Об утверждении Правил об организации работы подразделений органов внутренних дел по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности граждан при проведении мероприятий общественными объединениями на улицах и в других общественных местах

ҚАЗ"Қоғамдық бірлестіктердің көшелерде және басқа да қоғамдық орындарда іс-шаралар өткізу кезінде ішкі істер органдары бөлімшелерінің қоғамдық тәртіпті сақтау мен азаматтардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету жөніндегі жұмысын ұйымдастыру туралы ережені бекіту туралы"

Күшін жойған Бұйрық ·№ 665 · қабылданған 06.12.2000

ЭКБ деректері 05.08.2026 жаңартылды

Деректемелер және дереккөз

Толық атауы: Об утверждении Правил об организации работы подразделений органов внутренних дел по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности граждан при проведении мероприятий общественными объединениями на улицах и в других общественных местах
Атауы (қаз.): "Қоғамдық бірлестіктердің көшелерде және басқа да қоғамдық орындарда іс-шаралар өткізу кезінде ішкі істер органдары бөлімшелерінің қоғамдық тәртіпті сақтау мен азаматтардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету жөніндегі жұмысын ұйымдастыру туралы ережені бекіту туралы"
Акт түрі: Бұйрық
Заңдық күші: Күшін жойған
Тізілімдегі мәртебе коды: yts
Нөмірі: 665
Қабылданған күні: 06.12.2000
Көрсетілген редакция: 15.10.2015 · қолданыстағы AI8227_3.rus
Базадағы редакциялар: 1
Соңғы өзгеріс: 15.10.2015
Мәтін тілі: орысша
НҚА мемлекеттік тіркеу нөмірі: V000001368_
ЭКБ идентификаторы: 8227
Редакция идентификаторы: AI8227_3
Бастапқы дереккөз: ЭКБ zan.gov.kz (API)
Деректер жаңартылды: 05.08.2026 00:08

0 Об утверждении Правил об организации работы подразделений органов внутренних дел по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности граждан при проведении мероприятий общественными объединениями на улицах и в других общественных местах

📌 Сноска. Утратил силу приказом Министра внутренних дел РК от 15.10.2015 № 842.
В целях обеспечения надлежащей охраны общественного порядка и безопасности граждан при проведении мероприятий общественными объединениями в республике приказываю:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила об организации работы подразделений органов внутренних дел по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности граждан при проведении мероприятий общественными объединениями на улицах и в других общественных местах.

2 2. Начальникам департаментов, самостоятельных управлений МВД, УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, начальникам ГУВД-УВД областей, УВД на транспорте, учебных заведений МВД РК, командирам соединений и частей внутренних войск МВД Республики Казахстан:

1 1) до 01.02.2001 г. организовать изучение указанных Правил личным составом с принятием зачетов;

2 2) при обеспечении охраны общественного порядка и безопасности граждан на мероприятиях, проводимых общественными объединениями, строго руководствоваться требованиями законодательства Республики Казахстан, соблюдая права, свободы и законные интересы граждан.

3 Правила об организации работы подразделений органов внутренних дел по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности граждан при проведении мероприятий общественными объединениями на улицах и в других общественных местах

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Департамент общественной безопасности МВД Республики Казахстан.
Правила об организации работы подразделений органов внутренних дел по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности граждан при проведении мероприятий общественными объединениями на улицах и в других общественных местах
Настоящие Правила предусматривают организацию работы подразделений органов внутренних дел по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности граждан при проведении мероприятий общественными объединениями на улицах и в других общественных местах.

1 1 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1 1. В настоящих Правилах мероприятия подразделяются на следующие виды:

1

1) санкционированные - заранее спланированные, т.е. на проведение которых в акиматы подаются письменные заявления, с указанием: цели, формы, места и времени проведения мероприятия, а также предполагаемого количества участников, фамилий уполномоченных (организаторов) и лиц, ответственных за соблюдение общественного порядка при проведении данных акций;

2 2) несанкционированные - стихийные, которые проводятся без соответствующего на то разрешения местных исполнительных органов.

2 2. В состав как санкционированных, так и несанкционированных мероприятий могут входить следующие акции:

собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирования, возведение юрт, палаток и иных сооружений, а также голодовки.

3 3. Правовой основой работы органов внутренних дел при проведении общественными объединениями различных видов мероприятий являются:

1 1) Конституция Республики Казахстан;

2 2) Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, "Об органах внутренних дел Республики Казахстан";

3 3) Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, "О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан";

4 4) Закон Республики Казахстан " Об общественных объединениях";

5 5) 3акон Республики Казахстан " О политических партиях";

6 6) иные нормативные правовые акты Республики Казахстан и настоящие Правила.

4 4. Мероприятия по пресечению нарушений общественного порядка должны осуществляться в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

5 5. Органы внутренних дел при проведении мероприятий общественными объединениями на улицах и в других общественных местах должны, реально оценивая сложившуюся ситуацию, грамотно произвести расстановку сил и средств.

6 6. При проведении общественно-политических мероприятий, сотрудники полиции обязаны вести разъяснительно-профилактическую работу с лидерами и активистами общественных объединений с целью недопущения с их стороны различных правонарушений, дестабилизирующих оперативную обстановку.

2 2 2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН ПРИ ПОВЕДЕНИИ САНКЦИОНИРОВАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

7 7. Согласно заявлению, поданному общественным объединением, местные исполнительные органы принимают решение о санкционировании мероприятия.

8 8. После поступления из местных исполнительных органов информации о проведении санкционированных мероприятий сотрудники органов внутренних дел обязаны:

1 1) зная место проведения и количество участников мероприятия, произвести расстановку сил и средств;

2 2) назначить ответственного за осуществление охраны общественного порядка, старших участков и секторов на данном мероприятии;

3 3) предусмотреть резерв на случай осложнения оперативной обстановки (резерв должен находиться в обусловленном месте);

4 4) обеспечить охрану общественного порядка в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

5 5) докладывать об оперативной обстановке руководству и дежурному ГОРОРУВД;

6 6) не вмешиваясь в деятельность общественных объединений, проводить разъяснительно-профилактическую работу о недопущении правонарушений;

7 7) находиться на месте проведения мероприятия до особого распоряжения.

3 3 3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН ПРИ ПРОВЕДЕНИИ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

9 9. При поступлении информации о проведении несанкционированного мероприятия органы внутренних дел выполняют следующие задачи:

10 10. ИНСПЕКТОР ГОРОРУВД, ГУВД, УВД ОБЛАСТЕЙ:

1 1) выезжает на место проведения данной акции для изучения оперативной обстановки;

2 2) уточняет уполномоченных (организаторов) проводимой акции, устанавливает с ними связь, примерное количество участников, пассивных наблюдателей, а также выясняет их требования;

3 3) докладывает в дежурную часть ГОРОРУВД, ГУВД, УВД областей о складывающейся обстановке;

4 4) проводит разъяснительную работу среди участников акции по недопущению правонарушений;

5 5) принимает иные меры по недопущению правонарушений со стороны участников мероприятия.

11 11. ДЕЖУРНЫЙ ГОРОРУВД, ГУВД, УВД ОБЛАСТЕЙ:

1 1) докладывает о проводимом мероприятии начальнику ГОРОРУВД, ГУВД, УВД областей;

2 2) докладывает вышестоящему дежурному (УВД, МВД);

3 3) направляет на место проведения акции группу фиксации в составе: работников следственной, криминальной, патрульной службы, участковых инспекторов и инспекторов дорожной полиции;

4 4) информирует о сложившейся ситуации местные исполнительные органы, а также дежурные части прокуратуры, ДКНБ;

5 5) обеспечивает оперативное управление силами и средствами, находящимися в его распоряжении;

6 6) отслеживает складывающуюся оперативную обстановку.

12 12. ГРУППА ФИКСАЦИИ:

1 1) выезжает на место проведения акции;

2 2) анализирует оперативную обстановку;

3 3) принимает меры по недопущению правонарушений со стороны участников акции;

4 4) выявляет и устанавливает лидеров и активных участников акции;

5 5) документирует противоправные действия участников акции, а также, при необходимости, оформляет на них соответствующие материалы для привлечения к административной или уголовной ответственности;

6 6) согласовывает с органами прокуратуры свои действия по привлечению виновных лиц к ответственности;

7 7) ведет аудиовидеозаписи;

8 8) фиксирует лозунги, плакаты, транспаранты, листовки, имеющие противозаконное содержание;

9 9) осуществляет охрану общественного порядка;

10 10) обеспечивает безопасность дорожного движения.

13 13. НАЧАЛЬНИК ГОРОРУВД, ГУВД, УВД ОБЛАСТЕЙ:

1 1) По полученным данным о проведении различных акций:

начальник ГОРОРУВД обязан доложить о ней руководству и в дежурную часть УВД области, акиму района, в прокуратуру и ДКНБ района;
начальник ГУВД, УВД областей обязан доложить о ней руководству МВД, акиму области, в прокуратуру и ДКНБ области;
далее они обязаны:

2 2) выехать на место проведения данной акции для изучения оперативной обстановки;

3 3) обеспечить своевременное прибытие к месту проведения мероприятия личного состава, адекватного количеству участников;

4 4) условно разделить место проведения мероприятия на участки (сектора);

5 5) назначить старших, ответственных за условные участки, которые систематически на основе изучения обстановки докладывают о складывающейся ситуации вышестоящему руководству;

6 6) обеспечить резерв личного состава на случай осложнения обстановки;

7 7) обеспечить проведение разъяснительной работы среди участников акции о порядке проведения мероприятий на улицах и в других общественных местах, а также об административной и уголовной ответственности за их организацию и допущенные при этом правонарушения;

8 8) в случае возникновения конфликтных ситуаций, перерастания нарушений общественного порядка в массовые беспорядки, сопровождающиеся антиобщественными проявлениями, органами внутренних дел принимаются меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

4 4 4. ТАКТИКА ПРОВЕДЕНИЯ ЗАДЕРЖАНИЯ ОРГАНИЗАТОРОВ И АКТИВНЫХ УЧАСТНИКОВ

14 14. 3адержание должно проводиться грамотно и профессионально, чтобы не возникли сомнения в правомерности действий, осуществляемых сотрудниками полиции.

15 15. При задержании необходимо корректно, в доступной форме разъяснить причины задержания.

16 16. Категорически запрещается задерживать организаторов и активистов непосредственно на месте проведения мероприятий, в присутствии участников данной акции, чтобы не вызвать возмущений, которые могут привести к негативным последствиям.

Департамент общественной безопасности МВД Республики Казахстан