О проведении тендеров по государственным закупкам товаров, работ и услуг от 27.03.1998 г. № 73 (Тауарларды мемлекеттiк сатып алу, жұмыстар және қызметтер жөнiндегi тендерлер өткiзу туралы)

О проведении тендеров по государственным закупкам товаров, работ и услуг
📌 Сноска. Утратило силу решением акима Северо-Казахстанской области от 04.12.2000 № 228
В целях урегулирования правоотношений, возникающих в процессе государственных закупок товаров, получения необходимых работ и услуг для обеспечения потребностей области за счет средств местных бюджетов, а также внебюджетных фондов и эффективного расходования этих средств аким области РЕШИЛ:

1. Утвердить «Положение о порядке организации государственных закупок товаров, получения необходимых государству работ и услуг за счет средств местного бюджетов, а также внебюджетных фондов» (приложение 1).

2. Акимам городов и районов, руководителям департаментов, областных управлений, ведомств ежеквартально представлять в областное управление экономики заявки на проведение тендеров по номенклатуре закупаемых товаров, работ и услуг за счет местных бюджетов.

3. Областному управлению экономики (Башеев А.Ш.) осуществлять мониторинг заключенных договоров на поставку товаров, работ и услуг за счет средств местных бюджетов.

4. Признать утратившими силу ранее принятые решения и распоряжения акима области и его заместителей по данному вопросу (приложение 2).

5. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя акима области Чиркалина И.Ф.

Приложение 1
к решению акима области № 73
от 27 марта 1998 г.
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке организации государственных закупок товаров, работ и услуг для обеспечения потребностей области, осуществляемых за счет средств местного бюджета, а также внебюджетных фондов
Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией РК, законом РК «О государственных закупках» от 16.07.97 г. № 163-1 ЗРК и определяет порядок и условия проведения государственных закупок товаров, работ и услуг для обеспечения потребностей области, осуществляемых за счет средств местного бюджета, а также внебюджетных фондов

І. Общие положения.

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, объявления и проведения тендеров по закупу товаров, работ и услуг на территории области за счет бюджетных ассигнований и средств внебюджетных фондов.

2. Система тендеров представляет собой способ выбора на конкурсной основе юридического или физического лица, гарантирующего заказчику поставку товаров, работ и услуг в требуемых объемах, номенклатуре, сроках и качества по ценам ниже сложившихся на день проведения тендера. Способ проведения тендеров - открытый.

3. В данном положении используются следующие понятия:
- государственные закупки – приобретение государством в лице заказчиков в государственную собственность товаров и получение необходимых государству работ и услуг за счет местного бюджета, а также внебюджетных фондов на основе договоров о закупках.
- договор о государственных закупках – гражданско-правовой договор, заключенный между заказчиков и поставщиком в соответствии с Законом «О государственных закупках» и иными нормативными правовыми актами.
- заказчик – государственные органы, их подведомственные учреждения, осуществляющие закупки для собственных нужд за счет средств местного бюджета, а также внебюджетных фондов.
- обеспечение тендерной заявки – взнос участника тендера
- организатор тендера – заказчик или уполномоченный государственный орган по регулированию процесса закупок
- поставщик – юридические или физические лица, выигравшие тендер и заключившие договор с заказчиком

4. В тендере принимают участие юридические и физические лица, удовлетворяющие квалификационным требованиям.

5. Квалификационные требования к участникам:
- профессиональный опыт, компетенция, репутация
- должен быть платежеспособным, не подлежит ликвидации, на его имущество не должен быть наложен арест, его финансово-хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
- выполнять обязательства по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет

6. Все участники тендера находятся в равных условиях, недопустима недобросовестная конкуренция. Число участников тендера не может быть менее 3-х.

ІІ. Подготовка и обьявление тендера.

1. Решение о проведении тендера и состав тендерной комиссии утверждается отдельным ряспоряжением заместителя акима области. Председателем тендерной комиссии назначается первый руководитель бюджетной организации, курирующий отрасль по которой проводится тендер.

2. В состав тендерной комиссии в обязательном порядке входят представители областного управления экономики, облфинуправлення, государственно-правового отдела аппарата акима области, комитета по ценовой и антимонопольной политике. В состав комиссии могут привлекаться эксперты и специалисты соответствующих направлений.

3. В качестве организатора и рабочего органа комиссии по проведению тендеров выступает отдел финансов и государственных закупок областного управления экономики. В функции рабочего органа входит организация, техническое обеспечение, прием заявок на участие в тендере на право поставки товаров, работ, услуг и размещение объявлений в средствах массовой информации.

4. В объявлении рабочий орган комиссии сообщает следующие сведения:
- наименование и место нахождения организатора тендера.
- объем, качество, номенклатуру предполагаемых государственных закупок и место поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг.
- требуемые сроки поставки товаров, выполнения работ или график предоставления услуг.
- место и время проведения тендера, а также место и срок представления заявко на участие в тендере.
- квалификационные требования к участникам тендера.
- другую необходимую информацию.

5. Объявления о дне проведения тендера публикуется в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до его проведения.

6. Тендерная комиссия определяет сроки, условия, критерии оценки заявок, сумму гарантийного взноса.

7. Поступление заявок от участников тендера фиксируется в журнале заявок.

8. Прием заявок от участников прекращается за один день до даты проведения тендера.

ІІІ. Проведение тендера.

1. Для участия в тендере участники представляют записку, требуемую по условиям тендера

2. Предложения участников тендера, скрепленные их подписью и печатью направляются в письменном виде рабочему органу, в закрытых конвертах.

3. Участник тендера может отозвать свою заявку не менее чем за три дня до окончательного срока представления заявок, не теряя права на возврат внесенного им обеспечения своей заявки.

4. При рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок комиссия может потребовать от участников предоставить дополнительные разъяснения по их заявкам.

5. Тендерная комиссия вскрывает конверты с предложениями в срок, указанный в объявлении, в присутствии всех участников или их уполномоченных представителей.

6. Отбор победителя тендера производится тендерной комиссией. Решение комиссии принимается простым большинством голосов, при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

7. Тендерная комиссия определяет выигравшую заявку на основе самой низкой цены и минимальных сроков поставки, при этом предпочтение отдается местным товаропроизводителям.

8. Определение победителя может осуществляться по бальной оценке (рейтинг).

9. Тендерная комиссия подводит итоги тендера после вскрытия конвертов всех участников тендера.

10. Итоги тендера оформляются в виде протокола. Протокол подписывается членами комиссии и победителем тендера

11. В протоколе указывается:
- краткое описание закупаемых товаров, работ, услуг.
- наименования и места нахождения участников тендера, а также наименование и местонахождение поставщика, с которым заключен договор о государственных закупках и цена такого договора.
- информация о квалификационных данных участников или информации об отсутствии таких данных
- цена и краткое изложение других основныхусловий.
- краткое изложение критериев оценки и сопоставления заявок.
- указание соответствующих причин в случае отклонения заявок.
- указание соответствующих причин, если в результате проведения конкурса не был заключен договор о государственных закупках.
- указание лица, занимающего следующее место за победителям по рейтинговой оценке.

12. Объявление участника, выигравшего конкурс проводится гласно через средства массовой информации.

13. Договор о государственных закупках подписывается в течение 10 дней между заказчиком и победителем тендера на основании протокола.

14. Если победитель тендера не подписывает договор о государственных закупках в установленный срок, то заказчик заключает договор с другим участником тендера, предложение которого занимает следующее место за победителем по рейтинговой оценке.

ІV. Расходы, связанные с проведением и участием в тендерах.

1. Организация и проведение тендеров осуществляется за счет средств участников, которые до начала тендера перечисляют сумму, определенную комиссией на открываемый для этих целей специальный счет.

2. Возврат средств, перечисленных участниками тендера, производится при их письменном отказе участвовать в тендере, представленном в комиссию не позднее трех дней до окончания срока представления заявок.

3. Обеспечение заявки участникам, не выигравшим тендер возвращается полностъю после окончания тендера.

V. Финансирование государственных закупок.

1. Финансирование государственных закупок осуществляется государственным заказчиком в соответствии с финансовым планом по целевому использованию средств местного бюджета, а также внебюджетных фондов на соответствующий финансовый год.

2. Финансирование и оплата заказов государством предусматривает выделение местными бюджетами финансовых ресурсов государственным заказчикам на основе заявок в сроки, оговоренные договорами по закупкам.

Приложение 2
к решению акима области № 73
от 27 марта 1998 г.
Перечень решений и распоряжений, принятых акимом области и его заместителями утративших силу

1. Решение акима области от 02.05.96г №98 «О провдение подрядных торгов»

2. Решение акима области от 23.05.96г. №114 «О проведении коммерческих конкурсов \торгов\ по закупу топлива\угля\для нужд бюджетных организаций и обеспечения отдельных категорийграждан, пользующихся льготами».

3. Решение акима области от 31.10.96г. № 275 о внесении изменений в Положение №1, утвержденного решения акима области от 23.05.96г. №114 «О проведении коммерческих конкурсов (тендеров) по закупу топлива (угля) для нужд бюджетных учреждений и обеспечения отдельных категорий граждан, пользующихся льготами».

4. Распоряжение акима области от 12.05.96г. № 1-71р «О создании тендерной комиссии по теплосчетчикам».

5. Распоряжение акима области от 20.05.96г. №1-75р «О создании тендерной комиссии по проведению торгов по работам и услугам, финансируемых за счет бюджетных ассигновании».

6. Распоряжение акима области от 08.07.97г. №1-37р «О проведении закупа на тендерной основе спецодежды и постельных принадлежностей для бюджетных организаций".

7. Распоряжение акима области от 15.07.97г. №1-47р "О внесении изменений в решение акима области от 23.05.96г. №114».

8. Решение акима области от 19.09.97г. №193 «Об областной тендерной комиссии»

9. Решение акима области от 04.12.97г. №245 о дополнении к решению акима области от19.09.97г. № 193 «Об областной тендерной комиссии».

10. Распоряжение заместителя акима области от 15.07.97г. № 2А-5р «О составе рабочей группы по проведению торгов на право поставки медикаментов».