Об утверждении Положения о государственном учреждении "Управление пре…

0 Об утверждении Положения о государственном учреждении "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области"

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» и Указом Президента Республики Казахстан от 29 октября 2012 года № 410 «Об утверждении Типового положения государственного органа Республики Казахстан», решением Южно-Казахстанского областного маслихата от 30 сентября 2014 года № 31/247-V «О внесении изменений в решение Южно-Казахстанского областного маслихата от 26 июня 2013 года № 14/137-V «О схеме управления Южно-Казахстанской областью», постановлением акимата Южно-Казахстанской области от 2 октября 2014 года № 316 «О реорганизации государственных учреждений», акимат Южно-Казахстанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить Положение о государственном учреждении «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» согласно приложению к настоящему постановлению.

2 2. Государственному учреждению «Аппарат акима Южно-Казахстанской области» в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан, обеспечить:

1 1) направление настоящего постановления на официальное опубликование в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории Южно-Казахстанской области и информационно-правовой системе «Әділет»;

2 2) размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе акимата Южно-Казахстанской области.

3 3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

4 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима области Туякбаева С.К.

Оспанов Б.
Жилкишиев Б.
Бектаев А.
Садыр Е.
Каныбеков С.
Туякбаев С.
Абдуллаев А.
Исаева Р.

7 Приложение

к постановлению акимата
Южно-Казахстанской области
от «20» октября 2014 года
№ 339
Положение о государственном учреждении «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области»

1 1. Общие положения

1

1. Государственное учреждение «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере предпринимательской, индустриально-инновационной и туристской деятельности.

2 2. Государственное учреждение «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» имеет ведомства:

1 1) акционерное общество «Национальная компания «Социально-предпринимательская корпорация «Шымкент»;

2 2) акционерное общество «Управляющая компания специальной экономической зоны «Оңтүстік»;

3 3) товарищество с ограниченной ответственностью «Центр обслуживания предпринимателей»;

4 4) товарищество с ограниченной ответственностью «Региональный инвестиционный центр «Максимум»»;

5 5) коммунальное государственное учреждение «Дирекция индустриальной зоны «Оңтүстік» управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития Южно-Казахстанской области.

3

3. Государственное учреждение «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4

4. Государственное учреждение «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

5 5. Государственное учреждение «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6 6. Государственное учреждение «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

7

7. Государственное учреждение «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8 8. Структура и лимит штатной численности государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

9 9. Местонахождение юридического лица: почтовый индекс 160023, Республика Казахстан, Южно-Казахстанская область, город Шымкент, Енбекшинский район, улица Аргынбекова.

10 10. Полное наименование государственного органа – государственное учреждение «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области».

11 11. Настоящее Положение является учредительным документом государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области».

12 12. Финансирование деятельности государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» осуществляется из местного бюджета.

13

13. Государственному учреждению «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области».
Если государственному учреждению «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
Государственное учреждение «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» является правопреемником всех имущественных прав и обязанностей государственных учреждений «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Южно-Казахстанской области» и «Управление туризма Южно-Казахстанской области».

2 2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности государственного органа

14 14. Миссия государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области»:

основной миссией государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» являются: в пределах своей компетенции участие в формировании и реализации государственной политики в сфере поддержки индустриально-инновационной деятельности, реализация государственной политики поддержки и развития частного предпринимательства, туристской деятельности на территории Южно-Казахстанской области.

15 15. Задачами государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» являются:

1 1) создание условий для развития частного предпринимательства;

2 2) обеспечение проведения торговой политики;

3 3) продвижение областного туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;

4 4) осуществление координации области туристской деятельности;

5 5) привлечение инвестиций для развития отраслей области;

6 6) взаимодействие, в установленном законодательством порядке, с иностранными юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность в отраслях, относящихся к сфере деятельности управления.

7) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области государственно-частного партнерства.

16 16. Функции:

1 1) разрабатывает карты поддержки предпринимательства области с участием Палаты предпринимателей области и выносит на утверждение акимату области;

2 2) подготавливает предложения для внесения в уполномоченный орган по государственному планированию по определению приоритетных секторов экономики;

3

3) осуществляет сбор, анализ и предоставляет в уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности информацию по местному содержанию в закупках организаций согласно перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан, по форме и в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан;

4 4) предоставляет в уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности информацию о реализации мер государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности;

5 5) обеспечивает создание и развитие в регионе объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и инновационной деятельности;

6 6) организует деятельность экспертных советов;

7 7) обеспечивает государственную поддержку на местном уровне частного предпринимательства;

8 8) осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за соблюдением размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары;

9 9) организует обучение, подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов и персонала для субъектов малого предпринимательства;

10 10) проводит аккредитацию объединений субъектов частного предпринимательства в установленном законодательством порядке;

11 11) осуществляет в пределах своей компетенции регулирование деятельности субъектов торговой деятельности;

12 12) разрабатывает меры по созданию условий, благоприятствующих торговой деятельности в области;

13 13) разрабатывает предложения по минимальным нормативам обеспеченности населения торговой площадью;

14 14) разрабатывает и реализует меры по достижению минимального норматива обеспеченности населения торговой площадью;

15 15) осуществляет организацию выставок и ярмарок;

16 16) осуществляет разработку и реализацию инвестиционных проектов, направленных на развитие торговой инфраструктуры;

17 17) осуществляет поддержку торговой деятельности посредством развития и совершенствования системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников торговли, формирования рынка труда на профессиональной основе;

18 18) применяет меры экономического стимулирования субъектов торговой деятельности, в том числе осуществляющих торговлю продовольственными товарами отечественного производства;

19 19) способствует развитию электронной торговли;

20 20) способствует развитию приграничной торговли;

21 21) способствует развитию отечественных торговых сетей;

22 22) осуществляет координацию в области туристской деятельности на территории области;

23 23) анализирует рынок туристских услуг и представляет в уполномоченный орган необходимые сведения о развитии туризма в области;

24 24) разрабатывает и внедряет меры по защите областных туристских ресурсов;

25 25) координирует деятельность по планированию и строительству объектов туристской индустрии на территории Южно-Казахстанской области;

26 26) оказывает содействие в деятельности детских и молодежных лагерей, объединений туристов и развитии самодеятельного туризма;

27 27) оказывает субъектам туристской деятельности методическую и консультативную помощь в вопросах, связанных с организацией туристской деятельности;

28 28) развивает и поддерживает предпринимательство в области туристской деятельности, как меру увеличения занятости населения;

29 29) предоставляет туристскую информацию, в том числе о туристском потенциале, объектах туризма и лицах, осуществляющих туристскую деятельность;

30 31 31) осуществляет лицензирование туроператорской деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;

32 32) организует профессиональную подготовку гида (гида-переводчика);

33 33) обеспечивает утверждение по согласованию с уполномоченным органом плана мероприятий по развитию туристской отрасли;

34 34) ведет государственный реестр туристских маршрутов и троп;

35 35) в пределах предоставленной компетенции осуществляет функции лицензиара в отношении деятельности по выдаче лицензии на осуществление деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов;

36 36) составляет прогноз потребления нефтепродуктов на территории области, на которые установлено государственное регулирование цен, на предстоящий календарный год и ведет мониторинг цен на горюче-смазочные материалы;

37 37) согласование инвестиционной программы (проекта) субъекта естественной монополии, оказывающего регулируемые услуги на соответствующей территории административно-территориальной единицы, включенного в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий;

38 38) осуществляет мониторинг цен на социально-значимые продовольственные товары.

39 39) осуществляет следующие государственные услуги:

выдача выписки из государственного реестра туристских маршрутов и троп;
предоставление субсидирования ставки вознаграждения по кредитам в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020»;
предоставление гарантий по кредитам в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020»;
предоставление государственных грантов в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020»;
предоставление поддержки по развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020».

17 17. Права и обязанности:

1 1) оказывает методическую, консультационную, практическую помощь элементам индустриально-инновационной инфраструктуры, субъектам индустриально-инновационной системы, осуществляющим государственную поддержку индустриально-инновационной деятельности;

2 2) вносит предложение о создании и (или) участии в уставном капитале юридических лиц, основная деятельность которых направлена на развитие инноваций;

3 3) вносит предложения по определению стратегии развития взаимоотношений местных исполнительных органов с объединениями субъектов частного предпринимательства, Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан и объектами рыночной инфраструктуры;

4 4) в пределах своей компетенции осуществляет лицензионный контроль;

5 5) в пределах своей компетенции составляет административные протоколы согласно статьям 202, 204, 464 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»;

6 6) разрабатывает в установленном законодательством Республики Казахстан порядке уставы государственных учреждений и предприятий, находящихся в ведении государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области»;

7 7) является администратором бюджетных программ, организатором и заказчиком по государственным закупкам товаров (работ, услуг) из средств областного бюджета, заключает договора и контролирует их исполнение;

8 8) осуществляет в пределах своих полномочий проверку всех видов работ и мероприятий, в рамках заключенных договоров по областным бюджетным программам в области предпринимательства и индустриально-инновационного развития;

9 9) в установленном законодательством порядке запрашивает и получает от государственных органов, иных организаций и физических лиц необходимую информацию для осуществления деятельности в пределах своей компетенции;

10

10) осуществляет функции органа государственного управления и уполномоченного органа в отношении акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и коммунального государственного учреждения, находящихся в ведении государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области»;

11

11) осуществляет внутренний контроль за деятельностью акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и коммунального государственного учреждения, находящихся в ведении государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области».

3 3. Организация деятельности государственного органа

18

18. Руководство государственным учреждением «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственное учреждение «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» задач и осуществление им своих функций.

19 19. Первый руководитель государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» назначается на должность и освобождается от должности акимом Южно-Казахстанской области.

20 20. Первый руководитель государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

21 21. Полномочия первого руководителя государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области»:

1 1) определяет обязанности, полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области»;

2

2) назначает на должность и освобождает от должности работников государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области», а также руководителей и заместителей руководителей акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и коммунального государственного учреждения, находящихся в ведении государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

3 3) в установленном законодательством порядке, принимает меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области»;

4 4) издает, в соответствии с действующим законодательством, приказы и дает указания, обязательные для всех работников государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области»;

5 5) утверждает штатное расписание, смету расходов в пределах ассигнований, утвержденных на соответствующий период;

6

6) утверждает годовую финансовую отчетность государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области», акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и коммунального государственного учреждения, находящихся в ведении государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области»;

7 7) утверждает положения о структурных подразделениях государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области»;

8 8) в пределах своей компетенции подписывает административные протоколы согласно статьям 202, 204, 464 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»;

9 9) представляет интересы государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» во всех государственных органах и иных организациях;

10 10) осуществляет контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества, переданного государственному учреждению «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области»;

11 11) в случаях и в пределах, установленных законодательством, распоряжается имуществом государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области»;

12

12) заключает сделки, договора, в том числе трудовые контракты, от имени государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области», выступает истцом и ответчиком в суде, выдает доверенности, утверждает порядок и планы работ государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» по командировкам, стажировкам, обучению сотрудников в казахстанских и зарубежных учебных центрах и повышению квалификации сотрудников в установленном законодательном порядке;

14

14) осуществляет координацию и контроль за деятельностью акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и коммунального государственного учреждения, находящихся в ведении государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области»;

15 15) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством, настоящим Положением, акиматом и акимом области.

Исполнение полномочий первого руководителя государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

22 22. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

4 4. Имущество государственного органа

23 23. Государственное учреждение «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

24 24. Имущество, закрепленное за государственным учреждением «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» относится к коммунальной собственности.

25

25. Государственное учреждение «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5 5. Реорганизация и упразднение государственного органа

26 26. Реорганизация и упразднение государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области» осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Перечень акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и коммунальных государственных учреждений, находящихся в ведении государственного учреждения «Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области»: