кий ча­стик – уклей­ка, ко­рюш­ка)
0,02
0,04
0,2
1,6
6,4
Ерш
0,020
0,22
1,4
3,2
Во­до­е­мы Шу-Та­лас­ско­го, Бал­хаш-Ала­коль­ско­го и Ара­ло-Сыр­да­рьин­ско­го бас­сей­нов
Араль­ский усач
0,003
0,02
1,0
7
Тур­ке­стан­ский усач
0,015
0,02
0,3
1,8
3,5
Хра­му­ля
0,06
0,03
0,1
1,5
3,0
Се­реб­ря­ный ка­рась
0,02
0,04
0,2
1,6
6,4
Са­зан
0,004
0,06
0,5
2,0
8,0
Су­дак
0,005
0,02
0,3
1,0
4,0
Ке­ман
0,05
0,1
0,5
1,5
5,0
Лещ
0,012
0,027
1,0
2,5
5,0
Же­рех
0,013
0,024
0,3
1,5
3,6
Че­хонь
0,008
0,09
0,2
1,5
5,0
Плот­ва, воб­ла
0,005
0,03
0,2
1,0
6,5
Щу­ка
0,002
0,03
1,0
8,0
18
Сом
0,008
0,02
5,0
9,0
15
Тол­сто­ло­би­ки
0,002
0,07
0,5
2,0
5,0
Бе­лый амур
0,0004
0,02
0,06
0,11
0,17
0,25
0,37
0,53
3,0
Ма­рин­ка
0,005
0,01
0,5
2,0
5,0
Осман
0,005
0,01
0,5
2,0
5,0
Ло­па­то­но­сы
0,01
0,02
0,5
2,0
8,0
Шип
0,01
0,02
0,6
5,0
15
Змее­го­лов
0,005
0,016
0,3
1,0
3,0

При­ло­же­ние 2
к Ме­то­ди­ке воз­ме­ще­ния
ком­пен­са­ции вре­да, на­но­си­мо­го
и на­не­сен­но­го рыб­ным ре­сур­сам
в том чис­ле и неиз­беж­но­го
Коэффициенты кормовой базы рыб
По­ка­за­те­ли
Фи­то­планк­тон
Зоо­планк­тон
Бен­тос
Р/В, ко­эф­фи­ци­ент про­ду­ци­ро­ва­ния
225
30
4
К2, кор­мо­вой ко­эф­фи­ци­ент пе­ре­во­да по­лу­чен­ной про­дук­ции в ры­бо­про­дук­цию
30
10
20
K3, по­ка­за­тель ис­поль­зо­ва­ния кор­мо­вой ба­зы, %
20
80
80

При­ло­же­ние 3
к Ме­то­ди­ке воз­ме­ще­ния
ком­пен­са­ции вре­да, на­но­си­мо­го
и на­не­сен­но­го рыб­ным ре­сур­сам
в том чис­ле и неиз­беж­но­го
Биологические характеристики основных видов рыб и морского зверя
Ви­ды рыб
Сред­няя пло­до­ви­тость, штук ик­ри­нок
До­ля са­мок в ста­де, %
Пром­воз­врат от ик­ры, %
Крат­ность нере­ста, раз
Сред­ний вес
1 эк­зем­пля­ра в кг
Осет­ро­вые
245500
40
0,021
3
8,9
Сель­де­вые
160000
50
0,005
2
0,27
Ри­пус
12300
50
0,062
1
0,10
Ке­фаль
1500000
50
0,0003
2
0,81
Пе­лядь
183000
50
0,062
1
0,85
Ха­ри­ус
4500
50
0,001
1
0,21
Ле­нок
12000
50
0,02
1
0,50
Воб­ла (плот­ва)
50300
50
0,0006
2
0,11
Бе­лый амур
922000
30
0,0004
1
4,20
Тол­сто­ло­бик
1238000
40
0,002
1
10,4
Елец
3600
60
0,070
2
0,07
Уклей­ка
15600
60
0,020
2
0,04
Же­рех
120000
50
0,013
2
1.28
Линь
210850
50
0,009
2
0.45
Лещ
150000
50
0,001
2
0.18
Ка­рась
48000
90
0,021
2
0.4
Са­зан (карп)
530000
45
0,009
2
2,5
Су­дак
199000
50
0,0015
2
1,5
Сом
59200
50
0,008
3
3,1
Си­нец
11 500
20
0,0004
1
0.13
Бе­ло­глаз­ка
12 500
50
0,0040
2
0.16
Гу­сте­ра
160000
65
0,001
2
0,90
Че­хонь
33500
70
0,0004
2
0.22
Язь
49 000
65
0,0190
2
0.50
Щу­ка
104 200
60
0,0140
1
1.70
Окунь
36850
70
0,0004
2
0.29
На­лим
150000
40
0,003
1
1,61
Ерш
18000
60
0,020
2
0,04
Рак
300
40
-
1
0,12
Тю­лень (мор­ской зверь)
1,01
50
4,7
1*
46,2
При­ме­ча­ние: * - крат­ность щен­ки

При­ло­же­ние 4
к Ме­то­ди­ке воз­ме­ще­ния
ком­пен­са­ции вре­да, на­но­си­мо­го
и на­не­сен­но­го рыб­ным ре­сур­сам
в том чис­ле и неиз­беж­но­го
Таблица 1 - Максимально возможный объем разлившихся углеводородов (нефти и нефтепродуктов) для различных объектов
Объ­ек­ты неф­тя­ных опе­ра­ций
Ве­ли­чи­на неф­тя­но­го раз­ли­ва
Неф­те­на­лив­ное суд­но
2 тан­ка; (т.е. 4 000 – 5 000 тонн для тан­ке­ра дед­вей­том 20 000 тонн и 12 000 тонн для ти­по­во­го тан­ке­ра дед­вей­том 70 000 тонн).
Неф­те­на­лив­ная бар­жа
50 % ее об­щей гру­зо­подъ­ем­но­сти;
Ста­ци­о­нар­ные и пла­ву­чие до­бы­ва­ю­щие уста­нов­ки и неф­тя­ные тер­ми­на­лы
1500 тонн;
Ав­то­ци­стер­на
100 % объ­е­ма;
Же­лез­но­до­рож­ный со­став
50 % об­ще­го объ­е­ма ци­стерн в же­лез­но­до­рож­ном со­ста­ве;
Тру­бо­про­вод при по­ры­ве
25 % мак­си­маль­но­го объ­е­ма про­кач­ки в те­че­ние 6 ча­сов и объ­ем неф­ти меж­ду за­пор­ны­ми за­движ­ка­ми на по­рван­ном участ­ке тру­бо­про­во­да;
Тру­бо­про­вод при про­ко­ле
2 % мак­си­маль­но­го объ­е­ма про­кач­ки в те­че­ние 14 дней;
Ста­ци­о­нар­ные объ­ек­ты хра­не­ния неф­ти и неф­те­про­дук­тов
100 % объ­е­ма мак­си­маль­ной ем­ко­сти од­но­го объ­ек­та хра­не­ния;
Таблица 2 - Визуальное определение массы нефти на 1 м3 водной поверхности
Внеш­ние при­зна­ки неф­тя­ной плен­ки
Мас­са неф­ти на 1 м3 вод­ной по­верх­но­сти, грамм
1. Чи­стая вод­ная по­верх­ность без при­зна­ков опа­лес­цен­ции (от­сут­ствие при­зна­ков цвет­но­сти при раз­лич­ных усло­ви­ях осве­ще­ния)
0
2. От­сут­ствие плен­ки и пя­тен, от­дель­ные ра­дуж­ные по­ло­сы, на­блю­да­е­мые при наи­бо­лее бла­го­при­ят­ных усло­ви­ях осве­ще­ния и спо­кой­ном со­сто­я­нии вод­ной по­верх­но­сти
0,1
3. От­дель­ные пят­на и се­рые плен­ки се­реб­ри­сто­го на­ле­та на по­верх­но­сти во­ды, на­блю­да­е­мые при спо­кой­ном со­сто­я­нии вод­ной по­верх­но­сти, по­яв­ле­ние пер­вых при­зна­ков цвет­но­сти
0,2
4. Пят­на и плен­ки с яр­ки­ми цвет­ны­ми по­ло­са­ми, на­блю­да­е­мые при сла­бом вол­не­нии
0,4
5. Нефть в ви­де пя­тен и плен­ки, по­кры­ва­ю­щая зна­чи­тель­ные участ­ки по­верх­но­сти во­ды, не раз­ры­ва­ю­щи­е­ся при вол­не­нии, с пе­ре­хо­дом цвет­но­сти к туск­лой мут­но-ко­рич­не­вой
1,2
6. По­верх­ность во­ды по­кры­та сплош­ным сло­ем неф­ти, хо­ро­шо ви­ди­мой при вол­не­нии, цвет­ность тем­ная, тем­но-ко­рич­не­вая
2,4
Таблица 3 - Распределение фракций нефти и нефтепродуктов при разливе в море
Ве­сенне – лет­ний пе­ри­од
Зим­ний пе­ри­од
12 ча­сов
От­кры­тая ак­ва­то­рия, глу­би­на бо­лее 2 мет­ров
При­бре­жье, глу­би­на 2 мет­ров и ме­нее
От­кры­тая ак­ва­то­рия, глу­би­на бо­лее 2 мет­ров
Топ­ли­во
Ис­па­ре­ние лег­ких фрак­ций, %
70
60
40
Рас­тво­ре­ние в во­де и эмуль­си­фи­ка­ция, %
20
25
15
Аб­сорб­ция, оса­жде­ние, %
0
5
0
Рас­те­ка­ние по по­верх­но­сти, %
10
10
45
Лег­кая нефть
Ис­па­ре­ние лег­ких фрак­ций, %
75
65
30
Рас­тво­ре­ние в во­де и эмуль­си­фи­ка­ция, %
10
15
10
Аб­сорб­ция, оса­жде­ние, %
0
10
0
Рас­те­ка­ние по по­верх­но­сти, %
15
10
60
Таблица 4 – Типы нефтепродуктов которые могут встречаться в аварийных разливах
Неф­те­про­дукт
Плот­ность, тонн/ м3
Про­цент ис­па­ре­ния, %
Тя­же­лая нефть
0,910-1,05
15
То­поч­ный ма­зут М-100
до 1,015
10
Лег­кая нефть
0,65-0,87
75
То­поч­ный ма­зут М-40
0,89-1,00
70
Бен­зин
0,70-0,78
80
Дизтоп­ли­во
0,829
70
Таблица 5 – Продолжительность воздействия на гидробионты
Ис­точ­ник воз­дей­ствия
Про­дол­жи­тель­ность воз­дей­ствия, лет
планк­тон
бен­тос
Рас­тво­рен­ная в во­де нефть
1
1+2 на вос­ста­нов­ле­ние
Про­пи­тан­ные нефтью дон­ные от­ло­же­ния
до изъ­я­тия грун­та или 5
до изъ­я­тия грун­та + 2 на вос­ста­нов­ле­ние или 7
Осев­шие сор­бен­ты и аг­ре­га­ты неф­ти
-
3 + 2 на вос­ста­нов­ле­ние
Таблица 6 – Удельная биомасса кормовых организмов в Северном Каспии (средне-многолетняя 2006-2012)
Гид­ро­бион­ты
Зи­ма
Вес­на
Ле­то
Осень
Фи­то­планк­тон, мг/ м3
192,32
668,76
324,57
Зоо­планк­тон, мг/ м3
206,03
758,22
168,86
Бен­тос, гр/ м2
11,08
26,94
41,16
19,55
Мей­о­бен­тос, гр/ м2
142,51
12,44
91,88
Таблица 7 – Встречаемость рыб в уловах в Северном Каспии
Се­мей­ство
Ви­ды рыб
Встре­ча­е­мость в уло­вах, %
При­бре­жье (глу­би­на 3 мет­ров и ме­нее)
От­кры­тая ак­ва­то­рия
(глу­би­на бо­лее 3 мет­ров)
Осет­ро­вые
Рус­ский осетр
0.255
2.155
Осет­ро­вые
Пер­сид­ский осетр
0.007
0.063
Осет­ро­вые
Се­врю­га
0.349
1.114
Осет­ро­вые
Бе­лу­га
0.145
0.352
Сель­де­вые
Браж­ни­ков­ская сельдь
0.153
0.248
Сель­де­вые
Кас­пий­ско-чер­но­мор­ский пу­за­нок
0.080
0.991
Сель­де­вые
Се­ве­ро­кас­пий­ский пу­за­нок
0.051
0.677
Сель­де­вые
Боль­шегла­зый пу­за­нок
2.269
6.748
Сель­де­вые
Круг­ло­го­ло­вый пу­за­нок
0.393
1.426
Сель­де­вые
Кас­пий­ская тюль­ка (киль­ка)
0.022
0.006
Кар­по­вые
Си­нец
0.567
0.039
Кар­по­вые
Лещ во­сточ­ный
6.364
4.089
Кар­по­вые
Бе­ло­глаз­ка
4.153
2.053
Кар­по­вые
Обык­но­вен­ный же­рех
2.131
0.517
Кар­по­вые
Гу­сте­ра
1.200
-
Кар­по­вые
Се­реб­ря­ный ка­рась
0.560
-
Кар­по­вые
Ев­ро­пей­ский са­зан (карп)
7.659
0.066
Кар­по­вые
Язь
0.793
0.000
Кар­по­вые
Че­хонь
1.709
0.704
Кар­по­вые
Се­ве­ро-кас­пий­ская воб­ла
41.559
70.770
Кар­по­вые
Крас­но­пер­ка
24.358
0.127
Кар­по­вые
Линь
0.116
0.006
Щу­ко­вые
Щу­ка обык­но­вен­ная
0.073
-
Ке­фа­ле­вые
Син­гиль
0.036
0.088
Оку­не­вые
Окунь
0.029
0.006
Оку­не­вые
Су­дак обык­но­вен­ный
3.273
4.419
Оку­не­вые
Берш
0.378
0.077
Со­мо­вые
Сом обык­но­вен­ный
0.407
0.022
Ате­ри­но­вые
Ате­ри­на
0.029
0.006
Быч­ко­вые
Пу­го­лов­ка Кес­сле­ра
0.007
0.066
Быч­ко­вые
Кас­пий­ская пу­го­лов­ка
0.516
0.996
Быч­ко­вые
Пу­го­лов­ка Ма­хмут­бе­е­ва
-
0.061
Быч­ко­вые
Хва­лын­ский бы­чок
-
0.077
Быч­ко­вые
Кас­пий­ский бы­чок-пе­соч­ник
0.124
1.750
Быч­ко­вые
Кас­пий­ский бы­чок-го­ло­вач
0.087
0.088
Быч­ко­вые
Бы­чок-круг­ляк
0.044
0.033
Быч­ко­вые
Бы­чок-шир­ман
0.102
0.165

к Ме­то­ди­ке воз­ме­ще­ния
ком­пен­са­ции вре­да,
на­но­си­мо­го и на­не­сен­но­го
рыб­ным ре­сур­сам
в том чис­ле неиз­беж­но­го

При­ло­же­ние 6
к Ме­то­ди­ке воз­ме­ще­ния
ком­пен­са­ции вре­да,
на­но­си­мо­го и на­не­сен­но­го
рыб­ным ре­сур­сам
в том чис­ле неиз­беж­но­го
Пример расчета размера возмещения вреда в случае нарушения законодательства при техногенных аварийных разливах нефтепродуктов на море
Оценка вреда (ущерба) наносимого рыбным запасам при аварийных разливах нефтепродуктов на море, приводимая ниже, рассматривается в качестве примера для прогнозирования возможных затрат и величины резервных фондов для ликвидации последствий аварий. Действительный вред (ущерб) от реальной аварии может отличаться от приведенных расчетов, для чего может потребоваться дополнительный расчет в зависимости от особенностей реальной аварии.
Аварийная ситуация, во время которой происходит неразрешенный выброс (сброс) в природную среду загрязняющих веществ сверх установленных нормативов выбросов (сбросов), считается нарушением природоохранного законодательства Республики Казахстан.
В этом случае величина вреда (ущерба) от гибели объектов растительного и животного мира определяется по настоящей методике, раздел 2.4. "Определение вреда рыбным ресурсам в результате аварийных разливов углеводородного сырья (нефти) или его производных".
На основе данной методики по определению вреда (ущерба) рыбным ресурсам в результате аварийных разливов нефти или нефтепродуктов в водоеме определены площади и объемы нефтяного разлива, а также объемы испарения, растворения и эмульсификации, сорбция (осаждение) части углеводородов в воздухе, воде и на морском дне.
Аварийный разлив нефти может оказать воздействие на водную и береговую природную среду. Вред в результате аварий будет нанесен донным отложениям, воде, планктону, бентосу, растительности, рыбам, птицам и тюленям обитающим на акватории Каспийского моря.
Утечки нефти и нефтепродуктов, возможные в периоды строительства островов, бермы, оснований для барж ледовой защиты, бурении и испытании скважины, могут иметь место в следующих случаях:
1 вариант. Разлив дизельного топлива при заправке судов на море
Разлив 5 тонн дизельного топлива может происходить во время заправки судов в море.
Предполагается, что максимальный разлив дизельного топлива при заправке судов обслуживания или другой вспомогательной техники не превысит 5 тонн. В приложении 4 к настоящей Методике определено, что 60 – 70% нефтяных углеводородов испарится в течение первых 1–3 дней летом и около 40% углеводородов испарится зимой. В виду разлива маленького объема достижение нефтяного пятна береговой или тростниковой зоны не предполагается. Распределение фракций нефти и нефтепродуктов при разливе в море представлено в таблице 1–6.
2 вариант. Разлив дизельного топлива при столкновении транспортного судна
Утечки дизельного топлива могут происходить со вспомогательных судов при аварийном столкновении двух транспортных барж (160 тонн) на удалении 30 – 50 км от береговой зоны. Предполагается, что 60–70% нефтяных углеводородов испарится в течение первых 4–5 дней летом и около 40% углеводородов испарится зимой. Время достижения нефтяным пятном берега составит 2 – 3 дня как минимум, в среднем – 4–5 дня летом и 15 дней зимой. Площади и объемы воздействия на гидробионтов от разлива 160 тонн дизельного топлива представлены в таблицах 1 – 6.
При объеме утечки до 160 тонн, разливы дизельного топлива в весенний, осенний и летний периоды предполагается, что достигают береговой линии.
3 вариант. Выброс нефти при испытании скважины 31 тонн.
Моделирование было выполнено с целью оценки динамики нефтяного пятна на поверхности моря при максимальных объемах разливов нефти при испытании скважины. В течение первых часов масса испарившейся нефти составит 65–75% объема разлива, 10–15 % растворится в воде, до 10% абсорбируется на морском дне над глубинами менее 2 метров и только 10–15 % останется на поверхности воды. В виду разлива небольшого объема достижение нефтяного пятна береговой или тростниковой зоны не предполагается.
4 вариант. Разлив нефти при неконтролируемом выбросе из скважины в период бурения или эксплуатации (69600 т. нефти).
При неконтролируемых выбросах флюида характер распространения нефтяного пятна весной, летом и осенью не зависит от сезона года. В таблице 2.5. представлены результаты исследований, общий объем возможного поражения акватории моря пятном разлива нефти при наихудшем сценарии разлива может составить около 7,308 километров кубический, что окажет негативное воздействие на морские биологические ресурсы акватории (таблицы 1–6).
Таблица 1 - Распределение фракций нефти и нефтепродуктов при разливе в море
Раз­лив неф­ти или неф­те­про­дук­та
Мас­са ава­рий­но­го раз­ли­ва, тонн
Мас­са ис­па­рив­ше­го­ся неф­те­про­дук­та или неф­ти (60– 75%), тонн
Над глу­би­на­ми бо­лее 2 мет­ров (90% тер­ри­то­рии раз­ли­ва пят­на)
Над глу­би­на­ми ме­нее 2 мет­ров (10% тер­ри­то­рии раз­ли­ва пят­на)
Все­го
Ди­зель­ное топ­ли­во
(раз­лив 5 тонн при за­прав­ке суд­на)
5
3,15
0,30
3,45
Ди­зель­ное топ­ли­во
(ава­рия транс­порт­но­го суд­на, 160 тонн)
160
100,8
9,6
110,4
Нефть
(вы­брос при ис­пы­та­нии сква­жи­ны 31 тонн)
31
20,9
2,0
22,9
Нефть
(вы­брос из сква­жи­ны, 69600 тонн)
69600
46980,0
4524,0
51504,0
Таблица 2 - Распределение фракций нефти и нефтепродуктов при разливе в море
Раз­лив неф­ти или неф­те­про­дук­та
Мас­са ава­рий­но­го раз­ли­ва, тонн
Мас­са рас­тво­рив­ше­го­ся неф­те­про­дук­та или неф­ти в во­де (10-25%), тонн
Над глу­би­на­ми бо­лее 2 мет­ров (90% тер­ри­то­рии раз­ли­ва пят­на)
Над глу­би­на­ми ме­нее 2 мет­ров (10% тер­ри­то­рии раз­ли­ва пят­на)
Все­го
Ди­зель­ное топ­ли­во
(раз­лив 5 тонн при за­прав­ке суд­на)
5
0,90
0,125
1,025
Ди­зель­ное топ­ли­во
(ава­рия транс­порт­но­го суд­на, 160 тонн)
160
28,80
4,00
32,80
Нефть
(вы­брос при ис­пы­та­нии сква­жи­ны 31 тонн)
31
2,8
0,5
3,26
Нефть
(вы­брос из сква­жи­ны, 69600 тонн)
69600
6264,0
1044,0
7308,00
Таблица 3 - Распределение фракций нефти и нефтепродуктов при разливе в море
Раз­лив неф­ти или неф­те­про­дук­та
Мас­са ава­рий­но­го раз­ли­ва, тонн
Мас­са аб­сор­би­ро­ван­но­го неф­те­про­дук­та или неф­ти, оса­жде­ние (0-10%), тонн
Над глу­би­на­ми бо­лее 2 мет­ров
(90% тер­ри­то­рии раз­ли­ва пят­на)*
Над глу­би­на­ми ме­нее 2 мет­ров
(10% тер­ри­то­рии раз­ли­ва пят­на)
Все­го
Ди­зель­ное топ­ли­во
(раз­лив 5 тонн при за­прав­ке суд­на)
5
0,00
0,025
0,025
Ди­зель­ное топ­ли­во
(ава­рия транс­порт­но­го суд­на, 160 тонн)
160
0,00
0,80
0,80
Нефть
(вы­брос при ис­пы­та­нии сква­жи­ны 31 тонн)
31
0,0
0,31
0,31
Нефть
(вы­брос из сква­жи­ны, 69600 тонн)
69600
0,0
696,0
696,00
При­ме­ча­ние: над глу­би­на­ми бо­лее 2 мет­ров не ожи­да­ет­ся за­ма­зу­чи­ва­ния мор­ско­го дна
Таблица 4 - Распределение фракций нефти и нефтепродуктов при разливе в море
Раз­лив неф­ти или неф­те­про­дук­та
Мас­са ава­рий­но­го раз­ли­ва, тонн
Мас­са остав­ше­го­ся неф­те­про­дук­та или неф­ти на по­верх­но­сти во­ды (10-15%), тонн
Над глу­би­на­ми бо­лее 2 мет­ров
(90% тер­ри­то­рии раз­ли­ва пят­на)
Над глу­би­на­ми ме­нее 2 мет­ров
(10% тер­ри­то­рии раз­ли­ва пят­на)
Все­го
Ди­зель­ное топ­ли­во
(раз­лив 5 тонн при за­прав­ке суд­на)
5
0,45
0,05
0,50
Ди­зель­ное топ­ли­во
(ава­рия транс­порт­но­го суд­на, 160 тонн)
160
14,4
1,6
16,0
Нефть
(вы­брос при ис­пы­та­нии сква­жи­ны 31 тонн)
31
4,2
0,3
4,5
Нефть
(вы­брос из сква­жи­ны, 69600 тонн)
69600
9396,0
696,0
10092,0
Независимо от того, какой конкретно из перечисленных случаев будет иметь место на практике, результате разлива будет образование на поверхности моря нефтяного пятна и загрязнение морской воды и донных отложений диспергированной нефтью.
При оценке сценариев (1– 4) из–за ограниченных возможностей группы реагирования (штормовая обстановка, выделение сероводорода в атмосферу и т.д.) расчеты в качестве наихудших вариантов не предусматривают аварийного реагирования 1 уровня. Активные действия аварийного реагирования 2 уровня по ликвидации нефтяного пятна будут целесообразны и эффективны только после остановки поступления нефти или нефтепродуктов и распространения нефтяного разлива.
Оценка вреда (ущерба) наносимого рыбным запасам при аварийных разливах нефтепродуктов на море, приводимая ниже, рассматривается в качестве примера для прогнозирования возможных затрат и величины резервных фондов для ликвидации последствий аварий. Действительный вред от реальной аварии может отличаться от приведенных расчетов, для чего может потребоваться дополнительный расчет в зависимости от особенностей реальной аварии.
Объемы и площади воздействия на планктонные и донные организмы представлены в таблице 5 и 6.
Объем воздействия на планктонные организмы определялся по формуле (11):
Vp= (Mr x 1000000 / Wp) - Mr
Где Vp– объем воздействия, м3;
Mr – масса растворенной нефти, тонн;
Wp – летальная концентрация нефти в воде, миллиграмм на литр.
Площадь воздействия на донные организмы определялась по формуле (12):
Sb=Mg x 1000/(p x h x wb)
Sb – площадь воздействия, м3;
Mg– масса сорбированной нефти, тонн;
р – плотность нефти;
h – глубина проникновения нефти в донные отложения, (0,1 метр);
wb – летальная концентрация нефти в донных отложениях, (1 гр/кг).
Площадь нефтяного пятна оставшегося на поверхности определялась по формуле (13):
Sз=Mzx 1000/(p x l);
Sb– площадь нефтяного пятна, оставшегося на поверхности, метр квадратный (далее - м2);
Mz– масса оставшейся на поверхности нефти, тонн;
р – плотность нефти;
l – толщина нефтяной пленки, миллиметрах.
Таблица 5 – Объемы и площади воздействия на планктонные и донные организмы
Неф­те­про­дукт
Плот­ность
неф­ти
Глу­би­на
Про­ник­но­ве­ния
в дон­ные
от­ло­же­ния,
метр
Ле­таль­ная
кон­цен­тра­ция
неф­ти
в дон­ных
от­ло­же­ни­ях,
гр/ м3
или
гр/кг
Тол­щи­на
неф­тя­ной
плен­ки,
мил­ли­метр
Объ­ем
воз­дей­ствия
на планк­тон­ные
ор­га­низ­мы, м3
Пло­щадь
воз­дей­ствия
на дон­ные
ор­га­низ­мы,
м2
Пло­щадь
неф­тя­но­го
пят­на
(остав­шей­ся на
по­верх­но­сти), м2
Ди­зель­ное топ­ли­во
(раз­лив 5 тонн при за­прав­ке суд­на)
0,833
0,1
1
0,05
1 024 999
300
12 005
Ди­зель­ное топ­ли­во
(ава­рия транс­порт­но­го суд­на, 160 тонн)
0,833
0,1
1
0,05
32 799 967
9 604
384 154
Нефть
(вы­брос при ис­пы­та­нии сква­жи­ны 31 тонн)
0,807
0,1
1
0,1
3 254 997
3 841
55 700
Нефть
(вы­брос из сква­жи­ны, 69600 тонн)
0,807
0,1
1
0,1
7 307 992 692
8 624 535
125 055 762
В случае не возможности принятия мер по ликвидации нефтяного разлива и рекультивации грунта насыщенного нефтью производятся дополнительные расчеты объемов и площадей воздействия на морскую биоту. Дополнительный объем и площадь загрязнения воды определяется от остаточной массы нефти находящейся на поверхности воды деленной на 2 и рассчитанный по формулам представленным выше.
Объем дополнительного воздействия от площади насыщения нефтью грунта в районе аварии рассчитывается по формуле (14):
Vp=c x l x 3600 x 24 x t где:
Vp – объем дополнительного воздействия, м3
с – скорость течения, 0,18 метр в секунду (скорость течения в Северном Каспии)
l – диаметр зоны загрязнения (от устья аварийной скважины – 100 метров), метр;
t – время до прекращения загрязнения, сутки (время биохимического разложения нефти в грунте 5 лет или до момента рекультивирования грунтов).
3600 – перевод секунды в часы.
Площадь насыщения грунта рассчитывалась по формуле площади круга S=Пr2,
(в случае если замазученная территория береговой зоны имеет форму приближенного квадрата, площадь определяется умножением смежных сторон).
Таблица 6 - Дополнительные объемы и площади воздействия на планктонные и донные организмы
Неф­те­про­дукт
До­пол­ни­тель­ный объ­ем воз­дей­ствия на планк­тон­ные ор­га­низ­мы, м3
До­пол­ни­тель­ная пло­щадь воз­дей­ствия на мор­ское дно, м2
До­пол­ни­тель­ный объ­ем за­гряз­не­ния во­ды над пло­ща­дью на­сы­ще­ния грун­та при­бреж­ных тер­ри­то­рий, м3
Пло­щадь на­сы­щен­ная нефтью в зоне вы­но­са при­бреж­ной тер­ри­то­рии, м2
Ди­зель­ное топ­ли­во
(раз­лив 5 тонн при за­прав­ке суд­на)
250 000
3 001
не до­стиг­нет бе­ре­го­вой зо­ны
не до­стиг­нет бе­ре­го­вой зо­ны
Ди­зель­ное топ­ли­во
(ава­рия транс­порт­но­го суд­на, 160 тонн)
7 999 992
96 038
не до­стиг­нет бе­ре­го­вой зо­ны
не до­стиг­нет бе­ре­го­вой зо­ны
Нефть
(вы­брос при ис­пы­та­нии сква­жи­ны 31 тонн)
2 247 498
27 850
не до­стиг­нет бе­ре­го­вой зо­ны
не до­стиг­нет бе­ре­го­вой зо­ны
Нефть
(вы­брос из сква­жи­ны, 69600 тонн)
5 045 994 954
62 527 881
283 046 400 000
3 140 000
При­ме­ча­ние:
при раз­ли­ве ди­зель­но­го топ­ли­ва (5 и 160 тонн) и 31 тонн неф­ти при ис­пы­та­нии сква­жи­ны по ре­зуль­та­там мо­де­ли­ро­ва­ния не ожи­да­ет­ся до­сти­же­ния неф­тя­но­го пят­на бе­ре­го­вой зо­ны.
при утеч­ке 69600 тонн пред­по­ла­га­ет­ся осе­да­ние неф­ти в бе­ре­го­вой зоне ши­ри­ной око­ло 10 ки­ло­мет­ров и в глу­би­ну 100 мет­ров.
Для расчета вреда рыбным ресурсам от перечисленных аварий на море используются биологические параметры по кормовой базе и промысловым рыбам обитающим в водоеме.
Для проведения расчетов данные показатели биологических параметров по кормовой базе и промысловым рыбам в качестве примера взяты их показатели из приложения 3 и приложения 4 (таблицы 6, 7).
Таблица 7 - Биологические показатели ихтиофауны
Ви­ды рыб
Встре­ча­е­мость рыб, %
Сред­няя на­вес­ка, кг
Сред­няя пло­до­ви­тость, шт. ик­ри­нок*
До­ля са­мок в ста­де, %*
Про­мыш­лен­ный воз­врат от ик­ры, %*
Крат­ность нере­ста, раз*
Раз­мер воз­ме­ще­ния за 1 кг рыб­ной про­дук­ции при на­ру­ше­нии за­ко­но­да­тель­ства***
в МРП 1618 тен­ге
тен­ге
Осет­ро­вые
14,22
3,132
245 500
40
0,021
5
10
16180
Сель­де­вые
11,63
0,132
160 000
50
0,005
1
0,5
809
Же­рех
1,08
0,611
120 000
50
0,013
2
0,5
809
Карп-са­зан
0,10
9,055
530 000
45
0,004
2
0,3
485,4
Лещ
3,10
0,249
150 000
50
0,001
2
0,1
161,8
Плот­ва (воб­ла)
69,88
0,067
50 000
50
0,006
1
0,5
809
При­ме­ча­ние:
Сред­няя пло­до­ви­тость, до­ля са­мок в ста­де, про­мыш­лен­ный воз­врат от ик­ры, крат­ность нере­ста ис­поль­зо­ва­лись по дан­ным при­ло­же­ния 3.
Раз­мер воз­ме­ще­ния за 1 кг рыб­ной про­дук­ции при на­ру­ше­нии за­ко­но­да­тель­ства в со­от­вет­ствии с При­ка­зом.
По методике растворенная в воде нефть оказывает продолжительное воздействие на планктон в течение 1 года, на бентос до 3 лет.
Пропитанные нефтью донные отложения не воздействуют на планктон при условии изъятия грунта (рекультивация), если работы не проводятся то воздействие на планктон ожидается в течении 5 лет. Восстановление бентоса после рекультивации грунтов ожидается в течении 2 лет, без проведения рекультивации грунтов на полное восстановления бентоса потребуется до 7 лет. Осевшие сорбенты и агрегаты нефти воздействуют на бентос в течение 5 лет.
В расчетах принято, что прямое воздействие растворенных нефтепродуктов в воде на фито- и зоопланктон ожидается в течение 1 года и до 5 лет в объеме дополнительного воздействия. Воздействие на донные организмы (бентос) 1+2 года на площади прямого воздействия и до 7 лет на площади дополнительного воздействия.
Расчет ущерба рыбным запасам
1 вариант. Для расчета возможного вреда рыбным запасам при аварийном разливе 5 тонн дизельного использовались показатели розлива представленные в таблицах 5 и 6.
Согласно полученным оценкам, общий объем возможного поражения акватории пятном разлива дизельного топлива при наихудшем сценарии разлива может составить 1024999 м3, площадь воздействия на донные организмы 3301 м2, что окажет негативное воздействие на морские биологические ресурсы акватории.
Большинство видов рыб чувствительны к изменению среды обитания и способны уйти из зоны сильного загрязнения, таким образом избежать последствий острой интоксикации и гибели. Гибель взрослых рыб в результате аварийного разлива дизельного топлива, для принятого сценария разлива, не ожидается, а денежный расчет вреда не производится.
Поскольку в результате аварийного разлива неизбежна гибель кормовых гидробионтов, ниже выполняется расчет компенсационных платежей за нанесение вреда рыбным ресурсам. В выполненных расчетах подразумевается наихудший вариант воздействия, то есть 100% гибель гидробионтов при многочасовом воздействии загрязнения. Данные для перевода биомассы кормовых организмов в рыбопродукцию использованы из методики для аварийных разливов нефти (приложение 2, приложение 4) представлены в таблице 8. Потери гидробионтов и перерасчет в рыбную продукцию представлены в таблице 9.
Таблица 8 - Параметры перевода биомассы кормовых организмов в биомассу рыбопродукции
По­ка­за­те­ли
Фи­то­планк­тон
Зоо­планк­тон
Бен­тос
Средне ве­ге­та­ци­он­ная био­мас­са ор­га­низ­мов, мил­ли­грамм на м3
216
151,35
Средне ве­ге­та­ци­он­ная био­мас­са ор­га­низ­мов, грамм на м2
37,55
% по­ра­же­ния
100
100
100
Р/В ко­эф­фи­ци­ент
150
30
4
Кор­мо­вой ко­эф­фи­ци­ент в ры­бо­про­дук­цию
30
10
20
% ис­поль­зо­ва­ния кор­ма
20
80
80
Таблица 9 - Потери гидробионтов в тоннах рыбной продукции, тонн
По­ка­за­те­ли
фи­то­планк­тон
зоо­планк­тон
бен­тос
Все­го
Объ­ем, м3
1024999
0,221
0,372
-
0,594
До­пол­ни­тель­ный объ­ем, м3
250000
0,270
0,454
-
0,724
Пло­щадь, м3
300
-
-
0,004
0,004
До­пол­ни­тель­ная пло­щадь, м3
3001
-
-
0,126
0,126
Ито­го
0,491
0,826
0,130
1,448
Северный Каспий является зоной нагула большинства обитающих в Каспии рыб, следовательно, гибель кормовых гидробионтов скажется на всех видах рыб. Поэтому, полученная в расчетах, рыбопродукции распределялась по видам рыб согласно их процентному соотношению в уловах (таблица 10).
Таблица 10 - Расчет вреда от потерь рыбопродукции
Ви­ды рыб
Встре­ча­е­мость рыб, %
Рас­пре­де­ле­ние по био­мас­се рыб, кг
Мас­са, кг
Ко­ли­че­ство, штук
Раз­мер воз­ме­ще­ния за 1 кг про­дук­ции, при на­ру­ше­нии за­ко­но­да­тель­ства
Вред, в де­неж­ном вы­ра­же­нии, тен­ге
МРП
(на 2012 год -
1618)
тен­ге
Осет­ро­вые
14,22
205,79
3,132
65,70
10
16180
3329682
Сель­де­вые
11,63
168,34
0,132
1275,32
0,5
809
136187,1
Же­рех
1,08
15,57
0,611
25,49
0,2
809
12596,13
Карп-са­зан
0,10
1,48
9,055
0,16
0,1
485,4
718,392
Лещ
3,10
44,87
0,249
179,87
0,1
161,8
7259,966
Плот­ва
69,88
1011,54
0,067
14992,18
0,5
809
818335,9
Ито­го
100
1448
16538,72
4304780
Использующаяся в данных расчетах методика носит фискальный характер и предполагает расчет не только вреда рыбным запасам, но и потери от возможного самовоспроизведения этих запасов в нормальных условиях. Поэтому, вред от потери потомства рассчитывался для каждого вида рыб, нагуливающихся в этом районе и понесших потери в результате гибели кормовой базы (таблица 11).
Таблица 11 - Расчет ущерба от потери потомства рыб
Ви­ды рыб
Ко­ли­че­ство, шт.
Сред­няя пло­до­ви­тость, штук ик­ри­нок
До­ля са­мок в ста­де, %
Пром. воз­врат от ик­ры, %
Крат­ность нере­ста, раз
Сред­няя на­вес­ка, кг
По­те­ри от ги­бе­ли потом­ства, кг
Раз­мер воз­ме­ще­ния за 1 кг про­дук­ции, при на­ру­ше­нии за­ко­но­да­тель­ства
Ущерб, в де­неж­ном вы­ра­же­нии, тен­ге
Осет­ро­вые
65,70
245 500
40
0,021
5
3,132
21219,29
16180
1075303647
Сель­де­вые
1275,32
160 000
50
0,005
1
0,132
673,37
809
71907,8356
Же­рех
25,49
120 000
50
0,013
2
0,611
242,95
809
120089,942
Карп-са­зан
0,16
530 000
45
0,004
2
9,055
28,30
485,4
124386,905
Лещ
179,87
150 000
50
0,001
2
0,249
67,30
161,8
2711,39586
Плот­ва
14992,18
50 000
50
0,006
1
0,067
1517,30
809
82242,2119
Ито­го
16538,72
23748,51
1075704986
Таким образом, возможный вред (ущерб) рыбным запасам при рассматриваемой аварийной ситуации на море в денежном выражении может составить 1080009,7 тыс. тенге (таблица 12).
Таблица 12 - Возможный ущерб природной среде при разливе 5 тонн дизельного топлива
Вред
Раз­мер пла­те­жа (тен­ге)
Пря­мой вред
4304780
Вред от по­те­ри потом­ства
1075704986
Все­го
1080009765
Расчет вреда (ущерба) для других трех сценариев рассчитывается аналогичным образом.
По представленным сценариям в соответствии с данной "Методикой", проведен расчет ожидаемого вреда (ущерба) при возникновении аварий на море. В результате расчетов по объему растворения и эмульсификации нефтепродуктов в воде и их частичного оседания на морское дно, и донные отложения определена значимость воздействия разливов. Незначительное низкое, локальное воздействие ожидается при разливе 5 тонн дизельного топлива. При столкновении судов и разливе 160 тонн дизельного топлива, при неуправляемом фонтанировании скважины (31 тонн, 69600 тонн) воздействия будет местное, высокой значимости, восстановление высшей растительности и бентических сообществ будет ожидаться в течение 5-7 лет.
Действительный вред (ущерб) от реальной аварии может отличаться от приведенных выше расчетов, для чего может потребоваться дополнительный расчет в зависимости от особенностей реальной аварии.
Данная оценка вреда (ущерба), приводимая выше, рассматривается в качестве примера для прогнозирования возможных затрат и величины резервных фондов для ликвидации последствий аварии.

При­ло­же­ние 7
к Ме­то­ди­ке воз­ме­ще­ния
ком­пен­са­ции вре­да, на­но­си­мо­го
и на­не­сен­но­го рыб­ным ре­сур­сам
в том чис­ле и неиз­беж­но­го
Примеры расчетов неизбежного вреда (ущерба) рыбным ресурсам и другим водным животным от хозяйственной деятельности
Ниже приводятся примеры, схематично иллюстрирующие использование предлагаемых Методикой подходов к оценке вреда.
Примеры выполнены упрощенно без привязки к конкретным водоемам и работам. При этом числовые значения биологических параметров (рыбопродуктивность, концентрация молоди, коэффициенты промыслового возврата и другие) приняты условно.
При выполнении расчетов вреда от конкретных намечаемых работ, расчеты должны выполняться детально, в полном соответствии с требованиями и установками текста Методики.

1. Рыбохозяйственный водоем (озеро) площадью 100 га рыбопродуктивностью 60 кг/га (частиковые рыбы) проектом реконструкции химического комбината намечается включить в систему очистных сооружений. При этом качество воды станет непригодным для обитания промысловых объектов, вследствие чего озеро полностью теряет продуктивность.
В данном случае, при полной потере продуктивности всего водоема, ущерб рассчитывается по формуле (15):
N= P0 x S0 = 60 кг/га х 100 га = 6000 кг
или при средней промысловой массе рыбы 0,5 кг, N = 12000 экземпляров.
Ввиду долгосрочности наносимого вреда и невозможности его компенсации на данном водоеме, предлагается по согласованию с уполномоченными природоохранными органами и научными организациями рыбохозяйственного профиля запланировать средства химкомбинату для осуществления мероприятий по компенсации вреда (специализированного объекта) на соседнем водоеме. Объем средств на его строительство (Сm) составляет 3,5 миллиард тенге (указанная сумма – 3,5 миллиард тенге является условной и представлена в качестве примера).
Мощность специализированного объекта (рыбопитомника) планируется 3 миллиона экземпляров сеголеток в год или с учетом коэффициента промыслового возврата от сеголеток 1% М равняется 30000 экземпляров рыб промысловой навески в год. Среднегодовой вред от полной потери продуктивности данного водоема Nc составляет 12000 экземпляров. Объем средств для осуществления мероприятий по компенсации вреда (специализированного объекта) рассчитывается по формуле (24)
К= Сm/ М х N c = 3,5 миллиард тенге х 12000/30000 =1,4 миллиард тенге

2. В водоеме площадью 1500 га с рыбопродуктивностью 50 кг/га (частиковые рыбы) в связи со строительством автодороги проектируется засыпка 100 га акватории. На засыпаемом участке акватории располагались нагульные площади со средними по водоему показателями кормовой базы и 5 га нерестилищ из 100 га общей нерестовой площади в водоеме с коэффициентом разнокачественности площадей 0,65.
Вред (ущерб) от потери продуктивности на части водоема рассчитывается для каждого из этапов жизненного цикла рыб по формуле (16):
Nвоспр = 50 кг/га х 1500 га х (5 га /100 га) х 0,65 = 2438 кг или при средней промысловой массе рыбы 0,5 кг Nвоспр.– 4876 экземпляров рыб Nнагул = 50 кг/га х 1500 га х (100 га /1500) х 1 = 5000 кг или при средней промысловой массе рыбы 0,5 кг, Nнагула = 10000 экземпляров рыб
Всего потери продукции составят 14876 экземпляров. Решения по компенсации этого вреда (ущерба) предлагаются аналогичные приведенным в примере № 1.

3. В связи с намечаемым строительством трубопровода проектом производства работ предусматривается сброс воды из существующего водохранилища на период с начала апреля до конца мая, после чего уровень восстанавливается до обычной отметки. При сбросе воды осушается 30 га общей площади водоема. На остающихся залитыми нерестовых площадях эффективность нереста в 3 раза меньше, нежели на осушаемых (q=3). Нерест рыбы в этом водохранилище продолжается сначала мая по конец июня – 60 суток. Неблагоприятное воздействия на воспроизводство будет продолжаться в течение 30 дней. Рыбопродуктивность водохранилища – 50 кг/га, площадь – 1500 га. Поскольку участок водоема испытывает неблагоприятное воздействие только часть нерестового сезона, вред (ущерб) рассчитывается по формуле (17):
N= P0 x S0 x (F1/F0) x q x d
d = 30/60 = 0,5
N = 50 кг/га х 1500 га х (30 га/ 1500) х 3 х 0,5 = 2250 кг
или при средней промысловой массе рыбы 0,5 кг, N = 4500 экземпляров рыб.
Для компенсации потерь продукции при кратковременном воздействии предлагается, по согласованию с уполномоченными природоохранными органами, произвести разовое зарыбление водоема годовиками частиковых рыб на следующий год после проведения работ. Затраты на это мероприятие рассчитываются по формуле (21):
Fi = Ci x (Ni x 100 / K1) + Ct
Ci - стоимость 1 экземпляр рыбопосадочного материала – 23 тенге;
Ni - годовой вред (ущерб) в переводе на численность промыслового объекта – 4500 экземпляр;
K1- коэффициент промыслового возврата посадочного материала, в % – 2,8 %;
Ct - транспортные расходы (стоимость перевозки и выпуска). В соответствии с заключенным договором, аренда живорыбной машины за 3 дня составит 30 тыс. тенге (условная цена);
Fi = 23 тенге х (4500 экземпляр х 100 / 2,8) + 30000 тенге =3726428,6 тенге.

4. В проекте ирригационного водозаборного сооружения на водохранилище пропускной способностью 0,04 кубический километр за оросительный сезон предусматривается оборудование его рыбозащитным устройством с эффективностью 80% для молоди длиной тела менее 20 миллиметр и 100% для более крупных рыб. Средняя концентрация ранней молоди размером менее 20 миллиметр в районе расположения оголовка водозабора составляет:
леща – 1 экземпляр кубический метр (далее - м3);
судака – 2 экземпляр м3;
прочих – 10 экземпляр м3.
При этом в водохранилище имеется эксплуатируемый водозабор, аналогичный проектируемому по конструкции и компоновке оголовка, оборудованный рыбозащитными устройствами с эффективностью по ранней молоди – 50%. Его пропускная способность 0,05 км3 за оросительный сезон. Концентрация молоди в районе расположения его оголовка составляет:
леща – 1 экземпляр м3;
судака – 1 экземпляр м3;
прочих – 5 экземпляр м3.
Вред (ущерб) причиненный этим водозаборам (пересчитанный через промысловый возврат), определен по результатам ранее проведенного непосредственного учета попадающей в него молоди:
по лещу – 10 тонн;
судаку – 5 тонн;
прочим – 45 тонн;
ВСЕГО: 60 тонн.
Расчет вреда (ущерба) от проектируемого водозабора рассчитывается по формуле (20):

5. Проектом прокладки трубопровода предусмотрено рытье канала длиной 25 километров, шириной 60 метров (площадь извлечения грунта 25000 метров х 60 метров = 1500000 м2. В результате применения средств гидромеханизации земляных работ в районе работ создается зона повышенной мутности (объемом 90 тысяч м3), при которой происходит гибель 50% зоопланктона и 100% пелагических личинок рыб, а в ложе канала в результате изъятия грунта происходит гибель кормового бентоса. По трассе канала средняя биомасса зоопланктона составляет 10 грамм на м3, бентоса – 9 грамм на м2, концентрация личинок рыб (преимущественно сазана) в районе работ составляет 30 экземпляр на м3. Прокладку канала планируется выполнить за 2 года в продолжение всего периода открытой воды. Вред (ущерб) рыбным запасам, обусловленный непосредственной гибелью биоресурсов, рассчитывается по формуле (18):
После окончания работ кормовые ресурсы на участках оседания взвеси восстанавливаются, однако, по трассе канала на площади 150 га, не развивается бентос ввиду значительной глубины и непродуктивных грунтов. При коэффициенте промыслового возврата от личинок сазана – 0,02%, причиняемый вред (ущерб) от непосредственной гибели личинок сазана составит:
Потери кормовых ресурсов переводятся в ихтиомассу по формуле (9):
Р/В коэффициент у зоопланктона составляет 6 и у бентоса – 4, коэффициент k2 перевода – продукции кормовых организмов в ихтиомассу составляет соответственно - 15 и 10, коэффициент k3 возможного использования кормовой базы рыбой - 80% и 70%.
рыбопродукции от потери планктона
рыбопродукции от потери бентоса
Всего за счет гибели кормовой базы было потеряно 288 + 3780 = 4068 кг рыбопродукции.
В районе проведения работ, по данным контрольных и/или научно-исследовательских обловов, обитают три вида рыб: сазан – 20%; лещ – 25%; плотва – 55% по численности, следовательно, вред распределится по видам рыб следующим образом: сазан – 813,6 кг, лещ – 1017 кг и плотва – 2237,4 кг.
Поскольку от проведения работ наиболее пострадало воспроизводство сазана, который является наиболее ценным промысловым видом в данном районе, компенсировать потери биоресурсов предлагается зарыблением данного водоема годовиками сазана. Для этого потери других видов рыб переводятся в потери сазана через коэффициент ценности по формуле (25):
Ущерб нанесен сазану, плата за которого составляет для сазана 21 тенге за кг, для леща и плотвы по 6,5 тенге за кг. Отсюда коэффициент ценности леща (или плотвы) относительно сазана будет равен 6,5/21 = 0,31.
При средней массе сазана в уловах mb = 2 кг, его потери составят:
Nb=813,6 кг *1/2 кг = 407 экземпляр сазана
Nb=1017 кг *0,31/2 кг = 157 экземпляр сазана в пересчете с леща Nb=2237,4 кг *0,31/2 кг = 347 экземпляр сазана в пересчете с плотвы
Таким образом, путем зарыбления водоема сазаном необходимо компенсировать его потери в количестве 1080 + 407 + 157 + 347 = 1991 экземпляров промыслового размера. Порядок расчета стоимости компенсационного мероприятия аналогичен приведенный в примере № 3.

Запасы и уловы рыбы в низовье Волги и опресняемом ею районе моря зависят от водности реки и прежде всего от объема стока в период нереста и нагула молоди (май–июль).
Основу улова (до 80%) составляли в 1963-1974 годы три возрастные группы: трех–, четырех– и пяти годовики, а в 1975-1980 годы. – двух–, трех– и четырех годовики.
Таким образом, величина улова в "n" –ный год первого периода определялась урожайностью молоди в n–3, n–4, n–5, годы, а в последующем – урожайностью n–2, n–3, n–4 лет.
Для выявления зависимости уловов от объема стока, годовые уловы сопоставлены со средним объемом стока за май-июль в годы рождения поколений, составивших основу улова. Например, улов 1963 года сопоставляется со средним стоком за 1960, 1959 и 1958 годы, улов 1964 г. – со стоком за 1961, 1960, 1959 годы и так далее.
На основании этих данных методом математической статистики для линейной корреляционной зависимости определяется уравнение регрессии:
у = ах + в, где:
у - уловы рыбы в тысячи тенге;
х - средний расчетный сток за май - июль в кубический километр;
"а" и "в" - коэффициенты, определяемые расчетом.
При этом был получен коэффициент корреляции r = 0,66 и коэффициент достоверности = 4,8, что позволяет считать такую зависимость достоверной.
Согласно найденной зависимости каждый кубический километр стока в мае-июле - обеспечивает прирост воспроизводства полупроходных и туводных рыб, позволяющий получать дополнительный улов 1,65 тысяч тонн.
Вред (ущерб) от дополнительного изъятия в мае-июле 0,5 кубокилометра воды составит, соответственно, 0,82 тысяч тонн.

При­ло­же­ние 8
к Ме­то­ди­ке воз­ме­ще­ния
ком­пен­са­ции вре­да, на­но­си­мо­го
и на­не­сен­но­го рыб­ным ре­сур­сам
в том чис­ле и неиз­беж­но­го
Пример определения степени воздействия судов на гидробионты

1. Отрицательное воздействие на планктон и бентос будет отмечаться на мелководном участке судоходного маршрута и около объектов с наибольшей посещаемостью судов в результате нарушения донных отложений и увеличения мутности воды. Дополнительная гибель бентоса может наблюдаться в результате оседания крупнодисперсных взвешенных частиц и захоронения ими донных организмов. Для различных водоемов существуют различные данные о влиянии осаждения взвешенных частиц на донные сообщества. В частности для рек приводятся факты массовой гибели бентоса при проведении дноуглубительных работ. По данным других авторов количество донных организмов может снижаться в 2-9 раз в зависимости от толщины слоя осадков. Осаждение донных осадков будет происходить на удалении до 50 метров по обе стороны от оси транспортного коридора в течение нескольких часов после взмучивания. На осевшем субстрате также возможно восстановление донной фауны до первоначального состояния. Гибель бентосных организмов от осаждения крупнодисперсных фракций донных отложений и песка на мелководьях по судоходному маршруту и в районе постоянных и временных стоянок промысловых рыбаков может достигать 50% от ее общей продуктивности. На якорных стоянках гибель бентоса на площади воздействия якорей может достигать 100%.

3. Гибель фитопланктона происходит преимущественно за счет прекращения процесса фотосинтеза. Согласно имеющимся сведениям увеличение мутности от 50 до 154 миллиграмм на литр ведет к 2 – 2.5 кратности снижения численности фитопланктона, а при концентрации до 600 миллиграмм на литр снижает количество водорослей на 1-2 порядка. Снижение продуктивности фитопланктона от повышения мутности при судоходстве и в районе постоянных и временных стоянок промыслового флота (суды используемые для ведения промыслового рыболовства) обычно не превышает 10% от ее общей продуктивности.

4. Зоопланктонные организмы питаются путем фильтрации воды. При повышенном содержании взвесей забивается фильтровальный аппарат зоопланктеров и нарушается нормальное питание, что в конечном итоге приводит к гибели организмов. Кроме того, взвешенные органические частицы связывают кислород, который необходим для дыхания зоопланктонных организмов. Двукратное повышение мутности сверх фоновых показателей вызывает 50% гибель зоопланктона. В частности в речных системах при проведении гидромеханизированных работ и повышении мутности воды до 67 миллиграмм на литр численность зоопланктона снижается в 2,6 раза, а число видов уменьшается наполовину. При интенсивном судоходстве и в районе постоянных и временных стоянок промыслового флота гибель зоопланктона от повышения мутности 50% от ее общей продуктивности.

5. Влияние мутности на рыб имеет дифференцированный характер. Взрослые рыбы и активная молодь, как правило, свободно мигрируют из зоны повышенной мутности, поэтому отрицательного воздействия на них не ожидается. Наиболее подвержены воздействию мутности икра и личинки рыб, которые не способны к активному движению и могут погибнуть в результате нарушения функций дыхания и питания. Взвешенные частицы оседают на поверхность икринки и на дыхательном аппарате личинок, что приводит к асфиксии и последующей гибели.

6. После выклева из икры, предличинки и личинки рыб проходят несколько этапов развития. Во время некоторых этапов (появление плавательного пузыря, переход на внешнее питание) личинки рыб обладают особо повышенной чувствительностью к внешним воздействиям, поэтому гибель личинок рыб от повышения мутности при судоходстве и в районе постоянных и временных стоянок промыслового флота может достигать при наихудшем варианте до 50%, от ее концентрации на площадях воздействия.
Пример определения влияния сейсморазведочных работ
на водных гидробионтов
Планктон. Основными факторами воздействия работы пневмоисточника на планктон являются:
- воздействия давления ударной волны на ее фронте (скорость в потоке воды 1490 м/с при давлении около 2000 футов на квадратный дюйм);
- резкое уменьшение давления в ударной волне позади фронта;
- колебания давлений за счет пульсации газового пузыря (меньшее воздействие);
- кавитационные процессы (появление вакуумных пузырьков) при избыточном отрицательном давлении.
Бентос. Гибель от воздействия сейсморазведочных работ составляет от 5 до 10% (в зависимости от совокупного воздействия всех факторов). Негативные последствия такого воздействия усугубляются тем, что для большинства бентосных организмов характерен годовой цикл размножения и восстанавливаться бентос будет значительно медленнее, чем планктонные организмы. Восстановление бентосных организмов ожидается в течение 2 лет с момента завершения работ.
Непосредственное летальное воздействие на гидробионтов, не способных избегать зоны воздействия механических волн (пелагическую икру, личинки рыб и беспозвоночных, зоопланктон), ограничивается относительно небольшим расстоянием от пневматических импульсов до 5–10 метров.
Для оценки воздействия группового пневмоисточника за наихудший вариант принято 100% поражение всех групп планктонных организмов на расстоянии до 2 метров от пневмоисточника, 50% поражение фито- и зоопланктона на расстоянии до 7 метров и ихтиопланктона, как более чувствительного к воздействию, на расстоянии до 10 метров.
Рыбы. Воздействие резких перепадов давления вблизи фронта акустической волны на взрослых рыб может нарушать функции центральной и периферической нервной системы и органов боковой линии, контроль работы плавательного пузыря. В органических тканях и кровеносных сосудах могут появляться разрывы. В особо тяжелых случаях могут наблюдаться разрывы плавательного пузыря, "выпячивание" изо рта внутренних органов.
Значительно большую чувствительность к воздействию пневмоисточников имеют икра и ранняя молодь рыб. Летальные последствия для икры, личинок и мальков наблюдаются в непосредственной близости (1-10 метров) от пневмопушки при уровнях свыше 200 дБ отн. 1 мкПа. Гибель икринок наблюдается на расстоянии 5 метров от пневматической пушки. Среди личинок с желточным мешком уровень смертности особенно высок и на расстоянии 2-3 метров колеблется на уровне 40-50%. Меньший уровень смертности на том же расстоянии зарегистрирован среди анчоусов. Экспериментальные исследования более поздних этапов развития, таких как личинки и молодь, зарегистрировали 10-20%-ные уровни смертности у камбалы на дистанции 2 метров. Повышенный уровень смертности пост личиночных стадий развития наблюдался также на расстоянии 1-2 метров от сейсмического источника. При мощности источника 220 дБ (соответственно, 1мкПа на 1 м) икринки и личинки камбалы погибали на расстоянии 1 метр и были повреждены на расстоянии 2 метр.
Тюлени. В соответствии с рекомендациями принятыми в разных странах, для защиты морских млекопитающих от физического ущерба или чрезмерного беспокойства при сейсморазведке, должны быть установлены Зоны Безопасности - Мониторинга. Если там обнаружены морские млекопитающие в период работы сейсмических исследований, немедленно должны приниматься меры смягчения акустического воздействия - остановка пневматических пушек до тех пор, пока животные не покинут зону.

При­ло­же­ние 9
к Ме­то­ди­ке воз­ме­ще­ния
ком­пен­са­ции вре­да, на­но­си­мо­го
и на­не­сен­но­го рыб­ным ре­сур­сам
в том чис­ле и неиз­беж­но­го
Пример нормативов удельных капитальных вложений по объектам воспроизводства и видам рыб в Российской Федерации
Ви­ды рыб
Нор­ма­ти­вы удель­ных ка­пи­таль­ных вло­же­ний, ты­сяч руб­лей/ ты­сяч штук.
в том чис­ле:
СМР
обо­ру­до­ва­ние
про­ект­ные ра­бо­ты
про­чие
Волж­ско-Кас­пий­ский ры­бо­хо­зяй­ствен­ный бас­сейн
Осет­ро­вые
(бас­сей­но­вый ме­тод)
147,445
117,956
10,321
8,847
10,321
Осет­ро­вые
(ком­би­ни­ро­ван­ный ме­тод)
189,685
151,748
13,278
11,381
13,278
Осет­ро­вые
(пру­до­вый ме­тод)
141,330
120,131
7,067
7,067
7,067
Осет­ро­вые и ча­сти­ко­вые РЗ
37,850
31,039
2,650
1,893
2,271
Ло­со­се­вые
425,520
348,926
29,786
21,276
25,531
Ча­сти­ко­вые НВХ
0,775
0,659
0,039
0,039
0,039
Азо­во-Чер­но­мор­ский ры­бо­хо­зяй­ствен­ный бас­сейн
Осет­ро­вые
302,320
241,856
21,162
18,139
21,162
Ло­со­се­вые
1885,500
1470,690
94,275
131,985
188,550
Ча­сти­ко­вые РЗ
28,560
23,419
1,999
1,428
1,714
Ча­сти­ко­вые НВХ
0,440
0,374
0,022
0,022
0,022
За­пад­ный ры­бо­хо­зяй­ствен­ный бас­сейн
Ло­со­се­вые, балт. ло­сось
(но­вое стр-во)
1103,050
904,501
77,214
55,153
66,183
Ло­со­се­вые, балт. ло­сось
(ре­кон­струк­ция)
2095,800
1467,060
230,540
188,620
209,580
Се­вер­ный ры­бо­хо­зяй­ствен­ный бас­сейн
Ло­со­се­вые, сем­га
(но­вое стр-во)
3050,310
2501,100
213,509
152,507
183,000
Ло­со­се­вые, сем­га
(ре­кон­струк­ция)
4434,872
3636,595
310,441
221,744
266,092
За­пад­но-Си­бир­ский ры­бо­хо­зяй­ствен­ный бас­сейн
Осет­ро­вые
53,200
42,560
3,724
3,192
3,724
Си­го­вые
34,770
27,120
2,782
1,739
3,129
Бай­каль­ский ры­бо­хо­зяй­ствен­ный бас­сейн
Си­го­вые
7,430
6,093
0,520
0,372
0,446
Даль­не­во­сточ­ный ры­бо­хо­зяй­ствен­ный бас­сейн
Ло­со­се­вые, гор­бу­ша, ке­та
(но­вое стро­и­тель­ство)
15,600
10,920
1,092
1,560
2,028
Ло­со­се­вые, гор­бу­ша, ке­та
(ре­кон­струк­ция)
5,120
3,584
0,358 0,666
0,512

к Ме­то­ди­ке воз­ме­ще­ния
ком­пен­са­ции вре­да,
на­но­си­мо­го и на­не­сен­но­го
рыб­ным ре­сур­сам
в том чис­ле неиз­беж­но­го