О работе областного управления внутренних дел по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка в области
📌 Сноска. Утратило силу в связи с истечением срока применения - письмо маслихата Актюбинской области от 20.12.2004 года № 1/5-282.
Областной Маслихат отмечает, что областным управлением внутренних
дел и его подразделениями на местах осуществляются меры по обеспечению
общественной безопасности, профилактике правонарушений и борьбы с
преступностью.
Проведена работа по реформированию и структурному преобразованию
органов внутренних дел. Приняты меры по улучшению качественного состава
ведущих служб.
По итогам работы за 1997 год, в целом по области несколько снижено общее количество зарегистрированных преступлений.
Несколько улучшилась раскрываемость преступлений, за пять месяцев текущего года составляет 62,3 процента.
За прошлый год подразделениями управления внутренних дел выявлено
856 преступлений и правонарушений, связанных с наркобизнесом, наркоманией.
Однако, работа направленная на усиление борьбы с преступностью и
укрепление правопорядка, охрану прав и законных интересов граждан, не
является достаточно эффективной и не отвечает требованиям времени.
Несмотря на некоторое снижение общего числа зарегистрироваиных преступлений негативные тенденции в структуре и динамике преступности продолжают сохраняться, и криминогенная ситуация все еще остается сложной.
Почти повсеместно, особенно в г. Актобе, Каргалинском, Мугалжарском,
Темирском, Хромтауском, Шалкарском районах увеличивается число опасных
преступлений, связанных с насилием, жестокостью и дерзостью, преступность
становится все более организованной. Широкое распространение получили
правонарушения, связанные с транспортировкой и продажей наркотиков.
В области отмечается росг уличной и рецидивной преступности, преступления совершенные в состоянии опьянения увеличились на 21,6 %.
Комиссии по борьбе с пьянством при акиматах районов существуют формально, действенной работы по профилактике пьянства и алкоголизма не
наблюдается, принимаемые на местах акты по упорядочению торговли спиртными напитками не выполняются, общественные формирования на
предприятиях, в организациях и учреждениях, призванные заниматься профилактикой правонарушений, самоупразднились.
Широкое распространение на селе получило скотокрадство.
Все еще высоким остается в области уровень преступности среди несовершеннолетних. В Айтекебийском, Мугалжарском, Темирском и Хромтауском районах допущен рост подростковой преступности.
Комиссии по делам несовершеннолетних также не проявляют наступательности в работе по предотвращению противоправных проявлений со
стороны малолетних правонарушителей.
Областные управления образования, информации и общественного согласия, культуры недостаточно принимают меры по профилактике правонарушений среди молодежи и несовершеннолетних.
Одним из массовых видов преступлений продолжает оставаться посягательства на государственную, общественную собственность, личное имущество граждан, их удельный вес в структуре преступности составляет 55,4
процента.
Право гражданина на защиту от преступных посягательств предполагает обеспечение соответствующими органами принцип неотвратимости наказания за совершение преступления. Однако реализации этого принципа мешает проблема раскрываемости преступлений, которая тревожит население и вызывает у него чувство незащищенности.
Не принимаются достаточные меры по укреплению статуса участковых уполномоченных органов внутренних дел. В отдельных сельских округах они не
укомплектованы. Изучение общественного мнения показывает, что в г. Актобе
большинство населения не знают своего участкового уполномоченного.
Ответственность и исполнительская дисциплина в органах внутренних дел
не на должном уровне, о чем свидетельствует то, что в прошлом году 114
сотрудников уволены по отрицательным мотивам, 9 привлечены к уголовной
ответственности.
Значительные недостатки имеются в деятельности Алгинского, Иргизского, Мартукского, Хобдинского, Темирского и Уилского районных отделов внутренних дел.
Органы внутренних дел области испытывают серьезные трудности в материально-техническом обеспечении, особенно в Апгинском, Байганинском,
Мартукском районах.
Местные представительные, исполнительные и правоохранительные органы недостаточно принимают меры по выполнению требований актов Президента Республики Казахстан по вопросам борьбы с преступностыо, защиты конституционных прав граждан.
Областной Маслихат РЕШИЛ:
О работе областного управления внутренних дел по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка в области от 18.06.1998 г. № 1 (Облыста қылмысқа қарсы күресті күшейту және құқық қорғауды нығайтудағы ішкі істер басқармасының жұмысы туралы)
1. Обратить внимание областного управления внутренних дел, местных
органов власти области на недостаточную организацию борьбы с преступностью и укреплению правопорядка, прежде всего с ее организованными формами, пьянством, посягательствами на государственную собственность, личное имущество граждан, другими опасными преступлениями.
2. Управлению внутренних дел (Исимов С. Л.):
■ ежемесячно рассматривать ход реализации областной программы первоочередных мер по борьбе с преступностью и укреплению правопорядка на 1998-2000 годы и принять меры по активизации проводимой работы;
■ принять кардинальные меры по перестройке органов внутренних дел к работе в новых условиях, по усилению эффективности оперативно-служебной деятельности, обеспечению законности и правопорядка, охраны прав и законных интересов личности, общества, государсгва;
■ поднять на соответствующий уровень работу по раскрытию преступлений,
предупреждению преступных проявлений, повышению ответственности
каждого сотрудника за конечные результаты работы;
■ не допускать некачественного и несвоевременного расследования уголовных дел;
■ осуществить целый комплекс мероприятий организационного и воспитательного характера, направленный на воспитание личного состава за безупречное выполнение своего служебного долга;
■ строго следить за тем, чтобы на рабогу в органы внутренних дел отбирались
безупречные в нравственном отношении люди, сочитающие в себе высокую
профессиональную подготовку с гражданским мужеством, неподкупностью,
способных противостоять преступности;
■ обратить внимаиие на повышение четкости, культуры в работе дорожно- патрульной полиции, участковых уполномоченных, патрульно-постовых и
паспортных служб милиции;
■ обеспечить укомплектование имеющейся штатной численности участковых
уполномоченных специалистами с высшим и средним специальным образованием, не допускать привлечения участковых уполномоченных для
выполнения задач, не связанных с их основной деятельностью на
закрепленных за ними административных участках;
■ организовать работу по изучению общественного мнения, проводигь с участием учебных заведений и общественных организаций целенаправленные опросы населения, анализ и обобщение писем, заявлений и жалоб, устных обращений граждан в правоохранительные органы, в редакции газет.
■ доводить до сведения населения, трудовых коллективов информацию о
состоянии правопорядка и преступности, мерах борьбы с ней в конкретных
регионах и на отдельных объектах, используя при этом разнообразные формы, методы и средства.
3. Акимам г. Актобе и районов, горраймаслихатам систематически заслушивать отчеты и сообщения руководителей правоохранительных органов,
предприятий и учреждений, организаций, учебных заведений о состоянии их
работы по предупреждению преступности, нарушений правопорядка, хищения,
злоупотребления в сфере хозяйственной деятельности.
Рассмотреть и решить вопрос об укреплении материально – технической базы органов внутренних дел, в организации специального конно-патрульного подразделения.
Оказать содействие училищу профессиональной подготовки МВД и
областмой специальной средней школе имени батыра в создании учебно-
материальной базы. Изыскать дополнительные средства на обеспечение
бесперебойной работы всех светофорных объектов областного центра.
Для установления тесного взаимодействия с населением разработать
формы привлечения общественности по охране правопорядка.
4. Руководителям предприятий, организаций и учрежедний области,
независимо от форм собственности, незамедлительно рассматривать и
принимать меры по представлениям и предписаниям правоохранительных
органов об устранении причин и условий, способствующих совершению
правонарушений членами трудовых коллективах, преступным посягательствам
на денежные средства и товарно-материальные ценности.
5. Управлениям информации и общественного согласия, внутренних дел,
юстиции и образования разработать и осуществив, программу действий органов власти и управления по профилактике и правонарушений среди молодежи и несовершеннолетних.
6. Редакциям областных и районных газет, областной радиотелекомпании
углубленно и достоверно освещать состояние правопорядка в области, ход
осуществления мер по борьбе с преступностью, нарушениями законодательства активно способствовать правовому воспитанию населения.
Стремясь как можмо скорее, обеспечить надлежащий правопорядок и законность в обществе, без чего не возможны стабилизация социально-политической и экономической жизни, а также осуществление экономических реформ, областной Маслихат обращается к руководителям хозяйствующих субьектов всех форм собственности, гражданам области, оказать содействие правоохранительным органам в борьбе с антиобщественными проявлениями, в раскрытии и расследовании преступлений, используя все существующие каналы в том числе, телефоны доверия.