О правилах подготовки нормативных правовых актов акима Костанайской области от 07.12.2000 г. № 226 (Қостанай облысы әкімінің нормативтік құқықтық актілерін дайындаудын ережелері туралы)

О правилах подготовки нормативных правовых актов акима Костанайской области
📌 Сноска. Утратило силу решением акима Костанайской области от 13.12.2004 № 55.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 7 июня 2000 года № 868 «О дополнительных мерах по повышению качества юридической работы в центральных и местных исполнительных органах» РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые правила подготовки нормативных правовых актов акима Костанайской области.

2. Контроль за исполнением данного решения возложить на руководителя аппарата акима Костанайской области Баймагамбетову Б.Б.
СОГЛАСОВАНО:
Начальник Управления
юстиции Костанайской области
_____________С.Ж. Новикова

Утверждены
решением акима Костанайской
области Республики Казахстан
от 7 декабря 2000 года № 226
Правила
подготовки нормативных правовых актов акима Костанайской области

1. Общие положения

1. Настоящие правила (далее правила) определяют порядок подготовки, утверждения, представления на государственную регистрацию и опубликование нормативных правовых актов акима Костанайской области, а также требования к данным актам.

2. Аким Костанайской области на основании и во исполнение Конституции, законов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Казахстан в пределах своей компетенции принимает решения и распоряжения.

3. Нормативные правовые акты утверждаются акимом Костанайской области или лицом, его замещающим.

4. Нормативные правовые акты акима Костанайской области подразделяются на основные и производные.
К основному виду нормативных правовых актов акима Костанайской области относятся решение и распоряжение. К производным видам нормативных правовых актов акима Костанайской области относятся: регламент, положение, правила, инструкция.

1) Регламент - нормативный правовой акт, регулирующий внутренний порядок деятельности какого-либо государственного органа и его структурных подразделений;

2) Положение - нормативный правовой акт, определяющий статус и полномочия какого-либо государственного органа или его структурного подразделения;

3) Правила - нормативный правовой акт, определяющий порядок организации и осуществления какого-либо вида деятельности;

4) Инструкция - нормативный правовой акт, детализирующий применение законодательства в какой-либо сфере общественных отношений.

5. Нормативные правовые акты производных видов принимаются или утверждаются посредством нормативных правовых актов основных видов и составляют с ними единое целое.

6. Нормативные правовые акты акима Костанайской области, имеющие общеобязательное значение, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, утвержденные и зарегистрированные в установленном законодательном порядке,
обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на всей территории Костанайской области.

2. Оформление проектов нормативных правовых актов акима Костанайской области

7. Нормативные правовые акты акима Костанайской области печатаются на специальном бланке с изображением Государственного герба Республики Казахстан и указанием на форму акта (решение или
распоряжение).

8. Нормативные правовые акты акима Костанайской области должны иметь заголовок, обозначающий предмет регулирования данного
нормативного акта. В заголовках нормативных правовых актов не допускается перенос слов. Заголовки, как правило, печатаются жирным шрифтом.

9. В заголовках проектов решений, предусматривающих внесение изменений, дополнений в ранее принятый акт или признание его утратившим силу, должно содержаться указание на форму акта, дату принятия, регистрационный номер и заголовок.

10. В случае необходимости разъяснения целей и мотивов принятия основных задач решения изложению распорядительной части предшествует вступительная часть (преамбула). В преамбулах в целях обоснования мотивов могут быть приведены ссылки на Конституцию, законы, нормативные правовые акты Президента и Правительства Республики Казахстан.

11. При необходимости уточнения терминов и определений, используемых в нормативных правовых актах акима, в них помещается пункт, разъясняющий их смысл.

12. Основным структурным элементом нормативных правовых актов а кима является пункт, содержащий в себе норму права, без наименования словом «пункт».
Близкие по содержанию пункты значительных по объему нормативных правовых актов могут объединяться в главы. Несколько глав, близких по содержанию, могут объединяться в разделы, а разделы, в свою очередь, могут объединяться в части нормативного правового акта. Внутри пунктов и подпунктов могут быть части, выделяемые абзацами.
В больших по объему главах могут выделяться параграфы нормативного правового акта и части параграфа, а в больших разделах могут аналогично выделяться подразделы.
Каждый пункт, а также главы, разделы и части нормативного правового акта нумеруются арабскими цифрами. Нумерация пунктов является сквозной для всего нормативного правового акта. Самостоятельной сквозной является также нумерация разделов и частей нормативного правового акта.
Нумерация подпунктов в пунктах нормативного правового акта акима самостоятельна. Самостоятельной, а не сквозной является также нумерация параграфов в каждой главе и нумерация подразделов в каждом разделе нормативного правового акта.
Номера пунктов в подпунктах обозначаются арабскими цифрами со скобкой следующим образом: 1), 2), 3) и далее. Необходимо отметить также, что в соответствии с юридической техникой в тексте актов не допускается обозначение абзацев дефисами или иными знаками.

13. Если в нормативных правовых актах акима приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они, как правило, должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на эти приложения.
В правом верхнем углу приложения должно содержаться указание на дату принятия, номер и название основного нормативного акта, посредством которого оно принято.
В случае, если к нормативным правовым актам акима имеется несколько приложений, в правом верхнем углу указываются их порядковые номера, а также дата принятия, номер и название соответствующего акта, например:
Приложение 1,2, ...
к решению акима
Костанайской области
Республики Казахстан
от________ 2000 года №__
Если в тексте решения имеется ссылка утвердить (прилагаемое) приложение, инструкцию и т.п., то в правом углу приложения пишется:
Утвержден (а) (о) (ы)
решением акима
Костанайской области
Республики Казахстан
от__________ 2000 года №__
Если к положению, инструкции, правилам и иным производным актам, оформляемым отдельным приложением, имеются приложения, то в правом верхнем углу указывается:
Приложение 1,2, ...
Заголовок приложения обязательно должен соответствовать тексту нормативного акта, которым он принят.

14. Текст нормативных правовых актов акима излагается с соблюдением норм литературного языка и юридической терминологии. Не допускается употребление устаревших и многозначных слов и выражений, эпитетов, метафор, сокращение слов. Текст пункта не излагается повторно в
других пунктах. Если в тексте проекта решения приводится несколько последовательных ссылок на один и тот же правовой акт, полное название указывается один раз с последующей ссылкой на него.

15. В случаях, когда решением акима Костанайской области утверждается персональный состав комиссии, рабочей группы или иного временного органа, фамилии (в алфавитном порядке), имена, отчества и должности лиц приводятся полностью.

16. При обозначении даты в тексте решения применяется словесно-цифровой способ оформления (например, 12 сентября 2000 года).

17. Проекты решений акимов Костанайской области проходят обязательное согласование с главным специалистом - юрисконсультом аппарата акима Костанайской области.

18. На оригинале проекта решения проставляются визы заместителя акима Костанайской области, курирующего данную отрасль, и руководителя аппарата.
В том случае, если содержание проекта документа затрагивает интересы нескольких государственных органов, должны быть визы их руководителей.

19. После того, как документ откорректирован, отпечатан на бланке установленного образца на государственном и русском языках, согласован со всеми заинтересованными государственными органами, завизирован исполнителем, курирующим заместителем акима области, юрисконсультом аппарата акима области, через заведующего общим отделом передается на подпись акиму области.

20. В случае, если проект документа подготовлен с нарушениями, заведующий общим отделом возвращает его на доработку.

21. Проекты распоряжений акима Костанайской области оформляются аналогично.

22. После подписания акимом Костанайской области с указателем рассылки, подписанным заведующим отделом, документ передается на выпуск главному специалисту (протокольная часть) общего отдела.
Внесение исправлений в подлинник документа после подписания исключается.

23. Общий отдел аппарата акима области обеспечивает размножение необходимого количества экземпляров актов, их заверение гербовой печатью акима Костанайской области и рассылку адресатам согласно указателю рассылки.

3. Порядок подготовки проектов решений акима Костанайской области
на государственную регистрацию в управление юстиции

24. В соответствии со статьей 38 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» нормативные правовые акты акима Костанайской области, имеющие общеобязательное значение, межведомственный характер или касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат государственной регистрации в управлении юстиции Костанайской области.
Такая регистрация является необходимым условием их введения в действие. Незарегистрированные нормативные правовые акты не имеют юридической силы.

25. Представление решений акима Костанайской области на государственную регистрацию осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 декабря 1998 года № 1278 «Об утверждении Правил государственной регистрации нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных
центральных органов, как входящих, так и не входящих в состав Правительства Республики Казахстан, и актов местных представительных и исполнительных органов Республики Казахстан», при этом рекомендуется руководствоваться методическими рекомендациями по подготовке нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов и их государственной регистрации, разработанных Министерством юстиции Республики Казахстан.

26. После регистрации нормативного правового акта он рассылается и передается в пресс-службу акима Костанайской области для официальной публикации.