Об утверждении Положения о государственном учреждении "Управление пре…

0 Об утверждении Положения о государственном учреждении "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области"

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", Законом Республики Казахстан от 1 марта 2011 года "О государственном имуществе", Указом Президента Республики Казахстан от 29 октября 2012 года N 410 "Об утверждении Типового положения государственного органа Республики Казахстан" акимат Павлодарской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном учреждении "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области".

2 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя акима области Турганова Д.Н.

3 3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

4 Положение о государственном учреждении "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области"

Утверждено
постановлением акимата
Павлодарской области
от 10 февраля 2014 года N 22/2
Положение о государственном учреждении "Управление
предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области"

1 1. Общие положения

1 1. Государственное учреждение "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах поддержки развития предпринимательства, торговли, а также туризма Павлодарской области.

2 2. Государственное учреждение "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" не имеет ведомств.

3

3. Государственное учреждение "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4

4. Государственное учреждение "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счет в органах казначейства.

5 5. Государственное учреждение "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6 6. Государственное учреждение "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

7

7. Государственное учреждение "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" по вопросам своей компетенции, в установленном законодательством порядке, принимает решения, оформляемые приказами руководителя государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8 8. Структура и лимит штатной численности государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

9 9. Местонахождение государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области": Республика Казахстан, Павлодарская область, 140000, город Павлодар, улица Ленина, 61.

10 10. Режим работы государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области":

понедельник - пятница c 9.00 - 18.30 час обеденный перерыв с 13.00. до 14.30 час, выходные дни: суббота - воскресенье.

11 11. Полное наименование государственного учреждения на государственном языке: "Павлодар облысының кәсіпкерлік, сауда және туризм басқармасы" мемлекеттік мекеме

на русском языке: государственное учреждение "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области".

12 12. Учредителем государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" является государство в лице акимата Павлодарской области.

Государственное учреждение "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" возникло в результате реорганизации путем слияния государственного учреждения "Управление туризма Павлодарской области" и государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области", является их правопреемником в отношении прав и обязанностей в соответствии с передаточным актом, включая обязательства, оспариваемые сторонами.

13 13. Настоящее положение является учредительным документом государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области.

14 14. Финансирование деятельности государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" осуществляется из областного бюджета.

15

15. Государственному учреждению "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области".
Если государственному учреждению "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

2 2. Миссия, цель, предмет деятельности, основные задачи, функции, права и обязанности государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области"

16 16. Миссия государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области": создание благоприятных условий для эффективного развития предпринимательства, торговли и туризма на территории Павлодарской области.

17 17. Целью государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области": проведение государственной политики, направленной на эффективное развитие малого и среднего бизнеса, торговли, а также туризма.

18

18. Предметом деятельности государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области": осуществление на областном уровне государственной политики в вопросах развития предпринимательства и торговли, координации туристской деятельности на территории Павлодарской области.

19 19. Задачи:

1

1) координация деятельности государственных и негосударственных структур, общественных объединений по вопросам развития предпринимательства, торговли и туризма, обеспечение мониторинга и анализа эффективности исполнения законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере поддержки предпринимательства, торговли и туризма;

2 2) развитие инфраструктуры для поддержки предпринимательства (бизнес-инкубаторы, центры поддержки предпринимательства, консалтинговые и информационные центры) и туризма;

3 3) содействие выполнению мероприятий по реализации программ "Дорожная карта бизнеса 2020", "Дорожная карта занятости 2020", "Развитие моногородов на 2012 - 2020 годы";

4 4) обеспечение устойчивого развития предпринимательства, торговли и туризма в Павлодарской области;

5 5) оказание содействия субъектам предпринимательства Павлодарской области в реализации проектов в рамках отраслевых программ "Дорожная карта бизнеса 2020", "Дорожная карта занятости 2020", "Развитие моногородов на 2012 - 2020 годы";

6 6) создание благоприятной среды для роста экономической активности субъектов предпринимательства, развития свободной конкуренции и обеспечения равного доступа на рынки товаров и услуг;

7 7) участие в формировании основных приоритетов и направлений политики Павлодарской области в сфере предпринимательства, торговли и туризма;

8 8) организация системы мониторинга цен;

9 9) разработка мер по стабилизации цен на социально значимые продукты питания;

10 10) создание условий для торговой деятельности в Павлодарской области;

11 11) обеспечение соблюдения стандартов и регламентов оказания государственных услуг.

20 20. Функции:

1 1) реализация государственной политики и осуществление координации в области предпринимательской, торговой и туристской деятельности на территории Павлодарской области;

2 2) участие в разработке программы развития территорий Павлодарской области на пятилетний период;

3 3) проведение анализа, оценки и прогнозирования емкости потребительского рынка, ценовой и товарной конъюнктуры, участие в разработке и реализации мероприятий, направленных на сдерживание розничных цен;

4 4) проведение анализа состояния субъектов предпринимательства и эффективности мер государственной поддержки, участие в контроле за использованием государственных финансовых средств, направленных на поддержку и развитие предпринимательства;

5 5) формирование баз данных по вопросам предпринимательства, торговли и туризма;

6 6) разработка предложений по устранению причин, препятствующих развитию предпринимательства, торговли и туризма;

7 7) регулирование деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов, выдача лицензий;

8 8) содействие в организации участия субъектов предпринимательства в региональных и республиканских конкурсах качества;

9 9) организация деятельности экспертного совета по вопросам предпринимательства при акимате Павлодарской области;

10 10) определение стратегии развития взаимоотношений местных исполнительных органов с объединениями субъектов частного предпринимательства и объектами рыночной инфраструктуры в пределах компетенции;

11 11) осуществление анализа рынка туристских услуг на территории области;

12 12) формирование и предоставление информации, необходимой для включения в государственные реестры лиц, осуществляющих туристскую деятельность и туристских маршрутов и троп;

13 13) оказание субъектам туристской деятельности методической и консультативной помощи в вопросах, связанных с организацией туристской деятельности;

14 14) разработка планов развития туризма, отраслевых (секторальных) программ развития туризма и туристской индустрии;

15 15) осуществление реализации мероприятий, направленных на выполнение программ развития туризма;

16 16) анализ рынка туристских услуг и представляет в уполномоченный орган необходимые сведения о развитии туризма на территории Павлодарской области: разработка и внедрение мер по защите областных туристских ресурсов;

17 17) предоставление информации о туризме, в том числе о туристском потенциале, объектах туризма и лицах, осуществляющих туристскую деятельность;

18 18) осуществление международных, межрегиональных и внутренних туристских связей согласно действующему законодательству Республики Казахстан;

19 19) организация деятельности дисциплинарной, аттестационной, конкурсной и иных комиссий по кадровым вопросам;

20 20) организация отбора кадров, оформление документов, связанных с прохождением государственными служащими государственной службы;

21 21) анализ состояния кадровой работы государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области";

22

22) осуществление прав владения и пользования государственным пакетом акций акционерных обществ и долями участия в товариществах с ограниченной ответственностью, полномочий субъекта права государственных юридических лиц, в случаях, предусмотренных актами акимата и акима области, иными нормативными правовыми актами, в том числе принятие решений в отношении них, аналогично компетенции уполномоченных органов соответствующей отрасли;

23 23) установление и постоянное развитие связей с общественностью через средства массовой информации;

24 24) реализация вопросов, связанных с прохождением государственной службы работниками государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области";

25) осуществление лицензирования туроператорской деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;
26) организация профессиональной подготовки гида (гида-переводчика);
27) утверждение по согласованию с уполномоченным органом плана мероприятий по развитию туристской отрасли;
28) ведение государственного реестра туристских маршрутов и троп;
29) ведение государственного реестра лиц, осуществляющих туристскую деятельность.

21 21. Права и обязанности:

1 1) внесение на рассмотрение акимата и акима Павлодарской области предложения по основным направлениям развития предпринимательства, торговли и туризма, оперативному решению возникающих проблем в отраслях;

2

2) запрос и получение в установленном порядке по согласованию с государственными органами, организациями, предприятиями, должностными лицами и гражданами информацию по вопросам, связанным с исполнением задач, поставленных перед государственным учреждением "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области";

3 3) привлечение к работе специалистов других исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, по согласованию с их руководителями;

4 4) осуществление контроля соблюдения лицензиатами квалификационных требований и лицензионных норм;

5 5) представление интересов Павлодарской области в республиканских, межрегиональных, международных организациях по вопросам развития предпринимательства, торговли и туризма;

6 6) заключение договоров, соглашений в пределах своей компетенции.

3 3. Организация деятельности государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области"

22

22. Руководство государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственное учреждение "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" задач и осуществление им своих функций.

23 23. Первый руководитель государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" назначается на должность и освобождается от должности акимом области в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

24 24. Первый руководитель государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

25 25. Полномочия первого руководителя государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области":

1 1) организует работу государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области", осуществляет руководство его деятельностью;

2 2) определяет полномочия первых руководителей подведомственных учреждений;

3 3) определяет функции и полномочия работников структурных подразделений государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области";

4 4) назначает на должности и освобождает от должностей работников государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области", а также первых руководителей подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

5 5) осуществляет в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан поощрение работников государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области", оказание материальной помощи, наложение на них дисциплинарных взысканий;

6 6) издает приказы, дает указания по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательные для выполнения всеми работниками государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области";

7 7) утверждает положения о структурных подразделениях, должностные инструкций работников государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области", а также подведомственных учреждений;

8 8) представляет государственное учреждение "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" во всех государственных органах и иных организациях независимо от форм собственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

9 9) обеспечивает разработку структуры государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области", а также подведомственных учреждений;

10 10) проводит совещание государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" с участием руководителей структурных подразделений;

11 11) утверждает перспективные и текущие планы работы государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области", а также подведомственных учреждений;

12 12) противодействует коррупции и несет за это персональную ответственность.

26 26. Исполнение полномочий первого руководителя государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

27 27. Первый руководитель государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

28 28. Взаимоотношения между государственным учреждением "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" и уполномоченным органом по управлению коммунальным имуществом (местным исполнительным органом) регулируются действующим законодательством Республики Казахстан.

29 29. Взаимоотношения между государственным учреждением "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" и уполномоченным органом соответствующей отрасли регулируются действующим законодательством Республики Казахстан.

30 30. Взаимоотношения между администрацией государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" и трудовым коллективом определяются в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан и коллективным договором.

4 4. Имущество государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области"

31 31. Государственное учреждение "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Имущество государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" формируется за счет имущества, переданного ему собственником и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

32 32. Имущество, закрепленное за государственным учреждением "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области", относится к областной коммунальной собственности.

33

33. Государственное учреждение "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5 5. Реорганизация и упразднение (ликвидация) государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области"

34 34. Реорганизация и упразднение государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

35 Перечень организаций, находящихся в введении государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области"

35. При ликвидации государственного учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области" имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, остается в областной коммунальной собственности.
Перечень организаций, находящихся в введении государственного
учреждения "Управление предпринимательства, торговли и туризма
Павлодарской области"

1 1) Акционерное общество "Национальная компания "Социально-предпринимательская корпорация "Павлодар";

2

3