государственной услуги
«Предоставление земельного
участка для строительства объекта
в черте населенного пункта»
В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» акимат Павлодарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

государственную регистрацию настоящего постановления в территориальном органе юстиции;
в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего постановления в территориальном органе юстиции направление на официальное опубликование в средствах массовой информации и информационно-правовой системе «Әділет»;
размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе акимата Павлодарской области.

Утвержден
постановлением акимата
Павлодарской области
от 24 апреля 2015 года № 114/4
Регламент государственной услуги
«Предоставление земельного участка для строительства объекта
в черте населенного пункта»

1. Государственная услуга «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта» (далее – государственная услуга) оказывается местными исполнительными органами области, городов, районов, акимами городов районного значения, поселков, сел, сельских округов (далее – услугодатель).
Прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляются через:

3. Результат оказания государственной услуги – решение услугодателя о предоставлении права землепользования на земельный участок с приложением земельно-кадастрового плана либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 10 стандарта государственной услуги «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта», утвержденного приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 270 (далее – Стандарт).
Форма предоставления результата оказания государственной услуги: электронная и (или) бумажная.
На портале результат оказания государственной услуги направляется в «личный кабинет» услугополучателя в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) уполномоченного лица услугодателя.
В случае обращения услугополучателя за получением результата оказания государственной услуги на бумажном носителе, результат оказания государственной услуги оформляется в электронной форме, при необходимости распечатывается и заверяется печатью и подписью уполномоченного лица услугодателя.

1 – этап: изготовление акта выбора земельного участка с положительными заключениями согласующих органов и организаций – 28 (двадцать восемь) рабочих дней:

подготавливает акт выбора земельного участка с его ситуационной схемой (далее – акт выбора) – 7 (семь) рабочих дней;
направляет на согласование акт выбора одновременно всем заинтересованным государственным органам, соответствующим службам и в Государственную корпорацию для подготовки соответствующего заключения о возможности предоставления земельного участка по заявленному целевому назначению – 12 (двенадцать) рабочих дней;
в случае принятия положительного решения – представляет окончательный акт выбора руководителю уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства на утверждение – 2 (два) рабочих дня;
при отрицательном решении – подготавливает проект мотивированного ответа об отказе в оказании государственной услуги и направляет на подписание руководителю уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства – 1 (один) рабочий день;

6) ответственный исполнитель уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства направляет в Государственную корпорацию окончательный акт выбора и счет (смету) на изготовление земельно-кадастрового плана, предоставленный Государственной корпорацией для согласования с услугополучателем, либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги – 2 (два) рабочих дня.
2 – этап: при согласовании окончательного акта выбора и оплате за услуги земельно-кадастровых работ услугополучателем – вынесение решения о предоставлении права землепользования на земельный участок – 22 (двадцать два) рабочих дня:

7) ответственный исполнитель уполномоченного органа в сфере земельных отношений направляет в Государственную корпорацию копии решения о предоставлении права землепользования на земельный участок с приложением земельно-кадастрового плана и договора временного землепользования для подписания услугополучателем в двух экземплярах – 1 (один) рабочий день.

1 – этап: изготовление акта выбора земельного участка с положительными заключениями согласующих органов и организаций:

2 – этап: при согласовании окончательного акта выбора и оплате за услуги земельно-кадастровых работ услугополучателем – вынесение решения о предоставлении права землепользования на земельный участок:

Для получения услуги услугополучатель представляет в Государственную корпорацию необходимые документы, указанные в пункте 9 Стандарта.
При обращении в Государственную корпорацию день приема не входит в срок оказания государственной услуги, при этом результат оказания государственной услуги услугодателем предоставляется в Государственную корпорацию за день до окончания срока оказания государственной услуги;

1 – этап: изготовление акта выбора земельного участка с положительными заключениями согласующих органов и организаций – 28 (двадцать восемь) рабочих дней;
процесс 1 – работник Государственной корпорации осуществляет прием заявления услугополучателя на получение земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта по форме согласно приложению 1 к Стандарту, выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием срока получения для согласования акта выбора и передает их услугодателю;
условие 1 – в случае предоставления услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному пунктом 9 Стандарта, работник Государственной корпорации выдает расписку об отказе в приеме заявления по форме согласно приложению 2 к Стандарту;
процесс 2 – сотрудник канцелярии услугодателя принимает документы от работника Государственной корпорации, регистрирует и передает на рассмотрение руководству услугодателя;
процесс 3 – руководство услугодателя рассматривает документы и направляет в уполномоченный орган в сфере архитектуры и градостроительства;
процесс 4 – руководитель уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства рассматривает документы, определяет ответственного исполнителя;
процесс 5 – ответственный исполнитель уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства:
подготавливает акт выбора;
направляет на согласование акт выбора одновременно всем заинтересованным государственным органам, соответствующим службам и в Государственную корпорацию для подготовки соответствующего заключения о возможности предоставления земельного участка по заявленному целевому назначению;
в случае принятия положительного решения – представляет окончательный акт выбора руководителю уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства на утверждение;
при отрицательном решении – подготавливает проект мотивированного ответа об отказе в оказании государственной услуги и направляет на подписание руководителю уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства;
процесс 6 – руководитель уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства рассматривает и подписывает окончательный акт выбора либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги;
процесс 7 – ответственный исполнитель уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства направляет в Государственную корпорацию окончательный акт выбора и счет (смету) на изготовление земельно-кадастрового плана, предоставленный Государственной корпорацией для согласования с услугополучателем, либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги;
процесс 8 – работник Государственной корпорации выдает услугополучателю расписку о приеме подписанного акта выбора, в которой указывается дата подписания договора временного землепользования, а также сообщает заявителю о возможности получения информации по контактным данным, указанным в выданной расписке, и осуществляет передачу согласованного услугополучателем окончательного акта выбора и платежного документа (квитанция) об оплате услуг за изготовление земельно-кадастрового плана в Государственной корпорации либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги;
2 – этап: при согласовании окончательного акта выбора и оплате за услуги земельно-кадастровых работ услугополучателем – вынесение решения о предоставлении права землепользования на земельный участок – 22 (двадцать два) рабочих дня;
процесс 9 – Государственная корпорация в случае оплаты изготавливает земельно-кадастровый план и направляет его в уполномоченный орган в сфере земельных отношений;
процесс 10 – руководитель уполномоченного органа по земельным отношениям рассматривает, утверждает земельно-кадастровый план и определяет ответственного исполнителя уполномоченного органа в сфере земельных отношений;
процесс 11 – ответственный исполнитель уполномоченного органа в сфере земельных отношений подготавливает проект решения услугодателя о предоставлении права на земельный участок;
процесс 12 – руководство услугодателя рассматривает и подписывает проект решения, направляет в уполномоченный орган в сфере земельных отношений для подготовки договора временного землепользования;
процесс 13 – ответственный исполнитель уполномоченного органа в сфере земельных отношений подготавливает договор временного землепользования;
процесс 14 – руководитель уполномоченного органа в сфере земельных отношений рассматривает проект решения, подписывает договор временного землепользования и направляет ответственному исполнителю уполномоченного органа в сфере земельных отношений;
процесс 15 – ответственный исполнитель уполномоченного органа в сфере земельных отношений направляет в Государственную корпорацию копии решения о предоставлении права землепользования на земельный участок с приложением земельно-кадастрового плана и договора временного землепользования для подписания услугополучателем в двух экземплярах;
процесс 16 – работник Государственной корпорации осуществляет выдачу документов и подписывает услугополучателем договора временного землепользования в двух экземплярах.

1 – этап: изготовление акта выбора земельного участка с положительными заключениями согласующих органов и организаций – 28 (двадцать восемь) рабочих дней;
2 – этап: при согласовании окончательного акта выбора и оплаты за услуги земельно-кадастровых работ услугополучателем – вынесение решения о предоставлении права землепользования на земельный участок – 22 (двадцать два) рабочих дня;
услугополучатель осуществляет регистрацию на портале с помощью индивидуального идентификационного номера (далее – ИИН) и бизнес- идентификационного номера (далее – БИН), а также пароля (осуществляется для незарегистрированных услугополучателей на портале);
процесс 1 – процесс ввода услугополучателем ИИН/БИН и пароля (процесс авторизации) на портале для получения услуги;
условие 1 – проверка на портале подлинности данных о зарегистрированном услугополучателе через ИИН/БИН и пароль;
процесс 2 – формирование порталом сообщения об отказе в авторизации в связи с имеющимися нарушениями в данных услугополучателя;
процесс 3 – выбор услугополучателем услуги, указанной в настоящем регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и заполнение услугополучателем формы (ввод данных) с учетом ее структуры и форматных требований, прикрепление к форме запроса необходимых копий документов в электронном виде, указанных в пункте 9 Стандарта;
процесс 4 – оплата услуги на ПШЭП, поступление этой информации на портал;
условие 2 – проверка в информационной системе факта оплаты за оказание услуги;
процесс 5 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с отсутствием оплаты за оказание услуги на портале;
процесс 6 – выбор услугополучателем регистрационного свидетельства ЭЦП для удостоверения (подписания) запроса;
условие 3 – проверка на портале срока действия регистрационного свидетельства ЭЦП и отсутствия в списке отозванных (аннулированных) регистрационных свидетельств, а также соответствия идентификационных данных между ИИН/БИН, указанным в запросе, и ИИН/БИН, указанным в регистрационном свидетельстве ЭЦП);
процесс 7 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с неподтверждением подлинности ЭЦП услугополучателя;
процесс 8 – удостоверение (подписание) посредством ЭЦП услугополучателя заполненной формы (введенных данных) запроса на оказание услуги;
процесс 9 – регистрация и обработка запроса на портале;
условие 4 – проверка услугодателем соответствия приложенных услугополучателем документов, указанных в пункте 9 Стандарта, и основания для оказания услуги;
процесс 10 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с имеющимися нарушениями в данных услугополучателя на портале на основании заключения;
процесс 11 – получение услугополучателем результата услуги (уведомление в форме электронного документа), сформированной порталом. Электронный документ формируется с использованием ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.
Функциональные взаимодействия информационных систем, задействованных при оказании государственной услуги через портал, приведены в диаграмме согласно приложению 2 к настоящему регламенту.

11. Подробное описание последовательности процедур (действий), взаимодействий структурных подразделений (работников) услугодателя в процессе оказания государственной услуги, а также описание порядка взаимодействия с иными услугодателями и (или) с Государственной корпорацией и порядка использования информационных систем в процессе оказания государственной услуги отражается в справочнике бизнес-процессов оказания государственной услуги согласно приложению 3 к настоящему регламенту.

Приложение 1
к регламенту государственной услуги
«Предоставление земельного участка
для строительства объекта
в черте населенного пункта»
Описание последовательности процедур (действий) между структурными подразделениями (работниками) с указанием длительности каждой процедуры (действия)
Действия процесса
№
№ дей­ствия (хо­да, по­то­ка ра­бот)
1
2
3
4
5
6
1
На­име­но­ва­ние струк­тур­но­го
под­раз­де­ле­ния
Со­труд­ник кан­це­ля­рии услу­го­да­те­ля
Ру­ко­вод­ство услу­го­да­те­ля
Ру­ко­во­ди­тель упол­но­мо­чен­но­го ор­га­на в сфе­ре ар­хи­тек­ту­ры и гра­до­стро­и­тель­ства
От­вет­ствен­ный
ис­пол­ни­тель
Ру­ко­во­ди­тель упол­но­мо­чен­но­го ор­га­на в сфе­ре ар­хи­тек­ту­ры и гра­до­стро­и­тель­ства
От­вет­ствен­ный ис­пол­ни­тель
2
На­име­но­ва­ние дей­ствия
(про­цес­са, про­це­ду­ры, опе­ра­ции)
При­ем до­ку­мен­тов от ра­бот­ни­ка Го­су­дар­ствен­ной кор­по­ра­ции, ре­ги­стра­ция
Рас­смот­ре­ние до­ку­мен­тов
Рас­смот­ре­ние до­ку­мен­тов
Под­го­тов­ка ак­та вы­бо­ра;
На­прав­ле­ние на со­гла­со­ва­ние ак­та вы­бо­ра од­но­вре­мен­но всем за­ин­те­ре­со­ван­ным го­су­дар­ствен­ным ор­га­нам, со­от­вет­ству­ю­щим служ­бам и в Го­су­дар­ствен­ную кор­по­ра­цию для под­го­тов­ки со­от­вет­ству­ю­ще­го за­клю­че­ния
о воз­мож­но­сти предо­став­ле­ния зе­мель­но­го участ­ка по за­яв­лен­но­му це­ле­во­му на­зна­че­нию;
В слу­чае при­ня­тия по­ло­жи­тель­но­го ре­ше­ния – пред­став­ле­ние окон­ча­тель­но­го ак­та вы­бо­ра ру­ко­во­ди­те­лю упол­но­мо­чен­но­го ор­га­на
в сфе­ре ар­хи­тек­ту­ры и гра­до­стро­и­тель­ства
на утвер­жде­ние;
При от­ри­ца­тель­ном ре­ше­нии – под­го­тов­ка про­ек­та мо­ти­ви­ро­ван­но­го от­ве­та об от­ка­зе
в ока­за­нии го­су­дар­ствен­ной услу­ги и на­прав­ле­ние на под­пи­са­ние ру­ко­во­ди­те­лю упол­но­мо­чен­но­го ор­га­на в сфе­ре ар­хи­тек­ту­ры
и гра­до­стро­и­тель­ства;
Рас­смот­ре­ние окон­ча­тель­но­го
ак­та вы­бо­ра
На­прав­ле­ние
в Го­су­дар­ствен­ную кор­по­ра­цию окон­ча­тель­но­го ак­та вы­бо­ра
и сче­та (сме­ты)
на из­го­тов­ле­ние зе­мель­но-ка­даст­ро­во­го пла­на, предо­став­лен­но­го Го­су­дар­ствен­ной кор­по­ра­ци­ей
для со­гла­со­ва­ния с услу­го­по­лу­ча­те­лем
№
№ действия (хода, потока работ)
1
2
3
4
5
6
3
Фор­ма за­вер­ше­ния (дан­ные, до­ку­мент, ор­га­ни­за­ци­он­но-рас­по­ря­ди­тель­ное ре­ше­ние)
Пе­ре­да­ча до­ку­мен­тов на рас­смот­ре­ние ру­ко­вод­ству услу­го­да­те­ля
На­прав­ле­ние
в упол­но­мо­чен­ный ор­ган в сфе­ре ар­хи­тек­ту­ры и гра­до­стро­и­тель­ства
Опре­де­ле­ние от­вет­ствен­но­го ис­пол­ни­те­ля
Окон­ча­тель­ный акт вы­бо­ра ли­бо про­ект мо­ти­ви­ро­ван­но­го от­ве­та об от­ка­зе в ока­за­нии го­су­дар­ствен­ной услу­ги
Под­пи­са­ние окон­ча­тель­но­го ак­та вы­бо­ра
ли­бо мо­ти­ви­ро­ван­но­го от­ве­та об от­ка­зе
в ока­за­нии го­су­дар­ствен­ной услу­ги
Со­гла­со­ва­ние с услу­го­по­лу­ча­те­лем ли­бо мо­ти­ви­ро­ван­ный от­вет об от­ка­зе
в ока­за­нии го­су­дар­ствен­ной услу­ги
4
Сро­ки
ис­пол­не­ния
15 (пят­на­дцать) ми­нут
1 (один)
ра­бо­чий день
1 (один)
ра­бо­чий день
7 (семь) рабочих дней
12 (двенадцать) рабочих дней
2 (два) рабочих дня
1 (один) рабочий день
1 (один)
ра­бо­чий день
2 (два)
ра­бо­чих дня
28 (двадцать восемь) рабочих дней
Действия процесса
№
№ действия (хода, потока работ)
1
2
3
4
5
6
1
На­име­но­ва­ние струк­тур­но­го
под­раз­де­ле­ния
Ру­ко­во­ди­тель упол­но­мо­чен­но­го ор­га­на по зе­мель­ным от­но­ше­ни­ям
От­вет­ствен­ный ис­пол­ни­тель
Ру­ко­вод­ство
услу­го­да­те­ля
От­вет­ствен­ный ис­пол­ни­тель
Ру­ко­во­ди­тель
упол­но­мо­чен­но­го
ор­га­на
по зе­мель­ным от­но­ше­ни­ям
От­вет­ствен­ный
ис­пол­ни­тель
2
На­име­но­ва­ние дей­ствия
(про­цес­са, про­це­ду­ры, опе­ра­ции)
Утвер­жде­ние зе­мель­но-ка­даст­ро­во­го
пла­на
Под­го­тов­ка
про­ек­та ре­ше­ния услу­го­да­те­ля
о предо­став­ле­нии пра­ва
на зе­мель­ный уча­сток
Рас­смот­ре­ние и под­пи­са­ние
про­ек­та
ре­ше­ния
Под­го­тов­ка
до­го­во­ра
вре­мен­но­го зем­ле­поль­зо­ва­ния
Рас­смот­ре­ние
про­ек­та ре­ше­ния,
под­пи­са­ние
до­го­во­ра
вре­мен­но­го зем­ле­поль­зо­ва­ния
На­прав­ле­ние
в Го­су­дар­ствен­ную кор­по­ра­цию
ко­пии ре­ше­ния
о предо­став­ле­нии пра­ва зем­ле­поль­зо­ва­ния
на зе­мель­ный уча­сток
с при­ло­же­ни­ем
зе­мель­но-ка­даст­ро­во­го пла­на и до­го­во­ра вре­мен­но­го зем­ле­поль­зо­ва­ния
для под­пи­са­ния услу­го­по­лу­ча­те­лем
в двух эк­зем­пля­рах
3
Фор­ма за­вер­ше­ния (дан­ные, до­ку­мент, ор­га­ни­за­ци­он­но-рас­по­ря­ди­тель­ное ре­ше­ние)
Опре­де­ле­ние от­вет­ствен­но­го ис­пол­ни­те­ля
Про­ект
ре­ше­ния
На­прав­ле­ние
в упол­но­мо­чен­ный ор­ган
в сфе­ре зе­мель­ных от­но­ше­ний
для под­го­тов­ки
до­го­во­ра вре­мен­но­го зем­ле­поль­зо­ва­ния
На­прав­ле­ние ру­ко­во­ди­те­лю
На­прав­ле­ние
от­вет­ствен­но­му ис­пол­ни­те­лю
Вы­да­ча
до­ку­мен­тов
и под­пи­са­ние услу­го­по­лу­ча­те­лем
до­го­во­ра
в двух
эк­зем­пля­рах
4
Сро­ки
ис­пол­не­ния
2 (два)
ра­бо­чих дня
5 (пять)
ра­бо­чих дней
1 (один)
ра­бо­чий день
1 (один)
ра­бо­чий день
1 (один)
ра­бо­чий день
1 (один)
ра­бо­чий день
22 (двадцать два) рабочих дня

Приложение 2
к регламенту государственной услуги
«Предоставление земельного участка
для строительства объекта
в черте населенного пункта»
Диаграмма функционального взаимодействия информационных систем,
задействованных в оказании государственной услуги через портал
Условные обозначения и сокращения:

Приложение 3
к регламенту государственной услуги
«Предоставление земельного участка
для строительства объекта в черте
населенного пункта»
Справочник бизнес-процессов оказания государственной услуги «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта»
Условные обозначения: