Об утверждении Положения государственного учреждения "Управление сель…

0 Об утверждении Положения

государственного учреждения «Управление сельского хозяйства
Кызылординской области»
В соответствии c Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» акимат Кызылординской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить прилагаемое Положение государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Кызылординской области».

2 2. Государственному учреждению «Управление сельского хозяйства Кызылординской области» принять меры, вытекающие из настоящего постановления.

3 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима Кызылординской области Кожаниязова С.С.

4 4. Настоящее постановление вводится в действие со дня первого официального опубликования.

5 Утверждено

постановлением акимата
Кызылординской области
от «22» июля 2015 года №91
Положение
государственного учреждения
«Управление сельского хозяйства Кызылординской области»

1 1. Общие положения

1 1. Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Кызылординской области» (далее - Управление) является государственным органом Республики Казахстан, уполномоченным акиматом Кызылординской области на осуществление руководства в сфере сельского хозяйства.

2 2. Учредителем Управления является акимат Кызылординской области.

Права субъекта права коммунальной собственности в отношении Управления осуществляет государственное учреждение «Управление финансов Кызылординской области».

3 3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4 4. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

5 5. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6 6. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

7 7. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8 8. Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

9 9. Местонахождение юридического лица: индекс 120003, Республика Казахстан, Кызылординская область, город Кызылорда, улица Бейбарыс Султан, строение 1.

10 10. Полное наименование государственного органа - государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Кызылординской области».

11 11. Настоящее Положение является учредительным документом

Управления.

12 12. Финансирование деятельности Управления осуществляется из областного бюджета.

13 13. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Управления.

Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

2 2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности Управления

14 14. Миссия Управления: реализация аграрной политики государства в сфере развития агропромышленного комплекса и сельских территорий в целях содействия экономическому росту и достижению качественно нового уровня конкурентоспособности отраслей агропромышленного комплекса.

15 15. Основные задачи:

1 1) проведение единой государственной политики в области сельского хозяйства, направленной на обеспечение населения продуктами питания, промышленности – сырьем, увеличение экспортных возможностей аграрного сектора в условиях развивающихся рыночных отношений;

2 2) обеспечение устойчивого развития отраслей агропромышленного комплекса;

3 3) увеличение объема валовой продукции сельского хозяйства;

4 4) развитие национальных конкурентных преимуществ отечественной продукции;

5 5) обеспечение продовольственной безопасности.

16 16. Функции:

1 1) реализация государственной политики в области развития агропромышленного комплекса и сельских территорий;

2

2) разработка предложений по государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса в соответствии c Законом Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «O государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» и другими нормативными правовыми актами в данной сфере;

3 3) осуществление государственной технической инспекции в области развития агропромышленного комплекса;

4 4) осуществление мер по обеспечению отраслей агропромышленного комплекса специалистами, организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса;

5 5) организация региональных выставок, ярмарки по ассортименту выпускаемой продукции;

6 6) проведение конкурса «Лучший по профессии в агропромышленном комплексе»;

7 7) организация оптовых рынков по торговле продукцией агропромышленного комплекса;

8 8) проведение мониторинга состояния продовольственной безопасности, цен и рынков продукции агропромышленного комплекса;

9 9) организация работы комиссий по определению участников программ закупа продовольственных товаров;

10 10) разработка и реализация мероприятия по распространению и внедрению инновационного опыта в области агропромышленного комплекса региона;

11 11) утверждение правил организации отбора инновационных проектов в области агропромышленного комплекса региона;

12

12) обеспечение строительства, содержания и реконструкции государственных пунктов искусственного осеменения животных, заготовки животноводческой продукции и сырья, убойных площадок (площадок по убою сельскохозяйственных животных), специальных хранилищ (могильников) пестицидов, ядохимикатов и тары из-под них;

13 13) организация приобретения, содержания высококлассных племенных животных и выращивания ремонтного молодняка для расширенного воспроизводства;

14 14) обеспечение удешевления стоимости семян первой, второй и третьей репродукций, реализованных отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям;

15 15) обеспечение проведения мероприятий по борьбе с вредными организмами в соответствии с перечнем и порядком, определяемыми Правительством Республики Казахстан;

16 16) ведение учета запасов продовольственных товаров в соответствующем регионе и представление отчетности в уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса;

17 17) возмещение части комиссии при гарантировании займов и части страховых премий при страховании займов субъектов агропромышленного комплекса;

18 18) возмещение части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях;

19 19) утверждение норматива субсидий закупаемой сельскохозяйственной продукции, по которой устанавливаются гарантированная закупочная цена и закупочная цена;

20 20) субсидирование затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки;

21 21) субсидирование затрат ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов на проведение внутреннего аудита сельскохозяйственных кооперативов;

22 22) привлечение инвестиций и кредитов банков второго уровня в отраслях агропромышленного комплекса;

23 23) создание условий для становления и развития конкурентоспособных производств, их модернизации и переходу на международные системы менеджмента качества;

24 24) создание условий для роста специализированных животноводческих хозяйств;

25

25) формирование перечня приоритетных местных бюджетных инвестиционных проектов по развитию социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий, согласованных с уполномоченным органом в области развития сельских территорий, и проектов по развитию агропромышленного комплекса, финансируемых за счет бюджетных средств;

26 26) создание условий для функционирования и развития информационно-маркетинговой системы агропромышленного комплекса;

27 27) изучение ситуации на внутреннем и внешнем продовольственных рынках и обеспечение доступ к соответствующей информации субъектов агропромышленного комплекса;

28 28) предоставление информации о состоянии и развитии агропромышленного комплекса и сельских территорий в уполномоченные государственные органы по вопросам развития агропромышленного комплекса и сельских территорий;

29 29) составление баланса продовольственной обеспеченности административно-территориальной единицы;

30 30) принятие решения о проведении закупочных и товарных интервенций, освежения регионального стабилизационного фонда продовольственных товаров на основании рекомендации комиссии по управлению региональным стабилизационным фондом продовольственных товаров;

31 31) осуществление закупа услуг у специализированных организаций для формирования и использования региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров;

32 32) образование комиссии по управлению региональным стабилизационным фондом продовольственных товаров;

33 33) осуществление мониторинга деятельности заготовительных организаций в сфере агропромышленного комплекса;

34 34) проведение аккредитации заготовительных организаций в сфере агропромышленного комплекса;

35 35) субсидирование заготовительным организациям в сфере агропромышленного комплекса суммы налога на добавленную стоимость, уплаченного в бюджет, в пределах исчисленного налога на добавленную стоимость;

36 36) размещение на собственном интернет-ресурсе перечня заготовительных организаций в сфере агропромышленного комплекса в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса;

37 37) осуществление субсидирования ставки вознаграждения при кредитовании, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования;

38 38) осуществление государственного контроля в области семеноводства;

39 39) реализация государственной политики в области семеноводства;

40 40) внесение на рассмотрение в уполномоченный орган предложения по объемам производства и реализации элитно-семеноводческими хозяйствами элитных семян;

41 41) проведение аттестации субъектов семеноводства и лабораторий по экспертизе качества семян с выдачей соответствующего свидетельства в порядке, определяемом уполномоченным органом;

42 42) ведение государственного электронного реестра разрешений и уведомлений;

43 43) составление баланса семян по области;

44 44) обеспечение предоставления в уполномоченный орган в сфере сельского хозяйства необходимой информации в области семеноводства сельскохозяйственных культур;

45 45) содействие в пределах компетенции формированию сельскохозяйственными товаропроизводителями страховых и переходящих фондов семян;

46 46) внесение предложений по схемам и методам ведения первичного, элитного семеноводства и массового размножения семян сельскохозяйственных культур;

47 47) осуществление контроля за исполнением порядка осуществления сортового и семенного контроля, проведения апробации сортовых посевов, грунтовой оценки, лабораторных сортовых испытаний, экспертизы качества семян;

48

48) установление предельной цены реализации на подлежащие субсидированию семена в пределах квот и определение ежегодных квот по каждому виду семян, подлежащих субсидированию: по оригинальным семенам – для каждого аттестованного субъекта в области семеноводства, по элитным семенам – для каждой адмнистартвино-территориальной единицы;

49 49) контролирование целевого использования просубсидированных оригинальных и элитных семян;

50 50) организация подготовки и повышения квалификации кадров апробатов и семенных экспертов;

51 51) осуществление контроля за соблюдением нормативных правовых актов по проведению экспертизы сортовых и посевных качеств семян сельскохозяйственных растений;

52 52) на основании предложения государственного инспектора по семеноводству приостановление действия свидетельства об аттестации, удостоверяющего право субъекта на осуществление деятельности в области семеноводства и деятельность по проведению экспертизы сортовых и посевных качеств семян;

53 53) реализация государственной политики в области зернового рынка;

54 54) лицензирование деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок;

55 55) оптимизация структуры зернового производства с учетом природно-климатических условий и рыночной конъюнктуры, совершенствование и внедрение новых прогрессивных технологий производства, хранения и реализации зерна;

56 56) осуществление удешевления отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям стоимости минеральных удобрений, протравителей семян и гербицидов в соответствии с бюджетными программами;

57 57) принятие необходимых мер по своевременному обеспечению потребностей внутреннего рынка в нефтепродуктах;

58 58) принятие мер по созданию в регионах конкурентной среды по оказанию услуг по подтверждению соответствия в области технического регулирования;

59 59) контроль за хлебоприемными предприятиями, включающий ежегодное обследование хлебоприемных предприятий на предмет готовности к приему зерна нового урожая в соответствии с утвержденными графиками и оформление актов обследований хлебоприемных предприятий;

60

60) приостановление действия лицензии на право осуществления деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок в целом или в части осуществления отдельных операций на срок до шести месяцев в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

61 61) контроль за соблюдением хлебоприемными предприятиями правил ведения количественно-качественного учета зерна; хранения зерна; выдачи, обращения и погашения зерновых расписок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;

62 62) осуществление мониторинга зернового рынка в пределах административно территориальной единицы;

63 63) государственный контроль безопасности и качества зерна;

64 64) наложение запрета на отгрузку любым видом транспорта зерна с хлебоприемного предприятия при наличии оснований, предусмотренных в пункте 2 статьи 28 Закона Республики Казахстан от 19 января 2001 года «О зерне»;

65 65) инспектирование (проверка) деятельности хлебоприемных предприятий на предмет соблюдения требований по ведению количественно-качественного учета и обеспечению сохранности зерна в соответствии с данными реестра зерновых расписок;

66 66) подача в суд заявления о введении и досрочном завершении временного управления хлебоприемным предприятием;

67 67) проверка фактического наличия и качества зерна у участников зернового рынка и соответствия его отчетным данным;

68 68) контроль количественно-качественного состояния зерна;

69 69) направление держателям зерновых расписок уведомления о представлении кандидатур для включения в состав комиссии по временному управлению хлебоприемным предприятием;

70 70) внесение предложений в местный исполнительный орган области о приостановлении действия и (или) лишении лицензии на право осуществления деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок;

71 71) внесение предложений по введению временного управления хлебоприемным предприятием;

72 72) контроль за определением показателей качества зерна при приемке на хлебоприемные предприятия и отгрузке;

73 73) организация работ по обезвреживанию пестицидов (ядохимикатов) по согласованию с уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды и здравоохранения;

74 74) реализация государственной политики в области защиты растений;

75 75) строительство, содержание и поддержание в надлежащем состоянии специальных хранилищ (могильников);

76 76) лицензирование деятельности по:

производству (формуляции) пестицидов (ядохимикатов);
реализации пестицидов (ядохимикатов);
применению пестицидов (ядохимикатов) аэрозольным и фумигационным способами;

77 77) ведение учета распространения карантинных объектов и предоставляет информацию уполномоченному органу и заинтересованным лицам;

78 78) реализация государственной политики в области карантина растений;

79 79) на объектах государственного карантинного фитосанитарнного контроля и надзора организация проведения мероприятий по карантину растений физическими и юридическими лицами – владельцами этих объектов, а также органами государственного управления;

80 80) принятие решения об установлении карантинной зоны с введением карантинного режима или его отмене на соответствующих территориях по представлению уполномоченного органа;

81 81) осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области растениеводства;

82 82) осуществление контроля за деятельностью агента, общества, соблюдением ими законодательства Республики Казахстан об обязательном страховании в растениеводстве;

83 83) рассмотрение дела об уклонении от заключения договоров обязательного страхования страхователями и несоблюдении обществом требований законодательства Республики Казахстан о взаимном страховании и Закона Республики Казахстан «Об обязательном страховании в растениеводстве»;

84 84) запрашивание и получение от страхователя, страховщика, агента и общества информацию и документы, необходимые для осуществления им своих контрольных функций;

85 85) установление формы и сроков предоставления страхователем, страховщиком, агентом и обществом информации и документов, необходимых для осуществления им контрольных функций;

86 86) запрашивание от агента перечень страхователей, заключивших договор обязательного страхования в растениеводстве, с указанием застрахованных видов продукции растениеводства на соответствующей территории;

87 87) составление протоколов об административных правонарушениях и налагает административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

88 88) реализация государственной политики в области племенного животноводства;

89 89) ведение и издание государственного регистра племенных животных;

90 90) распределение с учетом предложений республиканских палат по породам крупного рогатого скота и иных общественных объединений, осуществляющих деятельность в области животноводства, субсидии на племенную продукцию (материал) в пределах бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели;

91 91) ведение учета данных в области племенного животноводства по утвержденным формам;

92 92) обобщение данных о бонитировке и информирует заинтересованных лиц о ее результатах в целях стимулирования эффективного использования высокоценных племенных животных;

93 93) осуществление субсидирования мероприятий, направленных на сохранение и восстановление генофонда племенных животных, в том числе пород с ограниченным генофондом;

94 94) реализация государственной политики в области развития хлопковой отрасли;

95 95) лицензирование деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей хлопковых расписок;

96 96) проведение мониторинга хлопкового рынка в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным органом;

97 97) проведение мониторинга соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями специализированных хлопковых севооборотов в зонах возделывания хлопчатника;

98 98) осуществление субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством хлопка, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

99

99) лицензионный контроль за хлопкоперерабатывающими организациями, включающий ежегодную плановую проверку хлопкоперерабатывающей организации в целях защиты интересов владельцев хлопка на предмет соответствия квалификационным требованиям и готовности к приемке хлопка-сырца нового урожая на основании утвержденных графиков и оформление актов проверки хлопкоперерабатывающих организаций;

100 100) внесение в уполномоченный орган предложений по совершенствованию нормативных документов по стандартизации, нормативных правовых актов в области развития хлопковой отрасли;

101 101) подача в суд заявления о введении и досрочном завершении временного управления хлопкоперерабатывающей организацией;

102 102) организация проведения экспертизы качества хлопка-сырца и хлопка-волокна;

103 103) контроль:

безопасности и качества хлопка;
за деятельностью аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
за деятельностью экспертной организации;
за соблюдением экспертной организацией правил проведения экспертизы качества хлопка-волокна и выдачи паспорта качества хлопка-волокна;

104 104) осуществление инспектирования (проверки) деятельности хлопкоперерабатывающих организаций;

105 105) выдача обязательных для исполнения письменных предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан о развитии хлопковой отрасли в установленные в предписании сроки;

106 106) предъявление иска в суд о принудительной ликвидации хлопкоперерабатывающей организации;

107 107) наложение временного запрета на отпуск хлопка при наличии оснований, предусмотренных в пункте 2 статьи 32 Закона Республики Казахстан «О развитии хлопковой отрасли»;

108 108) контроль за соблюдением хлопкоперерабатывающими организациями правил:

ведения количественно-качественного учета хлопка;
формирования, хранения и использования государственных ресурсов семян хлопчатника;
выдачи, обращения, аннулирования и погашения хлопковых расписок;

109 109) утверждение полугодовых планов проведения проверок;

110 110) обеспечение формирования и управления государственными ресурсами семян хлопчатника и контроль за их количественно-качественным состоянием;

111 111) разработка предложений и осуществление мероприятии по государственной поддержке сельскохозяйственных кооперативов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

112 112) организация региональных выставок, ярмарок с предоставлением торговых мест сельскохозяйственным кооперативам и их членам по ассортименту выпускаемой продукции;

113 113) предоставление на льготных условиях торговых мест на коммунальных рынках для торговли продукцией сельскохозяйственных кооперативов;

114 114) разработка и реализация мероприятии по распространению и внедрению опыта создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов;

115 115) разработка мероприятии по привлечению инвестиций и кредитов финансовых организаций для развития сельскохозяйственной кооперации, а также созданию условий для становления и развития конкурентоспособных производств, их модернизации и переходу на международные системы менеджмента качества;

116 116) создание условий для функционирования и развития информационно-маркетинговой системы сельскохозяйственной кооперации;

117 117) осуществление внутреннего контроля по направлениям деятельности Управления с целью повышения качества и производительности его работы;

118 118) в пределах своей компетенции принятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

119 119) в пределах своей компетенции обеспечение организации правового воспитания граждан;

120 120) в пределах своей компетенции реализация мероприятий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации;

121 121) осуществление в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

17 17. Права и обязанности:

1 1) Управление для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:

запрашивать и получать от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;
проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в его компентенцию;
осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

2 2) Управление обязано:

принимать законные и обоснованные решения;
обеспечивать контроль за исполнением принятых решений;
рассматривать обращения, направленные в Управление физическими и юридическими лицами, контролировать их исполнение, в случаях и порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, предоставлять на них ответы;
организовывать прием физических лиц и представителей юридических лиц;
реализовывать иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

3 3. Организация деятельности Управления

19 19. Руководство Управлением осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

20 20. Первый руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности акимом области.

21 21. Первый руководитель Управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

22 22. Полномочия первого руководителя Управления:

1 1) в процессе реализации своих полномочий отчитывается акиму области и курирующему заместителю акима области;

2 2) представляет Управление в государственных органах и иных организациях в пределах своей компетенции;

3 3) в соответствии с законодательством назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, вопросы трудовых отношений которых отнесены к его компетенции;

4 4) обеспечивает разработку стратегических и программных документов;

5 5) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к сотрудникам Управления, вопросы трудовых отношений которых отнесены к его компетенции;

6 6) подписывает приказы;

7 7) действует без доверенности от имени Управления;

8 8) заключает договора;

9 9) выдает доверенности;

10 10) несет персональную ответственность за организацию работы по противодействию коррупции;

11 11) организует, координирует и контролирует работу Управления;

12 12) исполняет поручения и акты акима и акимата области;

13 13) утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

14 14) организует разработку проектов нормативных правовых актов в пределах компетенции;

15 15) обеспечивает соблюдение норм служебной этики;

16 16) реализует политику гендерного равенства;

17 17) утверждает график личного приема физических лиц и представителей юридических лиц;

18 18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Исполнение полномочий первого руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

23 23. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

24 24. Режим работы Управления:

1 1) Управление работает 5 (пять) дней в неделю с понедельника по пятницу;

2 2) время работы Управления с 09.00 часов до 19.00 часов местного времени. Перерыв: с 13.00 часов до 15.00 часов;

3 3) в субботу и в воскресенье, а также в установленные законодательством Республики Казахстан праздничные дни, Управление не работает.

25 25. Взаимоотношения между Управлением и акиматом области, администрацией Управления и его трудовым коллективом регулируются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

4 4. Имущество Управления

26 26. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

27 27. Имущество, закрепленное за Управлением, относится к областному коммунальному имуществу.

28 28. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5 5. Реорганизация и упразднение Управления

29 29. Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

В случае ликвидации Управления использование его имущества осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.