Об утверждении положения о государственном учреждении "Управление фин…

0 Об утверждении Положения государственного учреждения «Управление финансов Кызылординской области»

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» акимат Кызылординской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить прилагаемое Положение государственного учреждения «Управление финансов Кызылординской области».

2 2. Государственному учреждению «Управление финансов Кызылординской области» принять меры, вытекающие из настоящего постановления.

3 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима Кызылординской области Годунову Н.Н.

4 4. Настоящее постановление вводится в действие со дня первого официального опубликования.

5 Утверждено

постановлением акимата Кызылординской области
от «10» ноября 2014 года № 756
Положение государственного учреждения «Управление финансов Кызылординской области»

1 1. Общие положения

1

1. Государственное учреждение «Управление финансов Кызылординской области» (далее - Управление) является государственным органом Республики Казахстан, уполномоченным акиматом Кызылординской области на осуществление функций по организации исполнения областного бюджета и координации деятельности администраторов областных бюджетных программ по исполнению областного бюджета, в сфере бухгалтерского учёта, бюджетного учета и бюджетной отчетности по исполнению областного бюджета, а также функций по управлению областным коммунальным имуществом.
Управление не имеет ведомств.

2 2. Учредителем Управления является акимат Кызылординской области. Права субъекта права коммунальной собственности в отношении Управления осуществляет государственное учреждение «Управление финансов Кызылординской области».

3 3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4 4. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

5 5. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6 6. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

7 7. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8 8. Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

9 9. Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, Кызылординская область, 120003, город Кызылорда, улица Бейбарыс Султан, строение 1.

10 10. Полное наименование государственного органа - государственное учреждение «Управление финансов Кызылординской области».

11 11. Настоящее Положение является учредительным документом Управления.

12 12. Финансирование деятельности Управления осуществляется из областного бюджета.

13 13. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Управления.

Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

2 2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности Управления

14 14. Миссия Управления: обеспечение реализации государственной политики в сферах исполнения бюджета и управления областным коммунальным имуществом.

15 15. Основные задачи:

1 1) осуществление функций в сфере исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета, бюджетного учета и бюджетной отчетности по исполнению местного бюджета;

2 2) осуществление функций в сфере управления государственным имуществом, в том числе имуществом, закрепленным за государственными юридическими лицами, и принадлежащими государству акциями и долями участия в уставном капитале юридических лиц;

3 3) осуществление иных задач в соответствии с законодательством.

16 16. Функции:

1 1) организует исполнение областного бюджета и координирует деятельность администраторов областных бюджетных программ по исполнению областного бюджета;

2 2) составляет, утверждает и ведёт сводный план финансирования по обязательствам, сводный план поступлений и финансирования по платежам по областному бюджету;

3 3) проводит в соответствии с законодательством Республики Казахстан комплекс мероприятий по обеспечению полноты и своевременности зачисления поступлений в бюджет;

4 4) управляет бюджетными деньгами;

5 5) согласовывает утвержденный администратором областных бюджетных программ сводный план поступлений и расходов денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении;

6 6) на основании предложений областной бюджетной комиссии об изменении и дополнении в решение областного маслихата об областном бюджете вправе приостановить операции по бюджетным программам, по которым принято решение о сокращении бюджетных средств;

7 7) на основании постановления местного исполнительного органа области о проведении секвестра в установленном Кодексом Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года «Бюджетный кодекс Республики Казахстан» (далее – Кодекс) порядке осуществляет корректировку областного бюджета;

8 8) осуществляет бюджетный мониторинг;

9

9) по результатам бюджетного мониторинга ежеквартально и по итогам года направляет в местный исполнительный орган области и центральный уполномоченный орган по государственному планированию аналитический отчет об исполнении областного бюджета, а также ежемесячно администраторам областных бюджетных программ информацию-напоминание о непринятых обязательствах по бюджетным программам в соответствии с планом финансирования по обязательствам и несвоевременном выполнении плана финансирования по платежам;

10 10) составляет консолидированную финансовую отчетность в порядке, установленном законодательством и представляет ее в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета;

11

11) ежемесячно по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным, представляет отчет об исполнении областного бюджета в акимат области, ревизионную комиссию области, местный уполномоченный орган области по государственному планированию, уполномоченный орган по внутреннему государственному аудиту;
ежемесячно и по итогам года представляет отчеты, предусмотренные статьей 124 Кодекса, в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета;

12 12) не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет годовой отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год в акимат области, местный уполномоченный орган области по государственному планированию и уполномоченный орган по внутреннему государственному аудиту;

13 13) осуществляет регистрацию и учёт государственных концессионных обязательств местного исполнительного органа области на основании соответствующих договоров концессии;

14 14) осуществляют мониторинг государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов;

15

15) осуществляет принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местного исполнительного органа области на основании решения маслихата области, соответственно по каждому отдельному проекту государственно-частного партнерства, в том числе концессионному проекту;

16 16) ведёт реестр заключенных договоров концессии по объектам концессии, относящимся к коммунальной собственности;

17 17) выполняет государственные концессионные обязательства местного исполнительного органа области за счет средств областного бюджета в случае, если Управление выступает концедентом;

18 18) определяет при бюджетном кредитовании поверенного (агента), в порядке, установленном законодательством, а также осуществляет обслуживание бюджетного кредита;

19

19) при наличии задолженности у местного исполнительного органа области по бюджетному кредиту, выделенному из вышестоящего бюджета, направляет в соответствующее территориальное подразделение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета письменное указание о принятии мер, предусмотренных подпунктами 4) пунктов 1 и 2 статьи 100 Кодекса;

20 20) осуществляет учет требований по кредитам, выданным из средств областного бюджета;

21 21) осуществляет мониторинг долга местного исполнительного органа области посредством осуществления учета, анализа и контроля процесса формирования, изменения и обслуживания долга;

22 22) организует заимствование в виде получения займов от Правительства Республики Казахстан;

23 23) разрабатывает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов в сфере управления областным коммунальным имуществом и представляет их на рассмотрение акимата области;

24

24) организует координацию работы районов, города областного значения по вопросам, входящим в их компетенцию в сфере управления коммунальным имуществом района, города областного значения, организует взаимодействие по реализации прав на коммунальное имущество в рамках компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан;

25 25) управляет областной коммунальной собственностью, осуществляет меры по ее защите;

26 26) принимают решение о приватизации областного коммунального имущества, а также предприятий как имущественного комплекса;

27 27) проводят конкурс в соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года "О государственных закупках" по определению периодического печатного издания для опубликования извещения о проведении торгов по приватизации областного коммунального имущества;

28

28) вносит предложения, согласовывает по представлению исполнительного органа, финансируемого из областного бюджета, вопросы по созданию, реорганизации и ликвидации областных коммунальных юридических лиц, а также об участии в акционерных обществах и товариществах с ограниченной ответственностью, их создании, реорганизации, ликвидации, отчуждении принадлежащих ему акций акционерных обществ, долей участия в уставном капитале товариществ с ограниченной ответственностью, по решению местного исполнительного органа области может выступать учредителем (участником) акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью;

29 29) утверждает уставы (положения) областных коммунальных юридических лиц, не являющихся государственными органами, внесение в них изменений и дополнений;

30 30) совместно с исполнительным органом, финансируемым из областного бюджета, определяет приоритетные направления деятельности и обязательные объемы работ (услуг), финансируемых из бюджета, областных государственных предприятий;

31 31) по представлению исполнительного органа, финансируемого из областного бюджета, рассматривает, согласовывает в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе», планы развития областных государственных предприятий;

32 32) осуществляет контроль и анализ выполнения планов развития областных государственных предприятий, контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью;

33 33) закрепляет областное коммунальное имущество за областными коммунальными юридическими лицами;

34 34) по представлению исполнительного органа, финансируемого из областного бюджета, дает согласие на создание областными коммунальными юридическими лицами филиалов и представительств;

35 35) по решению местного исполнительного органа области передаёт областное коммунальное имущество, а также деньги в соответствии с Кодексом в уставный капитал товариществ с ограниченной ответственностью либо в оплату акций акционерных обществ;

36 36) по представлению исполнительного органа, финансируемого из областного бюджета, вносит предложения о приобретении акций акционерных обществ и долей участия в уставном капитале товариществ с ограниченной ответственностью в состав областного коммунального имущества;

37 37) принимает решение:

по передаче имущественных комплексов областных коммунальных юридических лиц, акций акционерных обществ и долей участия в уставном капитале товариществ с ограниченной ответственностью, относящиеся к уровню областного коммунального имущества, на уровень районного (города областного значения) коммунального имущества на основании ходатайств местных исполнительных органов районов, города областного значения;
по передаче имущества областных коммунальных юридических лиц на уровень районного (города областного значения) коммунального имущества на основании ходатайств местного исполнительного органа районов, города областного значения;
по передаче имущественных комплексов районных коммунальных юридических лиц, акций акционерных обществ и долей участия в уставном капитале товариществ с ограниченной ответственностью, относящиеся к районному (города областного значения) уровню коммунального имущества, на областной уровень коммунального имущества на основании решений местных исполнительных органов районов, города областного значения;
по передаче имущества районных (города областного значения) коммунальных юридических лиц на уровень областного коммунального имущества на основании решений местных исполнительных органов районов, города областного значения;
по передаче коммунального имущества, не закрепленного за государственными юридическими лицами из одного уровня местного государственного управления в другой, если законами Республики Казахстан не установлены иные правила, на основании ходатайств местных исполнительных органов районов, города областного значения;

38 38) принимает решения об использовании областного коммунального имущества, в том числе передаче его в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление;

39 39) организует работу по передаче областного коммунального имущества в залог;

40 40) совместно с заинтересованными государственными органами вносит проект решения о реквизиции при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на условиях, установленных законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе;

41 41) обеспечивает контроль за использованием и сохранностью областного коммунального имущества;

42 42) формирует и ведет учет областного коммунального имущества, обеспечивает его эффективное использование;

43

43) осуществляют приватизацию областного коммунального имущества, а также предприятий как имущественного комплекса, в том числе привлекают посредника для организации процесса приватизации, обеспечивают оценку объекта приватизации, осуществляют подготовку и заключение договоров купли-продажи объекта приватизации и контроль за соблюдением условий договоров купли-продажи;

44

44) предоставляет областное коммунальное имущество в имущественный наем (аренду), доверительное управление физическим лицам и негосударственным юридическим лицам без права последующего выкупа, с правом последующего выкупа или правом последующей передачи в собственность субъектам малого предпринимательства на безвозмездной основе;

45 45) определяет критерии по выбору видов отчуждения коммунального имущества;

46 46) формирует комиссии по вопросам приватизации объектов государственной собственности, передачи в имущественный наём (аренду), доверительное управление областного коммунального имущества;

47 47) осуществляет функции наймодателя (арендодателя), учредителя доверительного управления коммунальным имуществом, продавца областного коммунального имущества;

48 48) осуществляет контроль за выполнением доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления областным коммунальным имуществом;

49 49) согласовывает списание имущества областных коммунальных юридических лиц;

50 50) рассматривает обращения, направленные в Управление физическими и юридическими лицами, контролирует их исполнение, в случаях и порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, предоставляет на них ответы;

51 51) организует прием физических лиц и представителей юридических лиц;

52 52) в пределах своей компетенции принимает меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений, обеспечивает организацию правового воспитания граждан, реализует мероприятия в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации;

53 53) осуществляет в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

17 17. Права и обязанности:

1 1) Управление, для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций, имеет право в установленном законодательством порядке:

запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;
проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в его компетенцию;
осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

2 2) Управление обязано:

принимать законные и обоснованные решения;
обеспечивать контроль за исполнением принятых решений;
реализовывать иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

3 3. Организация деятельности Управления

18 18. Руководство Управления осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

19 19. Первый руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности акимом области.

20 20. Первый руководитель Управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

21 21. Полномочия первого руководителя Управления:

1 1) в процессе реализации своих полномочий отчитывается акиму области и курирующему заместителю акима области;

2 2) представляет Управление в государственных органах и иных организациях в пределах своей компетенции;

3 3) в соответствии с законодательством назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, вопросы трудовых отношений которых отнесены к его компетенции;

4 4) обеспечивает разработку стратегических и программных документов;

5 5) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к сотрудникам Управления, вопросы трудовых отношений которых отнесены к его компетенции;

6 6) подписывает приказы;

7 7) действует без доверенности от имени Управления;

8 8) заключает договора;

9 9) выдает доверенности;

10 10) несет персональную ответственность за организацию работы по противодействию коррупции;

11 11) организует, координирует и контролирует работу Управления;

12 12) исполняет поручения и акты акима и акимата области;

13 13) утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

14 14) организует разработку проектов нормативных правовых актов в пределах компетенции;

15 15) обеспечивает соблюдение норм служебной этики;

16 16) реализует политику гендерного равенства;

17 17) утверждает график личного приема физических лиц и представителей юридических лиц;

18 18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Исполнение полномочий первого руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

22 22. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

23 23. Режим работы Управления:

1 1) Управление работает с понедельника по пятницу 5 (пять) дней в неделю;

2 2) время работы Управления с 09.00 часов до 19.00 часов местного времени. Перерыв: с 13.00 часов до 15.00 часов;

3 3) в субботу и в воскресенье, а также в установленные законодательством Республики Казахстан праздничные дни, Управление не работает.

24 24. Взаимоотношения между Управлением и акиматом области, администрацией Управления и его трудовым коллективом регулируются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

4 4. Имущество Управления

25 25. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

26 26. Имущество, закрепленное за Управлением, относится к областному коммунальному имуществу.

27 27. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5 5. Реорганизация и упразднение Управления

28 28. Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

В случае ликвидации Управления использование его имущества осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.